關(guān)于全市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

第6頁共6頁關(guān)于全市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)開展情況調(diào)研報(bào)告關(guān)于全市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)開展情況的調(diào)研報(bào)告根據(jù)市人大常委會(huì)20xx年工作安排，9月22日，市人大常委會(huì)組成專題調(diào)研組，由xxx主任親自帶隊(duì)對(duì)渦陽縣、利辛縣鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)開展情況進(jìn)展調(diào)研，并委托譙城區(qū)、蒙城縣自行開展調(diào)研。調(diào)研組通過實(shí)地走訪渦陽縣溫氏企業(yè)、金沙河集團(tuán)、利辛縣城北鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、程集鎮(zhèn)四季花海中藥材基地等多家單位，召開座談會(huì)，對(duì)全市長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)加工供給、種植養(yǎng)殖業(yè)開展、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)產(chǎn)銷、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建立和鄉(xiāng)村休閑旅游開展情況等鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)開展情況有了較為全面地理解。現(xiàn)將情況報(bào)告如下：一、主要工作情況及做法近年來，全市不斷推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)開展獲得一定成績。今年上半年，雖受疫情影響，但全市一產(chǎn)增加值為.8億元，增速2.1%，規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值業(yè)持續(xù)開展，產(chǎn)值318.5億元。20xx年鄉(xiāng)村旅游人次超730萬、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游收入約40.6億元?！惨弧骋?guī)劃政策體系初步構(gòu)建。市政府相繼出臺(tái)《亳州市加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型開展施行方案》《亳州市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃〔2023-2023年〕》，正在編制《亳州市現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)集聚開展基地新三年〔20xx-2023年〕工作規(guī)劃》。去年10月，亳州市正式成為長三角城市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會(huì)成員后，又及時(shí)出臺(tái)了《亳州市施行長江三角洲區(qū)域一體化開展規(guī)劃綱要行動(dòng)方案》，明確了三縣一區(qū)在新形勢下的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)定位，比方渦陽縣依托國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，重點(diǎn)開展糧油、綠色果蔬等產(chǎn)業(yè)，利辛縣依托優(yōu)良生態(tài)農(nóng)業(yè)資，打造沿西淝河生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，重點(diǎn)開展經(jīng)濟(jì)物、特色農(nóng)產(chǎn)品種植等生態(tài)農(nóng)業(yè)?！捕持еa(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)初具規(guī)模。全市按照鄉(xiāng)村開展的總體要求，形成糧食、畜牧、中藥材、蔬菜、白酒等農(nóng)村特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，集聚一批以濟(jì)人藥業(yè)、安欣牧業(yè)、古井集團(tuán)等企業(yè)為主的市級(jí)以上龍頭企業(yè)549家，其中國家級(jí)龍頭企業(yè)5家、省級(jí)60家，市級(jí)484家。根據(jù)“158”行動(dòng)方案要求，全省首批確定的中，譙城區(qū)〔中藥材〕確定為“一縣一業(yè)〔特〕”全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉秳?chuàng)立單位，五得利集團(tuán)亳州面粉為重點(diǎn)加工企業(yè)，亳州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工園、譙城區(qū)中藥材產(chǎn)業(yè)園為重點(diǎn)加工園區(qū)，安徽省東升食品為重點(diǎn)冷鏈物流企業(yè)。據(jù)省政府有關(guān)報(bào)告指出，上半年，“158”行動(dòng)方案重點(diǎn)企業(yè)和園區(qū)產(chǎn)值正增長，優(yōu)于全省農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值開展程度。〔三〕鄉(xiāng)村休閑旅游快速開展。統(tǒng)籌規(guī)劃建立了一批休閑旅游景點(diǎn)，推介了一批休閑旅游線路，全市三縣一區(qū)均為省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣。渦陽縣正積極打造全域旅游示范工程，利辛縣西淝河、茨淮新河生態(tài)旅游，蒙城縣戀蝶谷及芡河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園也在加快推進(jìn)。十河芍花養(yǎng)生小鎮(zhèn)、義門古鎮(zhèn)入選省級(jí)特色小鎮(zhèn)，輝山紅色村落榮獲“中國美麗鄉(xiāng)村百佳村”和“中國十大鄉(xiāng)村振興示范村”稱號(hào)。