西昌市航天大道東延線(xiàn)連接道路建設(shè)工程自評(píng)報(bào)告

PAGEPAGE10西昌市航天大道東延線(xiàn)連接道路建設(shè)工程自評(píng)報(bào)告一、項(xiàng)目概況（一）項(xiàng)目基本情況1、項(xiàng)目主管部門(mén)（單位）在該項(xiàng)目管理中的職能。按照市委、市政府工作安排，西昌市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局作為此項(xiàng)目業(yè)主單位，負(fù)責(zé)此項(xiàng)目的組織實(shí)施、管理與監(jiān)督。在進(jìn)場(chǎng)施工后，我單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)、督促，并嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，按照完成時(shí)限的要求管理該項(xiàng)目。組織施工過(guò)程中各專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收及工程完工后的竣工驗(yàn)收工作。2、項(xiàng)目立項(xiàng)、資金申報(bào)的依據(jù)。根據(jù)《西昌市城市總體規(guī)劃（2011-2030）》及市政府年度計(jì)劃決定實(shí)施西昌市航天大道東延線(xiàn)連接線(xiàn)道路工程，工程經(jīng)西昌市發(fā)展改革和經(jīng)濟(jì)信息化局西發(fā)改經(jīng)信〔2016〕84號(hào)批復(fù)立項(xiàng)，項(xiàng)目批復(fù)概算投資12000萬(wàn)元。符合市政府項(xiàng)目立項(xiàng)、資金申報(bào)的相關(guān)規(guī)定。3、資金管理辦法制定情況，資金支持具體項(xiàng)目的條件、范圍與支持方式概況。我單位制定有相關(guān)的財(cái)務(wù)管理制度，資金支持具體項(xiàng)目的條件、范圍與支持方式以政府和財(cái)政的安排為準(zhǔn)。資金分配的原則及考慮因素。在資金的撥付上，我單位組織現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理和甲方代表對(duì)施工單位完成的工程量進(jìn)行審核，再上報(bào)市財(cái)政投資評(píng)審中心評(píng)審后進(jìn)行撥付。至于資金分配的原則、考慮的因素及分配方法、分配過(guò)程及分配時(shí)效等以政府及財(cái)政的安排為準(zhǔn)。（二）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)。1、項(xiàng)目主要內(nèi)容。改造道路全長(zhǎng)2670米，寬30米，道路兩側(cè)各建20米寬綠化帶，改造內(nèi)容為:對(duì)原有道路進(jìn)行拓寬，道路兩側(cè)鋪設(shè)各類(lèi)管線(xiàn)、安裝路燈、種植行道樹(shù);打造道路兩側(cè)20米綠化帶，以及其他附屬工程設(shè)施。項(xiàng)目應(yīng)實(shí)現(xiàn)的具體績(jī)效目標(biāo)，包括目標(biāo)的量化、細(xì)化情況以及項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃等。按照工程立項(xiàng)及招標(biāo)的內(nèi)容需完成西昌市航天大道東延線(xiàn)連接道路工程項(xiàng)目施工設(shè)計(jì)圖紙和經(jīng)財(cái)政評(píng)審的工程量清單范圍內(nèi)的所有內(nèi)容。項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃按照合同及施工單位經(jīng)審核通過(guò)的施工組織計(jì)劃執(zhí)行。西昌市航天大道東延線(xiàn)連接線(xiàn)道路工程已于2019前完工。3、分析評(píng)價(jià)申報(bào)內(nèi)容是否與實(shí)際相符，申報(bào)目標(biāo)是否合理可行。項(xiàng)目申報(bào)的內(nèi)容與具體實(shí)際相符，經(jīng)各部門(mén)的調(diào)研、論證，認(rèn)為航天大道東延線(xiàn)連接線(xiàn)道路工程項(xiàng)目的實(shí)施即時(shí)、必要、合理可行。（三）項(xiàng)目自評(píng)步驟及方法。根據(jù)市財(cái)政的安排，我單位擬定2019年財(cái)政支出項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作方案，成立西昌市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局財(cái)政支出項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作小組，對(duì)照項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、方法及工作方案中的工作目標(biāo)、工作計(jì)劃全面有序開(kāi)展自評(píng)工作。