綜合分析技巧課件

綜合分析技巧一、關(guān)鍵點(diǎn)★★★提升（高度或深度）材料，適當(dāng)引申★提升高度存在的問(wèn)題：一是提升太快，陡然上升；二是提升擴(kuò)大，大而空。傳統(tǒng)題型：分析評(píng)論觀點(diǎn)和社會(huì)現(xiàn)象的解題步驟第一步、弄清命題者的意圖，選準(zhǔn)角度正面：值得學(xué)習(xí)借鑒的經(jīng)驗(yàn)反面：錯(cuò)誤的表現(xiàn)及原因中立：將上述二者結(jié)合、辯證分析第二步、觀點(diǎn)和現(xiàn)象出現(xiàn)的背景原因分析（提出的背景和重要意義）第三步、針對(duì)觀點(diǎn)和現(xiàn)象采取的對(duì)策措施（揚(yáng)長(zhǎng)避短）二、分析評(píng)論某個(gè)特定的社會(huì)事實(shí)或社會(huì)現(xiàn)象答題思維：＊＊事件既有合理性的一面，又有不合理的一面。其合理性表現(xiàn)在……；其不合理性表現(xiàn)在……。因此，我們應(yīng)當(dāng)辯證地看待問(wèn)題，對(duì)于＊＊事件，要具體問(wèn)題具體分析／要因地制宜，要……，不能一概而論。三、辨析題目?jī)?nèi)容與材料內(nèi)容的異同實(shí)質(zhì)是閱讀理解題解題關(guān)鍵或判斷標(biāo)準(zhǔn)：依據(jù)材料，用材料說(shuō)話拓展題型的解題方式1．對(duì)策有效性分析（1）判斷標(biāo)準(zhǔn)①合乎中央重大政策精神（合上）復(fù)習(xí)對(duì)策：理論熱點(diǎn)面對(duì)面、政府工作報(bào)告（及其精神解讀）、全會(huì)公報(bào)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議等eg：計(jì)劃生育政策（二胎：?jiǎn)为?dú)生二胎）②合乎法律法規(guī)（合法）③合乎公平正義（合理性）eg：對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)的馬路攤販一律依法取締→積極意義：依法行政、維護(hù)市容市貌、高效不足之處：影響攤販、影響人民群眾生活、簡(jiǎn)單粗暴正確做法：調(diào)查、宣傳、幫助、分類對(duì)待④具有可行性（人財(cái)物、道德倫理、可操作性等）eg：★女大學(xué)生回家當(dāng)全職太太★恢復(fù)繁體字⑤歸口正確（要有相關(guān)職能部門去落實(shí)）→扎口管理⑥遵循機(jī)關(guān)常識(shí)⑦根據(jù)材料本身暗示

2．判斷說(shuō)明性分析（1）判斷標(biāo)準(zhǔn)①根據(jù)材料本身暗示②合乎中央重大政策精神（合上）③合乎法律法規(guī)（合法）④合乎公平正義（合理）（2）作答步驟判斷正確與否（全錯(cuò)或者部分錯(cuò)誤）→正確部分予以肯定→錯(cuò)誤部分說(shuō)明理由（若有可能，指出其實(shí)質(zhì)及其消極意義）（一般與當(dāng)前時(shí)事有關(guān)，包括中央重大政策方針）→重申正確觀點(diǎn)或提出正確方案★“回老家買房”

2010年6日下午，在廣東代表團(tuán)分組會(huì)議上談及廣州深圳房?jī)r(jià)問(wèn)題時(shí)，全國(guó)人大代表、廣東省化州市第二建筑工程公司寶安分公司經(jīng)理陳華偉表示：“現(xiàn)在說(shuō)房?jī)r(jià)高，但沒有人叫你去廣州買，也沒有人叫你去深圳買，你回老家買就可以啊，為什么還要到廣州、深圳買？”請(qǐng)你對(duì)“回老家買房”的觀點(diǎn)作出評(píng)析。（3）由材料中對(duì)策倒推原因（4）注意把握主要原因和次要原因，直接原因和間接原因、深層原因等①直接原因★方法：找點(diǎn)，加以適當(dāng)歸納；公共突發(fā)事件一般要簡(jiǎn)述事情起因或?qū)Щ鹚?。②深層原因：如前所述（體制、機(jī)制等）★2008年1月，“90后美少女作家”蔣方舟通過(guò)了清華的自主招生考試，清華同意降60分調(diào)檔。這在社會(huì)上引起了褒貶不一的評(píng)價(jià)。蔣方舟在博客里撰文稱，“按目前的進(jìn)程，我沒有被任何一所大學(xué)錄取，恭喜和雜罵都太早了?！?月14日，蔣方舟的大學(xué)之路有了戲劇化的進(jìn)展，蔣方舟向記者證實(shí)，她已經(jīng)被清華大學(xué)正式錄取。昨日下午記者撥通蔣方舟的電話，她告訴記者，自己現(xiàn)在的心情很平靜，也不打算和媽媽去特別慶祝。（主體分析法）★患病農(nóng)民工被趕下車四川民工陳國(guó)芳和張大有從廣西乘大巴回鄉(xiāng)，由于大巴沒有暖氣，二人出現(xiàn)感冒癥狀，司機(jī)及全車乘客誤以為他們患甲流，遂在服務(wù)區(qū)投票“民意表決”將他們攆下車“隔離”。兩人只好在摸黑順著高速公路往家趕。分析：表面原因是擔(dān)心，對(duì)甲流不了解，深層原因是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。最根本措施是要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。同義案例2014年5月26日早上，西安市民蔡先生反映在火車站遇到了讓他非常憤怒的一件事。早上八點(diǎn)半，一位農(nóng)民工兄弟拿著行李想坐46路公交車，但是被司機(jī)生生攔住了，而原因是因?yàn)槟玫男欣钣行┐?。?xì)數(shù)公交車的管理規(guī)范，好像沒有不讓帶行李這一條啊。蔡先生說(shuō)，當(dāng)時(shí)很多乘客都看不下去了，紛紛表示愿意替農(nóng)民工多掏一分錢，還是遭到了司機(jī)的拒絕?！八麄兇蚬ひ惶觳拍苜嵍噱X，出租根本坐不起?！痹跍贤o(wú)果的情況下，16路公交司機(jī)也過(guò)來(lái)幫忙，于是各種推拉硬拽。這位農(nóng)民工眼淚汪汪的，最終還是沒讓上公交車，行李也被丟了下去。練習(xí)（2013年江蘇省考第二題）2.假如你是“給定資料8”中所倡導(dǎo)的“當(dāng)一天環(huán)衛(wèi)工人”體驗(yàn)活動(dòng)的參加者，并且做了很多實(shí)事，當(dāng)聽到一些市民把這一體驗(yàn)活動(dòng)與那些“作秀”行為相提并論時(shí)，你心里肯定不是滋味。請(qǐng)你對(duì)市民們形成這種看法深層次原因作出分析。（20分）

據(jù)了解，下一步S市該新區(qū)環(huán)保市容局還將深入推進(jìn)”當(dāng)一天環(huán)衛(wèi)工人“活動(dòng)。讓普通市民也參與進(jìn)來(lái)。

這說(shuō)明了什么？2013年江蘇省考第二題解答市民形成這種看法的深層次原因有：

第一，政府在日常工作中不作為、假作為的情況過(guò)多。干群矛盾加深，群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部不信任。

第二，政府與群眾之間缺乏有效的溝通機(jī)制，政務(wù)信息不透明。政府決策不能反映群眾意志，群眾對(duì)政府活動(dòng)自然會(huì)反感。

第三，活動(dòng)本身對(duì)于廣大市民來(lái)說(shuō)不具備實(shí)際意義。之前無(wú)疾而終的事例太多，活動(dòng)效果還有待時(shí)間驗(yàn)證。

但政府“作秀”行為并非毫無(wú)意義。一是活動(dòng)中也有工作人員在積極做實(shí)事；二是如果活動(dòng)更針對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，用事實(shí)說(shuō)話，切合實(shí)際，言出必行，那么真實(shí)的數(shù)字和實(shí)實(shí)在在的效果終將平復(fù)質(zhì)疑。★賣腎救母2014年16日下午，潁州晚報(bào)熱線多次接到讀者報(bào)料稱，孩子賣腎救母，孝感天地，晚報(bào)應(yīng)該報(bào)道。接到讀者報(bào)料后，潁州晚報(bào)記者立即到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了調(diào)查。只見馬路邊跪著兩個(gè)男孩，大的年齡約十二三歲，小的看上去只有三四歲。他們的面前放著一塊紙板，上面寫著“賣腎”、“30萬(wàn)元一個(gè)”，“救治身患白血病母親”等語(yǔ)句。為證明自己所言非虛，兩個(gè)孩子面前還擺放著戶口簿以及母親的病歷等。兩個(gè)孩子自稱太和縣趙集鄉(xiāng)草寺村委會(huì)前尚寨村人，母親名叫胡麗芳，身患白血病，先后在安徽、天津等地治療，欠下巨額債務(wù)，治療難以為繼。為了治療，兩個(gè)孩子自愿賣腎救母。胡麗芳的丈夫名叫尚文強(qiáng)，兩年來(lái)，為了給妻子治療，已花費(fèi)醫(yī)藥費(fèi)等20多萬(wàn)元，并欠下10多萬(wàn)元的債務(wù)。分析：關(guān)鍵是缺錢，深層次是公平正義、慈善機(jī)構(gòu)的運(yùn)行不完善，要建立大病救助制度。

★“罵官有獎(jiǎng)”

2009年7月，一名網(wǎng)友在網(wǎng)上匿名發(fā)帖，罵該市環(huán)保局長(zhǎng)不作為，必須引咎辭職。大家為這位“罵”局長(zhǎng)的網(wǎng)友捏了一把汗。想不到，卻傳來(lái)了一條令人欣喜的好消息：2010年3月11日，常州市環(huán)保局通過(guò)網(wǎng)絡(luò)發(fā)帖，對(duì)這名叫“認(rèn)真”的網(wǎng)友發(fā)動(dòng)“人肉搜索”。3月15日，網(wǎng)友“認(rèn)真”來(lái)到了常州市環(huán)保局，獲得了常州市環(huán)保局長(zhǎng)周斌親自送上的2000元“網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督獎(jiǎng)”。“罵官有獎(jiǎng)”能否成為善待批評(píng)的標(biāo)桿？為什么？分析：前總理溫家寶在2010年政府工作報(bào)告中就講過(guò)這樣一句話：“要?jiǎng)?chuàng)造條件讓人民批評(píng)政府、監(jiān)督政府?！痹谝粋€(gè)民主法治的社會(huì)里，應(yīng)實(shí)現(xiàn)理性、平和的民主表達(dá)方式。資料二某段時(shí)間，在某市老城區(qū)違章停車的市民會(huì)先收到一張紅色“罰單”，和以往收到的白色罰單相比，紅色“罰單”并不罰款，上面只有友情告知，溫馨提示車主違停了。這是該市交警“人性化執(zhí)法”的新舉措，首次違停貼紅色“罰單”溫馨提醒，如再次違停將會(huì)貼上白色罰單。這項(xiàng)舉措試行頭一周效果良好。該市交巡警一大隊(duì)副教導(dǎo)員田某說(shuō)，推行紅色友情告知單后，不少車主的文明交通意識(shí)有所提高，停車盡量停在停車場(chǎng)或者臨時(shí)停車位內(nèi)，違停數(shù)量有所減少。但事情的發(fā)展并非如交警部門所預(yù)料。數(shù)據(jù)顯示，試行友情告知單的7月份，該市老城區(qū)的違?，F(xiàn)象不減反增。據(jù)交警部門統(tǒng)計(jì)，從7月5日至7月31日，在轄區(qū)內(nèi)友情告知的違停車輛共計(jì)11697輛次。而6月份，友情告知單沒有實(shí)施前，被貼罰單的車輛僅為10686輛次。