9月23日，安徽省完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制廳際聯(lián)席會(huì)議公布全省首批精選文旅消費(fèi)線路，亳州自駕線路、紅色旅游線路、安康養(yǎng)生主題旅游3條線路入選，將皖北風(fēng)情、紅色旅游、養(yǎng)生與休閑旅游相結(jié)合，鄉(xiāng)村旅游形態(tài)不斷豐富?！菜摹钞a(chǎn)業(yè)扶貧成效明顯。今年是脫貧攻堅(jiān)收官之年，市政府為保障扶貧工程建立資金需要，提早撥付市級(jí)預(yù)算安排財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金5.64億元，全市26個(gè)就業(yè)扶貧車間和177個(gè)扶貧龍頭企業(yè)于3月全部復(fù)工復(fù)產(chǎn)，帶動(dòng)5466名貧困人口就業(yè)。全市建立貧困村特色種養(yǎng)業(yè)扶貧園區(qū)287個(gè)，龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動(dòng)貧困戶19031戶開展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。通過對(duì)全市7240座電站發(fā)電效率逐電站進(jìn)展分析^p并對(duì)發(fā)電效率低于全市平均程度85%的電站“一站一策”抓好整改落實(shí)，光伏運(yùn)維管理得到強(qiáng)化，截至8月底，全市光伏扶貧電站累計(jì)發(fā)4.24億度，預(yù)計(jì)收益4.16億元。二、存在的問題〔一〕鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體量偏小。全市各類農(nóng)業(yè)主體雖然數(shù)量不少，但大都仍處于低小散狀態(tài)，總體來說規(guī)模偏小、產(chǎn)業(yè)開展不平衡、品牌影響力不強(qiáng)。如利辛縣食用菌種植，20xx年底全縣種植面積為1300畝，但實(shí)行規(guī)?；N植的僅鞏店鎮(zhèn)天逸種植家庭農(nóng)場和望疃鎮(zhèn)杜大雷蘑菇種植專業(yè)合作社2家共約百畝。蒙城縣作為安徽首個(gè)與上海農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場簽約的市外蔬菜主供給基地，也是供不應(yīng)求，還需從外地調(diào)集蔬菜。全市雖然之前已做了產(chǎn)業(yè)定位，但未能站在融入長三角的高度進(jìn)展產(chǎn)業(yè)布局，加工企業(yè)主要集中在糧食加工上，畜牧和蔬菜類加工企業(yè)較少，還需延長畜牧和蔬菜深加工鏈條。“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量多，但品牌效應(yīng)不佳，大局部主銷在本地，缺乏在全國有知名度和影響力的品牌?！捕钞a(chǎn)業(yè)交融不夠嚴(yán)密。一產(chǎn)中“一村一業(yè)”“一村一品”的特色不夠鮮明，局部鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃沒有充分理解本地鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)根底。另外，一產(chǎn)向后延伸不充分，多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品出售以原始產(chǎn)品或初加工產(chǎn)品為主，技術(shù)含量及附加值較低，缺乏精深加工產(chǎn)業(yè)鏈條支撐，易復(fù)制、易替代。二產(chǎn)連接兩頭不嚴(yán)密，農(nóng)產(chǎn)品精深加工缺乏，副產(chǎn)物綜合利用程度低。三產(chǎn)剛剛起步，鄉(xiāng)村價(jià)值開發(fā)不充分，對(duì)人文歷史和自然資挖掘保護(hù)不夠，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)交融欠佳，休閑旅游普遍存在同質(zhì)化現(xiàn)象，個(gè)別生態(tài)觀光園自身定位不準(zhǔn)確，簡單照搬外來形式，缺乏創(chuàng)新特色，難以吸引游客?！踩掣自O(shè)施仍然薄弱。農(nóng)村根底設(shè)施建立根本靠財(cái)政投入，社會(huì)資金對(duì)根底設(shè)施和公用事業(yè)領(lǐng)域的注入缺乏，制約了農(nóng)村開展。大局部農(nóng)村道路、網(wǎng)絡(luò)、水電、公共衛(wèi)生等根底配套設(shè)施相對(duì)落后，特別是鄉(xiāng)村休閑旅游點(diǎn)在節(jié)假日期間，普遍存在交通堵塞、車輛無處停放等問題，嚴(yán)重影響客流量。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、鮮活農(nóng)產(chǎn)品直銷網(wǎng)點(diǎn)和大型冷鏈物流設(shè)施缺乏，倉儲(chǔ)、物流本錢較高，產(chǎn)銷不對(duì)稱。農(nóng)村垃圾搜集才能有限，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)開展的環(huán)境保護(hù)條件和才能較弱，根底設(shè)施的缺乏使得在道路兩側(cè)溝渠和垃圾桶附近有不少散落的垃圾?！菜摹痴咝麄魅孕杓訌?qiáng)。政策扶持的“最后一公里”還要繼續(xù)做細(xì)做實(shí)，主要表達(dá)在宣傳方式較為單一、政策信息知曉率低和知曉度不平衡方面。調(diào)研中，有局部農(nóng)民代表、企業(yè)代表反映對(duì)補(bǔ)助政策理解不太清楚，雖然補(bǔ)助政策在網(wǎng)站上全部公布，但對(duì)于不會(huì)上網(wǎng)的農(nóng)民來說理解上存在困難。而在相關(guān)部門開展的培訓(xùn)、調(diào)研、座談交流中，種養(yǎng)大戶和龍頭企業(yè)參加比擬多、交流比擬親密，對(duì)政策扶持信息獲得理解相對(duì)較多，個(gè)體農(nóng)戶所知相對(duì)較少。因此，存在需要扶持的相關(guān)主體因不理解扶持政策沒有主動(dòng)申請(qǐng)，不能享受相應(yīng)優(yōu)惠政策的情況?！参濉橙瞬湃狈栴}突出。雖然市政府每年投入大量人力物力去培訓(xùn)、培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，但新型職業(yè)農(nóng)民數(shù)量還是偏少，與網(wǎng)上游覽、電商直播等新業(yè)態(tài)接軌的復(fù)合型人