狠抓煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)促進(jìn)煤礦安全管理再上新臺(tái)階

狠抓煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)促進(jìn)煤礦安全管理再上新臺(tái)階狠抓煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)促進(jìn)煤礦安全管理再上新臺(tái)階尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：大家上午好!首先安監(jiān)局對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)到來(lái)表示熱烈歡迎、對(duì)川南分局對(duì)信任表示衷心感謝!也是對(duì)—縣安全工作鞭策。受會(huì)議安排，我就—縣開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作向各位領(lǐng)導(dǎo)從三方面作以簡(jiǎn)要匯報(bào)，如有不妥之處，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。一、煤炭生產(chǎn)根本情況__縣地處川南，位于瀘州北部，地貌以淺丘為主，幅員面積1532平方公里，轄19個(gè)鎮(zhèn)，全—縣轄19個(gè)鎮(zhèn)，總?cè)?06萬(wàn)人。—縣—區(qū)井田范圍截止到2010年5月現(xiàn)有32對(duì)礦井，其中：高瓦斯等級(jí)礦井有16對(duì)，低瓦斯礦井16對(duì)。具有煤塵爆炸性的礦井19對(duì);具有煤層自燃發(fā)火傾向礦井20對(duì)?！獏^(qū)總面積125.9258平方公里，占用儲(chǔ)量98843kt，可采儲(chǔ)量為60450kt。所有開(kāi)采煤層均屬極薄煤層，煤層厚度在0.3-0.7m之間。開(kāi)拓方式以斜井開(kāi)拓為主，回采率86-90%。煤礦災(zāi)害主要有水患、瓦斯、頂板和煤塵等煤層均屬稀有煤種即無(wú)煙煤（1/3焦煤），主要用途為工業(yè)用煤和電煤。從業(yè)人員6000余人。年上交利稅1億余元，是—縣主要產(chǎn)業(yè)之一。二、煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作開(kāi)展及進(jìn)展情況（一）廣泛宣傳，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)1、加強(qiáng)宣傳，提高認(rèn)識(shí)。利用召開(kāi)全—縣煤礦安全例會(huì)、班組1長(zhǎng)和全員培訓(xùn)等時(shí)機(jī)，廣泛宣傳開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的重要性，使煤礦業(yè)主、礦長(zhǎng)真正認(rèn)識(shí)到抓安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作就是抓安全，強(qiáng)管理，只有把煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作深入持久地開(kāi)展下去，煤礦安全生產(chǎn)狀況才能持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。通過(guò)宣傳，使絕大多數(shù)煤礦企業(yè)能夠主動(dòng)抓標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。2、不斷學(xué)習(xí)，更新觀念。一方面是組織煤礦企業(yè)加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)；另一方面是到外地企業(yè)實(shí)地學(xué)習(xí)考察。從開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作以來(lái)，分期分批組織煤礦業(yè)主、礦長(zhǎng)到攀枝花、內(nèi)江、樂(lè)山、大足、河南、內(nèi)蒙等先進(jìn)地區(qū)和煤礦參觀學(xué)習(xí)。通過(guò)學(xué)習(xí)，使煤礦企業(yè)進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到抓標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作既是樹(shù)企業(yè)形象，更是提高企業(yè)安全管理水平和經(jīng)濟(jì)效益的重要途徑;增強(qiáng)了企業(yè)開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的信心和決心。（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善體系，狠抓落實(shí)1、—縣安監(jiān)局成立了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化專家組，配齊了綜合管理、采、掘、機(jī)、通、運(yùn)、地測(cè)防治水七大專業(yè)組工程技術(shù)人員，并參加了市安監(jiān)局組織的專門培訓(xùn)。