“違停率上升了10%，這意味著友情告知單沒有起到應(yīng)有的提醒效果，反而使違法停車行為增多了，和直接貼罰單進(jìn)行處罰相比，車主變得不在乎了?！痹撌薪谎簿恢嘘?duì)指導(dǎo)員吳某坦言。資料三有一部反映美國(guó)監(jiān)獄改革和監(jiān)獄制度探索的科教片，其中一個(gè)片段，在一所少年犯監(jiān)獄，一個(gè)新進(jìn)監(jiān)獄的涉及暴力犯罪的少年犯，拿了拖把打掃單人監(jiān)獄之后不歸還，反而把它當(dāng)成武器在監(jiān)獄大鬧。監(jiān)獄的防暴隊(duì)馬上出動(dòng)，5名全副武裝的防暴警察拿著盾牌、警棍、胡椒噴霧在監(jiān)獄外嚴(yán)陣以待。但是監(jiān)獄的心理咨詢專家還是在監(jiān)房門口堅(jiān)持和少年犯交流。希望該少年犯能主動(dòng)交出拖把，談了一個(gè)多小時(shí)，最后警察還是不得不武力解決，把拖把從少年犯的手中搶了下來(lái)。事后記者就去采訪心理咨詢專家，問(wèn)道：為什么直接可以用警力解決的事情，卻要多花一個(gè)小時(shí)？心理咨詢專家解釋，這樣做的目的，是讓少年犯在這個(gè)過(guò)程中學(xué)會(huì)一種新的社會(huì)原則，那就是遇到麻煩盡可能去尋找和平、共贏的解決辦法，而不是遇事馬上就想到動(dòng)用武力。雖然沒有成功，但這個(gè)給少年犯做示范的過(guò)程非常必要。資料四武漢漢口老城區(qū)一小商販因違規(guī)占道經(jīng)營(yíng)被城管沒收攤車。為討回?cái)傑?，商販?dāng)面向城管下跪。不料，城管執(zhí)法隊(duì)員與商販對(duì)跪。這一幕被曝光后引發(fā)熱議。記者從涉事的武漢城管局江漢分局了解到，城管執(zhí)法人員與小商販“對(duì)跪”一事確實(shí)存在。據(jù)江漢區(qū)城管回應(yīng)，當(dāng)時(shí)，幾名執(zhí)法隊(duì)員在前進(jìn)四路附近巡查，發(fā)現(xiàn)一名中年男攤販推著小車占道賣菠蘿。執(zhí)法隊(duì)員多次勸說(shuō)無(wú)效后，依規(guī)暫扣小車，把車上菠蘿等物品歸還給這名商販。城管執(zhí)法期間，圍觀群眾增多。商販趁機(jī)下跪，央求把車子還給他，其中一名城管隊(duì)員隨后也下跪，告訴商販“有什么事可先站起來(lái)說(shuō)”。商販和城管對(duì)跪約一分鐘后兩人被其余城管隊(duì)員從地上扶起來(lái)。江漢城管一位負(fù)責(zé)人解釋說(shuō)，事發(fā)地點(diǎn)緊挨江漢路步行街，是武漢形象窗口地帶，人流量大。攤販下跪而城管隊(duì)員不跪，易產(chǎn)生誤解，引發(fā)負(fù)面輿論，所以城管下跪有些無(wú)奈。邏輯思維人性化執(zhí)法是值得提倡的，它能使執(zhí)法者更好地達(dá)成執(zhí)法的初衷，讓執(zhí)法對(duì)象更能理解、更能接受執(zhí)法者的執(zhí)法行為，能有效地化解沖突。但是，對(duì)于執(zhí)法者來(lái)說(shuō)，人性化執(zhí)法也有需要注意的地方：首先，人性化執(zhí)法要注意方法的運(yùn)用。執(zhí)法的目的不是為了“罰”，而是給予執(zhí)法對(duì)象警示，避免許多悲劇的發(fā)生。執(zhí)法者應(yīng)該做好相關(guān)解釋，化解執(zhí)法對(duì)象的抵觸情緒。其次，人性化執(zhí)法不能忽視“罰”的警示效應(yīng)。做錯(cuò)事情，就要接受相應(yīng)的懲罰，如此方能警醒，避免再犯。因此，人性化執(zhí)法不能只“勸”不“罰”，要在提倡人性化的同時(shí)，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，合理的使用強(qiáng)制手段，達(dá)到執(zhí)法活動(dòng)的法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。最后，人性化執(zhí)法強(qiáng)調(diào)的是過(guò)程的人性化。不能因?yàn)椴捎么直﹫?zhí)法的方式更加省時(shí)省力，就放棄人性化的執(zhí)法過(guò)程。2014江蘇省考第二題，要求對(duì)資料6中展現(xiàn)的不同孝心舉動(dòng)作出分析，并談?wù)勛约旱囊娊猓且坏狸P(guān)系型分析題。作答本題需要首先對(duì)這兩種舉動(dòng)進(jìn)行歸納、比較，之后一定要根據(jù)比較結(jié)果，觀點(diǎn)鮮明地提出自己的見解，這兩點(diǎn)缺一不可。5．編者按★★★（2012國(guó)考副省級(jí)）問(wèn)題或者形式（概括）→概引（點(diǎn)引：材料反映的問(wèn)題具有典型性、新穎性等特點(diǎn)）→簡(jiǎn)要評(píng)價(jià)（分析：意義、啟示、教訓(xùn)等）→編者意圖（“……，本報(bào)/刊特選×篇文章，以饗讀者/希望各級(jí)黨委、政府（各地）認(rèn)真加以學(xué)習(xí)貫徹（從中吸取教訓(xùn)）”）

eg：★健康關(guān)注：解開超級(jí)細(xì)菌之謎（中國(guó)政府網(wǎng)）編者按：據(jù)報(bào)道，全球至今已有170人感染了超級(jí)細(xì)菌。其中，一名比利時(shí)男子確診為感染超級(jí)細(xì)菌死亡；在英國(guó)，超級(jí)細(xì)菌至少造成5人死亡。超級(jí)細(xì)菌究竟是何方神圣？難道真是被人類給“逼”出來(lái)的嗎？★中國(guó)住房保障形成強(qiáng)大合力：“有決心就會(huì)有辦法”（中國(guó)政府網(wǎng)）編者按飛雪迎春。今年全國(guó)“兩會(huì)”馬上就要召開了。在科學(xué)發(fā)展觀、“以人為本”、“執(zhí)政為民”理念陽(yáng)光照耀下，我們的工作以“民生”作為主旋律，奏響了社會(huì)和諧的樂章。為迎接全國(guó)“兩會(huì)”，本報(bào)記者訪民生、聽民聲，記錄各地的前進(jìn)腳步，回應(yīng)民生熱點(diǎn)問(wèn)題。從今天開始，本報(bào)在“回眸‘十一五’展望‘十二五’”專欄中開辟“民生·發(fā)展”專題，向廣大讀者展示黨和政府貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保障和改善民生的措施和成效?！锢献痔?hào)（簡(jiǎn)評(píng)在最前面）編者按：老字號(hào)不僅僅是一個(gè)名號(hào)，也是城市珍貴文化資源的一部分。一個(gè)老字號(hào)如果消失了，許多歷史的記憶也將跟著消失！齊魯文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，孕育出眾多帶有濃郁民族特色、享譽(yù)國(guó)內(nèi)外的老字號(hào)，涌現(xiàn)了代表“魯菜”的“燕喜堂飯莊”、代表民族工業(yè)的“張?jiān)！薄ⅰ扒鄭u啤酒”和代表齊魯商業(yè)的“大觀園”等典型，還有許多為群眾喜聞樂見的老字號(hào)有待挖掘振興。本報(bào)從即日起開辟“探訪齊魯老字號(hào)”專欄，從我省幾百家獲得中華老字號(hào)和山東老字號(hào)的企業(yè)中，篩選出部分典型代表，對(duì)其進(jìn)行采訪，展示我省百年老字號(hào)的文化底蘊(yùn)，以饗讀者。6．編后語(yǔ)（話）編者態(tài)度（或心情）→概引（點(diǎn)引）材料→簡(jiǎn)評(píng)（意義、啟示、教訓(xùn)等）→上升到某種高度（與當(dāng)前形勢(shì)密切相關(guān)）（特殊性→普遍性、個(gè)性→共性）（最關(guān)鍵）→號(hào)召性（或進(jìn)一步提出深層次問(wèn)題）eg：★【編后語(yǔ)】“趙?？獭爆F(xiàn)象在國(guó)內(nèi)非常普遍，國(guó)內(nèi)的旅游景點(diǎn)幾乎刻的一塌糊涂，象八達(dá)嶺長(zhǎng)城每塊磚上，甚至磚縫里都刻有字紋，極大地破壞了旅游景點(diǎn)的自然屬性，雖經(jīng)管理人員批評(píng)教育，還是照刻不誤，經(jīng)常刻，隨時(shí)刻，隨地刻，“趙?？獭爆F(xiàn)象真的該收?qǐng)隽恕?/p>

★編后語(yǔ)：網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展催生出一大批“新興”職業(yè)，對(duì)于許多年輕人而言是好事，但是“不要迷戀哥，哥只是個(gè)傳說(shuō)”。相關(guān)專家也提醒那些激情四溢的年輕人，不要單看網(wǎng)絡(luò)奇妙無(wú)窮，變化萬(wàn)千，選擇要保持清醒頭腦，做好職業(yè)規(guī)劃。況且，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，不少網(wǎng)絡(luò)職業(yè)對(duì)于從業(yè)者來(lái)說(shuō)，職業(yè)技能要求不高，提升空間有限，賺快錢的缺陷很快就會(huì)暴露出來(lái)。對(duì)策能力一、關(guān)鍵點(diǎn)：榨干材料，可以引申★★★二、基本題型1．傳統(tǒng)分列式（1）榨干材料，注意專家學(xué)者、代表委員、記者等的建議，適當(dāng)加工（不能完全截?。?）由材料中的問(wèn)題或原因順推（一對(duì)一、一對(duì)多）（3）借助機(jī)關(guān)經(jīng)典工作套路（中國(guó)政府網(wǎng)的國(guó)務(wù)院相關(guān)通知、意見等）（4）借助“常用對(duì)策小辦法”關(guān)于提出對(duì)策的特別強(qiáng)調(diào)在這一部分，提出對(duì)策的根本思維方法就是辯證分析。具體的說(shuō)，就是靈活、巧妙地運(yùn)用矛盾的普遍性和特殊性的辯證關(guān)系原理。在充分發(fā)掘矛盾的共性的同時(shí)，抓住矛盾的個(gè)性。這是因?yàn)?，個(gè)別與一般、特殊與普遍之間是相互依存、相互蘊(yùn)含，同時(shí)又相互轉(zhuǎn)化的，它們之間是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。這個(gè)方法在提出對(duì)策過(guò)程中的具體應(yīng)用，就是把“具體問(wèn)題具體分析”和具有普遍意義的“五大維度”結(jié)合起來(lái)。第一步根據(jù)矛盾特殊性找出問(wèn)題根源首先，要根據(jù)材料找到特定社會(huì)現(xiàn)象表現(xiàn)出來(lái)的“問(wèn)題”。這部分工作實(shí)際上在前面閱讀材料和概括主要內(nèi)容時(shí)已經(jīng)完成。其次，根據(jù)對(duì)這種“問(wèn)題”的分析，找到其產(chǎn)生的原因。（一）因果分析——查找問(wèn)題根源的基本辦法追根溯源的因果分析法是查找問(wèn)題原因的根本方法。兩點(diǎn)論與重點(diǎn)論運(yùn)用辯證思維找到問(wèn)題產(chǎn)生的各種原因，深層挖掘問(wèn)題產(chǎn)生的根源，這是能夠?qū)ΠY下藥的提出解決問(wèn)題的對(duì)策的前提和關(guān)鍵。

