《淺析工程造價(jià)管理與工程概預(yù)算（論文）9600字》

PAGE1淺析工程造價(jià)管理與工程概預(yù)算目錄TOC\o"1-3"\h\u2295一、緒論 114412（一）研究背景與意義 114111（二）研究的思路 121544二、工程概預(yù)算與造價(jià)管理——以建筑工程為例 212469（一）工程造價(jià)管理與工程概預(yù)算的意義 228067（二）工程造價(jià)管理影響分析 312357（三）工程概預(yù)算影響分析 315114（四）工程造價(jià)管理與概預(yù)算的關(guān)系 411117三、建筑工程概預(yù)算影響分析 620002（一）市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)影響因素 622681（二）企業(yè)經(jīng)營(yíng)影響因素 614048（三）工程造價(jià)管理影響因素 725272（四）概預(yù)算對(duì)工程造價(jià)的影響 731970四、概預(yù)算管理體系改進(jìn)建議 920547（一）提高概預(yù)算編制的使用率 915624（二）企業(yè)經(jīng)營(yíng)影響因素改進(jìn)建議 97723（三）造價(jià)管理對(duì)概預(yù)算影響因素改進(jìn)建議 912246（四）概預(yù)算對(duì)成本控制影響因素改進(jìn)建議 106475五、結(jié)論 1125442參考文獻(xiàn) 13中國(guó)地質(zhì)大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院本科畢業(yè)論文試析混凝土的施工溫度與裂縫PAGEPAGE12一、緒論隨著國(guó)家的不斷發(fā)展，國(guó)民經(jīng)濟(jì)有了巨大的提升，而建筑行業(yè)占到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的很大一部分，與之相關(guān)的各項(xiàng)管理取得了很大的成效，但是還是有非常多的問(wèn)題依舊出現(xiàn)，最大的一方面的問(wèn)題就是造價(jià)超預(yù)算，因此，在整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中，為了保證經(jīng)濟(jì)效益，有必要不斷加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)效益與項(xiàng)目成本控制之間的聯(lián)系。施工企業(yè)必須重視項(xiàng)目成本控制，不斷降低項(xiàng)目成本，從而全面提升競(jìng)爭(zhēng)力。（一）研究背景與意義在我國(guó)的改革開(kāi)放之后，國(guó)內(nèi)的情況發(fā)生了很多的變化，其中就包括國(guó)家的管理理念發(fā)生了改變，從計(jì)劃、分解以及控制方面慢慢的變成了調(diào)控、監(jiān)管等等的一些非常自由的角色。在這些的改變當(dāng)中，使得有些情況慢慢的被改變，導(dǎo)致政策方面的規(guī)定也被推翻，自此就發(fā)生了更上一層的調(diào)控以及下層的開(kāi)放。在政府的自我轉(zhuǎn)變的這個(gè)過(guò)程當(dāng)中，在早期就開(kāi)始引入了大部分的經(jīng)濟(jì)體制，但是很早就已經(jīng)不適合國(guó)內(nèi)的發(fā)展了，由于一些政策法規(guī)沒(méi)有得到很好的及時(shí)的調(diào)整，慢慢的就造成了上下脫節(jié)的局面。正是因?yàn)檫@樣的一種不合理才會(huì)讓基層的細(xì)節(jié)方面工作沒(méi)有得到很好的實(shí)踐，與實(shí)際的經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生了重大的脫節(jié)，從計(jì)劃轉(zhuǎn)型為調(diào)控角色的政府，慢慢的改變一些根深蒂固的制度是當(dāng)前必須要做的事情。目前我國(guó)工程概預(yù)算還是采用普遍定額計(jì)價(jià)法，這種辦法在某些方面已顯示其相對(duì)落后的方面。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，在此基礎(chǔ)上人們采用了工程量清單計(jì)價(jià)法，但工程量清單計(jì)價(jià)法也不是完美無(wú)缺的，由于建筑工程各具特色，項(xiàng)目零星，地點(diǎn)分散，工程量小，形式各異，受氣候影響較大等原因，概預(yù)算人員在進(jìn)行概預(yù)算時(shí)有時(shí)候找不到一個(gè)準(zhǔn)確的定額標(biāo)準(zhǔn)，只能參考類(lèi)似的工程或其他地區(qū)的定額進(jìn)行預(yù)算。從而，將兩者有機(jī)的結(jié)合起來(lái)以保證概預(yù)算的準(zhǔn)確性。香港工料測(cè)量師協(xié)會(huì)就是在工程概預(yù)算管理中，參考類(lèi)似的工程或地區(qū)將其建立成一個(gè)相對(duì)豐富、完善的項(xiàng)目庫(kù)，這為準(zhǔn)確確定工程概預(yù)算提供了可靠保證。