知識(shí)拓展：中國互聯(lián)網(wǎng)

PAGE6中國互聯(lián)網(wǎng)互聯(lián)網(wǎng)是人類智慧的結(jié)晶，20世紀(jì)的重大科技發(fā)明，當(dāng)代先進(jìn)生產(chǎn)力的重要標(biāo)志?；ヂ?lián)網(wǎng)深刻影響著世界經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)的發(fā)展，促進(jìn)了社會(huì)生產(chǎn)生活和信息傳播的變革。

中國政府充分認(rèn)識(shí)到互聯(lián)網(wǎng)對(duì)于加快國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動(dòng)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和加速社會(huì)服務(wù)信息化進(jìn)程的不可替代作用，高度重視并積極促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展與運(yùn)用。中國政府把發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)作為推進(jìn)國家信息化建設(shè)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、提高科技創(chuàng)新能力和人們生活質(zhì)量的重要手段；積極營造有利于互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的政策、法規(guī)和市場(chǎng)環(huán)境；通過完善國家信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、建設(shè)國家重點(diǎn)信息網(wǎng)絡(luò)工程、鼓勵(lì)相關(guān)科技研發(fā)、大力培養(yǎng)信息技術(shù)人才、培育多元化信息通信服務(wù)市場(chǎng)主體等舉措，不斷推動(dòng)中國互聯(lián)網(wǎng)持續(xù)健康快速發(fā)展，滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的信息消費(fèi)需求。

中國政府大力倡導(dǎo)和積極推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)在中國的發(fā)展和廣泛應(yīng)用。隨著互聯(lián)網(wǎng)在中國的快速發(fā)展與普及，人們的生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和生活方式已經(jīng)開始并將繼續(xù)發(fā)生深刻的變化。目前中國已成為世界上互聯(lián)網(wǎng)使用人口最多的國家。

建設(shè)好、利用好、管理好互聯(lián)網(wǎng)，關(guān)系國家經(jīng)濟(jì)繁榮和發(fā)展，關(guān)系國家安全與社會(huì)和諧，關(guān)系國家主權(quán)、尊嚴(yán)和人民根本利益。積極利用、科學(xué)發(fā)展、依法管理、確保安全是中國政府的基本互聯(lián)網(wǎng)政策。中國政府始終堅(jiān)持依法管理互聯(lián)網(wǎng)，致力于營造健康和諧的互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境，構(gòu)建更加可信、更加有用、更加有益于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)。

中國政府將不斷完善互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展與管理政策，使其更加符合互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展與管理的內(nèi)在規(guī)律及客觀需要。在實(shí)踐中，中國政府十分注重借鑒各國發(fā)展與管理互聯(lián)網(wǎng)的有益經(jīng)驗(yàn)，并愿與世界各國一道共同促進(jìn)世界互聯(lián)網(wǎng)的繁榮發(fā)展。

發(fā)表《中國互聯(lián)網(wǎng)狀況》白皮書，旨在介紹中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的基本情況，說明中國政府關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)的基本政策以及對(duì)相關(guān)問題的基本觀點(diǎn)，幫助公眾和國際社會(huì)全面了解中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展與管理的真實(shí)狀況。一、推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展與普及中國政府和人民以積極的姿態(tài)迎接互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來。在20世紀(jì)80年代中后期，中國的科研人員和學(xué)者就在國外同行的幫助下，積極嘗試?yán)没ヂ?lián)網(wǎng)。在1992年、1993年國際互聯(lián)網(wǎng)年會(huì)等場(chǎng)合，中國計(jì)算機(jī)界的專家學(xué)者曾多次提出接入國際互聯(lián)網(wǎng)的要求，并得到國際同行們的理解與支持。1994年4月，在美國華盛頓召開中美科技合作聯(lián)委會(huì)會(huì)議期間，中國代表與美國國家科學(xué)基金會(huì)最終就中國接入國際互聯(lián)網(wǎng)達(dá)成一致意見。1994年4月20日，北京中關(guān)村地區(qū)教育與科研示范網(wǎng)接入國際互聯(lián)網(wǎng)的64K專線開通，實(shí)現(xiàn)了與國際互聯(lián)網(wǎng)的全功能連接，這標(biāo)志著中國正式接入國際互聯(lián)網(wǎng)。

中國把發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)作為推進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的重大機(jī)遇。中國政府先后制定了一系列政策，規(guī)劃互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，明確互聯(lián)網(wǎng)階段性發(fā)展重點(diǎn)，推進(jìn)社會(huì)信息化進(jìn)程。1993年，中國成立國家經(jīng)濟(jì)信息化聯(lián)席會(huì)議，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)國家公用經(jīng)濟(jì)信息通信網(wǎng)建設(shè)。1997年，制定《國家信息化“九五”規(guī)劃和2022年遠(yuǎn)景目標(biāo)》，將互聯(lián)網(wǎng)列入國家信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提出通過大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)信息化進(jìn)程。2022年，頒布《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃信息化專項(xiàng)規(guī)劃》，確定中國信息化發(fā)展的重點(diǎn)包括推行電子政務(wù)、振興軟件產(chǎn)業(yè)、加強(qiáng)信息資源開發(fā)利用、加快發(fā)展電子商務(wù)等。2022年11月，中國共產(chǎn)黨第十六次全國代表大會(huì)提出，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走出一條新型工業(yè)化路子。2022年11月，制定了《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略（2022-2022年）》，進(jìn)一步明確了互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的重點(diǎn)，提出圍繞調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)信息化；圍繞提高治國理政能力，推行電子政務(wù)；圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)，推進(jìn)社會(huì)信息化等。2022年3月，全國人民代表大會(huì)審議通過《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》，提出推進(jìn)電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合，構(gòu)建下一代互聯(lián)網(wǎng)，加快商業(yè)化應(yīng)用。2022年4月，中國共產(chǎn)黨中央政治局會(huì)議提出大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)文化信息裝備制造業(yè)。2022年10月，中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會(huì)確立“發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，促進(jìn)工業(yè)由大變強(qiáng)”的發(fā)展戰(zhàn)略。2022年1月，國務(wù)院決定加快推進(jìn)電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合，促進(jìn)信息和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在中國政府的積極推動(dòng)及明確的政策引導(dǎo)下，中國互聯(lián)網(wǎng)逐步走上全面、持續(xù)、快速發(fā)展之路。

