處置鐵路行車事故應(yīng)急預(yù)案

處置鐵路行車事故應(yīng)急預(yù)案1總則1.1編制目的預(yù)防和最大程度地減少鐵路行車事故造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和對(duì)公共安全的影響，及時(shí)有效處置鐵路行車事故，盡快恢復(fù)鐵路運(yùn)輸正常秩序。1.2編制依據(jù)依據(jù)《國(guó)家處置鐵路行車事故應(yīng)急預(yù)案》、《省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。1.3適用范圍處置省行政區(qū)域內(nèi)鐵路發(fā)生特別重大行車事故，即造成30人以上死亡(含失蹤)、或危及30人以上生命安全，或100人以上中毒(重傷)、或緊急轉(zhuǎn)移人員超過10萬、或直接經(jīng)濟(jì)損失超過1億元、或繁忙干線中斷行車48小時(shí)以上的事故；以及在國(guó)家鐵路、國(guó)家鐵路控股的合資鐵路開行的旅客列車，國(guó)家鐵路、國(guó)家鐵路控股的合資鐵路開往福建省地方鐵路或非國(guó)家鐵路控股的合資鐵路的旅客列車，發(fā)生重大行車事故，即造成10人以上、30人以下死亡(含失蹤)，或危及10人以上、30人以下生命安全，或50人以上、100人以下中毒(重傷)，或直接經(jīng)濟(jì)損失在5000萬元以上、1億元以下，或繁忙干線中斷行車24小時(shí)以上的事故適用本預(yù)案。1.4工作原則（1）以人為本。堅(jiān)持以保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大程度地減少行車事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。（2）恢復(fù)運(yùn)輸?？焖贀屚ň€路，盡快恢復(fù)通車和運(yùn)輸秩序。（3）分工負(fù)責(zé)。在國(guó)務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,事發(fā)地人民政府，南昌鐵路局（含福州辦事處）和中直駐閩、省直有關(guān)部門按照各自職責(zé)、分工、權(quán)限和本預(yù)案的規(guī)定，共同做好鐵路行車事故應(yīng)急救援處置工作。（4）預(yù)防為主。堅(jiān)持積極采用先進(jìn)的預(yù)測(cè)、預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急處置技術(shù)，提高行車事故防范水平；不斷完善鐵路應(yīng)急救援體系建設(shè)，提高救援裝備技術(shù)水平和應(yīng)急救援能力。2組織指揮體系及職責(zé)2.1省應(yīng)急救援工作機(jī)構(gòu)與職責(zé)2.1.1省處置鐵路行車事故現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部。鐵路行車事故發(fā)生后，根據(jù)鐵路行車事故的響應(yīng)級(jí)別，省政府成立省處置鐵路行車事故現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部（以下簡(jiǎn)稱省現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部）。成員單位根據(jù)工作需要作適當(dāng)調(diào)整。省現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部地點(diǎn)設(shè)在事發(fā)地設(shè)區(qū)市人民政府。省現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部成員單位按照各自職責(zé)和分工開展工作。南昌鐵路局（含福州辦事處）職責(zé)：接到鐵路行車事故報(bào)告后，按照南昌鐵路局《處置行車事故應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定，及時(shí)向省政府和事發(fā)地人民政府及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告事故情況，并開展先期應(yīng)急處置工作，同時(shí)根據(jù)鐵路行車事故應(yīng)急救援工作的實(shí)際需要，向省政府提出具體支援建議等。同時(shí)，負(fù)責(zé)省現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部日常工作。事發(fā)地設(shè)區(qū)市人民政府職責(zé):接到行車事故報(bào)告后，應(yīng)迅速啟動(dòng)本級(jí)政府相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)群眾疏散安置、社會(huì)救援力量支援、后勤保障、醫(yī)療救護(hù)和社會(huì)治安秩序等方面工作，以及事故現(xiàn)場(chǎng)的先期處置，并及時(shí)向省政府報(bào)告處置工作情況。在應(yīng)急恢復(fù)階段，配合鐵路局做好行車事故的現(xiàn)場(chǎng)清理、善后處理工作。3預(yù)防預(yù)警3.1行車事故信息報(bào)告與管理南昌鐵路局福州辦事處按照《鐵路行車事故處理規(guī)則》規(guī)定，制訂本部門行車事故信息報(bào)告制度。