在工程概預(yù)算管理中，神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)模擬搜索類(lèi)似的歷史項(xiàng)目資料，最終定價(jià)，其實(shí)就和香港工料測(cè)量協(xié)會(huì)的工程項(xiàng)目庫(kù)大同小異，只不過(guò)利用科技的發(fā)展借助計(jì)算機(jī)來(lái)實(shí)現(xiàn)它。在工程概預(yù)算的這個(gè)體系當(dāng)中，在早期的歷史問(wèn)題深深的影響著今天的概預(yù)算，致使多方面的結(jié)構(gòu)是極其的不合理的。我們知道的是，這個(gè)體制是發(fā)展過(guò)程當(dāng)中最為重要的一方面，是國(guó)家的建設(shè)投資的重點(diǎn)中的重點(diǎn)，之前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷的發(fā)展讓經(jīng)濟(jì)模式的改革有了重大的突破，慢慢的形成了一些新的體制，然后可以照著國(guó)外的成功的經(jīng)驗(yàn)，以及已經(jīng)研究了成功的結(jié)果，給到國(guó)內(nèi)的概預(yù)算的體系和發(fā)展指出明確的方向。正是因?yàn)檫@一體制才會(huì)慢慢的跟上時(shí)代的腳步和市場(chǎng)的腳步，盡管還是有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影子，但是社會(huì)在不斷的向前發(fā)展，概預(yù)算的體制在經(jīng)濟(jì)等各個(gè)方面都有了新的變化。（二）研究的思路本文主要的思路就是為了使得工程造價(jià)管理思想發(fā)展在這段歷史當(dāng)中取得標(biāo)準(zhǔn)化的地位。主要的研究的內(nèi)容就是在概預(yù)算以及管理規(guī)范性的問(wèn)題上面進(jìn)行不斷的評(píng)價(jià)和批評(píng)的過(guò)程，從實(shí)際的建筑工程方面出發(fā)，對(duì)概預(yù)算以及造價(jià)的控制方面進(jìn)行相關(guān)的研究。我們知道額是搞預(yù)算的以及管理的信念的內(nèi)容在討論的過(guò)程中，只有一個(gè)科學(xué)的合理的理論能夠被工程管理學(xué)界所贊同，只有這樣才是使用與所有的工程的。工程概預(yù)算與造價(jià)管理——以建筑工程為例（一）工程造價(jià)管理與工程概預(yù)算的意義1、工程造價(jià)管理的意義施工工程造價(jià)管理包括施工過(guò)程中貫穿的許多方面，隨著改革開(kāi)放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，資本投入越來(lái)越大，建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益不斷上升，為了最大限度地發(fā)揮各方的利益，抓住更好的投資機(jī)會(huì)。施工項(xiàng)目的成本管理和管理非常重要，而施工工程造價(jià)管理主要包含有以下三個(gè)方面：第一，建設(shè)項(xiàng)目的成本管理可以節(jié)省建設(shè)單位資金，增加項(xiàng)目總體收入。為了獲得投資方的預(yù)期回報(bào)，要特別注意整個(gè)項(xiàng)目的成本，對(duì)問(wèn)題的各個(gè)方面都有約束力，有效控制每個(gè)階段的建設(shè)工程造價(jià)，最大限度地發(fā)揮各方的利益，達(dá)到項(xiàng)目投資的預(yù)期回報(bào)。第二，國(guó)家還主張管理工程造價(jià)，使固定資產(chǎn)投資得到更好的管理。政府部門(mén)和機(jī)構(gòu)可以通過(guò)考慮項(xiàng)目投資，在管理文件成本的各個(gè)階段向有關(guān)部門(mén)提交項(xiàng)目編制。由于固定資產(chǎn)是項(xiàng)目的主要投資形式，固定資產(chǎn)監(jiān)管是控制建設(shè)工程造價(jià)的主要手段。另外，各種不同行業(yè)、不同種類(lèi)的施工項(xiàng)目，導(dǎo)致這些措施靈活的控制，也是國(guó)家對(duì)建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)控制管理給予大力支持的集中體現(xiàn)。第三，有限的資金決定了所能獲取的建設(shè)資源也是有限的，通過(guò)采取適當(dāng)管理措施有限的建筑資源(勞動(dòng)力，建筑材料等)，實(shí)現(xiàn)管理建設(shè)工程造價(jià)的目的。建設(shè)工程造價(jià)合理有效的管理可以平衡超額需求與缺乏國(guó)家建設(shè)資金的矛盾。表2-1建筑工程的主要分項(xiàng)工程構(gòu)成建設(shè)工程準(zhǔn)備及臨時(shí)設(shè)施工程鋪地工程園林排水工程施工測(cè)量放線工程園林給水工程園林供電照明工程平整建設(shè)場(chǎng)地工程假山工程砌體工程地基與基礎(chǔ)工程水景工程細(xì)木花飾工程綠化工程園路工程收尾工程2、工程概預(yù)算的意義在建筑工程的投資前期，主要是以工程的概預(yù)算作為主要的投資依據(jù)。