廈門市某水庫擴(kuò)容工程環(huán)評(píng)報(bào)告

PAGE12PAGE13廈門市xx水庫擴(kuò)容工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與公示廈門水務(wù)集團(tuán)有限公司擬對(duì)集美區(qū)xx水庫進(jìn)行擴(kuò)容，環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作委托國(guó)家環(huán)?？偩帜暇┉h(huán)科所進(jìn)行。為了廣泛征求公眾意見，貫徹執(zhí)行國(guó)家環(huán)?？偩汁h(huán)發(fā)[2]28號(hào)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》，做好環(huán)保工作，特做此公示，公示期10天。公示期間，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)所造成的自然生態(tài)和社會(huì)環(huán)境影響及所采取的防護(hù)措施等有疑問或建議的公眾，可以通過以下方式向建設(shè)單位或環(huán)評(píng)單位提出意見和建議。建設(shè)單位單位名稱：廈門水務(wù)集團(tuán)有限公司聯(lián)系方式：評(píng)價(jià)單位單位名稱：國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局南京環(huán)科所聯(lián)系方式：建設(shè)項(xiàng)目基本情況xx水庫于1959年建于集美區(qū)后溪鎮(zhèn)苧溪流域，分別于1964年和1978年進(jìn)行培厚加高，形成當(dāng)前總庫容7280萬m3，正常水位41.76m的規(guī)模。xx水庫是廈門市重要供水水源之一，同時(shí)兼具灌溉、防洪功能。每年供應(yīng)自來水原水約4336萬m3，實(shí)灌農(nóng)田近2萬hm，為水庫下游約1.6萬人提供防洪保障。本次擴(kuò)容基本情況如下。項(xiàng)目名稱：廈門市xx水庫擴(kuò)容工程建設(shè)單位：廈門水務(wù)集團(tuán)有限公司建設(shè)性質(zhì)：擴(kuò)建建設(shè)地點(diǎn)：廈門市集美區(qū)后溪鎮(zhèn)苧溪流域（圖1）占地面積：1994.8hm總投資：11103.91萬元人民幣資金來源：50％市財(cái)政統(tǒng)籌，50％企業(yè)自籌建設(shè)規(guī)模：蓄水線擬從41.76m提升至49.26m，有效庫容從3318萬m3增至6280萬m3建設(shè)內(nèi)容：本次擴(kuò)容無需增高壩體，主要建設(shè)內(nèi)容為淹沒區(qū)土地征用、被淹沒林木移植和賠償、水庫上游村莊移民安置圖1項(xiàng)目地理位置圖項(xiàng)目建設(shè)必要性本項(xiàng)目建設(shè)的必要性可從原水供給、防洪減災(zāi)、消除潛在污染影響等方面進(jìn)行論述。1、增加原水供給蓄水線從41.76m提升至49.26m后，xx水庫每年可增加供給優(yōu)質(zhì)自來水原水近2000萬m3，為緩解和保障廈門市自來水供應(yīng)作出貢獻(xiàn)。2、消除潛在污染此次擴(kuò)容將同時(shí)對(duì)水庫上游許莊村實(shí)施整體搬遷，許莊村全部搬遷到坂頭村324國(guó)道旁邊，大大降低了庫區(qū)上游村莊污水對(duì)水庫存在的潛在污染威脅。