關(guān)于《國(guó)家與國(guó)際組織常識(shí)》的教學(xué)與復(fù)習(xí)

關(guān)于《國(guó)家與國(guó)際組織常識(shí)》的教學(xué)建議元濟(jì)高級(jí)中學(xué)王法明

2009年新課程高考以來(lái)，思想政治考查的內(nèi)容有4本必修+1本選修IA+2本選修IB，與以前的3本教材相比，學(xué)生的負(fù)擔(dān)很重，基于減輕學(xué)生的負(fù)擔(dān)，去年放出風(fēng)聲，2010屆高考《國(guó)家與國(guó)際組織常識(shí)》題型只考選擇題，不考主觀題。今年高考果然只考了3個(gè)選擇題，12分。據(jù)說(shuō)“明年基本上延續(xù)今年的考法?！睆?009、2010年的高考文綜政治《國(guó)家與國(guó)際組織常識(shí)》試題分析入手，分析高考怎么考，并結(jié)合對(duì)《高考考試說(shuō)明》《學(xué)科教學(xué)指導(dǎo)意見(jiàn)》的認(rèn)識(shí)，來(lái)分析一下我們?cè)趺唇?。老師教的要求不能下降，學(xué)生學(xué)的要求有所變化。一、2009、2010年試題分析33．西方資本主義國(guó)家到處推銷(xiāo)其民主，但實(shí)際上這種民主內(nèi)含著一系列矛盾，如：①理論上國(guó)家代表全社會(huì)利益與實(shí)際上國(guó)家保護(hù)資本特殊利益的矛盾②政治法律形式上的平等與社會(huì)經(jīng)濟(jì)事實(shí)上的不平等的矛盾③民主主體的多樣性與民主表達(dá)機(jī)制單一性的矛盾④代議制下局部利益與公共利益的矛盾A．①②③B．②③④C．①③④D．①②④在較發(fā)達(dá)的資本主義國(guó)家，資產(chǎn)階級(jí)運(yùn)用金錢(qián)的力量，以民主的形式掩蓋其國(guó)家的階級(jí)性質(zhì)，民主共和制成為他們有效地管理國(guó)家的形式和維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治的最好的政治外殼。34．從國(guó)家結(jié)構(gòu)形式上來(lái)看，與單一制國(guó)家相比：①美國(guó)的主權(quán)不太充分（各州把國(guó)家權(quán)力的一部分轉(zhuǎn)讓給聯(lián)邦中央政權(quán)，使聯(lián)邦成為一個(gè)享有充分主權(quán)的國(guó)家。）②美國(guó)地方政府的獨(dú)立性較強(qiáng)（聯(lián)邦與州分享政治權(quán)力；聯(lián)邦與州在各自的權(quán)力范圍內(nèi)享有最高權(quán)力。）③美國(guó)政府的工作效率比較高（美國(guó)聯(lián)邦制的最大問(wèn)題是效率不高。）④美國(guó)的立法權(quán)相對(duì)分散（聯(lián)邦設(shè)有最高的立法、行政、和司法機(jī)關(guān)，各州也自己的立法、行政、和司法機(jī)關(guān)。）A．①②B．③④C．①③D．②④35．19世紀(jì)以來(lái)，英國(guó)的政府權(quán)力基本上由兩大政黨輪流掌控，其他政黨幾乎無(wú)緣。然而，在2010年5月的大選中，無(wú)論是工黨，還是保守黨都未能在選舉中得到多數(shù)票，第三黨自由民主黨卻獲得了相當(dāng)?shù)倪x票，從而出現(xiàn)了保守黨和自由民主黨聯(lián)合組閣的局面。這一變化表明：A．英國(guó)的國(guó)家結(jié)構(gòu)形式已不適應(yīng)現(xiàn)實(shí)政治B．英國(guó)出現(xiàn)了兩黨制向多黨制過(guò)渡的可能C．英國(guó)的政權(quán)組織形式已趨向總統(tǒng)共和制D．英國(guó)首相和內(nèi)閣的更迭今后一定很頻繁以前，英國(guó)的政府權(quán)力基本上由兩大政黨輪流掌控，現(xiàn)在出現(xiàn)了保守黨和自由民主黨聯(lián)合組閣的局面。體現(xiàn)了可能從兩黨制到多黨制過(guò)渡的可能性。A是講國(guó)家結(jié)構(gòu)形式；C是講政體。D是干擾枝。政黨聯(lián)合組閣可能會(huì)帶來(lái)首相與內(nèi)閣的不穩(wěn)定，但不是必然性。2009年高考題：35．