進(jìn)行工程的概預(yù)算可以幫助工程的項(xiàng)目管理人員有效的進(jìn)行工程建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作，并對(duì)準(zhǔn)備好所需的資源提供參考，以達(dá)到工程可以順利開(kāi)展的目的。與此同時(shí)，工程的概預(yù)算可以有效的加強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)部管理，是企業(yè)加強(qiáng)施工的重要依據(jù)，能夠充分了解項(xiàng)目在施工過(guò)程中的費(fèi)用支出，實(shí)現(xiàn)對(duì)成本的控制，還可以對(duì)技術(shù)人員及施工人員實(shí)行計(jì)件的工資制度[1]?？傮w來(lái)說(shuō)，一套完整的概預(yù)算在審核通過(guò)后，就會(huì)發(fā)揮其全面制約(辛程2012)作用。所謂的全面制約就是把設(shè)計(jì)的結(jié)果、價(jià)格的浮動(dòng)以及誤差幅度都囊括其中，不是一味的從寬而是根據(jù)實(shí)際情況留有必要的余地。全面制約就是在宏觀經(jīng)濟(jì)條件和價(jià)格政策制約下，從精心設(shè)計(jì)、準(zhǔn)確造價(jià)、嚴(yán)格管理上保證預(yù)測(cè)造價(jià)不被突破。要充實(shí)、完善工程控制性標(biāo)準(zhǔn)以及與此相適應(yīng)的造價(jià)、估算指標(biāo)，避免“概算超估算”、“預(yù)算超概算”、“決算超預(yù)算”的問(wèn)題出現(xiàn)，這就要求設(shè)計(jì)單位在投資估算這一范圍內(nèi)設(shè)計(jì)一個(gè)限額標(biāo)準(zhǔn)，從而更好的實(shí)現(xiàn)投資分配和控制，把價(jià)值規(guī)律的原理應(yīng)用于設(shè)計(jì)之中，用經(jīng)濟(jì)制約技術(shù)，更好的實(shí)現(xiàn)預(yù)測(cè)制約作用。（二）工程造價(jià)管理影響分析在整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，業(yè)主、監(jiān)理和承包商是受合同約束的經(jīng)濟(jì)委托關(guān)系。建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理是建設(shè)項(xiàng)目管理的重要組成部分。它在開(kāi)發(fā)和管理上是需要參與各方的全面配合，以實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。這個(gè)過(guò)程中建筑施工的企業(yè)對(duì)造價(jià)管理。工程施工監(jiān)管的人員沒(méi)有很好的培訓(xùn)，承包方是受委托對(duì)工程進(jìn)行施工，對(duì)工程的質(zhì)量，工程的時(shí)長(zhǎng)，承諾的工程金額負(fù)責(zé)。由于建設(shè)單位擔(dān)心監(jiān)理管的太嚴(yán)格了，不能完全按照自己的意圖，無(wú)法貫徹到行動(dòng)上，也就沒(méi)有完全的放權(quán)給監(jiān)理這邊，工程項(xiàng)目在施工中也很隨意，額外加大了預(yù)算成本，工程的變化和建設(shè)成本的變化是可以看到的，但業(yè)主有單方面的最終決定權(quán)，再就是缺乏專(zhuān)業(yè)的人才，也再次導(dǎo)致工程造價(jià)的失控。首先來(lái)講成本的過(guò)高是就是因?yàn)槿狈芾砗涂刂疲€是認(rèn)識(shí)的不足，盡管如此，它還沒(méi)有得到足夠的重視。相反，盲目地降低成本和節(jié)省開(kāi)支，忽視了產(chǎn)品質(zhì)量，只能獲得一時(shí)的效益，不站在長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度來(lái)考慮。員工在成本控制的觀念上沒(méi)有很好的認(rèn)知，大多數(shù)員工認(rèn)為就是財(cái)務(wù)部門(mén)，管理者的事情，也沒(méi)有正確的成本意識(shí)，執(zhí)行起來(lái)就會(huì)導(dǎo)致管理過(guò)程中很難落實(shí)到每一個(gè)環(huán)節(jié)上，只是追求效益，在細(xì)節(jié)沒(méi)有做到位，不起到?jīng)Q定性作用的就忽視，成本的控制沒(méi)有落實(shí)，只有認(rèn)識(shí)到問(wèn)題所在，積極解決，優(yōu)化各部門(mén)間協(xié)作才能使事情貫通，成本才會(huì)得到有效控制。施工企業(yè)目前進(jìn)行成本控制的方法就是進(jìn)行會(huì)計(jì)的核算：對(duì)所有的成本進(jìn)行數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)，這項(xiàng)工作是在完工之后進(jìn)行的。