當(dāng)構(gòu)成Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)應(yīng)急條件的鐵路行車事故發(fā)生后，南昌鐵路局福州辦事處在向上級(jí)主管部門報(bào)告的同時(shí)，應(yīng)立即向省政府總值班室報(bào)告，最遲不得超過事故發(fā)生后1小時(shí)。省政府總值班室接到鐵路行車事故報(bào)告后，按照規(guī)定迅速報(bào)告省政府和辦公廳領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)需要地方人民政府協(xié)助救援、協(xié)調(diào)傷員救治、現(xiàn)場(chǎng)群眾疏散等工作以及可能產(chǎn)生較大社會(huì)影響的行車事故，發(fā)生事故的鐵路運(yùn)輸企業(yè)，應(yīng)按地方人民政府和鐵路運(yùn)輸企業(yè)鐵路行車事故應(yīng)急預(yù)案規(guī)定程序，立即向事發(fā)地人民政府應(yīng)急機(jī)構(gòu)通報(bào)，地方人民政府應(yīng)按有關(guān)程序進(jìn)行處置。福建省地方鐵路和非國(guó)家鐵路控股的合資鐵路發(fā)生Ⅰ、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的行車事故后，由省政府總值班室在接報(bào)事故后1小時(shí)內(nèi)報(bào)鐵道部行車事故災(zāi)難應(yīng)急協(xié)調(diào)辦公室。3.2行車事故預(yù)防預(yù)警系統(tǒng)根據(jù)鐵路行車事故特點(diǎn)和規(guī)律，適應(yīng)提高科技保障安全能力的需要，鐵路部門應(yīng)進(jìn)一步加大投入，研制開發(fā)和引進(jìn)先進(jìn)的安全技術(shù)裝備，進(jìn)一步整合和完善鐵路現(xiàn)有各項(xiàng)安全檢測(cè)、監(jiān)控技術(shù)裝備；依托現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和移動(dòng)通信技術(shù)，構(gòu)建完整的鐵路行車安全監(jiān)控信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)各類安全監(jiān)測(cè)信息的自動(dòng)收集與集成；逐步建立防止各類鐵路行車事故的安全監(jiān)控系統(tǒng)、事故救援指揮系統(tǒng)和鐵路行車安全信息綜合管理系統(tǒng)。在此基礎(chǔ)上，逐步建成集監(jiān)測(cè)、控制、管理和救援于一體的高度信息化的鐵路行車安全預(yù)防預(yù)警體系。4應(yīng)急響應(yīng)4.1分級(jí)響應(yīng)按鐵路行車事故災(zāi)難的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級(jí)。當(dāng)達(dá)到本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)條件時(shí)，應(yīng)啟動(dòng)本預(yù)案。4.1.1Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)（1）出現(xiàn)下列情況之一，為Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：①造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或100人以上中毒（重傷）的鐵路行車事故。②直接經(jīng)濟(jì)損失超過1億元的鐵路行車事故。③鐵路沿線群眾需要緊急轉(zhuǎn)移10萬人以上的鐵路行車事故。④鐵路繁忙干線遭受破壞，造成行車中斷，經(jīng)搶修在48小時(shí)內(nèi)無法恢復(fù)通車。⑤需要啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的其他鐵路行車事故。(2)Ⅰ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)。①鐵路行車事故發(fā)生后，南昌鐵路局（含福州辦事處）按照規(guī)定迅速向上級(jí)主管部門、省政府和事發(fā)地人民政府報(bào)告，并按照本預(yù)案和本部門應(yīng)急預(yù)案開展現(xiàn)場(chǎng)救援等項(xiàng)工作。②省政府辦公廳接到報(bào)告后，按規(guī)定及時(shí)向省政府領(lǐng)導(dǎo)、國(guó)務(wù)院或鐵道部報(bào)告。③省政府按照分工，迅速成立省現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部，按照職責(zé)開展現(xiàn)場(chǎng)救援應(yīng)急處置工作。④省現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部的成員單位接到省現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部的通知后，迅速按照職責(zé)與分工開展工作。事發(fā)地設(shè)區(qū)市人民政府迅速啟動(dòng)本級(jí)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部，按照職責(zé)與分工開展先期處置工作，并隨時(shí)掌握和報(bào)告救援工作進(jìn)展情況。