負(fù)責(zé)全—縣煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)服務(wù)工作，堅(jiān)持定期檢查和隨機(jī)抽查相結(jié)合，做到管理常態(tài)化，扎實(shí)有效推進(jìn)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的深入開(kāi)展。2、各煤礦企業(yè)成立了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化辦公室，建立和完善了煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作體系，明確分管負(fù)責(zé)人和分管業(yè)務(wù)部門，配備了專業(yè)技術(shù)人員，健全完善相關(guān)規(guī)章制度，明確崗位職責(zé);建立并嚴(yán)格執(zhí)行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)考核制度，完善各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各部門、各工種、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，做到月自查，嚴(yán)格考核，使煤礦各生產(chǎn)系統(tǒng)和環(huán)節(jié)始終處于安全生產(chǎn)的良好狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化由點(diǎn)、線、面達(dá)標(biāo)向全過(guò)程、全方位達(dá)標(biāo)的提升（三）制定規(guī)劃，分類指導(dǎo)，逐礦達(dá)標(biāo)1、摸清情況，制定規(guī)劃。針對(duì)各煤礦企業(yè)根底情況制定達(dá)標(biāo)規(guī)劃，對(duì)不同類型、不同等級(jí)的煤礦實(shí)施分類管理、分類指導(dǎo)，做到生產(chǎn)礦井側(cè)重于現(xiàn)場(chǎng)，建設(shè)礦井側(cè)重于制度建設(shè)和施工項(xiàng)目；結(jié)合日常監(jiān)督檢查，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)逐礦進(jìn)行考核評(píng)估，找出差距和問(wèn)題，確定整改達(dá)標(biāo)的重點(diǎn)，及時(shí)催促整改，堅(jiān)持先易后難和具有現(xiàn)實(shí)安全隱患優(yōu)先整治的原則，最終實(shí)現(xiàn)全過(guò)程、全方位動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)。2、樹(shù)立典型，共同達(dá)標(biāo)。首先，選擇根底條件較好的—縣鑫福礦業(yè)有限公司狐貍坡煤礦、—縣玄灘長(zhǎng)沙廟煤礦列入首批“達(dá)標(biāo)”礦井，并作為全—縣“示范煤礦”，及時(shí)總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。通過(guò)典型引路、以點(diǎn)帶面，引導(dǎo)和帶動(dòng)全—縣煤礦企業(yè)深入持久開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的積極性和主動(dòng)性。（四）突出重點(diǎn)，加大投入，鼓勵(lì)創(chuàng)新1、突出重點(diǎn)難點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)。煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)貫穿礦井生產(chǎn)活動(dòng)的全過(guò)程，“采、掘、機(jī)、運(yùn)、通”是重點(diǎn)，“一通三防”是重中之重，防通風(fēng)瓦斯事故和防治水更是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在日常管理工作上，我們把工作的重點(diǎn)放在現(xiàn)場(chǎng)，充分發(fā)揮區(qū)隊(duì)、班組在安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中的主導(dǎo)作用;注重過(guò)程控制，務(wù)求取得實(shí)效;防止走形式、走過(guò)場(chǎng)、做外表文章。2、加強(qiáng)采煤方法和支護(hù)改革。—縣32個(gè)煤礦中就有20個(gè)煤礦采高在0.4m以下，加之頂?shù)装鍒?jiān)硬，多為頁(yè)巖夾粉砂巖;煤層傾角多數(shù)為80-150，成為制約—縣煤礦走機(jī)械化開(kāi)采道路的“絆腳石”，通過(guò)多年來(lái)的努力，在全—縣煤礦逐步形成截煤機(jī)掏槽輔助放炮落煤、單體液壓支柱支護(hù)、刮板輸送機(jī)運(yùn)輸?shù)暮?jiǎn)單機(jī)械化采煤；掘進(jìn)巷道積極推廣錨（網(wǎng)）噴支護(hù)。