美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬在組閣時(shí)不但提名黨內(nèi)預(yù)選時(shí)的“勁敵”希拉里為國(guó)務(wù)卿，還邀請(qǐng)共和黨國(guó)防部長(zhǎng)蓋茨留任。昔日競(jìng)選時(shí)惡語(yǔ)相向“打”得熱火朝天的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。在競(jìng)爭(zhēng)結(jié)束后握手言歡、相繼入閣的現(xiàn)象說(shuō)明，在美國(guó)①兩黨在具體議題上的政策主張沒(méi)有明顯差別②兩黨在意識(shí)形態(tài)，階級(jí)基礎(chǔ)方面沒(méi)有本質(zhì)區(qū)別③兩黨在競(jìng)選實(shí)質(zhì)上是一場(chǎng)資產(chǎn)階級(jí)內(nèi)部的政治游戲④兩黨制是社會(huì)各利益集團(tuán)相互制衡的機(jī)制保障A．①②B．②③C．①④D．③④二、命題的特點(diǎn)：1、四個(gè)題目均考常識(shí)，出題的靈活性強(qiáng)，書(shū)面語(yǔ)基本沒(méi)有。2、立足書(shū)本、考察能力。命題上體現(xiàn)了“源于教材，高于教材”的特點(diǎn)，考察雙基，凸顯知識(shí)立意與能力立意。3、時(shí)事切入、關(guān)注國(guó)際社會(huì)熱點(diǎn)。4、事理合一，突出考查學(xué)生的綜合素養(yǎng)。三、宏觀把握《國(guó)家與國(guó)際組織常識(shí)》選修課程（一）通過(guò)本課程的學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)課程的教學(xué)目標(biāo)是：1、從我國(guó)國(guó)情出發(fā)，同時(shí)借鑒人類政治文明的有益成果，絕不照搬西方政治制度模式，這是我國(guó)政治建設(shè)必須堅(jiān)持的重要原則。2、維護(hù)世界的多樣性和發(fā)展模式多樣性，提倡各種文明、不同社會(huì)制度和發(fā)展道路彼此尊重，在競(jìng)爭(zhēng)比較中取長(zhǎng)補(bǔ)短，在求同存異中共同發(fā)展，這是我國(guó)發(fā)展對(duì)外關(guān)系的明確主張。（二）《國(guó)家和國(guó)際組織常識(shí)》課程性質(zhì)的基本定位。性質(zhì)定位──馬克思主義政治學(xué)基本觀點(diǎn)教育；主要內(nèi)容──幾個(gè)典型國(guó)家的形式和國(guó)際組織；基本途徑──了解和參與政治生活和民主建設(shè)；核心價(jià)值──培養(yǎng)學(xué)生的國(guó)家觀點(diǎn)和世界眼光。（三）教材結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)1、設(shè)計(jì)思路：

《國(guó)家和國(guó)際組織常識(shí)》作為一門(mén)選修課，是對(duì)必修課《政治生活》教學(xué)的延伸和擴(kuò)展。相對(duì)于“立足中國(guó)，著眼特色”的政治生活必修課，本課程以國(guó)際政治為框架，著眼于“三個(gè)面向”的要求，在國(guó)際社會(huì)的大背景下，通過(guò)國(guó)際比較，幫助學(xué)生了解西方主要國(guó)家的特點(diǎn)和問(wèn)題，知道有重要影響的國(guó)際組織，通過(guò)國(guó)際比較，進(jìn)一步明確我國(guó)人民代表大會(huì)制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，樹(shù)立正確的世界眼光和國(guó)家觀念。這是本課程的核心價(jià)值?！