一種思維五大維度原因分析一種思維：全面的發(fā)散性思維

（材料：摳、提、合）三種方法：主體分析多層次分析多角度分析常用的因果分析方法

1.利益分析，即主體分析例：2008年北京市應(yīng)屆畢業(yè)生公務(wù)員考試申論試題（行業(yè)自律）2006年1月北京市公務(wù)員考試申論試題（普寶公司）、商業(yè)賄賂問(wèn)題利益參與方？引申：利益參與方→事件主體方2.多層次分析，主要是內(nèi)外因分析例：2006年山東公務(wù)員考試申論第三題：“是非在心口難開”（證人不愿意出庭作證）（熱點(diǎn)：“大學(xué)生就業(yè)困難”

）內(nèi)因、外因常用的因果分析方法常用的因果分析方法3.多角度分析例：2014年江蘇省考第1題：“給定資料”列舉了諸多影響我國(guó)家庭幸福的事例。請(qǐng)對(duì)這些事例背后的原因作出歸納與概括，并作簡(jiǎn)要說(shuō)明。（20分）

人際關(guān)系、社會(huì)制度、生存環(huán)境

多角度分析的基本角度原因分析的五大維度思想觀念層面（傳統(tǒng)文化、傳統(tǒng)觀念、思想教育、社會(huì)風(fēng)氣影響）制度、體制、機(jī)制層面（制度不完善、體制存在弊端、尚未形成有效的處理機(jī)制）法律法規(guī)層面（法律法規(guī)的滯后性導(dǎo)致法律的缺陷）監(jiān)督執(zhí)行層面（政策執(zhí)行的變形、監(jiān)督工作不力）技術(shù)、后勤等保障層面（技術(shù)漏洞、資金短缺、人力不足等）第二步利用矛盾普遍性借鑒“四個(gè)入門”矛盾的普遍性原理告訴我們，矛盾不但具有特殊性，而且具有普遍性。任何事物不但具有不同于其他事物的個(gè)性，而且具有與同類事物在本質(zhì)上類屬的共性或一般性。正是基于這樣的哲學(xué)認(rèn)識(shí)，我們?cè)诮梃b決策學(xué)的相關(guān)理論，參考大量政府文件報(bào)告中關(guān)于解決實(shí)際問(wèn)題的對(duì)策措施，對(duì)各種對(duì)策措施進(jìn)行了歸納概括之后，提出了解決問(wèn)題、提出對(duì)策的“四個(gè)入門”。這對(duì)于解決各種具體問(wèn)題來(lái)說(shuō)具有普遍性的指導(dǎo)意義。提出對(duì)策試題的解題步驟第一步——在“問(wèn)題意識(shí)”閱讀解材料的基礎(chǔ)上，找出材料中解決問(wèn)題的已有對(duì)策。（注意其他地區(qū)和其他國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)，專家學(xué)者的建議）第二步——根據(jù)對(duì)問(wèn)題的原因分析，結(jié)合“五大維度”提出解決對(duì)策。（注意“五大維度”的結(jié)合使用）第三步——將上述二者加以綜合，刪繁就簡(jiǎn)、歸納總結(jié)，最后形成比較具體可行的幾項(xiàng)對(duì)策。（注意不能遺漏給定材料中已有的對(duì)策，因?yàn)檫@是采分點(diǎn)）練習(xí)：2013年江蘇省考第3題

“給定資料7”中兩位環(huán)保部門負(fù)責(zé)人作出“回應(yīng)”顯然不能令人滿意。假如你是上級(jí)主管部門的一名督查員。請(qǐng)你擬定一份應(yīng)對(duì)這“環(huán)保事件”的處置建議，供領(lǐng)導(dǎo)參考。（20分）要求：內(nèi)容具體，針對(duì)性強(qiáng)，措施得力，篇幅不越過(guò)300字。2013年江蘇省考第3題解答要點(diǎn)1.立即技術(shù)介入。下級(jí)環(huán)保部門應(yīng)派出相關(guān)專家及技術(shù)人員實(shí)地勘察，對(duì)水質(zhì)情況及污染源頭做全面了解。2.根據(jù)事實(shí)回應(yīng)質(zhì)疑。如果水質(zhì)遭受污染，應(yīng)根據(jù)污染類別采取有效治污措施并及時(shí)向社會(huì)通報(bào)治理進(jìn)展；如果水質(zhì)合格，邀請(qǐng)社會(huì)各界參觀受質(zhì)疑水域并說(shuō)明具體情況。3.認(rèn)真總結(jié)教訓(xùn)。相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，重視治污工作，及時(shí)反饋群眾的環(huán)保訴求，并處罰執(zhí)法不嚴(yán)的人員。4.建立長(zhǎng)效機(jī)制。完善監(jiān)督舉報(bào)機(jī)制，嚴(yán)格保守舉報(bào)者信息；完善信息公開機(jī)制，讓群眾了解有關(guān)信息。2．文書式（1）公文、通告、通知或意見（提綱）（2）其他事務(wù)文書：建議（書）、（政協(xié)委員）提案、（人大代表）建議、講話稿（2015國(guó)考地市級(jí)）（3）特別注意：工作方案、宣傳方案、整改要求★人民網(wǎng)→中國(guó)人大新聞→代表工作→議案建議（或回復(fù)）★人民網(wǎng)→中國(guó)政協(xié)新聞→提案精選（或回復(fù)）★人民網(wǎng)→2010年全國(guó)兩會(huì)→提案議案（最新）上網(wǎng)查閱：（1）商品安全專項(xiàng)整治工作方案/哈爾濱市建設(shè)創(chuàng)新型城市工作方案（2）關(guān)于印發(fā)《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)宣傳方案》的通知/2007年中國(guó)·青海郁金香節(jié)宣傳工作實(shí)施方案（3）鳳陽(yáng)縣西部建材加工企業(yè)群環(huán)保整改要求/市公安局對(duì)保密安全檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出整改要求2014江蘇省考第三題，要求根據(jù)資料4中的網(wǎng)上來(lái)信寫一篇回信?；匦艃?nèi)容需針對(duì)來(lái)信的問(wèn)題作出答復(fù)，針對(duì)性要強(qiáng)、條理清楚、語(yǔ)言得體有說(shuō)服力。試題的要求非常具體，明確提到“回信中，若涉及單位、姓名、日期、地址等一律用‘xx’代替”。作答時(shí)還需注意信件的格式要求。類型：2011年424聯(lián)考第三題假定你是某街道辦事處的一名工作人員，請(qǐng)根據(jù)給定資料6～8，擬寫一份《某街道辦事處關(guān)于改進(jìn)老年人服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》。（25分）要求：文字簡(jiǎn)明，分條撰寫，有指導(dǎo)性與可行性；不超過(guò)400字。2011年424聯(lián)考第三題參考答案關(guān)于改進(jìn)老年人服務(wù)工作的指導(dǎo)意見各社區(qū)：為了不斷完善養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化工作機(jī)制，發(fā)揮社區(qū)在養(yǎng)老工作上的重要作用，特制定本意見：一、要充分認(rèn)識(shí)到社區(qū)服務(wù)或社會(huì)化服務(wù)在解決養(yǎng)老問(wèn)題，提升老年人生活質(zhì)量工作上的重要性。二、要全面掌握本社區(qū)老年人生活的基本信息和主要情況。三、加強(qiáng)宣傳，呼吁子女和社會(huì)關(guān)注老年人的精神和心理需求；引導(dǎo)社會(huì)轉(zhuǎn)變養(yǎng)老觀念，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老模式的轉(zhuǎn)變。四、完善社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立社區(qū)福利中心（托老所），加強(qiáng)統(tǒng)一管理。五、健全社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施，為老年人提供活動(dòng)場(chǎng)所，如建立老年人活動(dòng)中心，協(xié)調(diào)建立老年大學(xué)等。六、培訓(xùn)和發(fā)展醫(yī)護(hù)、營(yíng)養(yǎng)等專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍以及志愿者隊(duì)伍。七、豐富社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容，提供全面、合理的養(yǎng)老服務(wù)。如：（1）開展法律援助活動(dòng)；（2）設(shè)立社區(qū)老年飯桌，開展助餐服務(wù)；（3）提供巡診、購(gòu)物、家庭保潔等上門服務(wù)；（4）組織和開展社區(qū)老年活動(dòng)。3．政府管理小難點(diǎn)問(wèn)題（1）基本特點(diǎn)①該類問(wèn)題一般具有常見性、反復(fù)性特點(diǎn)，徹底解決有一定難度；②材料中提供的暗示較少；③常涉及機(jī)關(guān)常識(shí)及工作經(jīng)驗(yàn)。（2）作答思路①盡可能多個(gè)角度分析原因，越具體對(duì)策越具有可行性；②深層次原因常涉及政府管理問(wèn)題（運(yùn)動(dòng)式管理、缺乏長(zhǎng)效管理機(jī)制、以罰代管、互相扯皮等）；③大多數(shù)情況下根據(jù)原因分析，每個(gè)原因至少提一條切實(shí)可行的對(duì)策；④有時(shí)候克借助社會(huì)力量（新聞媒體、中小學(xué)生、志愿者、工青婦等）；⑤實(shí)際解決問(wèn)題時(shí)盡可能區(qū)分多種情況，并且具有人性化色彩；⑥一般都要涉及加大宣傳力度。eg：★根治公共場(chǎng)所隨地吐痰問(wèn)題→隨地吐痰的原因：①少數(shù)公民公共道德素質(zhì)較差；②公共衛(wèi)生設(shè)施不足且分布不平均；③部分公共場(chǎng)所公共環(huán)境較差，成為隨地吐痰的誘因；④管理力量不足，管理方式滯后，常以管代罰；⑤運(yùn)動(dòng)式管理，缺乏長(zhǎng)效管理機(jī)制；⑥處罰力度不足；⑦宣傳教育力度不夠。提出對(duì)策的細(xì)化

（借鑒）一、思想認(rèn)識(shí)維度：1．領(lǐng)導(dǎo)重視、提高認(rèn)識(shí)2．加強(qiáng)宣傳、營(yíng)造氛圍3．教育培訓(xùn)、提高素質(zhì)二、政策制度維度：1．健全政策、完善制度2．組織協(xié)調(diào)、共建機(jī)制三、物質(zhì)技術(shù)維度：