施工單位在進(jìn)行成本控制時(shí)，不會(huì)考慮提前進(jìn)行專(zhuān)業(yè)成本估算和統(tǒng)計(jì)，而是在完工后才進(jìn)行成本核算，這使得成本控制難以有效解決，開(kāi)始也沒(méi)有充分的準(zhǔn)備，這也在管理上制造較大困難，施工過(guò)程中的預(yù)算增加事后也是直接算入到成本之外的，也是合理的。施工企業(yè)進(jìn)行管理的人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)上不夠高，有些領(lǐng)導(dǎo)為了利益也是得過(guò)且過(guò)，在成本管理上也沒(méi)有清晰的認(rèn)識(shí)。從表面上看，該部門(mén)的所有員工都有事情要做，他們的職責(zé)分工明確，但沒(méi)有成本控制的集體意識(shí)。（三）工程概預(yù)算影響分析我們知道工程概預(yù)算在通常的情況下就是指在工程的建設(shè)過(guò)程中，對(duì)于最初的設(shè)計(jì)文件以及最初的階段，事先先確定整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的工程費(fèi)用的技術(shù)相關(guān)的文件。其中就包括了定額、指標(biāo)以及費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)等等。建筑工程的設(shè)計(jì)就是為了要對(duì)技術(shù)進(jìn)行金準(zhǔn)的把握以及精確的控制，根據(jù)項(xiàng)目的不同的需要。利用觀察以及測(cè)量等等的方法獲得關(guān)鍵性的數(shù)據(jù)和信息。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的情況要非常的清楚才好，基礎(chǔ)資料和技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)要弄清楚。通過(guò)對(duì)建筑資源的全面了解，能夠很好的判斷短期或者是長(zhǎng)期的業(yè)務(wù)預(yù)測(cè)，這在很大的程度上就決定了設(shè)計(jì)方案的質(zhì)量問(wèn)題。如果說(shuō)建筑工程是采用的采用兩階段的設(shè)計(jì)時(shí)，預(yù)算的就是必須要包括工程費(fèi)和其他的全部的費(fèi)用，當(dāng)然了這是在圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的初級(jí)階段的預(yù)算。在通常的建筑工程當(dāng)中，有一部分的工程里面的維修費(fèi)以及資源錄入費(fèi)用等等都是概預(yù)算總費(fèi)用，同樣的也是每一個(gè)的單項(xiàng)工程的總費(fèi)用之和構(gòu)成。上面所提到的預(yù)算編制部分的內(nèi)容，我們是可以從一般的建筑工程的預(yù)算編制結(jié)構(gòu)里面來(lái)看的?？梢钥闯鲞@個(gè)體系的重點(diǎn)就是在設(shè)備的增加上面，因?yàn)橹挥性黾恿嗽O(shè)備才會(huì)有更多的配套的設(shè)施和資料，以此就加快了施工的速度，在一定的程度上是能縮短工期的。而在設(shè)備的安裝以及主材料等等，可以慢慢的列出工程施工需要的時(shí)間以及需要的哪些工具等，把需要施工的材料需要消耗的時(shí)間以及機(jī)器等等都放到工程預(yù)算的標(biāo)準(zhǔn)的體系當(dāng)中。把直接費(fèi)用當(dāng)做基礎(chǔ)，在標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范里面的規(guī)定與之相關(guān)的比例系數(shù)，得出建筑工程所需要的費(fèi)用，根據(jù)這種方法還可以得吃設(shè)計(jì)費(fèi)以及監(jiān)理費(fèi)用等。那么從結(jié)構(gòu)上面來(lái)看的預(yù)算你的最主要的費(fèi)用就是間接費(fèi)與稅金等等。（四）工程造價(jià)管理與概預(yù)算的關(guān)系工程造價(jià)的基礎(chǔ)就是我們知道的概預(yù)算，而現(xiàn)在額的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)太過(guò)的激烈，為了爭(zhēng)取更多的工程任務(wù)，還要獲取最大化的利益，工程造價(jià)這方面是重點(diǎn)中的重點(diǎn)。項(xiàng)目的整個(gè)的成本是控制又影響著概預(yù)算的各種編制和相關(guān)的計(jì)算方法。但是在已經(jīng)施工的工程中，很容的就可以看出概預(yù)算是為工程造價(jià)的預(yù)測(cè)提供了最有利的數(shù)據(jù)信息。做好工程概預(yù)算工作能夠?yàn)檎麄€(gè)工程造價(jià)的管理提供基礎(chǔ)支持。因此，在工程項(xiàng)目建設(shè)前，預(yù)算人員應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行管理和控制，以確保項(xiàng)目的整體成本控制。