4.1.2Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)（1）符合下列情況之一，為Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：①造成10人以上、30人以下死亡(含失蹤)，或危及10人以上、30人以下生命安全，或50人以上、100人以下中毒(重傷)的鐵路行車事故。②直接經(jīng)濟(jì)損失為5000萬元以上、1億元以下的鐵路行車事故。③鐵路沿線群眾需要緊急轉(zhuǎn)移5萬人以上、10萬人以下的鐵路行車事故。④鐵路繁忙干線遭受破壞，造成行車中斷，經(jīng)搶修24小時(shí)內(nèi)無法恢復(fù)通車。⑤需要啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的其他的鐵路行車事故。Ⅱ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)①鐵路行車事故發(fā)后，南昌鐵路局（含福州辦事處）按照規(guī)定迅速向上級(jí)主管部門、省政府和事發(fā)地人民政府報(bào)告，并按照本預(yù)案和本部門應(yīng)急預(yù)案開展現(xiàn)場(chǎng)救援等項(xiàng)工作。②省政府辦公廳接到報(bào)告后，按規(guī)定及時(shí)向省政府領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)務(wù)院或鐵道部報(bào)告。③省政府成立省現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部，按照職責(zé)開展現(xiàn)場(chǎng)救援應(yīng)急處置工作。④省現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部的成員單位接到省現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部的通知后，迅速按照職責(zé)與分工，趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)開展工作。事發(fā)地設(shè)區(qū)市人民政府迅速啟動(dòng)本級(jí)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部，按照職責(zé)與分工開展先期處置工作，隨時(shí)掌握和報(bào)告救援工作進(jìn)展情況，保持與省政府和省現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部各成員單位（小組）的聯(lián)系。4.1.3Ⅲ級(jí)以下應(yīng)急響應(yīng)發(fā)生Ⅲ級(jí)以下應(yīng)急響應(yīng)的行車事故，由鐵路運(yùn)輸企業(yè)按其制定的應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)，開展應(yīng)急救援等項(xiàng)工作。需要事發(fā)地人民政府參與的，應(yīng)及時(shí)向省政府和事發(fā)地人民政府報(bào)告。①省政府辦公廳接到報(bào)告后，按規(guī)定及時(shí)向省政府和辦公廳領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。②事發(fā)地設(shè)區(qū)市人民政府接到報(bào)告后，按照職責(zé)與分工，協(xié)助鐵路運(yùn)輸企業(yè)開展處置，并及時(shí)向省政府報(bào)告救援工作進(jìn)展情況。對(duì)超出本級(jí)政府應(yīng)急救援能力的，應(yīng)及時(shí)向省政府提出擴(kuò)大應(yīng)急請(qǐng)求。4.2信息共享和處理4.2.1各級(jí)人民政府要建立與本地區(qū)鐵路運(yùn)輸企業(yè)的信息聯(lián)系渠道，及時(shí)掌握鐵路行車事故信息。4.2.2發(fā)生I、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行車事故時(shí)，發(fā)生事故的鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)及時(shí)向省人民政府和事發(fā)地人民政府報(bào)告有關(guān)信息。4.3通信4.3.1行車事故發(fā)生后，南昌鐵路局福州辦事處要立即開通并保持與省政府的通信聯(lián)絡(luò)。事發(fā)地設(shè)區(qū)市人民政府和省直各有關(guān)單位聯(lián)絡(luò)員要隨時(shí)保持與省政府和省現(xiàn)場(chǎng)指揮部的通信聯(lián)系。4.3.2行車事故發(fā)生后，根據(jù)事故應(yīng)急處理需要，事發(fā)地設(shè)區(qū)市人民政府要設(shè)置事故現(xiàn)場(chǎng)指揮電話（有條件的可設(shè)置圖像傳輸設(shè)備），確定現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)系方式，確保應(yīng)急指揮聯(lián)絡(luò)的暢通。4.3.3各設(shè)區(qū)市人民政府要建立與各有關(guān)部門、鐵路運(yùn)輸企業(yè)的通信錄，確保應(yīng)急使用。