二、項(xiàng)目資金申報(bào)及使用情況（一）項(xiàng)目資金申報(bào)及批復(fù)情況。該項(xiàng)目經(jīng)西昌市發(fā)展改革和經(jīng)濟(jì)信息化局《關(guān)于西昌市航天大道東延線(xiàn)連接道路建設(shè)工程可行性研究報(bào)告批復(fù)》（西發(fā)改經(jīng)信〔2016〕84號(hào)）立項(xiàng)，項(xiàng)目批復(fù)概算投資12000萬(wàn)元。項(xiàng)目由市財(cái)政全額投資建設(shè)。該項(xiàng)目資金申報(bào)、批復(fù)的內(nèi)容與具體實(shí)際相符，2019年項(xiàng)目申報(bào)金額為1220萬(wàn)元，預(yù)算調(diào)整追減了757.8947萬(wàn)元。（二）資金計(jì)劃、到位及使用情況。1、資金計(jì)劃西昌市航天大道東延線(xiàn)連接線(xiàn)道路工程項(xiàng)目概算總投資為12000萬(wàn)元?？辈煸O(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理經(jīng)公開(kāi)招投標(biāo)后，該工程計(jì)劃總投資為98477134元（中標(biāo)價(jià)），其中工程施工中標(biāo)價(jià)為94865354元，監(jiān)理中標(biāo)價(jià)為1093580元，勘察設(shè)計(jì)合同價(jià)約為2518200元。資金來(lái)源：市財(cái)政全額出資。2、資金到位2019年市財(cái)政預(yù)算下達(dá)項(xiàng)目資金1220萬(wàn)元，追減757.8947萬(wàn)元，剩余462.1053萬(wàn)元。跟隨項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度的推進(jìn)，下達(dá)的項(xiàng)目資金將陸續(xù)撥付到西昌市航天大道東延線(xiàn)連接線(xiàn)道路工程建設(shè)中。3、資金使用本項(xiàng)目資金已按照合同約定撥付到位，資金的撥付嚴(yán)格按照要求合同約定進(jìn)行，每期完成的工程量由現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理和甲方代表進(jìn)行審核，再上報(bào)市財(cái)政投資評(píng)審中心評(píng)審后，直接進(jìn)行撥付、核算。在資金撥付及時(shí)性上，我業(yè)主單位嚴(yán)格按照市上建設(shè)工程資金撥付相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。資金支付范圍、標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)度、依據(jù)符合規(guī)定，與項(xiàng)目預(yù)算相符。2019年實(shí)際撥付到位資金462.1053萬(wàn)元。（三）項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理情況。項(xiàng)目資金由分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、協(xié)作單位等相關(guān)部門(mén)成立領(lǐng)導(dǎo)小組專(zhuān)項(xiàng)管理。我單位制定有相關(guān)的財(cái)務(wù)管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行。在資金的撥付上，我單位組織現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理和甲方代表對(duì)施工單位完成的工程量進(jìn)行審核，報(bào)市上領(lǐng)導(dǎo)審批，再上報(bào)市財(cái)政投資評(píng)審中心評(píng)審后進(jìn)行撥付、核算。三、項(xiàng)目實(shí)施及管理情況（一）項(xiàng)目組織架構(gòu)及實(shí)施流程。組建了項(xiàng)目管理實(shí)施機(jī)構(gòu)：一是組建了由市政府副市長(zhǎng)冉洪全為組長(zhǎng)，有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)為成員的項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。二是在項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位之間建立了部門(mén)分工協(xié)同配合聯(lián)動(dòng)機(jī)制；三是成立項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組。各成員單位及個(gè)人嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定，明確責(zé)任，合理分工，密切協(xié)作，并由專(zhuān)人負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的組織、協(xié)調(diào)工作，保障了項(xiàng)目的順利實(shí)施。