同時(shí)，通過(guò)對(duì)項(xiàng)目預(yù)算的控制，我們可以對(duì)以后的項(xiàng)目成本有一個(gè)全面的了解，并清楚地了解整個(gè)項(xiàng)目的成本。在建設(shè)項(xiàng)目中，概算工作能夠很好地完成項(xiàng)目各階段的評(píng)價(jià)，科學(xué)合理地控制和管理項(xiàng)目成本水平。我們知道的是預(yù)算的一般的計(jì)價(jià)的模式，都有幾個(gè)非常的突出的特點(diǎn)。通過(guò)對(duì)預(yù)算體系的分析，可以很容易的就得出預(yù)算以及造價(jià)遇到最多的問(wèn)題就是，預(yù)算只是分項(xiàng)工程取費(fèi)計(jì)價(jià)的金額，作為承包商是一定要把這個(gè)作為依據(jù)的。把預(yù)算的工程量轉(zhuǎn)變成為自己的造價(jià)計(jì)劃，才能夠真正的對(duì)造價(jià)進(jìn)行控制。而且采取的方案是一定要選擇正確的實(shí)施是有效的，不嚴(yán)沒(méi)有很好的預(yù)期效果。另外對(duì)于分項(xiàng)的消耗工程量是長(zhǎng)時(shí)間不會(huì)變的話，單價(jià)就是根據(jù)政府來(lái)進(jìn)行相關(guān)的調(diào)整。如果是過(guò)幾年就變一次，預(yù)算體系就一定會(huì)把工程量和單價(jià)徹底的分離開(kāi)來(lái)，那么自然的計(jì)算的結(jié)果也是一個(gè)固定的值，并沒(méi)有變動(dòng)也就看不到市場(chǎng)中的改變。而項(xiàng)目最終在完成之后，最后的結(jié)算的結(jié)果是和預(yù)算在同一個(gè)的標(biāo)準(zhǔn)體系里面，那么造價(jià)的實(shí)施情況就會(huì)和結(jié)算文件格格不入了。所以在一般的模式下，投標(biāo)降點(diǎn)的方法是可完全可以適應(yīng)市場(chǎng)的價(jià)格的波動(dòng)，下面的浮點(diǎn)數(shù)是除了材料之外的所有費(fèi)用外都是可以進(jìn)行打折的。那么折扣率就會(huì)顯現(xiàn)市場(chǎng)的浮動(dòng)價(jià)格。

三、建筑工程概預(yù)算影響分析（一）市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)影響因素在國(guó)內(nèi)的目前使用的施工圖預(yù)算計(jì)價(jià)的主要依據(jù)就是固定定額這個(gè)模式了。然而隨著市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)激烈的程度，按照以往的定價(jià)預(yù)算進(jìn)行，以前的很多的弊端就會(huì)出現(xiàn)，要是沒(méi)有進(jìn)行及時(shí)的更新就會(huì)在實(shí)際市場(chǎng)價(jià)格方面的費(fèi)用總是和定額的取價(jià)發(fā)生嚴(yán)重的不一樣，問(wèn)題就會(huì)越來(lái)越多。而定額計(jì)價(jià)從產(chǎn)生一直到完善的這些年中，國(guó)內(nèi)的建筑工程造價(jià)管理都是在運(yùn)用這一套的體系，也發(fā)揮了不可替代的作用。社會(huì)的不斷發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)體制也有著深刻的影響，傳統(tǒng)的定額自然就會(huì)受到?jīng)_擊，預(yù)算細(xì)目的計(jì)算的依據(jù)以及造價(jià)成本沒(méi)有辦法及時(shí)的適應(yīng)市場(chǎng)的價(jià)格，沒(méi)有辦法跟上市場(chǎng)的腳步，就更加的不可能會(huì)正確的反映出造價(jià)的以及成本的信息，是對(duì)項(xiàng)目的管理和控制非常的不利的，主要的弊端就是體現(xiàn)在三個(gè)方面的：第一就是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)于現(xiàn)有的計(jì)價(jià)模式是不適應(yīng)的，現(xiàn)在的市場(chǎng)發(fā)展到今天，最大的特點(diǎn)就是競(jìng)爭(zhēng)的激烈是很大的，目前的計(jì)價(jià)模式太過(guò)固定的話是沒(méi)有辦法跟上市場(chǎng)的變化，模式固定的化就只會(huì)被市場(chǎng)慢慢的淘汰掉。而概預(yù)算的定額就是按照社會(huì)平均的原則進(jìn)行編制的，法定性的強(qiáng)制執(zhí)行就是費(fèi)用定額的把各種的施工開(kāi)支加到一起的，然后進(jìn)行相關(guān)的編制，如果是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的條件下可以說(shuō)是很完美的運(yùn)行的。