項目經(jīng)理部安全專項施工方案實施細(xì)則

項目經(jīng)理部安全專項施工方案實施細(xì)則第一章總則第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)xx項目經(jīng)理部安全專項施工方案管理工作，使其更加規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，更具有指導(dǎo)性和可操作性，特制定本辦法。第二條安全專項施工方案是實施性施工組織設(shè)計的必要補(bǔ)充和延伸，是保證實施性施工組織設(shè)計中特殊、重點(diǎn)和難點(diǎn)施工項目得到有效控制的重要措施。第三條本辦法編制依據(jù)國家現(xiàn)行項目管理規(guī)范及國家部委、股份公司有關(guān)文件規(guī)定要求。第四條本辦法適用于xx項目經(jīng)理部。第二章基本規(guī)定第五條安全專項施工方案編制應(yīng)嚴(yán)格遵守國家工程建設(shè)法律、法規(guī)、方針、政策、技術(shù)規(guī)范規(guī)程以及局各項有關(guān)規(guī)章制度，科學(xué)合理地組織實施。各級評審、實施、檢查工作均應(yīng)符合本辦法要求。第六條安全專項施工方案編制、評審、實施，應(yīng)優(yōu)先考慮應(yīng)用成熟先進(jìn)的施工技術(shù)和管理方法，充分利用現(xiàn)有施工機(jī)械和設(shè)備，盡可能利用永久性設(shè)施和組裝式設(shè)施，編制內(nèi)容力求重點(diǎn)突出，表述準(zhǔn)確，取值有據(jù)，圖文并茂，突出安全，保證質(zhì)量，兌現(xiàn)工期，降低成本，注重環(huán)境保護(hù)。第七條安全專項施工方案原則上與實施性施工組織設(shè)計同時編制、評審，并在工程開工之前完成。在實施過程中實行動態(tài)管理，根據(jù)情況變化及時調(diào)整、報審。第八條安全專項施工方案管理實行分級審批，即超過一定規(guī)模的危險性較大分部分項工程專項施工方案（A類）應(yīng)上報至局審批，危險性較大分部分項工程專項施工方案（B類）、一般性專項施工方案（C類）應(yīng)上報至各工區(qū)所屬的子分公司審批，一般施工技術(shù)方案（D類）由項目部審批。建設(shè)單位和地方政府另有要求的，從其規(guī)定。具體分級詳見附件1。第三章管理體系及職責(zé)第九條局項目部總工程師是安全專項施工方案的分管領(lǐng)導(dǎo)，局項目部工程管理部是安全專項施工方案的歸口管理部門，其他業(yè)務(wù)部門按照管理職責(zé)分工負(fù)責(zé)。第十條A類安全專項施工方案管理實行“三級管理、兩級評審”制度。三級管理指局、子分公司或局項目部、工程隊三級管理。兩級評審指子分公司或局項目部初級評審、局最終評審。行業(yè)、地方主管部門另有規(guī)定時，應(yīng)同時執(zhí)行。第四章編制流程、內(nèi)容及要求第十一條編制流程改進(jìn)編制安全專項施工方案編制安全專項施工方案明確方案類別論證確定工程項目審明確方案類別論證確定工程項目審定審核審批審批實施重大變更第十二條編制內(nèi)容詳見附件4：第十三條編制要求（一）各單位在編制施工組織設(shè)計的同時，要按照年度制定安全專項施工方案編制計劃。安全專項施工方案編制范圍執(zhí)行第八條的規(guī)定，編制計劃按照下表納入實施性施工組織設(shè)計。安全專項施工方案編制計劃表（二）文整要求文字和表格采用A4紙打印裝訂，圖紙長度根據(jù)需要確定。資料裝訂整齊、清晰、美觀。裝訂順序按上述編制安全專項施工方案內(nèi)容的順序裝訂。同時報送電子文檔。第五章審批第十四條評審流程A類安全專項施工方案由局項目部或參建工區(qū)編制，局項目部或子分公司總工程師負(fù)責(zé)審核，局工程管理部負(fù)責(zé)方案審定，局總工程師審批。