（二）項(xiàng)目管理情況。1、例會(huì)制度定期召開(kāi)工程例會(huì)，由監(jiān)理單位總監(jiān)主持，業(yè)主代表、設(shè)計(jì)單位代表、監(jiān)理單位人員、施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人或主要施工管理人員準(zhǔn)時(shí)參加。2、資料上報(bào)業(yè)主及監(jiān)理要求上報(bào)的資料施工單位應(yīng)按時(shí)限要求上報(bào)。施工組織設(shè)計(jì)報(bào)審、進(jìn)度計(jì)劃報(bào)審、開(kāi)工報(bào)審、隱蔽工程報(bào)驗(yàn)、工程質(zhì)量報(bào)驗(yàn)應(yīng)根據(jù)施工進(jìn)度情況及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)，對(duì)未報(bào)審、報(bào)驗(yàn)的工程除按第一條規(guī)定處理外，工程不予簽認(rèn)，工程量不予計(jì)算。監(jiān)理通知單應(yīng)無(wú)條件接受并按時(shí)限要求回復(fù)。對(duì)未按監(jiān)理通知單進(jìn)行整改的工程量不予確認(rèn)，工程要進(jìn)行返工，費(fèi)用自理。如拒不執(zhí)行的，采取停工整改或清除出場(chǎng)等措施，后果由責(zé)任單位自負(fù)。周報(bào)、月報(bào)、季報(bào)必須按要求時(shí)限如實(shí)上報(bào)。3、施工進(jìn)度施工單位應(yīng)在施工組織設(shè)計(jì)中上報(bào)總施工進(jìn)度計(jì)劃，經(jīng)業(yè)主、監(jiān)理審核批準(zhǔn)后嚴(yán)格執(zhí)行。施工單位應(yīng)根據(jù)總施工進(jìn)度計(jì)劃編制月進(jìn)度計(jì)劃和周計(jì)劃，并按時(shí)限上報(bào)監(jiān)理部，監(jiān)理部批準(zhǔn)后實(shí)施。4、施工質(zhì)量工程質(zhì)量依據(jù)下相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際采用“計(jì)劃、執(zhí)行、處理”循環(huán)方式加強(qiáng)工程質(zhì)量管理，建立在“政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)視、企業(yè)自控”相結(jié)合，原則上實(shí)行施工質(zhì)量控制，要求施工單位加強(qiáng)質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)，切實(shí)履行工程施工合同，提高項(xiàng)目管理質(zhì)量，監(jiān)理單位將同步實(shí)行關(guān)鍵工序質(zhì)量監(jiān)視預(yù)控措施和旁站計(jì)劃。5、資金管理施工單位應(yīng)在完成工程量達(dá)到合同約定的工程款撥付條件時(shí)，向監(jiān)理方申報(bào)本期工程量及下期資金需求計(jì)劃，監(jiān)理方審核后報(bào)業(yè)主方審定，業(yè)主方將按合同的有關(guān)規(guī)定付款。對(duì)于本工程支付的款項(xiàng)實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴(yán)禁將資金挪作他用，如發(fā)現(xiàn)挪用資金嚴(yán)重影響工程進(jìn)度的，業(yè)主方有權(quán)采取任何措施處理。6、文明施工整個(gè)施工過(guò)程中貫徹“方便人民生活、有利于開(kāi)展生產(chǎn)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境”作為文明施工的宗旨。建立健全文明施工管理網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工氣氛和宣傳力度，布置橫幅、彩旗、施工銘牌。業(yè)主將組織監(jiān)理單位對(duì)文明施工進(jìn)行監(jiān)督、巡視和定期檢查，開(kāi)展文明施工評(píng)比并記錄在案，指揮部將在竣工驗(yàn)收核定質(zhì)量等級(jí)時(shí)統(tǒng)籌考慮。7、協(xié)調(diào)配合施工單位自覺(jué)做好施工現(xiàn)場(chǎng)的綜合治理工作，主動(dòng)與當(dāng)?shù)剜l(xiāng)政府、村委會(huì)、派出所取得聯(lián)系，取得他們的關(guān)心與支持，處理好工地沿線(xiàn)居民和企事業(yè)單位的關(guān)系，得到他們的配合和諒解，確保一方平安，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)人員的遵紀(jì)守法教育，嚴(yán)禁打架斗毆事情發(fā)生。工程中自覺(jué)協(xié)調(diào)好兄弟標(biāo)段關(guān)系，正確處理和自我消化由于交叉施工帶來(lái)的影響，確保工程按期完成。8、安全管理施工單位必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)程。