3、解決社會(huì)問題經(jīng)1964年和1978年兩次培厚加高后，xx水庫壩頂高程為53.86m，正常水位已經(jīng)可以達(dá)到49.26m；但是由于水庫擴(kuò)建時(shí)未辦理征地手續(xù)，淹沒經(jīng)濟(jì)賠償問題當(dāng)?shù)卮迕衽c水庫管理單位多次發(fā)生分歧，根據(jù)1982年市建委、市政局（現(xiàn)為市政園林局）、水庫管理處與當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)簽訂的協(xié)議，庫水位必須控制在41.76m以下，高出該控制線就要對(duì)淹沒造成的損失進(jìn)行賠償。在洪水季節(jié)，最高洪水位1990年曾到達(dá)46.59m，造成了村民經(jīng)濟(jì)作物淹沒損失，賠償問題出現(xiàn)糾紛。此次征地?cái)U(kuò)容后，許莊村整體搬遷，當(dāng)?shù)卮迕衽c水庫管理單位的社會(huì)糾紛將得到徹底解決，有利于水庫長(zhǎng)期良好運(yùn)營(yíng)。項(xiàng)目主要污染源強(qiáng)按施工期和運(yùn)營(yíng)期兩個(gè)階段，依據(jù)經(jīng)驗(yàn)公式或規(guī)范手冊(cè)等，對(duì)項(xiàng)目污染物產(chǎn)排情況進(jìn)行估算。1、水污染源施工人員生活污水排放量為16m3/d，污水中主要污染物為懸浮物、BOD5、CODcr和NH3-N。項(xiàng)目建成后水庫管理人員生活污水排放量為3.7m3/d，污水中主要污染物為懸浮物、BOD、CODcr和NH2、廢氣污染源施工場(chǎng)地?fù)P塵量約為375t，進(jìn)出水庫運(yùn)輸車輛產(chǎn)生的道路揚(yáng)塵量約0.78kg。運(yùn)營(yíng)期廢氣主要是管理人員食堂排放的油煙廢氣和，不進(jìn)行定量估算。3、噪聲污染源施工期產(chǎn)生噪聲的設(shè)備有空壓機(jī)、挖掘機(jī)、碎石機(jī)等，其噪聲值一般在65-100dB不等。運(yùn)營(yíng)期基本上不存在噪聲污染。4、固體廢物淹沒區(qū)雜草、低矮灌木叢等鏟除后外運(yùn)，預(yù)計(jì)棄渣量為1300t左右；施工人員生活垃圾產(chǎn)生量為1600kg/d。運(yùn)營(yíng)期職工生活垃圾產(chǎn)生量為39kg/d。環(huán)境影響分析和評(píng)價(jià)結(jié)果通過類比分析和環(huán)評(píng)技術(shù)中推薦的預(yù)測(cè)模式，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)造成的環(huán)境影響進(jìn)行定性和定量分析計(jì)算，以下列出評(píng)價(jià)結(jié)果。1、環(huán)境影響水環(huán)境影響包括施工人員生活污水、運(yùn)行期水庫管理人員生活污水、水位升高后庫區(qū)水溫結(jié)構(gòu)影響、庫區(qū)水質(zhì)影響、以及水體富營(yíng)養(yǎng)化影響。（1）生活污水影響施工期間應(yīng)修建臨時(shí)廁所，或使用流動(dòng)環(huán)保廁所，同時(shí)要建立處理施工人員生活污水的化糞池和SBR池，將施工生活污水處理到DB35/322-1999《廈門市水污染物排放控制標(biāo)準(zhǔn)》表4一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)后用于周邊果樹園澆灌，杜絕施工污水隨意排放。由于施工期較短，經(jīng)上述措施處理后，施工污水不會(huì)對(duì)周圍環(huán)境產(chǎn)生大的影響。運(yùn)行期水庫管理人員生活污水經(jīng)化糞池處理后排入坂頭水庫下游苧溪河流段。根據(jù)《廈門市環(huán)境功能區(qū)劃》（2004年9月第二次修訂），該河段為一般保護(hù)水域，現(xiàn)狀功能和目標(biāo)主導(dǎo)功能皆為養(yǎng)殖和灌溉，執(zhí)行Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目污水排放量較小，經(jīng)化糞池處理后可達(dá)DB35/322-1999《廈門市水污染物排放控制標(biāo)準(zhǔn)》表4三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，不會(huì)對(duì)納污地表水體產(chǎn)生大的影響。