4.4指揮和協(xié)調(diào)4.4.1根據(jù)鐵道部應(yīng)急指揮小組的授權(quán)，省現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮事故現(xiàn)場(chǎng)救援，以及提出現(xiàn)場(chǎng)行動(dòng)原則和要求。省現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部各成員單位要根據(jù)職責(zé)分工，相互配合，密切協(xié)作，共同實(shí)施救援行動(dòng)。4.4.2現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部成立前，由事發(fā)地鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指定人員(車站站長(zhǎng))任組長(zhǎng)并組織有關(guān)單位組成事故現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)調(diào)查處理小組，按《鐵路行車事故處理規(guī)則》規(guī)定，開展事故現(xiàn)場(chǎng)人員救護(hù)、事故救援、機(jī)車、車輛起復(fù)和事故調(diào)查等工作，全力控制事故態(tài)勢(shì)，防止事故擴(kuò)大。4.4.3行車事故發(fā)生后，鐵路行車指揮部門要立即封鎖事故影響的區(qū)間(站場(chǎng))，全面做好防護(hù)工作，防止次生、衍生事故的發(fā)生和人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的擴(kuò)大。4.4.4事發(fā)地人民政府根據(jù)省現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部統(tǒng)一部署，迅速組織救援力量實(shí)施救援行動(dòng)，負(fù)責(zé)做好事故鐵路沿線群眾安全防護(hù)和疏散，以及救護(hù)和安置事故造成的傷亡人員，維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)的治安秩序。4.5緊急處置4.5.1現(xiàn)場(chǎng)處置主要依靠事發(fā)地鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)急處置力量。事故發(fā)生后，當(dāng)?shù)罔F路單位和列車工作人員應(yīng)立即組織開展自救、互救，并根據(jù)《鐵路行車事故處理規(guī)則》迅速上報(bào)。4.5.2發(fā)生鐵路行車事故后，啟動(dòng)Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，需要公安、武警對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行保護(hù)、警戒和協(xié)助搶救時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告省現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部，由省現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。啟動(dòng)Ⅲ級(jí)以下應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)的，由事發(fā)地設(shè)區(qū)市人民政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。4.6救護(hù)和醫(yī)療4.6.1行車事故發(fā)生地設(shè)區(qū)市人民政府負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)組織協(xié)調(diào)有關(guān)醫(yī)療救護(hù)工作。4.6.2省衛(wèi)生廳根據(jù)省現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部統(tǒng)一部署，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織醫(yī)療救護(hù)、醫(yī)療專家、特種藥品和特種救治裝備進(jìn)行支援，協(xié)調(diào)組織現(xiàn)場(chǎng)疾病控制有關(guān)工作。4.6.3事發(fā)地鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)按照本單位應(yīng)急預(yù)案中確定的醫(yī)療救護(hù)網(wǎng)點(diǎn)，迅速聯(lián)系地方醫(yī)療機(jī)構(gòu)，配合協(xié)助醫(yī)療部門開展緊急醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生處置。4.6.4對(duì)可能導(dǎo)致疫病發(fā)生的行車事故，鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)立即通知疾病控制部門采取防疫措施。4.7應(yīng)急人員的救護(hù)應(yīng)急救援起復(fù)方案，必須在確?