增加投入、依靠科技四、監(jiān)管落實(shí)維度：1.加強(qiáng)監(jiān)管、全面落實(shí)2.總結(jié)反思、借鑒經(jīng)驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)重視、提高認(rèn)識(shí)實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制建立和完善引咎辭職制度建立健全領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)責(zé)制度把……納入議事日程加強(qiáng)對(duì)問(wèn)題的調(diào)查研究，從源頭上理清……問(wèn)題的來(lái)龍去脈。增強(qiáng)……的意識(shí)倡導(dǎo)……的理念各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視，樹立正確的政績(jī)觀，密切關(guān)注……問(wèn)題。

加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍占領(lǐng)主流輿論媒體高地，要充分利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等各種形式宣傳……，提高廣大人民群眾對(duì)……的認(rèn)識(shí)輿論關(guān)注實(shí)行典型示范社會(huì)示范在全社會(huì)營(yíng)造關(guān)于……良好的文化氛圍教育培訓(xùn)、提高素質(zhì)通過(guò)……教育培訓(xùn)，提高廣大領(lǐng)導(dǎo)干部的……素質(zhì)通過(guò)……教育培訓(xùn)，提高廣大工作人員的……素質(zhì)通過(guò)……教育培訓(xùn)，提高廣大人民群眾的……素質(zhì)切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能健全政策、完善制度建立健全各項(xiàng)制度（法律），做到有法可依激勵(lì)制度利益相關(guān)制度分工制度規(guī)則制度懲罰制度決策制度：包括社情民意反映制度、社會(huì)公示制度、社會(huì)聽證制度、專家咨詢制度、決策的論證制和責(zé)任制組織協(xié)調(diào)、形成機(jī)制形成深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實(shí)珍惜民力的科學(xué)決策機(jī)制預(yù)防應(yīng)急機(jī)制（編制應(yīng)急預(yù)案，增加人力、物力、財(cái)力儲(chǔ)備）和保障機(jī)制組織機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制：包括派工作組／成立專門機(jī)構(gòu)／增加人員等等建立完善各種監(jiān)督機(jī)制形成信息的反饋機(jī)制增加投入、依靠技術(shù)在……方面，大力增加財(cái)政投入增加對(duì)……的財(cái)政和貸款支持依靠……技術(shù)，解決……問(wèn)題加強(qiáng)監(jiān)管、全面落實(shí)加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督（群眾監(jiān)督），設(shè)立舉報(bào)熱線（舉報(bào)信箱）媒體監(jiān)督（輿論監(jiān)督）領(lǐng)導(dǎo)（上級(jí)）監(jiān)管建立完善系統(tǒng)嚴(yán)格的評(píng)價(jià)、考核的指標(biāo)體系加大整頓力度檢查督察違法必究，執(zhí)法必嚴(yán)：嚴(yán)厲查處和懲處責(zé)任人發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的行為從嚴(yán)查處，絕不姑息。有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，違法要追究（強(qiáng)調(diào)制權(quán)）總結(jié)反思、借鑒經(jīng)驗(yàn)總結(jié)……的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)借鑒國(guó)內(nèi)外的各種先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)建立和完善社會(huì)宏觀調(diào)控機(jī)制建立健全深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實(shí)珍惜民力的科學(xué)決策機(jī)制形成能夠全面表達(dá)社會(huì)利益、有效平衡社會(huì)利益、科學(xué)調(diào)整社會(huì)利益的利益協(xié)調(diào)機(jī)制構(gòu)建有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究的監(jiān)督機(jī)制正確處理人民內(nèi)部矛盾的協(xié)調(diào)機(jī)制社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解處理機(jī)制社會(huì)治安綜合治理工作機(jī)制社會(huì)預(yù)警機(jī)制突發(fā)公共事件應(yīng)急處理機(jī)制和社會(huì)動(dòng)員機(jī)制維護(hù)公共安全的有效機(jī)制保護(hù)環(huán)境的基本措施一是落實(shí)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制。地方政府要對(duì)環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)，將環(huán)保目標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)范圍和干部政績(jī)考核。從今年開始，每半年公布一次各地區(qū)和主要行業(yè)的能源消耗、污染排放情況。要建立環(huán)保工作問(wèn)責(zé)制。二是實(shí)行污染物排放總量控制制度。各地都要制定污染物排放總量控制計(jì)劃，并層層分解，落實(shí)到基層和重點(diǎn)排污單位，不得突破。三是加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)。今后凡是不符合國(guó)家環(huán)保法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，不得審批或核準(zhǔn)立項(xiàng)，不得批準(zhǔn)用地，不得給予貸款。四是制定區(qū)域開發(fā)和保護(hù)政策。根據(jù)不同地區(qū)資源環(huán)境承載能力，規(guī)范國(guó)土空間開發(fā)秩序。五是加大環(huán)境執(zhí)法力度。建立完備的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系，有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，嚴(yán)厲查處環(huán)境違法行為和案件。六是用改革的辦法解決環(huán)境問(wèn)題。注重運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制促進(jìn)環(huán)境保護(hù)，建立能夠反映污染治理成本的排污價(jià)格和收費(fèi)機(jī)制，完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。七是進(jìn)一步增加環(huán)保投入。要把環(huán)境保護(hù)投入作為公共財(cái)政支出的重點(diǎn)，保證環(huán)保投入增長(zhǎng)幅度高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。八是不斷加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)管能力建設(shè)。建立先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，切實(shí)提高突發(fā)環(huán)境事件的處置能力，加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)。要大力開展環(huán)境宣傳教育，增強(qiáng)全民環(huán)保意識(shí)，在全社會(huì)形成保護(hù)環(huán)境的良好氛圍。解決房地產(chǎn)問(wèn)題的辦法一是城市政府要樹立正確的政績(jī)觀，切實(shí)堅(jiān)持以人為本，把解決老百姓的安居問(wèn)題作為維護(hù)群眾利益的一件大事抓緊抓好。二是要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)和調(diào)控。

三是切實(shí)調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)。

四是加大對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的整頓力度。

五是完善房地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)和信息披露制度，增強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)信息透明度，全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地發(fā)布市場(chǎng)供求信息，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。如何處理發(fā)展、資源、環(huán)境之間的關(guān)系？（1）大力倡導(dǎo)節(jié)約型消費(fèi)模式和環(huán)保意識(shí)。（2）進(jìn)一步加大投入，加強(qiáng)節(jié)能建設(shè)與環(huán)境保護(hù)工作。（3）加強(qiáng)法制建設(shè)，完善資源節(jié)約的法律體系。環(huán)境保護(hù)責(zé)任制／科學(xué)的政府績(jī)效評(píng)估體系／綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算制度／污染物排放總量控制制度／區(qū)域開發(fā)和保護(hù)政策制度／建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度／公眾參與制度／能源資源價(jià)格調(diào)節(jié)機(jī)制（4）加大執(zhí)法與監(jiān)管力度。（5）依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新，構(gòu)建資源節(jié)約的技術(shù)支撐體系。（6）大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。解決農(nóng)民工問(wèn)題的思路一是抓緊解決當(dāng)前農(nóng)民工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的工資拖欠問(wèn)題。徹底清理和取消對(duì)農(nóng)民工的一切就業(yè)管理限制、收費(fèi)和歧視性政策，使他們和城市職工享有同樣的權(quán)利和義務(wù)。切實(shí)解決農(nóng)民工工資偏低和拖欠問(wèn)題，抓緊建立工資支付監(jiān)控制度和工資保證金制度，嚴(yán)格執(zhí)行最低工資制度。嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)合同制度，建立權(quán)責(zé)明確的勞動(dòng)關(guān)系。二是建立健全農(nóng)民工權(quán)益的保障機(jī)制，積極穩(wěn)妥地解決農(nóng)民工社會(huì)保障問(wèn)題，著力解決工傷保險(xiǎn)和大病醫(yī)療保障問(wèn)題，逐步解決養(yǎng)老保障問(wèn)題。三是政府要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，把農(nóng)民工納入公共服務(wù)體系，統(tǒng)籌解決農(nóng)民工的就業(yè)培訓(xùn)、子女入學(xué)、公共衛(wèi)生、居住場(chǎng)所，文化生活等方面的問(wèn)題。（“陽(yáng)光工程”和“春風(fēng)行動(dòng)”）四是把異地轉(zhuǎn)移和就地轉(zhuǎn)移相結(jié)合。既積極引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工，又大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和縣域經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大農(nóng)村勞動(dòng)力在當(dāng)?shù)剞D(zhuǎn)移就業(yè)。同時(shí)，保證農(nóng)民工重新從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的渠道暢通。五是從根本上要積極推進(jìn)體制改革和制度創(chuàng)新，逐步解決長(zhǎng)期城鄉(xiāng)分割的二元結(jié)構(gòu)所帶來(lái)的深層次問(wèn)題。例如戶籍管理制度改革，適當(dāng)放寬農(nóng)民工在城市落戶條件。促就業(yè)六大組合拳1) 緊密結(jié)合擴(kuò)大內(nèi)需，更多地拉動(dòng)就業(yè)。發(fā)揮政府投資和重大項(xiàng)目帶動(dòng)就業(yè)的作用，鼓勵(lì)支持勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，特別是中小企業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展。2) 針對(duì)那些目前生產(chǎn)遇到困難的企業(yè)，通過(guò)“五緩（緩交五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)）”、“四減（降低四項(xiàng)保險(xiǎn)費(fèi)率）”、“三補(bǔ)（給予困難企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼）”、“兩協(xié)商（企業(yè)和工會(huì)或者職工雙方平等協(xié)商）”等措施來(lái)減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)。3) 鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)。通過(guò)實(shí)施稅費(fèi)減免、場(chǎng)地安排、小額擔(dān)保貸款等政策，提供創(chuàng)業(yè)咨詢服務(wù)，為勞動(dòng)者自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。4) 結(jié)合基礎(chǔ)設(shè)施和新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目，促進(jìn)農(nóng)民就地就近就業(yè)；結(jié)合當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。5) 為困難企業(yè)職工提供技能提升培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)，為農(nóng)民工提供職業(yè)技能培訓(xùn)，為失業(yè)人員提供再就業(yè)培訓(xùn)，為新生勞動(dòng)力提供勞動(dòng)預(yù)備培訓(xùn)，為退役士兵提供免費(fèi)的職業(yè)培訓(xùn)。6）針對(duì)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者求職就業(yè)的需要，提供免費(fèi)的職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、信息服務(wù)、能力測(cè)評(píng)、政策咨詢服務(wù)、就業(yè)失業(yè)登記等。對(duì)策的充實(shí)技巧⑴展開式論證：展開式的論證就是把一個(gè)簡(jiǎn)單的對(duì)策把它展開為具體的操作步驟，這是策論文會(huì)經(jīng)常使用的基本思路。例：對(duì)于患者增加財(cái)政投入、展開醫(yī)療救治。展開論證如下：醫(yī)療救治——對(duì)哪些對(duì)象進(jìn)行救治，采取哪些行為進(jìn)行救治，由哪些醫(yī)院進(jìn)行救治，需要做哪些方面的檢查。財(cái)政投入——用于醫(yī)療救治的資金投入首先由財(cái)政先行墊支，等事件調(diào)查清楚以后由具體的肇事企業(yè)來(lái)承擔(dān)責(zé)任，對(duì)于特別困難的可以由當(dāng)?shù)刎?cái)政協(xié)調(diào)解決。展開式論證展開式論證：

