電力建設安全管理講座

第二講：安全策劃（安全文明施工概念設計）概念設計.doc【1】策劃的由來

電力建設工程規(guī)模大；施工工期長；工藝技術(shù)復雜；設備種類多；主設備噸位大；施工機械和工器具多；施工區(qū)域特別集中；建筑安裝作業(yè)交叉；多工種交叉；平面立體交叉；施工現(xiàn)場如此而呈現(xiàn)復雜的狀態(tài)。

因此，如果沒有一個精確有效的安全文明施工管理控制計劃和控制措施（尤其是現(xiàn)場總體布局和視覺形象設計），相互配合協(xié)調(diào)一致，要想達到全過程安全文明施工的效果，那是不可能的。第1頁，共13頁。安全文明施工概念設計

因為對于提高安全施工的可靠性來說，這主要依靠采取安全設施和輔助性預防措施來改善現(xiàn)場的安全文明施工條件，提高物的本質(zhì)化安全水平來實現(xiàn)，這方面的工作需要提前進行技術(shù)和物資準備；而對于文明施工來說，不僅需要項目法人的高度重視和統(tǒng)一規(guī)劃、工程設計單位的大力支持與配合，它還涉及到整個工程現(xiàn)場總體布局的考慮，以及達到什么樣的水平，采取什么樣的措施來實現(xiàn)等。如果這些問題，事前不加以考慮，或者說沒有一個周密的安全文明施工措施計劃，等到工程開工后或者是出現(xiàn)了問題再來做，既來不及也趕不上工程進度的需要，只能是頭痛醫(yī)頭，腳痛治腳，現(xiàn)場安全文明施工管理一片混亂，難以達到滿意的效果。所以從這個意義上來說，工程安全文明施工是策劃出來的這句話也并不過份。第2頁，共13頁。安全文明施工概念設計【2】策劃的分類：

◆整個工程的安全文明施工策劃（總體策劃）（項目法人單位）－－由安全管理部門為主完成◆施工單位安全文明施工二次策劃--由安全管理部門為主完成◆施工單位單位工程（區(qū)域）安全文明施工專業(yè)策劃（二次策劃）（施工單位）－－由專業(yè)工地工程技術(shù)人員為主完成

安全文明施工策劃是施工準備階段安全工作的主要任務，這個時機千萬不可錯過。第3頁，共13頁。安全文明施工概念設計【3】策劃的原則：

1）目標導向原則應堅持目標導向的原則，通過對危險源和環(huán)境因素識別、評價，法律法規(guī)要求，及技術(shù)、財務、運行和經(jīng)營的要求等，制定安全目標，實施施工安全控制，努力去實現(xiàn)該目標。堅持目標導向原則，體現(xiàn)了現(xiàn)代安全管理思想。2）預控原則必須堅持”安全第一，預防為主”的原則，體現(xiàn)安全管理和控制的預知和預控作用，針對建設工程項目的施工全過程制定預控措施，體現(xiàn)了主動控制、事前控制。第4頁，共13頁。安全文明施工概念設計3）全過程、全方位原則要覆蓋施工生產(chǎn)的全過程和全部內(nèi)容，使安全措施貫穿于工程建設的全過程，并對工程所有工作內(nèi)容都要進行安全控制，以實現(xiàn)系統(tǒng)的安全。4）系統(tǒng)控制原則建設工程施工安全控制是與投資、進度、質(zhì)量控制同時進行的，因此，應協(xié)調(diào)好與投資控制、進度控制和質(zhì)量控制的關(guān)系，做到四大目標控制的有機配合和相互平衡，力求實現(xiàn)整個目標系統(tǒng)最優(yōu)。第5頁，共13頁。安全文明施工概念設計5）可操作性、針對性原則

應尊重實際情況和實事求是的原則，其方案具有可操作性，安全技術(shù)措施應具有針對性。6）持續(xù)改進原則安全施工是一種動態(tài)的生產(chǎn)活動，必須堅持持續(xù)改進的原則，以適應變化的生產(chǎn)活動，不斷提高安全管理和控制水平。7）高標準、高起點、高亮度、嚴要求、持續(xù)化原則

與社會和國民經(jīng)濟發(fā)展相適應的安全文明施工環(huán)境條件，確保高標準的安全文明施工開工條件與文明施工形象，確保全過程安全文明施工的高水平。