3、以瓦斯治理示—縣工作體系建設(shè)為契機(jī)。全—縣煤礦均完成了礦井瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)和煤礦視頻系統(tǒng)安裝，并與—縣、市、省監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，從煤礦瓦斯預(yù)警信息和人員值班方面加強(qiáng)瓦斯實(shí)時(shí)監(jiān)控管理;10對(duì)生產(chǎn)礦井完成了煤礦井下人員定位系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)煤礦入井人員的動(dòng)態(tài)管理;4對(duì)高瓦斯生產(chǎn)礦井建立了瓦斯抽放系統(tǒng)。（五）多重結(jié)合，相互促進(jìn)，整體提高安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。在日常管理中，我們注重標(biāo)準(zhǔn)化工作一是與隱患排查治理相結(jié)合，對(duì)照安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)查找差距和漏洞，進(jìn)行專項(xiàng)整治，及時(shí)消除事故隱患;二是與瓦斯治理相結(jié)合，把瓦斯治理作為安全質(zhì)量達(dá)標(biāo)的重點(diǎn)之一，切實(shí)做到通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位;三是與整合擴(kuò)能相結(jié)合，要求凡屬整合技改項(xiàng)目的煤礦，必須同時(shí)制訂安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案，建設(shè)時(shí)必須按標(biāo)準(zhǔn)、按標(biāo)準(zhǔn)組織設(shè)計(jì)和施工；四是與安全高效礦井建設(shè)相結(jié)合。要求礦井創(chuàng)造條件走機(jī)械化道路，努力實(shí)現(xiàn)高效，從根本上解決礦井系統(tǒng)布置簡(jiǎn)單、合理、可靠，從而逐步實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全型礦井。三、煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)效果及下步工作通過(guò)三年多來(lái)的努力，全—縣32對(duì)礦井中—縣鑫福礦業(yè)有限公司狐貍坡煤礦和—縣玄灘長(zhǎng)沙廟煤礦2對(duì)礦井通過(guò)省煤監(jiān)部門驗(yàn)收（狐貍坡煤礦達(dá)二級(jí)、長(zhǎng)沙廟煤礦達(dá)三級(jí)），長(zhǎng)沙廟煤礦2010年經(jīng)市專家組驗(yàn)收升為二級(jí)；14對(duì)礦井經(jīng)市專家組驗(yàn)收達(dá)三級(jí);12對(duì)建設(shè)礦井經(jīng)—縣專家組初步檢查達(dá)三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)。其余3對(duì)礦井未開(kāi)工建設(shè)，處于全面停產(chǎn)狀態(tài)。以上成績(jī)的取得，感謝川南分局、市安監(jiān)局、—縣政府大力支持和關(guān)心，只能說(shuō)明我們做了一定的工作，與周邊__縣工作相差很遠(yuǎn)。我們將以這次座談會(huì)為契機(jī)，認(rèn)真貫徹國(guó)辦發(fā)[2010]23號(hào)文件精神，更加全面抓好煤礦“一線、二零、三基、四點(diǎn)、五重、六確、八強(qiáng)”工作（“一線”即一條主線：煤礦安全“先于一切，高于一切，重于一切，壓倒一切”；“二零”即雙零管理：工作零失誤，管理零缺陷；“三基”即礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、班組建設(shè)和安全文化建設(shè)根底工作，強(qiáng)化安全根底管理、夯實(shí)安全根基；“四點(diǎn)”即四個(gè)切入點(diǎn)：安全技術(shù)管理、安全過(guò)程管理、崗位保安、安全教育和培訓(xùn)；“五重”即五個(gè)重點(diǎn)：一通三防、防治水、機(jī)電運(yùn)輸、頂板管理、員工安全和業(yè)務(wù)培訓(xùn)；“六確”即六個(gè)確保：思想無(wú)懈怠、管理無(wú)漏洞、設(shè)備無(wú)隱患、系統(tǒng)無(wú)缺陷、行為無(wú)違章、工作無(wú)失誤；“八強(qiáng)”即八個(gè)強(qiáng)化：強(qiáng)化宣傳教育，營(yíng)造安全氣氛，牢固樹(shù)立“事故可防、風(fēng)險(xiǎn)可控、災(zāi)害可治”安全理念;強(qiáng)化上級(jí)安全指示精神的學(xué)習(xí)貫徹，提高狠抓落實(shí)的能力和水平;強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制，實(shí)施重獎(jiǎng)重懲，切實(shí)轉(zhuǎn)變各級(jí)管理人員的工作作風(fēng)；