將一個(gè)簡(jiǎn)單的對(duì)策把它展開為具體的操作步驟。主體意識(shí)對(duì)象意識(shí)方式意識(shí)形成三大主意識(shí)：針對(duì)性的結(jié)合對(duì)策實(shí)施的目的和效果；選擇性的結(jié)合對(duì)策實(shí)施的步驟。⑵解釋式論證：解釋式論證就是對(duì)于實(shí)施某種對(duì)策的原因或必要性等問(wèn)題進(jìn)行必要的解釋說(shuō)明，這是政論文會(huì)經(jīng)常使用的基本思路。例：行業(yè)協(xié)會(huì)是社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的客觀要求和必然產(chǎn)物，其基本職能是行業(yè)自律、行業(yè)服務(wù)、行業(yè)代表、行業(yè)協(xié)調(diào)。因此，它是政府、企業(yè)、市場(chǎng)之間聯(lián)系的紐帶和橋梁，它一方面引導(dǎo)企業(yè)走向市場(chǎng)，維護(hù)企業(yè)的正當(dāng)權(quán)益；另一方面，也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的必要保證。判斷對(duì)策的有效性首先，對(duì)策要有針對(duì)性“一把鑰匙開一把鎖”、“一個(gè)蘿卜一個(gè)坑”。所謂的“鎖”和“坑”就是存在的問(wèn)題。所謂的“鑰匙”和“蘿卜”就是解決問(wèn)題的對(duì)策，它們之間是一一對(duì)應(yīng)的關(guān)系。其次，對(duì)策要有可行性一、要符合虛擬人物的身份二、符合政府職能，具有可操作性（主體明確；步驟、方法切實(shí)可行）第三，對(duì)策要有合情、合理、合法性幾種具體的解決問(wèn)題的思維套路①解決具體矛盾糾紛的套路溝通機(jī)制——妥協(xié)機(jī)制——落實(shí)機(jī)制②事前布置工作的思維套路決策機(jī)制——應(yīng)急保障機(jī)制——組織協(xié)調(diào)機(jī)制——監(jiān)督落實(shí)機(jī)制——信息反饋機(jī)制③事后救火式的解決問(wèn)題的思路套路追源頭——溯主體——政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)——各部門分工負(fù)責(zé)——查漏洞——控制犯罪嫌疑人——徹查失職瀆職行為申論文章申論文章寫作的基本套路主要內(nèi)容第一節(jié)申論文章的特點(diǎn)第二節(jié)申論文章的三要素第三節(jié)申論文章的結(jié)構(gòu)第四節(jié)申論文章的五個(gè)得分突破點(diǎn)第五節(jié)公文式申論文章申論文章的特點(diǎn)“申”可以理解成申述、申明、引伸，“論”則是議論、論說(shuō)、論證。申論就是針對(duì)特定事實(shí)提出對(duì)策并展開論述，表明自己觀點(diǎn)或言論的文章。申論要求在準(zhǔn)確把握一定客觀事實(shí)的基礎(chǔ)上，作出必要的說(shuō)明和引伸，然后發(fā)表中肯見解，提出方略，進(jìn)行論證。申論文章就是公務(wù)員在管理國(guó)家行政事務(wù)的過(guò)程中，針對(duì)特定的社會(huì)現(xiàn)象和問(wèn)題，提出行政建議并展開論述從而表達(dá)自己行政意圖的文章，其本質(zhì)就是“官樣文章”。正因?yàn)槿绱?，申論文章在寫作過(guò)程中有其特殊的要求。申論文章是一種特殊的議論文申論文章的三要素審題①審明問(wèn)題的類型方式：議論文／建議／報(bào)告／請(qǐng)示／講話稿②審出限制條件：論述的內(nèi)容（重點(diǎn)分析原因還是對(duì)策）虛擬身份字?jǐn)?shù)（不超過(guò)／多于／左右等等）論點(diǎn)1．確定論點(diǎn)的方法和步驟（立意）：總的原則，整體性原則，把申論試題看作統(tǒng)一的整體，從閱讀材料開始就要有問(wèn)題意識(shí)，對(duì)于材料反映的問(wèn)題現(xiàn)狀、問(wèn)題原因、解決對(duì)策有整體性把握。確定論點(diǎn)的原則①高遠(yuǎn)：要有政治高度，結(jié)合理論熱點(diǎn)②概括：選擇一個(gè)具有概括性的論點(diǎn)，不要拘泥于細(xì)節(jié)，大題小作，否則容易跑題、偏題。③正確：堅(jiān)持正確的政治價(jià)值選擇，立足人民的政治立場(chǎng)。論點(diǎn)正確是議論文的起碼要求。④鮮明：贊成什么，反對(duì)什么，要非常鮮明，不能模棱兩可，含混不清。⑤新穎：論點(diǎn)盡可能新穎、深刻，能超出他人的見解。但是這一點(diǎn)很難，不能強(qiáng)求，從閱卷的要求來(lái)說(shuō)，這是錦上添花的事情。突出論點(diǎn)的方法前后照應(yīng)①文章的題目就是論點(diǎn)②第一段概述材料的主要內(nèi)容，緊接著點(diǎn)明論點(diǎn)。③文章的每個(gè)分論點(diǎn)要扣住總論點(diǎn)，每段開頭或結(jié)尾回扣總論點(diǎn)。④最后一段總結(jié)總論點(diǎn)當(dāng)然，這幾處照應(yīng)最好不要單調(diào)地重復(fù)論點(diǎn)，應(yīng)注意用靈活的語(yǔ)言進(jìn)行表述。第三節(jié)申論文章的結(jié)構(gòu)(套路)一、三段式結(jié)構(gòu)（普及式）提出問(wèn)題（怎么了）：概述材料、引出論點(diǎn)。分析問(wèn)題（為什么）：分析原因。解決問(wèn)題（怎么辦）：解決方案二、總分總結(jié)構(gòu)總：概述材料，提出總論點(diǎn)分：分論點(diǎn)總：總結(jié)全文，升華主題三、起承轉(zhuǎn)合式結(jié)構(gòu)（高分模式）起：概述材料，引出論點(diǎn)承：正面，展開，拓寬轉(zhuǎn)：反面，換角度（分述）合：總述觀點(diǎn)，結(jié)尾，扣題，收束全文補(bǔ)充說(shuō)明這幾個(gè)結(jié)構(gòu)不是相互獨(dú)立的，而是內(nèi)在聯(lián)系的，三段式是總的思路，尤其適合于建議和報(bào)告的文體，總分式是具體的論證結(jié)構(gòu)，起承轉(zhuǎn)合式是總分式的特殊形式。第四節(jié)申論文章的五個(gè)得分突破點(diǎn)第一，提綱和框架審題、立意后不要馬上動(dòng)筆，要進(jìn)行充分的構(gòu)思，寫出提綱。即理清思路，建構(gòu)框架，完成布局。這是最為關(guān)鍵的?？忌煽?jī)的高低在考場(chǎng)上能不能列一個(gè)寫作提綱，我想各位要考出好成績(jī)要先寫好一個(gè)提綱，提綱是筋骨，提綱是藍(lán)圖，提綱是寫好文章的關(guān)鍵所在。第二、標(biāo)題標(biāo)題必須是中心論點(diǎn)，或者反映中心論點(diǎn)。主題力求醒目、簡(jiǎn)練。（一）標(biāo)題類型標(biāo)題或直接點(diǎn)明論點(diǎn)，或交代議論范圍，或引起人們注意，或令人深思警醒……。從形式上看，標(biāo)題可分為單一式標(biāo)題和復(fù)合式標(biāo)題兩種。1.單一式標(biāo)題單一式標(biāo)題，即文章有且只有一個(gè)標(biāo)題統(tǒng)領(lǐng)全文。單一式標(biāo)題，樣式繁多，應(yīng)用靈活。寫作時(shí)，圍繞標(biāo)題展開即可。2.復(fù)合式標(biāo)題復(fù)合式標(biāo)題就是主副標(biāo)題的結(jié)合使用。主標(biāo)題是全文核心內(nèi)容的概括，副標(biāo)題進(jìn)一步揭示本質(zhì)，是對(duì)主標(biāo)題的輔助和補(bǔ)充。副標(biāo)題作用通常有以下幾種：（1）進(jìn)一步明確中心論點(diǎn)【例1】作好水資源這篇大文章

——加快水價(jià)改革建設(shè)節(jié)水型社會(huì)（2）強(qiáng)調(diào)論證的某個(gè)側(cè)重面【例1】譜寫煤炭資源整合新華章

——從朔州途徑說(shuō)開去標(biāo)題要求“花香蜂自來(lái)，題好文一半”。標(biāo)題的擬定，應(yīng)盡可能醒目、簡(jiǎn)明、高遠(yuǎn)。所謂醒目，即標(biāo)題新穎別致；簡(jiǎn)明，表達(dá)簡(jiǎn)潔明了；高遠(yuǎn)，內(nèi)涵豐富深刻。標(biāo)題樣式1.點(diǎn)睛式點(diǎn)睛式：標(biāo)題直接點(diǎn)明文章中心論點(diǎn)。優(yōu)點(diǎn)：鮮明，一目了然。不足：尺度難以把握，容易跑題。典型樣式……關(guān)鍵是……【例1】新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵是“放活”……重在……【例2】安全生產(chǎn)重在防患于未然……刻不容緩【例3】破除“潛規(guī)則”刻不容緩以法治思維解“臨時(shí)工執(zhí)法”困境

法治是化解社會(huì)沖突的正途

2.總括式總括式：標(biāo)題揭示文章的主題或交代論證范圍。優(yōu)點(diǎn)：大而化之，天生高遠(yuǎn)。不足：操作不當(dāng)，易“假、大、空”。典型樣式樹立……觀【例1】樹立以人為本的安全觀開創(chuàng)……新局面【例2】開創(chuàng)新農(nóng)村建設(shè)新局面以科學(xué)發(fā)展觀……【例3】以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展

3.批判式批判式：標(biāo)題質(zhì)疑某錯(cuò)誤觀點(diǎn)或負(fù)面對(duì)象。優(yōu)點(diǎn)：風(fēng)格犀利，發(fā)人深思。不足：易過(guò)頭，掉入批評(píng)陷阱。典型樣式……何時(shí)休【例1】暴力執(zhí)法何時(shí)休豈能……【例2】豈能漠視海洋污染警惕……【例3】警惕“加速城市化”

4.感想式感想式：標(biāo)題以點(diǎn)帶面，從某問(wèn)題或事件談起。優(yōu)點(diǎn)：概述事例或援引數(shù)據(jù)，易上手。不足：就事論事，觀點(diǎn)不明。典型樣式從……說(shuō)開去【例1】從怒江水電開發(fā)說(shuō)開去透視……現(xiàn)象【例2】透視民意溝通缺失現(xiàn)象正視……之痛【例3】正視官德缺失之痛關(guān)于標(biāo)題——實(shí)用原則①盡可能采用主副標(biāo)題的形式；②主標(biāo)題偏活，副標(biāo)題求穩(wěn)；③副標(biāo)題盡可能體現(xiàn)文章中心論點(diǎn)。eg：★為了那一片藍(lán)色文明