（2）庫區(qū)水溫影響根據(jù)庫水替換次數(shù)指標(biāo)α和β判別，xx水庫屬穩(wěn)定分層型水庫。xx水庫溢洪道設(shè)置于大壩東側(cè)不遠(yuǎn)處，保證在不同季節(jié)通過溢洪道放流的水為水庫的表層水。在夏季，放水水溫較天然河道略低；在冬季，放水水溫較原天然河道水溫略高。由于水庫水位抬高不大，同時(shí)水庫表層水與天然河道水溫相差較小，擴(kuò)容后水庫庫區(qū)及壩址下游水溫變化不大。（3）庫區(qū)水質(zhì)影響蓄水初期，對(duì)庫水水質(zhì)影響的因素主要為庫區(qū)內(nèi)的未能清理的植物殘?bào)w、土壤浸出物、塵埃等。預(yù)計(jì)初期庫水懸浮物及糞大腸菌群等指標(biāo)將有一定程度的提高，水庫水質(zhì)直觀上比較渾濁，但在一段時(shí)間后，各種懸浮物將逐漸沉淀，水庫水質(zhì)將逐漸轉(zhuǎn)好，可恢復(fù)原有使用功能。穩(wěn)定運(yùn)行后，許莊村整體搬遷后，將沒有許莊村村民生活污水及畜禽養(yǎng)殖廢水排入庫區(qū)，庫內(nèi)水質(zhì)將得到進(jìn)一步改善。（4）水庫富營(yíng)養(yǎng)化影響進(jìn)入水庫的氮、磷營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)主要來自生活污水、禽畜糞便排放和果園耕地中化肥的流失，同時(shí)由于區(qū)域水土流失，部分土壤中所含的氮、磷營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)也將隨泥沙攜帶進(jìn)入水庫。經(jīng)預(yù)測(cè)計(jì)算，水庫水體氮、磷營(yíng)養(yǎng)元素年平均濃度分別為0.085mg/l和0.007mg/l。通過參比水庫富營(yíng)養(yǎng)化水平的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，庫區(qū)水體中氮和磷的濃度處于貧營(yíng)養(yǎng)化狀況。本次征地?cái)U(kuò)容將對(duì)許莊村實(shí)施整體搬遷，庫區(qū)周邊農(nóng)田果園地減少，化肥施用產(chǎn)生的氮、磷流失入庫將減少，入庫氮、磷量預(yù)計(jì)比目前水平減少50％以上，庫區(qū)富營(yíng)養(yǎng)化狀態(tài)將維持在貧級(jí)別。2、大氣環(huán)境影響施工期間產(chǎn)生的揚(yáng)塵會(huì)對(duì)工地附近大氣質(zhì)量造成一定影響，尤其是在施工高峰期，粉塵、飄塵等在短時(shí)間內(nèi)不易擴(kuò)散，可造成局部大氣污染。這種影響范圍小，時(shí)間較短，施工結(jié)束后可自動(dòng)消除。場(chǎng)地?fù)P塵對(duì)大氣的影響范圍主要在施工地外100m內(nèi)。由于距離的不同，其污染影響程度亦不同。在揚(yáng)塵點(diǎn)下風(fēng)向0-50m為重污染帶，50-100m為較重污染帶，100-200本項(xiàng)目水庫兩側(cè)沒有噪聲敏感點(diǎn)，進(jìn)出車輛沿途產(chǎn)生的道路揚(yáng)車對(duì)道路兩側(cè)有一定影響，主要受影響點(diǎn)有水庫管理處和坂頭林場(chǎng)。運(yùn)營(yíng)期職工食堂油煙經(jīng)吸排油煙機(jī)處理后，經(jīng)豎向?qū)Ｓ脽煹酪鑫蓓斉欧?，?duì)周圍環(huán)境影響不大。3、環(huán)境噪聲影響噪聲影響主要在施工階段。