，F(xiàn)場(chǎng)人員安全的情況下實(shí)施。應(yīng)急救援人員的自身安全防護(hù)，必須按設(shè)備、設(shè)施操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。參加應(yīng)急救援和現(xiàn)場(chǎng)指揮、事故調(diào)查處理的人員，必須配帶具有明顯標(biāo)識(shí)并符合防護(hù)要求的安全帽、防護(hù)服、防護(hù)靴等。根據(jù)需要，由省現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部和事發(fā)地人民政府具體協(xié)調(diào)調(diào)集相應(yīng)的安全防護(hù)裝備。4.8群眾的安全防護(hù)4.8.1凡旅客列車發(fā)生的行車事故需要應(yīng)急救援時(shí)，必須先將旅客和列車乘務(wù)人員疏散到安全區(qū)域后方準(zhǔn)開始應(yīng)急救援。4.8.2凡需要對(duì)旅客進(jìn)行安全防護(hù)、疏散時(shí)，由鐵路運(yùn)輸企業(yè)按其應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行安全防護(hù)和疏散。需要對(duì)沿線群眾進(jìn)行安全防護(hù)、疏散時(shí)，鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)立即通知省和事發(fā)地設(shè)區(qū)市人民政府，由事發(fā)地設(shè)區(qū)市人民政府負(fù)責(zé)進(jìn)行安全防護(hù)和疏散。4.8.3旅客、群眾安全防護(hù)和事故處理期間的治安管理，由省公安廳負(fù)責(zé)。必要時(shí)，由事發(fā)地設(shè)區(qū)市人民政府協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)匚渚筷?duì)配合。4.9社會(huì)力量的動(dòng)員與參與需社會(huì)力量參與時(shí)，由省現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部協(xié)調(diào)地方人民政府實(shí)施，并納入地方人民政府應(yīng)急救援預(yù)案。社會(huì)力量參與應(yīng)急救援，應(yīng)在省現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。4.10突發(fā)事件的調(diào)查處理及損失評(píng)估Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的鐵路行車事故調(diào)查處理，根據(jù)規(guī)定由國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院授權(quán)組織調(diào)查組負(fù)責(zé)。其他鐵路行車事故的調(diào)查處理，按國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)和《鐵路行車事故處理規(guī)則》等有關(guān)規(guī)定，由鐵道部負(fù)責(zé)。行車事故的損失評(píng)估，按鐵路有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。4.11信息發(fā)布各級(jí)政府要按規(guī)定發(fā)布行車事故信息。發(fā)生可能產(chǎn)生重大社會(huì)影響或國(guó)際影響的事故，要按規(guī)定程序，及時(shí)上報(bào)省政府新聞辦，請(qǐng)求協(xié)調(diào)有關(guān)信息發(fā)布工作。發(fā)生影響較大的行車事故，要指定專人負(fù)責(zé)信息輿論工作，迅速擬訂信息發(fā)布方案，確定發(fā)布內(nèi)容，及時(shí)上報(bào)省政府新聞辦，請(qǐng)求協(xié)調(diào)有關(guān)信息發(fā)布工作。4.12應(yīng)急結(jié)束當(dāng)行車事故發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)對(duì)人員的危害性消除，傷亡人員和旅客、群眾已得到醫(yī)療救護(hù)和安置，列車恢復(fù)正常運(yùn)輸后，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部批準(zhǔn)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作結(jié)束。應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)，按“誰啟動(dòng)、誰結(jié)束”的原則，宣布應(yīng)急結(jié)束。完成行車事故救援起復(fù)后期處置工作后，現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部要對(duì)整個(gè)應(yīng)急救援情況進(jìn)行總結(jié)，報(bào)送鐵道部行車事故災(zāi)難應(yīng)急協(xié)調(diào)辦公室。