——從瀨戶內(nèi)海重生看海洋保護(hù)與開發(fā)的關(guān)系★歲寒尤應(yīng)念民生

——打造民生為本型責(zé)任政府★用最仁慈的心去關(guān)愛最弱勢(shì)的人

——打造民生為本型責(zé)任政府標(biāo)題類型的變化1.半限制式（1）主題限制★出題標(biāo)志：①以××為主題；②主體提示語(yǔ)：eg：在我國(guó)，妥善應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件是政府面臨的重大課題。請(qǐng)你就我國(guó)政府如何提高應(yīng)對(duì)公共事件的能力，寫篇文章，說(shuō)出自己的看法。（2006國(guó)考第三題）標(biāo)題類型的變化2.副標(biāo)題限制式（北京的特色）eg：…………

——從×××說(shuō)開去思路：從第一段就要提到×××，且展示中心論點(diǎn)標(biāo)題類型的變化3.完全限制式（命題作文）（2011省考“家底”）（1）可能變化：①詞匯向語(yǔ)句轉(zhuǎn)變；②有可能會(huì)出現(xiàn)更加復(fù)雜的形式。如《大學(xué)·大師·大樓》。（2）處理辦法：①作為主標(biāo)題或者副標(biāo)題（副標(biāo)題也可不加，但要在第一段必須提出中心論點(diǎn)）；②盡可能短時(shí)間內(nèi)展開想象，選擇一個(gè)小角度以體現(xiàn)中心論點(diǎn)，但不能太?。换乇芸傉擖c(diǎn)的通用標(biāo)題

由……現(xiàn)象引發(fā)的思考……問(wèn)題引發(fā)的思考……問(wèn)題帶來(lái)的啟示對(duì)……現(xiàn)象的反思反思……現(xiàn)象透視……現(xiàn)象為……開“方”抓“藥”例：《由突發(fā)公共事件引起的思考》、《對(duì)承德扶貧模式反思》、《透視群體性事件中民意溝通缺失現(xiàn)象》結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)申論策論構(gòu)成狀況第一段觀點(diǎn)觀點(diǎn)簡(jiǎn)寫第二段說(shuō)理★原因（述）簡(jiǎn)寫第三段說(shuō)理★對(duì)策第四段對(duì)策對(duì)策第五段對(duì)策對(duì)策第六段對(duì)策對(duì)策第七段結(jié)尾結(jié)尾簡(jiǎn)寫關(guān)于結(jié)構(gòu)

第一段：提及材料（方式：概引、點(diǎn)引）→略作分析或簡(jiǎn)評(píng)（積極意義、危害等）→過(guò)渡→提出中心論點(diǎn)（約100-150字）▲問(wèn)題所在：名言警句開頭；改革開放以來(lái)，……；在……指引下，……第二、三段（普及版）：就所選擇方面的幾個(gè)（全面型）或一個(gè)（單挑型）問(wèn)題的表現(xiàn)、特點(diǎn)、危害、原因、意義以及解決問(wèn)題的重要性、必要性等，從中選擇兩小點(diǎn)主寫，分別成段。（共250字左右）◆如何掙脫普及版進(jìn)入一類卷，緊扣文章中心論點(diǎn)來(lái)展開，尤其是第二、三段！eg：圍堵山寨文化不如改革文化體制國(guó)考A、B類卷要求的區(qū)分：A類——說(shuō)理充分，見解深刻（論證充分，說(shuō)理深刻）B類——中心明確第四段（對(duì)策段）：就所選擇的方向展開全面對(duì)策（約600字）注意事項(xiàng)：①若對(duì)策充分，可以分成3-5小段，每段小對(duì)策觀點(diǎn)盡可能簡(jiǎn)潔，切忌一小段只有一個(gè)句號(hào)。②注意對(duì)策排列順序。一般情況下，常態(tài)問(wèn)題先宏觀后微觀，先長(zhǎng)遠(yuǎn)后眼前，先大后??；突發(fā)事件則相反。③對(duì)策要盡量具體，如舉例、數(shù)據(jù)、歸口等。④適當(dāng)簡(jiǎn)論可“拉長(zhǎng)”對(duì)策。eg：第二，要進(jìn)一步完善收入分配制度。收入分配制度是調(diào)節(jié)貧富差距的一個(gè)有效工具。因此，必須加以完善，如加大個(gè)人所得稅征收，適時(shí)開征遺產(chǎn)稅和物業(yè)稅等……第五段：（文采句）→點(diǎn)題（重申中心論點(diǎn)）→結(jié)尾（意味性收尾）（約100字）◆否定用法：倘若屈原老先生在世，他一定不會(huì)發(fā)出“長(zhǎng)太息以掩涕兮，哀民生之多艱”的悲嘆了。第三、開頭最好是單刀直入，簡(jiǎn)單明快，開門見山，直接揭示文章主題。文章的成敗，判卷老師的感受就是開頭第一段的論點(diǎn)，最大的要求就是簡(jiǎn)單明快。開頭結(jié)構(gòu)開頭=事件+影響+觀點(diǎn)開頭一般分三層：第一層，交代事件緣起；第二層，概述問(wèn)題影響（意義或危害）；第三層，亮出中心論點(diǎn)。溫馨提示：建議開頭最好直奔主題，亮出論點(diǎn)。開頭樣式1.點(diǎn)題式點(diǎn)題式：開門見山，針對(duì)標(biāo)題或相關(guān)概念進(jìn)行闡發(fā)，表明中心論點(diǎn)。典型樣式

……是……重中之重（關(guān)鍵環(huán)節(jié)、必然要求）?！瓎?wèn)題的根本解決，不是……可以期待的?！瓎?wèn)題有著深刻的制度體制根源，歸結(jié)為……。因此，解決（破解）……問(wèn)題，關(guān)鍵是……。【例1】新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵是“放活”

“三農(nóng)”問(wèn)題始終是黨和政府工作的重中之重。而“三農(nóng)”問(wèn)題的根本解決，不是僅僅依靠經(jīng)濟(jì)方面的支持就可以期待的。中國(guó)的“三農(nóng)”問(wèn)題，有著深刻的制度體制根源。這些制度性問(wèn)題表現(xiàn)在中國(guó)二元社會(huì)結(jié)構(gòu)的諸多方面，歸結(jié)為一點(diǎn)，就是對(duì)于農(nóng)民和農(nóng)村的束縛。因此，解決中國(guó)的“三農(nóng)”問(wèn)題，特別是扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，關(guān)鍵是要在“放活”上下功夫?！纠?】借力朔州途徑，整合煤炭資源煤炭素有“工業(yè)糧食”之稱。煤炭行業(yè)的健康發(fā)展，關(guān)系到國(guó)家能源安全，關(guān)系到百姓生活質(zhì)量，關(guān)系到生態(tài)文明建設(shè)。然而，由于歷史的原因，煤炭行業(yè)形成了多、小、散、亂的格局，具體表現(xiàn)為中小煤礦資源回收率低、環(huán)境破壞嚴(yán)重、安全問(wèn)題突出。這些問(wèn)題的滋生，不僅有損黨和政府的形象，有礙國(guó)家能源安全，也使國(guó)家付出了沉重的資源環(huán)境和生命代價(jià)。因此，當(dāng)前乃至今后一段時(shí)期內(nèi)，煤炭工作重點(diǎn)就是要借力朔州途徑，加快資源整合。2.設(shè)疑式以對(duì)問(wèn)題或現(xiàn)象的建設(shè)性提問(wèn)開頭，可以自問(wèn)自答，也可問(wèn)而不答。典型樣式

……問(wèn)題或現(xiàn)象屢禁不止（日益嚴(yán)重），再一次引發(fā)了世人的震驚（人們的關(guān)注）。面對(duì)這一現(xiàn)狀，我們禁不住要問(wèn)（涌出深深的憂慮）：為什么……？為什么……？（有沒有解？誰(shuí)來(lái)解？怎么解？）【例1】民生的詰問(wèn)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)再一次引發(fā)了世人的震驚：在宏觀調(diào)控和發(fā)展轉(zhuǎn)型的雙重制約中，增長(zhǎng)速度、外貿(mào)順差、財(cái)政收入，依然創(chuàng)下了新高。欣喜之余，我們也禁不住涌出深深的憂慮：時(shí)下的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)距離科學(xué)發(fā)展的指標(biāo)為什么還是漸行漸遠(yuǎn)？不少專家樂觀解說(shuō)：從理論看，潛在的增長(zhǎng)能量還未完全釋放出來(lái)；從大勢(shì)看，工業(yè)化、城市化的推動(dòng)力量正十分強(qiáng)勁；從市場(chǎng)看，高增長(zhǎng)下依然還是較低的通脹指數(shù)?？墒?，如果轉(zhuǎn)換一下視角，從民生的尺度去重新審視、去深入思考，我們?nèi)〉昧嗽鯓拥倪M(jìn)步？我們又付出了怎樣的代價(jià)？【例2】征地之痛何時(shí)休征地之痛，是近年來(lái)農(nóng)村矛盾中難解的一大癥結(jié)。沖突，上訪，打官司，甚至演變成駭人聽聞的暴力事件。為什么一些商家、資方能夠有恃無(wú)恐地組織制造殘忍、血腥的砍殺守土農(nóng)民的慘??？為什么一些地方政府官員面對(duì)暴力侵地袖手旁觀、面對(duì)村民訴冤無(wú)動(dòng)于衷？為什么有那么多的政策條文可以規(guī)范操作，有那么多的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)可資借鑒汲取，有那么多的民眾呼聲足以引起警醒，而由征地衍生的事件、禍亂仍在接連上演？這難以承受的征地之痛，有沒有解？誰(shuí)來(lái)解？怎么解？3.概述式先概述材料反映的問(wèn)題或現(xiàn)象，然后從中引出所要闡釋的中心論點(diǎn)。典型樣式目前（近年來(lái)、媒體報(bào)道），……問(wèn)題或現(xiàn)象屢禁不止（頻頻發(fā)生、日益嚴(yán)重）?！€在總結(jié)，又聞……，再傳……；……不久，……接踵而來(lái)；……仍在處理，……?！瓕覍仪脫糁覀兙o繃的神經(jīng)，同時(shí)也在警醒我們，……刻不容緩（勢(shì)在必行、迫在眉睫）?！纠?】樹立以人為本的安全觀歲末年初，歷來(lái)是安全事故多發(fā)期。黑龍江七臺(tái)河礦難教訓(xùn)還在總結(jié)，又聞河北唐山劉官屯礦難，再傳河南寺溝煤礦透水事故；吉林遼源醫(yī)院大火剛滅不久，廣東中山酒吧火災(zāi)接踵而來(lái)；震驚全國(guó)的松花江水污染仍在處理，廣東北江又出現(xiàn)令人驚憂的污染事件。血淋淋的礦難、逝者家屬的悲痛、火燒醫(yī)院的慘烈，屢屢敲擊著我們緊繃的神經(jīng)，同時(shí)也在警醒我們，樹立以人為本的安全觀刻不容緩。

【例2】路在基層貧富分化，勞資沖突，腐敗蔓延，權(quán)利侵蝕，生活重壓……我們正進(jìn)入一個(gè)矛盾凸顯、問(wèn)題叢生的風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)。難關(guān)在前，挑戰(zhàn)在即。在新的執(zhí)政理念的引領(lǐng)下，在新的政策精神的宣示中，一批批改革志士挺身而出，敢闖敢試，紛紛推出頗具地方特色的改革新政：神木縣的全民免費(fèi)醫(yī)療，石排鎮(zhèn)的民生福利樣本，溫嶺市的參與式預(yù)算試驗(yàn)，巴中市的陽(yáng)光化政務(wù)公開……基層社會(huì)的自主創(chuàng)造，在給焦慮、躁動(dòng)中的人們帶來(lái)屢屢清新、感奮的同時(shí),也啟示我們：加快和諧社會(huì)建設(shè)，路在基層。