n程教材研究所、思想政治課程教材研究開(kāi)發(fā)中心編著《教師教學(xué)用書(shū)》2、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)：專題一主要介紹國(guó)家形式和國(guó)際組織的一般理論；專題二主要介紹英法兩國(guó)的國(guó)家機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)是介紹兩國(guó)的政體形式；專題三主要介紹美國(guó)的“兩黨制”（政黨制度）、“聯(lián)邦制”（結(jié)構(gòu)形式）、“三權(quán)分立”（國(guó)家機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系）、美國(guó)的利益集團(tuán)；專題四主要介紹我國(guó)的人民代表大會(huì)制度（政體）及其國(guó)家機(jī)構(gòu)的組織和活動(dòng)原則（民主集中制）；專題五主要介紹聯(lián)合國(guó)、世界貿(mào)易組織和歐洲聯(lián)盟等國(guó)際性組織的地位和作用。四、教學(xué)及復(fù)習(xí)的對(duì)策：浙江省新課程高考以來(lái)，文綜浙江省自己命題2年來(lái)，命題的人也在研究新教材、學(xué)科指導(dǎo)意見(jiàn)、高考考試說(shuō)明（包括樣卷），出卷均能源于教材，又高于教材。1、新課教學(xué)嚴(yán)格按照《學(xué)科教學(xué)指導(dǎo)意見(jiàn)》教學(xué)，基本要求，發(fā)展要求及不作拓展的內(nèi)容；復(fù)習(xí)階段以《高考考試說(shuō)明》為依據(jù)。提高新課教學(xué)與復(fù)習(xí)課的效率?！秾W(xué)科教學(xué)指導(dǎo)意見(jiàn)》《高考考試說(shuō)明》的差別顯而易見(jiàn)，從大的方面講《高考考試說(shuō)明》略去了專題四：民主集中制。其實(shí)《學(xué)科教學(xué)指導(dǎo)意見(jiàn)》對(duì)專題四的教學(xué)界定為“本專題內(nèi)容與《思想政治、必修2》（政治生活）重復(fù)，建議作為學(xué)生課外閱讀的內(nèi)容。專題五中的聯(lián)合國(guó)與世界貿(mào)易組織的內(nèi)容。小的方面：《考試說(shuō)明》的條目簡(jiǎn)單，基本上是教材的框題與目題，包括的內(nèi)容很多，怎樣來(lái)復(fù)習(xí)，我想還是要回到《學(xué)科教學(xué)指導(dǎo)意見(jiàn)》的要求，高度重視“基本要求”“發(fā)展要求”，對(duì)“不作要求”的，“不作拓展”的內(nèi)容不必展開(kāi)復(fù)習(xí)。例如：34．從國(guó)家結(jié)構(gòu)形式上來(lái)看，與單一制國(guó)家相比：①美國(guó)的主權(quán)不太充分②美國(guó)地方政府的獨(dú)立性較強(qiáng)③美國(guó)政府的工作效率比較高④美國(guó)的立法權(quán)相對(duì)分散A．①②B．③④C．①③D．②④我們只要掌握《美國(guó)的聯(lián)邦制》的基本要求即可（見(jiàn)《學(xué)科教學(xué)指導(dǎo)意見(jiàn)》2009版）：基本要求：1、了解美國(guó)從邦聯(lián)制到聯(lián)邦制的轉(zhuǎn)變及其歷史背景。2、把握美國(guó)聯(lián)邦制的特點(diǎn)及利弊。對(duì)“美國(guó)聯(lián)邦政府與州政府的關(guān)系同單一制國(guó)家中央政府與地方政府關(guān)系的區(qū)別”的內(nèi)容不必作拓展。2、比較凸顯各國(guó)特色，比較提升學(xué)生能力通過(guò)國(guó)際比較，幫助學(xué)生了解西方主要國(guó)家各自在政體等方面存在的特色，以及存在的問(wèn)題，知道有重要影響的國(guó)際組織，樹(shù)立正確的世界眼光和國(guó)家觀念。在《國(guó)家和國(guó)際組織常識(shí)》只考3個(gè)選擇題的情況下，對(duì)學(xué)生的記憶要求下降，對(duì)學(xué)生的理解要求上升，能力要求上升，主要是三方面的能力要求：1、引導(dǎo)和培養(yǎng)學(xué)生透過(guò)復(fù)雜的政治現(xiàn)象，認(rèn)識(shí)與分析事物本質(zhì)的能力；2、提高學(xué)生比較、識(shí)別事物的能力；3、培養(yǎng)學(xué)生全面認(rèn)識(shí)事物、辨證思考問(wèn)題的能力。提高學(xué)生比較、識(shí)別事物的能力很重要，在這里我們可以提出一系列的比較：1）比較單一制與聯(lián)邦制的區(qū)別；2）比較英、法兩國(guó)政體的異同；3）比較英、法兩國(guó)政體相異的原因；4）比較君主立憲制與民主共和制、半總統(tǒng)半議會(huì)制、總統(tǒng)制與議會(huì)制的區(qū)別與聯(lián)系；——3、分析事物利弊，培養(yǎng)學(xué)生全面認(rèn)識(shí)事物、辨證思考問(wèn)題的能力。