成立由主要領(lǐng)導(dǎo)參加的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格按“一管、二定、三檢查、四不放過(guò)”原則做好安全工作。實(shí)行逐級(jí)做安全技術(shù)交底、安全教育。健全和執(zhí)行持證上崗制度，施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電管理等工作。結(jié)合本工程的特點(diǎn)對(duì)用電安全、電器、電纜的使用，土方車(chē)輛運(yùn)輸安全進(jìn)行重點(diǎn)檢查，按照安全操作規(guī)程制定相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)制約措施，業(yè)主將組織監(jiān)理單位、施工單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全工作實(shí)行定期檢查和不定期抽查。9、臨時(shí)任務(wù)對(duì)于整個(gè)施工過(guò)程中碰到的“臨時(shí)交辦的任務(wù)”，施工單位必須按要求無(wú)條件完成。（三）項(xiàng)目監(jiān)管情況。我單位嚴(yán)格按照西昌市委、市政府對(duì)項(xiàng)目管理辦法的要求，從項(xiàng)目的立項(xiàng)、招投標(biāo)工作、施工進(jìn)場(chǎng)各個(gè)步驟進(jìn)行監(jiān)管，如公開(kāi)招投標(biāo)工作都是在市紀(jì)委監(jiān)察局、市發(fā)展和改革局、市建管局的監(jiān)督下進(jìn)行的；在工程建設(shè)中由西昌市質(zhì)檢站全程進(jìn)行了質(zhì)量監(jiān)督，由工程監(jiān)理單位召集業(yè)主、施工單位召開(kāi)工程例會(huì)，對(duì)工程建設(shè)中出現(xiàn)的問(wèn)題和下階段可能出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行研究討論，并拿出解決辦法；如出現(xiàn)工程增項(xiàng)增量等工作均是在市紀(jì)委監(jiān)察局、市審計(jì)局、市財(cái)政投資評(píng)審中心、設(shè)計(jì)部門(mén)、業(yè)主、施工單位、監(jiān)理單位等部門(mén)的全程參與下共同研討方案確定執(zhí)行的。四、目標(biāo)完成情況 （一）目標(biāo)完成任務(wù)量。該項(xiàng)目已竣工驗(yàn)收合格并投入使用，2019年完成目標(biāo)任務(wù)的100%。（二）目標(biāo)完成質(zhì)量。該項(xiàng)目完成質(zhì)量按照現(xiàn)行中華人民共和國(guó)《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》GB50300-2001，《建筑裝飾裝修工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》GB50210-2001和現(xiàn)行規(guī)范驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量達(dá)到現(xiàn)行國(guó)家建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收合格標(biāo)準(zhǔn)并滿(mǎn)足合同約定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。（三）目標(biāo)完成進(jìn)度。2019年完成目標(biāo)任務(wù)的100%。項(xiàng)目效果情況西昌市航天大道東延線(xiàn)連接線(xiàn)道路工程項(xiàng)目是連接航天大道東延線(xiàn)與小漁村的重要通道，也是與濕地游道連接的重要道路之一。該項(xiàng)目以生態(tài)、旅游為核心，配合五彩西昌城市建設(shè)的主題規(guī)劃沿線(xiàn)景觀(guān)，運(yùn)用季相豐富的植物沿線(xiàn)造景，形成了具有生態(tài)性、功能性、美觀(guān)性的多元生態(tài)綠脈。項(xiàng)目建設(shè)完成后，將貫通周邊各斷頭路之間的連接，增強(qiáng)道路交通聯(lián)系，緩解交通擁堵壓力，進(jìn)一步完善城市基礎(chǔ)配套設(shè)施，提升人居環(huán)境，方便群眾生產(chǎn)、生活，推動(dòng)我市招商引資發(fā)展，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。六、存在問(wèn)題及建議（一）存在的問(wèn)題。通過(guò)自查，我們發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中尚有不足之處，主要是：1、項(xiàng)目管理機(jī)制還不夠完善，有待進(jìn)一步完善。2、在工程開(kāi)工前需做好前期的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，以便工程進(jìn)場(chǎng)后按時(shí)開(kāi)工建設(shè)。3、合理科學(xué)的做好施工組織方案，嚴(yán)格按照方案計(jì)劃加以實(shí)施。