4.引言式以名言警句、諺語(yǔ)俗語(yǔ)等開頭，然后闡釋中心論點(diǎn)。典型樣式名言警句。如果……，……將會(huì)……；如果……，……將會(huì)……；如果……，……將會(huì)……。雖然……，但是，……問(wèn)題再次出現(xiàn)（依然嚴(yán)重）。因此，……刻不容緩（勢(shì)在必行、迫在眉睫）?！纠?】加快水價(jià)改革，建設(shè)節(jié)水型社會(huì)

“水是生命之源”。如果沒有了水，奔騰不息的長(zhǎng)江黃河將會(huì)斷流，那些星羅棋布的湖泊將會(huì)干涸；如果沒有了水，我們?nèi)祟悓?huì)逐漸走向滅絕；如果沒有了水，我們這個(gè)美麗的世界也不會(huì)存在。雖然地球上的水資源正一天天的短缺，但浪費(fèi)水的現(xiàn)象依然嚴(yán)重。因此，加快水價(jià)改革，建設(shè)節(jié)水型社會(huì)刻不容緩。通用句式：近年來(lái)，XX現(xiàn)象頻繁出現(xiàn)，導(dǎo)致／造成……。由此，我們認(rèn)為……迫在眉睫／應(yīng)當(dāng)提上議事日程／應(yīng)該重視……／我們必須/刻不容緩／勢(shì)在必行例：2006年四川省錄用公務(wù)員考試《維護(hù)外來(lái)人口權(quán)益解決生活后顧之憂》

近年來(lái)，隨著城市化步伐的加快，大量外來(lái)人員涌入城市，他們的生活權(quán)益面臨許多問(wèn)題：用人單位為了逃避責(zé)任不與他們簽訂勞動(dòng)合同，致使他們的權(quán)益無(wú)法保障；外來(lái)人口工資偏低并且被拖欠工資的情況嚴(yán)重；外來(lái)人口子女上學(xué)難；生活居住條件差；工作安全條件差，缺乏社會(huì)保障等等。外來(lái)人口的權(quán)益問(wèn)題事關(guān)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的全局，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略任務(wù)。由此，我們認(rèn)為：維護(hù)外來(lái)人口的權(quán)益、解除他們的后顧之憂應(yīng)該提上議事日程，成為我們管理社會(huì)事務(wù)的重要工作。論證論證—關(guān)鍵點(diǎn)：巧（死）用材料，必須引申★★★1．論證的方法：最根本的就是因果析理。也就是問(wèn)題意識(shí)。提出的論點(diǎn)就是一個(gè)問(wèn)題，要試著回答這個(gè)問(wèn)題。一、分析原因1.內(nèi)外因分析法內(nèi)因是事物變化發(fā)展的根據(jù)，外因是事物發(fā)展變化的條件，外因通過(guò)內(nèi)因起作用。典型樣式

……如此重要，但……；究其原因主要包括：一方面……；另一方面，這也與……自身有重要關(guān)系，如……。【例1】讀書·為人·做官閱讀如此重要，但是在多媒體文化，網(wǎng)絡(luò)文化超級(jí)發(fā)達(dá)的今天，閱讀卻逐漸淡出了人們的生活。究其原因主要包括：一方面，圖書質(zhì)量良莠不齊，讀書無(wú)從下手；原始學(xué)習(xí)方式單一呆板，學(xué)習(xí)效果不明顯；另一方面，這也與讀者自身有重要的關(guān)系，如自主學(xué)習(xí)動(dòng)力不足，過(guò)于強(qiáng)調(diào)利益需求，輕視理論素養(yǎng)與心靈需要，功利閱讀嚴(yán)重等。2.主體分析法針對(duì)某個(gè)問(wèn)題，從不同的參與方來(lái)進(jìn)行分析。而參與方可能是政府、企業(yè)（學(xué)校）、民眾（個(gè)人）。典型樣式XX，……這是政府難言之痛……。對(duì)眾多在市場(chǎng)紅海的狂風(fēng)巨浪中沉浮的企業(yè)而言，更有切膚之痛?！?；尤須直面的是轉(zhuǎn)型牽扯的勞動(dòng)群體在深切利害關(guān)系中難以承受之痛……。【例1】穿越轉(zhuǎn)型之痛轉(zhuǎn)型，就像彎道超車，難免影響經(jīng)濟(jì)增速，這是政府難言之痛，與速度鏈接的，不僅是政府的政績(jī)考核、形象塑造，還有財(cái)政收入、就業(yè)機(jī)會(huì)等剛性的無(wú)法回避的巨大壓力。轉(zhuǎn)型，對(duì)眾多在市場(chǎng)紅海的狂風(fēng)巨浪中沉浮的企業(yè)而言，更有切膚之痛。本來(lái)就在利潤(rùn)的刀片上跳舞，如今更難立足。產(chǎn)品的淘汰，行業(yè)的消失，產(chǎn)業(yè)鏈條斷裂，渠道體系破壞，經(jīng)營(yíng)模式再造，這些在經(jīng)濟(jì)學(xué)大家熊彼特口中的“創(chuàng)造性破壞”，拷問(wèn)著企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力、生命力。而尤須直面的是轉(zhuǎn)型牽扯的勞動(dòng)群體在深切利害關(guān)系中難以承受之痛：資本機(jī)器對(duì)勞動(dòng)密集的投入替代，轉(zhuǎn)型過(guò)程對(duì)在企業(yè)工的利益調(diào)整，產(chǎn)業(yè)升級(jí)對(duì)就業(yè)市場(chǎng)的直接沖擊。3.實(shí)質(zhì)分析法先展現(xiàn)問(wèn)題的具體表現(xiàn)，在此基礎(chǔ)上在引出問(wèn)題的實(shí)質(zhì)。典型樣式

……問(wèn)題日益嚴(yán)重，表面是……，而實(shí)質(zhì)卻是……。伴隨著……，……是大勢(shì)所趨。但在……狀況下，……必然帶來(lái)一系列難以預(yù)料的問(wèn)題，如……。……，應(yīng)著力采取以下措施：【例】2011年國(guó)考市地以下農(nóng)村教育問(wèn)題日益嚴(yán)重，表面是農(nóng)村人口的大量轉(zhuǎn)移，而實(shí)質(zhì)卻是資源配置不合理、辦學(xué)模式簡(jiǎn)單化。伴隨著城市化、工業(yè)化的快速發(fā)展，人口的遷移是大勢(shì)所趨。但在城鄉(xiāng)發(fā)展還存在不平衡的狀況之下，人口遷移必定帶來(lái)一系列難以預(yù)料的問(wèn)題，如失根的危機(jī)等。解決失根問(wèn)題，提升流動(dòng)人員的歸宿感，應(yīng)著力采取以下措施。二、分析意義主旨聯(lián)想法申論寫作，凸顯主題不可或缺。當(dāng)我們分析意義或影響時(shí)，可適當(dāng)聯(lián)系科學(xué)發(fā)展、和諧社會(huì)、生態(tài)文明等主題行文。典型樣式解決XX問(wèn)題，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的迫切需要?！＝鉀QXX問(wèn)題，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求?！?。解決XX問(wèn)題，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然選擇。……。解決XX問(wèn)題，是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的必由之路?！＝鉀QXX問(wèn)題，是建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會(huì)（生態(tài)文明）的重大舉措?！Ｈ?、分析關(guān)系1.雙要素分析法2010年國(guó)考省部級(jí)的大作文要求是：參考給定資料，圍繞“海洋的保護(hù)與開發(fā)”，自選角度，自擬題目，寫一篇文章。（40分）要求：1．思想深刻，觀點(diǎn)明確；2．內(nèi)容充實(shí)，結(jié)構(gòu)完整，語(yǔ)言暢達(dá)；3．總字?jǐn)?shù)900-1100字。在撰寫本文時(shí)，需要考生能對(duì)保護(hù)與開發(fā)的關(guān)系進(jìn)行明確。對(duì)于需要對(duì)雙要素盡心分析的文章，考生需采用辯證分析法。2.多要素分析法多要素間的關(guān)系分析，即一一分析某一要素與其他要素的關(guān)系，并指出各要素間的整體關(guān)系。典型樣式假設(shè)分析A、B、C三者關(guān)系，其思路是：A是B、C的前提（保障、支撐、動(dòng)力）?！?。B是A、C的基礎(chǔ)（基石、根本、根源）?！?。C是A、B的目的（目標(biāo)、方向、歸宿）?！？傊?，A、B、C三者不是孤立存在的，而是相互依存、相互聯(lián)系的，有著內(nèi)在的本質(zhì)的不可分割的必然聯(lián)系?！！纠?010年北京上半年經(jīng)濟(jì)·環(huán)境·健康保護(hù)環(huán)境是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保障健康的前提。統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，打造綠色GDP，可使經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入良性軌道。而犧牲環(huán)境，片面發(fā)展經(jīng)濟(jì)，則會(huì)導(dǎo)致生態(tài)惡化，公害病頻發(fā)，不僅影響百姓生活質(zhì)量，更會(huì)動(dòng)搖人類生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。發(fā)展經(jīng)濟(jì)是保護(hù)環(huán)境、保障健康的基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展可為保護(hù)環(huán)境和保障健康提供資金技術(shù)支持。沒有經(jīng)濟(jì)發(fā)展就不可能更好地保護(hù)環(huán)境，也無(wú)法提供更好的健康設(shè)施和健康教育。保障健康是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保護(hù)環(huán)境的目的。發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保護(hù)環(huán)境歸根到底是為了人民的根本利益，滿足人民的健康需求。而健康素質(zhì)的改善，既可減少經(jīng)濟(jì)損失，又有助于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保護(hù)環(huán)境、保障健康三者不是孤立存在的，而是有著內(nèi)在的必然聯(lián)系。這啟示我們要站在全局得高度，統(tǒng)籌三者關(guān)系。第四、流暢的過(guò)渡句

針對(duì)以上原因我認(rèn)為應(yīng)當(dāng)著重從以下幾方面著手；

……是一項(xiàng)系統(tǒng)而持久的工程，必須從多方面入手；

可見，面對(duì)如此紛繁復(fù)雜的狀況，我們應(yīng)當(dāng)從以下方面著手來(lái)解決這一難題；

面對(duì)著這些漏洞和隱患：一是……。二是……；

目前，我國(guó)要在實(shí)踐中真正實(shí)現(xiàn)…………尚存許多困難與障礙。具體來(lái)說(shuō)，改革應(yīng)從這樣幾個(gè)方面著手……；