第6頁，共13頁。安全文明施工概念設計【4】策劃的依據(jù)：◆上個工程（機組）安全工作經(jīng)驗和教訓；◆日常檢查觀察到的危險因素－辨識評價；◆法律、法規(guī)及其它要求，包括上級有關(guān)新的指示；◆工程的特點及業(yè)主（對施工企業(yè)而言）的要求；◆收資，借鑒國內(nèi)外安全文明施工的先進經(jīng)驗，充實提高自己的安全文明施工水平，可起到立竿見影的效果；◆工程的資源條件，包括技術(shù)水平、管理水平、財力、物力、職工素質(zhì)等。第7頁，共13頁。安全文明施工概念設計【5】策劃的范圍與內(nèi)容（以火電工程為例）：1、工程概況與策劃宗旨；2、安全方針、目標、政策聲明；3、主要執(zhí)行的法律法規(guī)清單；4、應制訂的規(guī)章制度（含程序）目錄(規(guī)章制度另行制訂)；5、應建立的管理臺帳目錄；6、工程安全管理模式；7、工程安全管理體系；8、現(xiàn)場總體布局：（1）視覺形象設計；（2）辦公區(qū)、生活區(qū)、施工區(qū)、設備材料堆放區(qū)模塊化設計；（3）安全文明施工責任區(qū)域化、定置化管理設計；（4）施工場地的要求；（5）道路與道路標志；（6）排水與排污系統(tǒng)；（7）廢料與垃圾處理；第8頁，共13頁。安全文明施工概念設計（8）建筑物；（9）旗臺；（10）大門；（11）圍墻與道路監(jiān)控設施；（12）大型標志牌；（13）裝置型設施與分類；（14）機具、工具房、工具箱；（15）施工用電系統(tǒng)與設施；（16）照明系統(tǒng)與設施；（17）消防系統(tǒng)與設施；（18）力能設施；（19）綠化；（20）飲水點與吸煙室；（21）設備材料堆放與領(lǐng)用；（22）基坑與溝道開挖；（23）鋼筋與木工場布置；（24）混凝土攪拌站布置；（25）加工配制場與設備組合場布置；第9頁，共13頁。安全文明施工概念設計（26）安全色標；（27）地面水沖式廁所與高處水沖式廁所；（28）生活設施。9、安全文明施工設施與環(huán)境保護設施；10、個體安全防護裝備與安全文明施工紀律；11、工程建設項目開工條件；12、工程項目開工階段安全文明施工條件；13、工程項目施工階段安全文明施工主要控制措施；14、職業(yè)健康與防止公害；15、消防、警衛(wèi)與交通安全管理；16、應急管理體系。

總之，安全文明施工總體措施策劃的范圍與內(nèi)容比較廣泛，以上所列僅作舉例說明，在策劃過程中應針對實際并靈活掌握運用。第10頁，共13頁。安全文明施工概念設計【6】單位工程安全文明策劃（區(qū)域、專業(yè)策劃）（1）落實整個工程總體措施策劃的重要組成部分（2）把整個專業(yè)施工過程涉及的所有問題預測并列出對策，重點在場地與設施的布置方案、文明施工形象。

安全策劃工作完成后，即可利用施工準備階段的時間做好現(xiàn)場總體布局、安全設施的加工制作和所需物資的購置準備工作，創(chuàng)造高標準的項目開工條件。這樣，在工程開工后，即可按計劃、分階段有條不紊地布置安全設施，有關(guān)人員也可集中精力從事現(xiàn)場管理，以保證安全文明施工始終處于受控狀態(tài)。（3）項目公司、監(jiān)理單位應學會運用安全策劃、二次策劃的管理模式對施工單位安全文明施工進行事前控制。

第11頁，共13頁。安全文明施工概念設計第12頁，共13頁。內(nèi)容梗概第二講：安全策劃（安全文明施工概念設計）概念設計.doc。第二講：安全策劃（安全文明施工概念設計）概念設計.doc。安全文明施工概念設計?！粽麄€工程的安全文明施工策劃（總體策劃）。（項目法人單位）－－由安全管理部門為主完成?！羰┕挝话踩拿魇┕ざ尾邉?-由安全管理部門為主完成。（施工單位）－－由專業(yè)工地工程技術(shù)人員為主完成。安全文明施工策劃是施工準備階段安全工作的主要任務，這個時機千萬不可錯過。【3】策劃的原則：。建設工程施工安全控制是與投資、進度、質(zhì)量控制同時進行。到四大目標控制的有機配合和相互平衡，力求實現(xiàn)整個目標系統(tǒng)最?！艄こ痰奶攸c及業(yè)主（對施工企業(yè)而言）的要求。（5）道路與道路標志。（14）機具、工具房、工具箱。（25