中國投入大量資金建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施。1997年至2022年，全國共完成互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資萬億元人民幣，建成輻射全國的通信光纜網(wǎng)絡(luò)，總長(zhǎng)度達(dá)萬公里，其中長(zhǎng)途光纜線路84萬公里。到2022年底，中國基礎(chǔ)電信企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入端口已達(dá)億個(gè)，互聯(lián)網(wǎng)國際出口帶寬達(dá)866,367Mbe）、中美執(zhí)法合作聯(lián)合聯(lián)絡(luò)小組（JLG）等國際合作，并先后與美國、英國、德國、意大利、香港等國家或地區(qū)舉行雙邊或多邊會(huì)談，就打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪進(jìn)行磋商。2022年以來，中國公安機(jī)關(guān)共辦理了來自40多個(gè)國家和地區(qū)有關(guān)網(wǎng)絡(luò)犯罪的協(xié)查函件500余件，涉及黑客攻擊、兒童色情、網(wǎng)絡(luò)詐騙等多種案件類型。中國積極推動(dòng)建立互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的雙邊對(duì)話交流機(jī)制，2022年以來先后與美國、英國舉辦了“中美互聯(lián)網(wǎng)論壇”和“中英互聯(lián)網(wǎng)圓桌會(huì)議”。為學(xué)習(xí)借鑒其他國家互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展與管理的有益經(jīng)驗(yàn)，2000年以來中國政府先后組織數(shù)十個(gè)代表團(tuán)，訪問了亞洲、歐洲、北美、南美、非洲等40多個(gè)國家，將相關(guān)國家的成功經(jīng)驗(yàn)應(yīng)用到中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展與管理的實(shí)踐之中。

中國主張發(fā)揮聯(lián)合國在國際互聯(lián)網(wǎng)管理中的作用。中國支持建立一個(gè)在聯(lián)合國框架下的、全球范圍內(nèi)經(jīng)過民主程序產(chǎn)生的、權(quán)威的、公正的互聯(lián)網(wǎng)國際管理機(jī)構(gòu)?；ヂ?lián)網(wǎng)基礎(chǔ)資源關(guān)系到互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展與安全。中國認(rèn)為，各國都有參與國際互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)資源管理的平等權(quán)利，應(yīng)在現(xiàn)有管理模式的基礎(chǔ)上，建立一個(gè)多邊的、透明的國際互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)資源分配體系，合理分配互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)資源，促進(jìn)全球互聯(lián)網(wǎng)均衡發(fā)展。

各國應(yīng)在平等互利的基礎(chǔ)上開展多形式、多渠道、多層次的交流與合作。各國政府可建立雙邊交流機(jī)制，就互聯(lián)網(wǎng)政策、互聯(lián)網(wǎng)立法、互聯(lián)網(wǎng)安全等問題交流觀點(diǎn)、經(jīng)驗(yàn)和做法，平等協(xié)商解決分歧。各國政府應(yīng)支持互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)組織開展國際交流活動(dòng)，鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)組織通過交流增進(jìn)共識(shí)，共同解決互聯(lián)網(wǎng)業(yè)界面臨的問題?；ヂ?lián)網(wǎng)的發(fā)展帶來了一系列新的科學(xué)和倫理問題，應(yīng)鼓勵(lì)各國專家學(xué)者開展學(xué)術(shù)交流，分享研究成果。面對(duì)日益突出的跨國網(wǎng)絡(luò)犯罪問題，各國執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)共同防止和打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪的偵查協(xié)作，建立多邊或雙邊的合作機(jī)制。

中國愿與世界各國分享中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展機(jī)遇。中國將堅(jiān)定不移地實(shí)行對(duì)外開放政策，始終依法開放中國互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)，歡迎各國企業(yè)依據(jù)《外商投資電信企業(yè)管理規(guī)定》進(jìn)入中國互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)，分享中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展機(jī)遇。中國恪守世界貿(mào)易組織成員應(yīng)履行的普遍性義務(wù)和具體承諾義務(wù)，依法保護(hù)外資企業(yè)在華合法權(quán)益，并積極為在華外資企業(yè)依法開展與互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)的經(jīng)營業(yè)務(wù)提供良好的服務(wù)。結(jié)束語中國互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，得益于中國的改革開放政策，得益于中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，也得益于國際先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)。中國互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展極大地促進(jìn)了中國科技、經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化的發(fā)展，促進(jìn)了中國社會(huì)文明進(jìn)步和人民生活水