第二就是在大的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境中，預(yù)算如果充足的情況下，對(duì)資金沒(méi)有限度的揮霍，這會(huì)造成不必要的浪費(fèi)，當(dāng)預(yù)算緊張時(shí)只會(huì)不斷降低成本，自然的質(zhì)量也不會(huì)過(guò)關(guān)了。在一般的情況下，概預(yù)算只是作為一個(gè)建設(shè)的成本基礎(chǔ)，并不能夠當(dāng)成項(xiàng)目的全方位的管控，與市場(chǎng)環(huán)境以及要求是及其的不相符合。第三就是投標(biāo)的單位也是根據(jù)統(tǒng)一的定額來(lái)進(jìn)行計(jì)算的，不能夠按著自己的施工條件以及技術(shù)，更加的不能按照企業(yè)的管理水平來(lái)，這樣會(huì)對(duì)企業(yè)的優(yōu)勢(shì)造成不利局面。所以我們可以很容易的就看出一定要對(duì)定額計(jì)價(jià)的制度進(jìn)行全面的改革，因?yàn)楦蓬A(yù)算是會(huì)被市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境一直影響的，只有改革才不會(huì)使得市場(chǎng)的主體之間的競(jìng)爭(zhēng)逐漸變成計(jì)算能力的比拼。護(hù)士了企業(yè)生產(chǎn)和管理方面的能力評(píng)價(jià)。（二）企業(yè)經(jīng)營(yíng)影響因素首先來(lái)講通過(guò)對(duì)現(xiàn)在的企業(yè)進(jìn)行調(diào)查發(fā)現(xiàn)，企業(yè)太過(guò)重視可以操控的簡(jiǎn)單方便的性質(zhì)，在我們進(jìn)入改革開(kāi)放之后，整個(gè)國(guó)家就是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心了，所以基本的建設(shè)規(guī)模擴(kuò)張的速度是非常之快的。工程建設(shè)管理體制的改革很好的使用了這個(gè)節(jié)奏。施工企業(yè)為了尋求更多的利潤(rùn)，就沒(méi)有把質(zhì)量管理制圖當(dāng)成一回事，只是一味的采取外包的形式，引用了大量的農(nóng)村勞動(dòng)力的人員進(jìn)行相關(guān)的施工。致使工地事故不斷的發(fā)生。通過(guò)上級(jí)管理部門(mén)的全面管控預(yù)算的指標(biāo)以及編制可以看出，下面的人員只是在被動(dòng)的接受和執(zhí)行工程的施工，很快就會(huì)反映出消極的抵觸的情緒，也沒(méi)有全員的參與到整個(gè)的項(xiàng)目的建立和項(xiàng)目的模式。這是對(duì)施工進(jìn)度影響極大的原因。企業(yè)的目標(biāo)和個(gè)人的目標(biāo)不一致的時(shí)候，對(duì)工作人員施加壓力的同時(shí)，會(huì)引起敵對(duì)的情緒，甚至是發(fā)生帶有敵意的行為。正是這些種種的原因最終導(dǎo)致造價(jià)的管理方式根本就不能夠反映真實(shí)的施工情況，造價(jià)管理體制沒(méi)有辦法得到真正的指導(dǎo)。最后就是現(xiàn)代的企業(yè)都完全的忽視了項(xiàng)目核算的會(huì)計(jì)制度的構(gòu)建，這是犯了很大的錯(cuò)誤的，企業(yè)會(huì)把可能得到的利潤(rùn)點(diǎn)進(jìn)行降低，這樣就會(huì)導(dǎo)致單位的管理水平攤分管理費(fèi)用降低以及技術(shù)水平也會(huì)大量的消耗實(shí)際的施工天數(shù)，拖長(zhǎng)進(jìn)度。更加不會(huì)進(jìn)行成本結(jié)構(gòu)的優(yōu)化等等，只要這些內(nèi)容沒(méi)有在預(yù)算中很好的表現(xiàn)出來(lái)的話，整個(gè)工程的進(jìn)度就會(huì)被長(zhǎng)時(shí)間的拖延，造價(jià)的控制也得不到有效的解決。那么在實(shí)際的運(yùn)行的過(guò)程中要攤分各種的費(fèi)用時(shí)，不同的攤分機(jī)構(gòu)的不一致性，就會(huì)讓預(yù)算管理的價(jià)值沒(méi)有辦法的到體現(xiàn)，所以就必須要建立起一臺(tái)完整的會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)制度才好。（三）工程造價(jià)管理影響因素在一般的建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)上面，是最受到投資方的關(guān)注的，同樣的更加是投資方最擔(dān)心和憂煩的指標(biāo)。我們可以從以往的失敗的案例當(dāng)中可以獲取兩點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)。一就是沒(méi)有完整的造價(jià)預(yù)警機(jī)制，大家就知道一味的蠻干，不知道工作的實(shí)際操作標(biāo)準(zhǔn)，是不是符合相應(yīng)的規(guī)范和規(guī)定的，更加的不知道的建設(shè)是不是符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，有沒(méi)有被列入管控的范疇等等。