從預(yù)測(cè)結(jié)果看，各施工階段晝間設(shè)備噪聲疊加后100米處可達(dá)到GB12523-1990《建筑施工場(chǎng)界噪聲限值》晝間的標(biāo)準(zhǔn)要求。由于水庫周邊沒有噪聲敏感點(diǎn)，因此施工噪音不會(huì)對(duì)人群產(chǎn)生影響。4、生態(tài)影響（1）水土流失影響施工過程中和施工結(jié)束后若不及時(shí)采取有效的水土保持防治和治理措施，嚴(yán)重的水土流失將危及工程本身的安全，造成樞紐下游河道淤塞、降低河道的行洪能力，降低水庫蓄泄能力。特別是隨意堆放的棄土、棄渣易形成泥石流，可能淤塞農(nóng)田，降低土壤肥力，甚至威脅周邊群眾生命財(cái)產(chǎn)安全以及樞紐的運(yùn)行。同時(shí)水土流失的產(chǎn)生，將破壞生態(tài)系統(tǒng)、降低森林涵養(yǎng)水源及攔蓄泥沙能力，破壞自然景觀，對(duì)工程所在地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及旅游業(yè)的發(fā)展都將帶來較大的不利影響。從項(xiàng)目水土流失量估算結(jié)果看，在采取植被覆蓋及工程防護(hù)措施后，侵蝕模數(shù)可控制在500t/km2·a之內(nèi)，屬于微度侵蝕等級(jí)，為容許侵蝕范圍。隨著植物措施和工程措施等水保措施的進(jìn)行，以及地表植物的逐漸恢復(fù)，各水土流失點(diǎn)的地表侵蝕強(qiáng)度將有較大幅度的下降，水土流失量降低，大部分受破壞地表的侵蝕強(qiáng)度可降低至輕度的水平，水土流失總量將維持在較低的水平。（2）植被影響xx水庫周邊山高林密，庫兩岸主要是馬尾松、木荷林、杉木及果園。本次擴(kuò)容水庫淹沒林地269066m2、果園409265m2根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)踏勘，有三棵古榕樹在淹沒線下，在水庫蓄水前這些古樹由專業(yè)人員妥善移植。水庫擴(kuò)容后，水域擴(kuò)大，庫周局地氣候?qū)l(fā)生一定的改變，水庫周圍冬季氣溫較常年略有上升，夏季氣溫較常年略有下降，庫周大氣濕潤(rùn)度將有一定程度的增加等，這種小氣候的變化有利于庫區(qū)周邊地區(qū)的植物生長(zhǎng)。同時(shí)，在公路兩側(cè)稀疏地段進(jìn)行植樹，盡量將植被損失降到最低。（3）陸生動(dòng)物影響據(jù)查閱資料和現(xiàn)場(chǎng)踏勘，庫區(qū)周邊無國(guó)家級(jí)保護(hù)動(dòng)物，生活在庫區(qū)范圍內(nèi)的主要野生陸生動(dòng)物包括青蛙、泥蛙、壁虎、蜥蜴、鷓鴣、鵪鶉、竹雞。工程建設(shè)對(duì)陸生動(dòng)物的影響主要是水庫淹沒影響了它們的棲息地，使其生境發(fā)生一定的變化，部分動(dòng)物在淹沒線下的棲息地將受到淹沒影響，但由于xx水庫的回水長(zhǎng)度相對(duì)不長(zhǎng)，淹沒范圍基本呈線狀，局限于沿河低海拔區(qū)域，淹沒范圍較窄，同時(shí)庫區(qū)淹沒線上分布有眾多的山澗溪流，森林茂密，植被覆蓋率高，受人類干擾少，為動(dòng)物的后靠遷移提供了棲息地，絕大部分動(dòng)物將會(huì)適應(yīng)新的生境，因此，項(xiàng)目建設(shè)對(duì)區(qū)域陸生動(dòng)物影響相對(duì)較小。（4）水生生物影響水庫擴(kuò)容后，水庫蓄水將淹沒部分耕地與植被，由于庫水浸泡，土壤中各種營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)及植物腐爛分解將產(chǎn)生大量有機(jī)物質(zhì)，給水庫水體中浮游植物生長(zhǎng)帶來豐富的營(yíng)養(yǎng)，同時(shí)由于水庫擴(kuò)容后水體流速減緩，營(yíng)養(yǎng)鹽類在庫內(nèi)的停留時(shí)間將相應(yīng)延長(zhǎng)，這些都使浮游植物的生長(zhǎng)繁殖條件得到一定的改善。