5后期處置5.1善后處理事發(fā)地鐵路運(yùn)輸企業(yè)負(fù)責(zé)按國(guó)家及鐵路客貨運(yùn)輸管理規(guī)章規(guī)定，及時(shí)對(duì)受害旅客、貨主、群眾及其家屬進(jìn)行補(bǔ)償或賠償；負(fù)責(zé)清除事故現(xiàn)場(chǎng)有害殘留物，或?qū)⑵淇刂圃诎踩试S的范圍內(nèi)。事發(fā)地人民政府要協(xié)助事發(fā)地鐵路運(yùn)輸企業(yè)處理好有關(guān)工作。5.2保價(jià)保險(xiǎn)鐵路行車事故發(fā)生后，有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)接到通知后應(yīng)及時(shí)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，開展應(yīng)急救援人員現(xiàn)場(chǎng)保險(xiǎn)及傷亡人員和財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)的理賠工作；對(duì)涉及保價(jià)運(yùn)輸?shù)呢浳飺p失，按鐵路的有關(guān)保價(jià)規(guī)定理賠。5.3鐵路行車事故應(yīng)急經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)及改進(jìn)建議省現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部成員單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際應(yīng)急救援行動(dòng)情況進(jìn)行總結(jié)分析，向省政府辦公廳提交總結(jié)報(bào)告。6保障措施6.1通信保障省現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部各成員單位負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)員，在應(yīng)急救援期間，要隨時(shí)保持與省現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部的通信暢通。6.2救援裝備和應(yīng)急隊(duì)伍保障南昌鐵路局（含福州辦事處）要強(qiáng)化完善救援隊(duì)伍建設(shè)，保證應(yīng)急狀態(tài)時(shí)的調(diào)用。要進(jìn)一步優(yōu)化和強(qiáng)化以救援列車、救援隊(duì)、救援班為主體的救援搶險(xiǎn)網(wǎng)絡(luò)，合理配置救援資源；采用先進(jìn)的救援裝備和安全防護(hù)器材，制訂各類救援起復(fù)專業(yè)技術(shù)方案；積極開展技能培訓(xùn)和演練，提高快速反應(yīng)和救援起復(fù)能力。6.3交通運(yùn)輸保障啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案期間，事發(fā)地人民政府和鐵路運(yùn)輸企業(yè)按管理權(quán)限調(diào)動(dòng)管轄范圍內(nèi)的交通工具，任何單位和個(gè)人不得拒絕。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)需要，由事發(fā)地人民政府協(xié)調(diào)本地區(qū)公安交通管理部門實(shí)行必要的交通管制，維持應(yīng)急處置期間的交通運(yùn)輸秩序。6.4醫(yī)療衛(wèi)生保障各級(jí)衛(wèi)生行政部門按照《福建省突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》，組織鐵路沿線醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)做好鐵路行車事故醫(yī)療衛(wèi)生救援工作，檢查監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生防疫單位的應(yīng)急準(zhǔn)備保障措施落實(shí)。鐵路運(yùn)輸企業(yè)在制定應(yīng)急預(yù)案時(shí)，應(yīng)按照本地區(qū)衛(wèi)生行政部門確定的承擔(dān)鐵路行車事故醫(yī)療衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)名錄，明確不同地區(qū)、不同線路發(fā)生行車事故時(shí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)地址、聯(lián)系方式，并制訂應(yīng)急處置行動(dòng)方案，確保應(yīng)急處置及時(shí)有效。6.5治安保障各級(jí)應(yīng)急處置預(yù)案中，要明確事故現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)治安保障的公安部門負(fù)責(zé)人，安排足夠的警力做好應(yīng)急期間各階段、各場(chǎng)所的治安保障工作。6.6物資保障鐵路運(yùn)輸企業(yè)要按規(guī)定備足必需的應(yīng)急搶險(xiǎn)路料及備用器材、設(shè)施，專人負(fù)責(zé)，定期檢查。6.7資金保障鐵路運(yùn)輸企業(yè)財(cái)務(wù)部門要采取得力措施，確保鐵路行車事故應(yīng)急處置的資金需求。鐵路行車事故應(yīng)急救援費(fèi)用、善后處理費(fèi)用和損失賠償費(fèi)用由事故責(zé)任單位