而另一方面就是建設(shè)方完全的忽視了前期工程的成本的管控，就知道出方案和設(shè)計(jì)圖紙，出了預(yù)算也沒(méi)有辦法結(jié)算設(shè)計(jì)的費(fèi)用，對(duì)全過(guò)程的工程造價(jià)管理也沒(méi)有前期的預(yù)估，所以最后根本沒(méi)有辦法實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目的造價(jià)以及成本的控制。（四）概預(yù)算對(duì)工程造價(jià)的影響根據(jù)編制的不同階段和目的，項(xiàng)目預(yù)算大致可分為初步設(shè)計(jì)預(yù)算和施工圖預(yù)算。政府投資的項(xiàng)目還應(yīng)采用工程清單和控制價(jià)等。在初步設(shè)計(jì)階段，項(xiàng)目預(yù)算的編制為項(xiàng)目投資者選擇方案及其規(guī)模提供決策依據(jù)。施工圖設(shè)計(jì)完成后，項(xiàng)目預(yù)算的編制為投資者選擇最佳施工單位提供了保證。在具體工程建設(shè)中，概預(yù)算也提供了基本的參考功能，同時(shí)也能有效保證企業(yè)基本運(yùn)營(yíng)計(jì)劃的編制，從而加強(qiáng)企業(yè)的施工管理。1.設(shè)計(jì)預(yù)算的影響分析設(shè)計(jì)預(yù)算是根據(jù)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)要求對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行的概率計(jì)算。設(shè)計(jì)預(yù)算應(yīng)以設(shè)計(jì)單位的初步設(shè)計(jì)規(guī)范和圖紙為依據(jù)，結(jié)合項(xiàng)目投資預(yù)算，對(duì)收費(fèi)指標(biāo)的預(yù)算估算工作能夠有效確定整個(gè)項(xiàng)目的成本預(yù)算和價(jià)格預(yù)算，對(duì)控制項(xiàng)目成本起著極其重要的作用。2.施工圖預(yù)算影響分析設(shè)計(jì)單位完成施工圖設(shè)計(jì)后，相關(guān)人員將對(duì)施工圖、設(shè)備、材料等進(jìn)行分析。以便編制經(jīng)濟(jì)技術(shù)和預(yù)算價(jià)格。施工圖預(yù)算也是項(xiàng)目的重要組成部分。它為項(xiàng)目成本的確定和項(xiàng)目成本的評(píng)估提供了主要依據(jù)。同時(shí)，還可以保證工程價(jià)格的正確結(jié)算、合同的簽訂和招標(biāo)文件的簽訂。所有這些都具有非常重要的參考意義。四、概預(yù)算管理體系改進(jìn)建議（一）提高概預(yù)算編制的使用率在工程概預(yù)算編制工作中，有著非常多的特點(diǎn)，對(duì)于難度較大，任務(wù)較多時(shí)，要求能夠?qū)崟r(shí)跟上任務(wù)需要，然而，如果僅僅依靠工作人員來(lái)開(kāi)展這項(xiàng)工作，它將對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的完成產(chǎn)生很大的影響。同時(shí)，由于員工素質(zhì)不同，也會(huì)造成一些損失。因此，在項(xiàng)目中應(yīng)用計(jì)算機(jī)技術(shù)可以更好地完成編制工作，保證項(xiàng)目的準(zhǔn)確及時(shí)完成，減輕工作人員的壓力。建筑工程概預(yù)算在編制的過(guò)程中應(yīng)該充分考慮到圖紙的具體要求和內(nèi)容，并且還應(yīng)該加強(qiáng)和設(shè)計(jì)人員以及各相關(guān)部門(mén)之間的交流和溝通，從而保證概預(yù)算編制得更加科學(xué)以及不斷增強(qiáng)概預(yù)算的實(shí)際操作性。概預(yù)算編制人員在工作中應(yīng)該充分結(jié)合設(shè)計(jì)圖紙中的基礎(chǔ)資料，并且對(duì)相關(guān)的費(fèi)用指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和考察，確保相關(guān)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和可靠性以及針對(duì)相關(guān)的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行科學(xué)準(zhǔn)確的計(jì)算，以確保整個(gè)概預(yù)算編制工作科學(xué)高效地運(yùn)行。施工部門(mén)要熟悉施工圖紙和相關(guān)資料，做到心中有數(shù)。同時(shí)組織相關(guān)人員規(guī)劃和設(shè)計(jì)施工方案，運(yùn)用專(zhuān)業(yè)的技術(shù)手段保證施工方案的科學(xué)性、經(jīng)濟(jì)性。