要解決這些問(wèn)題，需要全社會(huì)、各行各業(yè)好好下一番苦功夫。過(guò)渡典型樣式1針對(duì)（根據(jù)、依據(jù)）……，當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)/社會(huì)形勢(shì)+以下幾點(diǎn)：【例】2011年國(guó)考地市級(jí)透視鄉(xiāng)村文化“失根”現(xiàn)象目前，文化失根現(xiàn)象已經(jīng)不容忽視，針對(duì)上述分析，結(jié)合當(dāng)前城鎮(zhèn)化發(fā)展的大趨勢(shì)，特提出以下幾點(diǎn)：典型樣式2今后，……是……的關(guān)鍵時(shí)期。我們要堅(jiān)定信心，埋頭苦干，為更高水平的……從如下幾個(gè)方面打下更加牢固的基礎(chǔ)?！纠?009年國(guó)考產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移關(guān)鍵是自主創(chuàng)新今后五年，將是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。重視產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和自主創(chuàng)新，我們要堅(jiān)定信心，埋頭苦干，為更高水平的小康社會(huì)和更高水平的經(jīng)濟(jì)發(fā)展從以下五個(gè)方面打下更加牢固的基礎(chǔ)。典型樣式3政府要全面把握……，增強(qiáng)……，解決……；增強(qiáng)……，解決……；增強(qiáng)……，解決……；把+理念+解決問(wèn)題的各個(gè)方面。（直接總括后面的對(duì)策）【例】2010年國(guó)考省部級(jí)海洋保護(hù)與開發(fā)重在統(tǒng)籌兼顧政府要全面把握實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，增強(qiáng)處理海洋開發(fā)和保護(hù)的自覺性和堅(jiān)定性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)打造生態(tài)文明的思想觀念，著力解決影響和制約在海洋開發(fā)過(guò)程中出現(xiàn)的如海洋污染等突出問(wèn)題，把促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)的科學(xué)發(fā)展引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來(lái)，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到海洋資源開發(fā)與保護(hù)的各個(gè)方面。典型樣式4實(shí)現(xiàn)……目標(biāo)，關(guān)鍵在于……，完善……，推動(dòng)……，注重……，形成……?！纠?010年4-25聯(lián)考水價(jià)改革重在統(tǒng)籌兼顧實(shí)現(xiàn)水資源價(jià)格改革的預(yù)期目標(biāo)，關(guān)鍵在于如何保障好低收入群體權(quán)益、完善水資源市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制方面取得重大進(jìn)展。要大力推進(jìn)水資源配置戰(zhàn)略性目標(biāo)調(diào)整，更加注重提高節(jié)能節(jié)水水平、提高居民用水的基礎(chǔ)意識(shí)。從制度上更好發(fā)揮市場(chǎng)在水資源配置中的基礎(chǔ)性作用，形成有利于科學(xué)發(fā)展的水價(jià)體系。第五、結(jié)尾1.結(jié)尾結(jié)構(gòu)結(jié)尾=概述+意義/希望/號(hào)召結(jié)尾一般分為三層：第一層，收束全文；第二層，深化主題；第三層，闡釋意義或發(fā)出希望、號(hào)召等。溫馨提示：結(jié)尾重在深化主題。2.結(jié)尾樣式（1）總結(jié)式即在結(jié)束全文時(shí)予以歸納總結(jié)，突出中心思想。典型樣式：總之，……，……，……?！纠?010年地市級(jí)海洋的健康總之，人類要生存，海洋要健康。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持人與海洋和諧發(fā)展，實(shí)現(xiàn)海洋健康和人類發(fā)展協(xié)調(diào)同步，這不僅是政府的責(zé)任，也是每個(gè)公民的責(zé)任。（2）展望式在結(jié)尾中針對(duì)現(xiàn)實(shí)或號(hào)召，或建議，或啟發(fā)，總在對(duì)讀者有一種感召或期待，從而激發(fā)讀者起而響應(yīng)，付諸行動(dòng)。典型樣式：

……。我們要……，……，……，實(shí)現(xiàn)……/傳承……/弘揚(yáng)……/建設(shè)……。【例】2011年國(guó)考省部級(jí)弘揚(yáng)黃河精神傳承中華之魂

“黃河之水天上來(lái)，奔流到海不復(fù)返?！蔽覀円e極發(fā)展黃河文化產(chǎn)業(yè)，全面評(píng)估，進(jìn)一步抑制污染、治理河沙，全面規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧，綜合治理。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處，傳承黃河精神，弘揚(yáng)中華文明，形成全民族奮發(fā)向上的精神，共創(chuàng)社會(huì)主義道路上的下一個(gè)輝煌！結(jié)尾的寫作要領(lǐng)第一，指出建議，滿懷希望結(jié)尾時(shí)表示感召或期待，要有啟發(fā)性和感染力。第二，升華主題在收尾時(shí)，對(duì)題目或開頭說(shuō)話加以發(fā)揮或強(qiáng)調(diào)，使文章一脈相承，結(jié)構(gòu)緊湊，起到升華主題的作用。第三，概括總結(jié)，收束全文對(duì)全文進(jìn)行概括總結(jié)，要準(zhǔn)確無(wú)誤，文字簡(jiǎn)潔。第四，引用名言，強(qiáng)化主題舉例說(shuō)明《社會(huì)救助，關(guān)鍵在制度》

社會(huì)救助關(guān)乎著廣大中低收入群體的切身利益，是社會(huì)保障的基石。所以我們必須完善低保、專項(xiàng)、互助等制度，促進(jìn)社會(huì)救助快速發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)保障全面實(shí)現(xiàn)，為小康社會(huì)的發(fā)展奠定重要基礎(chǔ)，促進(jìn)社會(huì)的和諧永續(xù)發(fā)展。參考句式：有效解決看病難、看病貴的問(wèn)題／解決農(nóng)民工問(wèn)題／解決上學(xué)難、上學(xué)貴的問(wèn)題／建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)……對(duì)推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道、走上社會(huì)和諧之路，推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)，意義重大而深遠(yuǎn)。例：《從“怒江水電開發(fā)”說(shuō)開去》

“既要金山銀山，也要綠水青山”?！芭婇_發(fā)”的爭(zhēng)論使我們認(rèn)識(shí)到我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的過(guò)程中，只有堅(jiān)持生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，走物質(zhì)文明與生態(tài)文明的協(xié)調(diào)發(fā)展之路，才能真正實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，最終實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展、科學(xué)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)永續(xù)發(fā)展。申論語(yǔ)言的基本特點(diǎn)語(yǔ)言直接影響著閱卷者的形象申論最忌諱的是廢話準(zhǔn)確：政策語(yǔ)言不能出現(xiàn)“應(yīng)該”、“建議”等詞匯，都是“要”嚴(yán)謹(jǐn)：法律問(wèn)題不能立即出臺(tái)規(guī)范：舉例說(shuō)明：一要切實(shí)在領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任上狠抓落實(shí)。二要切實(shí)在工作任務(wù)上狠抓落實(shí)。三要切實(shí)在應(yīng)急準(zhǔn)備上狠抓落實(shí)。四要切實(shí)在協(xié)作配合上狠抓落實(shí)。五要切實(shí)在責(zé)任追究上狠抓落實(shí)。注意：此類表達(dá)的結(jié)構(gòu)和氣勢(shì)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，關(guān)鍵是要全面落實(shí)安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，做到思想認(rèn)識(shí)上警鐘長(zhǎng)鳴、制度保證上嚴(yán)密有效、技術(shù)支撐上堅(jiān)強(qiáng)有力、監(jiān)督檢查上嚴(yán)格細(xì)致、事故處理上嚴(yán)肅認(rèn)真。一是要堅(jiān)決落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善安全生產(chǎn)管理的體制機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度，確保政府承擔(dān)起安全生產(chǎn)監(jiān)管主體的職責(zé)，確保企業(yè)承擔(dān)起安全生產(chǎn)責(zé)任主體的職責(zé)，確保安全生產(chǎn)監(jiān)管部門承擔(dān)起安全生產(chǎn)監(jiān)管的職責(zé)，把安全生產(chǎn)的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。二是要加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制建設(shè)，加緊完善安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系，加快建立安全生產(chǎn)法治秩序，加大安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法力度，增強(qiáng)政府、企業(yè)和全社會(huì)的安全生產(chǎn)法治觀念，認(rèn)真查處安全事故，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。三是要抓好重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，堅(jiān)決糾正違反安全生產(chǎn)的行為，切實(shí)消除安全隱患。四是要加大安全生產(chǎn)的治本力度，加大政府和企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)的投入，建立重特大安全事故監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，加快安全生產(chǎn)科技進(jìn)步，加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育，大力建設(shè)安全文化，形成有利于安全發(fā)展的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，為安全發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。搞好安全生產(chǎn)，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。各級(jí)黨委和政府要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)。要堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展、保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和健康作為關(guān)系全局的重大責(zé)任，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作同步規(guī)劃、同步部署、同步推進(jìn)，促進(jìn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。要經(jīng)常分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，深入把握安全生產(chǎn)的規(guī)律和特點(diǎn)，抓緊解決安全生產(chǎn)中的突出矛盾和問(wèn)題，有針對(duì)性地提出加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的政策舉措。要搞好輿論宣傳和引導(dǎo)，開展各種形式的安全生產(chǎn)活動(dòng)，動(dòng)員全黨全社會(huì)共同關(guān)心和支持安全生產(chǎn)工作，形成齊抓共管的最大合力，盡快實(shí)現(xiàn)我國(guó)安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)，為全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化創(chuàng)造更加良好的社會(huì)環(huán)境。第五節(jié)公文式申論文章

公文寫作的基本知識(shí)（一）公文的內(nèi)涵公文，系公務(wù)文書的簡(jiǎn)稱，是黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位以及其他社會(huì)組織行使法定職權(quán)、處理日常事務(wù)時(shí)經(jīng)常使用的一種文體。公文有其特定的撰寫程式和行文格式，是傳達(dá)黨和國(guó)家的方針政策、發(fā)布黨規(guī)政令、指導(dǎo)和商洽工作、請(qǐng)示和答復(fù)問(wèn)題、報(bào)告情況、交流經(jīng)驗(yàn)的一種重要文字工具。公文是應(yīng)用文中最重要且用途最為廣泛的一種文體。國(guó)務(wù)院《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》（國(guó)發(fā)[2000]23號(hào)）第二條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)的公文（包括電報(bào)），是行政機(jī)關(guān)在行政管理過(guò)程中形成的具有法定效力和規(guī)范體式的文書，是依法行政和進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)的重要工具。（二）公文的類別公文類別法定公文非法定公文命令（令）、決定、公告、通告、通知、通報(bào)、議案、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、意見、函、會(huì)議紀(jì)要講話類：開幕詞、閉幕詞、工作報(bào)告、講話稿等。事務(wù)類：計(jì)劃、總結(jié)、簡(jiǎn)報(bào)、調(diào)查報(bào)告；法規(guī)類：條例、規(guī)定、辦法、細(xì)則、規(guī)則、公約等（三）公文格式公文的主要結(jié)構(gòu)分為三部分：文頭、主體、文尾。

文頭包括：1.文件版頭2.發(fā)文字號(hào)3.秘密等級(jí)4.緊急程度5.簽發(fā)人6.份號(hào)。

主體包括：1.標(biāo)題2.主送機(jī)關(guān)3.正文4.附件5.發(fā)文機(jī)關(guān)6.成文時(shí)間7.印章。

文尾包括：1.附注2.主題詞3.抄送（抄報(bào)）機(jī)關(guān)4.印發(fā)機(jī)關(guān)5.印發(fā)時(shí)間6.印制份數(shù)。（四）公文語(yǔ)言莊重性平實(shí)性規(guī)范性公文特定語(yǔ)言舉例1.開頭用語(yǔ)表示稱謂：如貴廳(局、處)、本廳(局、處)、該同志、該廳(局、處)等；表示依據(jù)、原因、目的：根據(jù)、為了、鑒于、隨著、遵照、由于、查、茲、為等。2