因此，在水庫擴(kuò)容蓄水后一段時(shí)間內(nèi)，在庫灣和庫周淺水區(qū)域的浮游植物將迅速增長(zhǎng)，并出現(xiàn)生長(zhǎng)高峰，主要種類以硅藻和綠藻占優(yōu)勢(shì)，其次為藍(lán)藻；在水庫中泓區(qū)，營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)將比現(xiàn)在有所提高，浮游植物也將增多，其主要種類以硅藻占優(yōu)勢(shì)，其次為綠藻和藍(lán)藻。隨著水庫中營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)逐漸消耗，藻類生長(zhǎng)在經(jīng)過一段時(shí)間的高峰后將緩慢下降，逐漸在一個(gè)新的水平上達(dá)到平衡，此時(shí)的初級(jí)生產(chǎn)力將比擴(kuò)容前有一定的提高。浮游動(dòng)物方面，隨著庫區(qū)水體浮游植物的增加，為浮游動(dòng)物提供了較為豐富的餌料，受水體中浮游植物多少的控制，水庫庫灣和庫周淺水區(qū)浮游動(dòng)物增長(zhǎng)較為迅速，而中泓區(qū)浮游動(dòng)物增長(zhǎng)相對(duì)于庫灣和庫周淺水區(qū)要小。水庫中浮游動(dòng)物的增長(zhǎng)將滯后于浮游植物的增長(zhǎng)，在經(jīng)過一段時(shí)間的生長(zhǎng)高峰期后，浮游動(dòng)物與浮游植物將在一個(gè)新的水平上達(dá)到平衡，此時(shí)浮游動(dòng)物的生物量較工程建設(shè)前的生物量會(huì)有一定的提高。5、景觀影響景觀破壞主要發(fā)生在施工期。施工期間清除淹沒區(qū)植被，在短期內(nèi)將使得原有山水景觀受到影響。在水庫擴(kuò)容穩(wěn)定運(yùn)行后，生態(tài)環(huán)境得到恢復(fù)，水位上升后庫面水域面積擴(kuò)大，水面視角將更加開闊，使原有山水風(fēng)光更加漂亮。6、社會(huì)影響許莊村現(xiàn)有住戶202戶，人口836人，是市重點(diǎn)貧困村，村民將全部拆遷到后溪鎮(zhèn)新村324國(guó)道與孫坂公路交叉口旁的安置房。許莊安置房與原三峽庫區(qū)移民毗鄰。那里環(huán)境優(yōu)美、交通便捷。為了確保村民在新家能安居樂業(yè)，集美區(qū)將采取“四個(gè)一”措施，即每個(gè)搬遷戶都將得到一套自住房、一套出租房、一個(gè)崗位、一份保險(xiǎn)。由政府免費(fèi)配套移民居住區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施。房屋拆遷實(shí)行以房換房，以面積換面積；將搬遷移民納入被征地人員養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍，對(duì)參保人員按政策給予補(bǔ)助；移民戶每戶確保一名勞動(dòng)力優(yōu)先推薦就業(yè)。按照搬遷方案，履行承諾，則可以預(yù)見村民搬遷后的生活將大大改善，基本生活得到保障，有望摘掉“市重點(diǎn)貧困村”這頂帽子。7、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)根據(jù)對(duì)xx水庫大壩在水文、結(jié)構(gòu)安全、滲流、抗震等各方面的分析，可以看出xx水庫大壩、溢洪道和輸水涵洞施工質(zhì)量較好，符合規(guī)范要求；防洪標(biāo)準(zhǔn)滿足規(guī)范要求，防洪等級(jí)為A級(jí)；大壩未發(fā)現(xiàn)危及安全的裂縫和異常滲流現(xiàn)象