1）國(guó)際組織在國(guó)際社會(huì)的作用與局限性；2）理解英、法兩國(guó)政體的作用與局限性；3）把握美國(guó)聯(lián)邦制的利弊；4）理解三權(quán)分立制的歷史進(jìn)步性與弊端；5）理解美國(guó)利益集團(tuán)的政治作用；4、了解背景，關(guān)注時(shí)事，分析政治現(xiàn)象的本質(zhì)。國(guó)內(nèi)國(guó)際的新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)思想政治課提出了更高的要求。培養(yǎng)學(xué)生強(qiáng)烈的民主意識(shí)、政治意識(shí)、憂患意識(shí)、國(guó)家意識(shí)和寬廣的世界眼光。高中學(xué)生正是世界觀、人生觀和價(jià)值觀形成的關(guān)鍵時(shí)期，立足中國(guó)，放眼世界，給學(xué)生以廣闊的視野，有助于培養(yǎng)學(xué)生辨析政治現(xiàn)象的能力，涵養(yǎng)其開(kāi)放的心態(tài)，包容的心懷。因此，讓他們了解世界不同的國(guó)家形式和國(guó)際組織，了解國(guó)際社會(huì)，是非常必要、也是非常及時(shí)的?！n程教材研究所、思想政治課程教材研究開(kāi)發(fā)中心編著《教師教學(xué)用書(shū)》這也體現(xiàn)了要培養(yǎng)學(xué)生的“引導(dǎo)和培養(yǎng)學(xué)生透過(guò)復(fù)雜的政治現(xiàn)象，認(rèn)識(shí)與分析事物本質(zhì)的能力”。比如2010年33題西方民主的階級(jí)性問(wèn)題；2009年的35題美國(guó)的兩黨制所體現(xiàn)的階級(jí)實(shí)質(zhì)。透過(guò)現(xiàn)象，抓住本質(zhì)。我們要了解背景，其實(shí)就是3個(gè)西方國(guó)家，英、法、美；兩個(gè)國(guó)家組織：APEC、歐盟；了解他們的一些政治活動(dòng)，以及一些制度背景。關(guān)注這些國(guó)家與國(guó)際組織的一年來(lái)的活動(dòng)及活動(dòng)的背景與實(shí)質(zhì)，以及中國(guó)與他們的關(guān)系。比如我們要學(xué)習(xí)美國(guó)的聯(lián)邦制、兩黨制、三權(quán)分立，那么，美國(guó)的選舉制度、議會(huì)制度、行政管理制度以及司法制度等一些背景的知識(shí)都應(yīng)該有所了解。又如對(duì)歐盟國(guó)際組織的教學(xué)，歐盟作為區(qū)域一體化組織的典型，是第二次世界大戰(zhàn)后具有深遠(yuǎn)影響的事件。我們必須知道歐盟最近一年來(lái)的活動(dòng)，中國(guó)與歐盟最近的關(guān)系如何，中國(guó)與歐盟的各種交往與矛盾等背景，以更好地了解命題者的命題意圖，更好地解題。5、采用學(xué)習(xí)沙龍或研究性學(xué)習(xí)活動(dòng)來(lái)推進(jìn)教學(xué)圍繞3個(gè)西方國(guó)家及2個(gè)國(guó)際組織開(kāi)展學(xué)習(xí)沙龍或研究性學(xué)習(xí)活動(dòng)來(lái)推進(jìn)教學(xué)。以《專題三以美國(guó)為例：聯(lián)邦制、兩黨制、三權(quán)分立》為例我們來(lái)看一下怎樣來(lái)做學(xué)習(xí)沙龍。學(xué)習(xí)沙龍的一般步驟：1）在老師的指導(dǎo)下，確定圍繞美國(guó)的幾個(gè)主題：如聯(lián)邦制、兩黨制、三權(quán)分立、美國(guó)的最近的系列政治活動(dòng)等；2）老師適當(dāng)調(diào)劑，由學(xué)生根據(jù)自己的喜好自由組成小組來(lái)認(rèn)領(lǐng)主題，組內(nèi)進(jìn)行再細(xì)化分工，任務(wù)到人；3）上網(wǎng)、看報(bào)、上圖書(shū)館收集資料，分析、加工、取舍資料；4）課堂沙龍：在老師的指導(dǎo)下，2-3個(gè)沙龍學(xué)習(xí)小組成員有序主持沙龍活