比如建筑工程中，要栽植銀杳、法桐、梧桐、垂柳等，要根據(jù)相關(guān)定額標(biāo)準(zhǔn)和市場(chǎng)實(shí)際情況，估算出各項(xiàng)人工費(fèi)以保證施工的順利進(jìn)行。概預(yù)算編制人員還應(yīng)該加強(qiáng)和設(shè)計(jì)人員的溝通，這樣針對(duì)一些存在爭(zhēng)議的問(wèn)題進(jìn)行分析討論以便于形成一致的意見(jiàn)，避免因雙方理解上的偏差而導(dǎo)致整個(gè)概預(yù)算編制內(nèi)容無(wú)法得到嚴(yán)格的執(zhí)行。此外，概預(yù)算編制人員還應(yīng)該進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)的數(shù)據(jù)調(diào)查，針對(duì)相關(guān)的問(wèn)題應(yīng)該及時(shí)地和相關(guān)部門(mén)取得聯(lián)系，并且可以加強(qiáng)和設(shè)計(jì)人員、施工人員的交流，從而尋找更加科學(xué)高效的解決方案。（二）企業(yè)經(jīng)營(yíng)影響因素改進(jìn)建議在工作當(dāng)中要為預(yù)算機(jī)制創(chuàng)造一個(gè)比較好的環(huán)境和條件，不然的話就很容易進(jìn)行強(qiáng)制性的任務(wù)下達(dá)，這樣就會(huì)進(jìn)一步的加強(qiáng)員工的強(qiáng)烈的抵觸情緒，因?yàn)閱T工的原因就會(huì)造成預(yù)算的準(zhǔn)確性的嚴(yán)重失衡。從而致使成本的管理和控制會(huì)大大的失效。所以必須要建立全員的參與制度，只要有了全員的參與，把現(xiàn)代的企業(yè)管理融合到組織觀念中去，全面的發(fā)揮參與性預(yù)算的優(yōu)勢(shì)，這樣才能夠使得企業(yè)自上而下的了解預(yù)算管理。在實(shí)際的工作當(dāng)中，對(duì)于外協(xié)方面是可以大膽的使用，一定要按時(shí)的保質(zhì)的優(yōu)化質(zhì)量管理，在這個(gè)基礎(chǔ)之上，要嚴(yán)加管控施工程序，不要讓事故頻頻發(fā)生，創(chuàng)造安全的施工條件。這樣才能夠真正有效的使得企業(yè)的成本核算以及造價(jià)方面得到控制，能夠得到準(zhǔn)確的真實(shí)的施工情況。所以就要構(gòu)建質(zhì)量以及安全管理制度就顯得非常的重要了，要指定專(zhuān)門(mén)的人員到外協(xié)單位進(jìn)行相關(guān)的調(diào)查，以便進(jìn)行總體管控。（三）造價(jià)管理對(duì)概預(yù)算影響因素改進(jìn)建議首先來(lái)講只有通過(guò)授權(quán)的成本以及造價(jià)管理人員，然后根據(jù)授權(quán)的相關(guān)的事宜提醒與分析分配資源的情況，最后在實(shí)際的業(yè)務(wù)活動(dòng)當(dāng)中，可以有效的針對(duì)一些比較棘手的問(wèn)題或者是沒(méi)有及時(shí)得到解決的事情，很好進(jìn)行反饋和了解，及時(shí)的解決掉。還要從源頭上面徹底的解決實(shí)際工程造價(jià)的問(wèn)題。只有這樣才是全方面的有效的改進(jìn)，所以要先建立全面的成本管理以及造價(jià)管理的信息預(yù)警機(jī)制。有了這個(gè)有效的預(yù)警的系統(tǒng)，就能夠大大的減少突發(fā)的業(yè)務(wù)活動(dòng)的難控制性，把這些業(yè)務(wù)活動(dòng)有效的控制在項(xiàng)目的策劃以及計(jì)劃的這個(gè)階段，從而避免給企業(yè)帶來(lái)的不必要的損失。（四）概預(yù)算對(duì)成本控制影響因素改進(jìn)建議首先來(lái)講的話是肯定要每時(shí)每刻的關(guān)注這新預(yù)算的定額的公布。對(duì)預(yù)算的管控是一定要引進(jìn)項(xiàng)目生命周期造價(jià)管理的思想和觀念，要從各個(gè)方面加強(qiáng)前期的工程的前期的預(yù)測(cè)，在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中，要對(duì)有可能會(huì)發(fā)生的不可避免的因素進(jìn)行分析，包括了各種市場(chǎng)的變化信息，以及人為的因素，只有做到預(yù)防和對(duì)未來(lái)風(fēng)險(xiǎn)的控制能力，才能夠?qū)嵭懈咝У膶?duì)成本以及造價(jià)的控制。編制預(yù)算時(shí)可以選擇最新的通信方面的定額人工以及材料的價(jià)格，然后進(jìn)行相關(guān)的統(tǒng)計(jì)，從而提高成本控制的準(zhǔn)確性。在國(guó)內(nèi)招標(biāo)投標(biāo)的方法很早就已經(jīng)實(shí)行了，除了有很?chē)?yán)格的投標(biāo)評(píng)審的工作程序之外，還要去做大量的工程招標(biāo)的相關(guān)的工作。要不斷的加強(qiáng)對(duì)各種建筑市場(chǎng)的管控力度，把專(zhuān)家管理制度的標(biāo)準(zhǔn)要全面的完善，從而使得投資預(yù)算和實(shí)際的工程造價(jià)基本相符