第十五條評審時間在正常提報評審計劃的情況下，局項目部對安全專項施工方案的評審應(yīng)在5個工作日內(nèi)完成；提報到局評審的，原則上在7個工作日內(nèi)完成；需要進(jìn)行專家例會評審的，根據(jù)專家召集情況確定。原則上局不接受臨時評審。第十六條評審要素安全專項施工方案評審包括形式評審和內(nèi)容評審兩個方面。編制人應(yīng)保證與該方案內(nèi)容的相關(guān)情況在評審資料中已表述完整，并及時根據(jù)評審要求進(jìn)行修改完善，否則不得進(jìn)入下道評審程序。內(nèi)容評審：（一）是否對方案進(jìn)行技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、工期、安全、質(zhì)量等方面的比選；（二）機(jī)械設(shè)備和勞力配備是否合理，能否滿足施工需要；（三）方案措施和計算過程是否有誤，是否存在重大缺陷；（四）確保工程質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)安全保障措施是否有效。第十七條安全專項施工方案的日常檢查局項目部安全專項施工方案的日常檢查、指導(dǎo)和處理由局項目部總工程師組織進(jìn)行。重大問題須報局工程管理部備案。主要檢查內(nèi)容包括：（一）評審制度、檢查制度的建立健全和實施情況；（二）安全專項施工方案有關(guān)人員審核、簽字情況，相關(guān)人員是否符合要求；按要求應(yīng)組織專家論證的，是否組織了專家論證；（三）安全專項施工方案是否結(jié)合本工程特點(diǎn)編制，內(nèi)容是否完整，設(shè)計計算是否完善，是否具有針對性和可操作性；（四）安全專項施工方案的現(xiàn)場實施情況如何，實施前是否進(jìn)行了詳細(xì)的交底，實施過程是否符合方案和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求；（五）安全專項施工方案實施過程的監(jiān)管如何，實施過程中發(fā)現(xiàn)問題的整改落實情況，現(xiàn)場發(fā)生變化時，是否按規(guī)定程序調(diào)整方案；（六）安全專項施工方案實施過程中有關(guān)安全生產(chǎn)的措施是否落實。第十八條專家評審（一）對A類安全專項施工方案，應(yīng)組織專家組進(jìn)行論證，專項方案經(jīng)論證合格后經(jīng)局總工程師批準(zhǔn)執(zhí)行。（二）專家評審組織局組織不少于5人的專家組，對已經(jīng)過子分公司、局項目部評審的安全專項施工方案進(jìn)行論證評審。評審專家從局技術(shù)專家組中抽取，或邀請外部專家。1.組建局安全專項施工方案評審專家委員會主任：局總工程師副主任：工程管理部部長、科技部部長、安質(zhì)環(huán)保部部長2.專家委員會下設(shè)線路、橋梁、隧道、綜合專業(yè)組，專業(yè)組設(shè)組長一名，成員按照便于工作的原則組建，結(jié)合方案特點(diǎn)和局專家的崗位狀況適時調(diào)整。3.建立外部專家?guī)?，針對具體方案邀請、聘請專家共同評審。專家組書面論證評審報告作為安全專項施工方案的附件，在實施過程中，項目部應(yīng)嚴(yán)格按照審批后的安全專項施工方案組織施工。（三）專家評審工作程序1.局工程管理部結(jié)合上報的安全專項施工方案特點(diǎn)和實施時間確定評審計劃和評審組成員名單，報局專家委員會主任（局總工程師）批準(zhǔn)。局工程管理部根據(jù)批準(zhǔn)的評審計劃和評審組成員名單，通知評審組成員和提議評審單位負(fù)責(zé)人做好評審準(zhǔn)備工作。2.評審組結(jié)合方案特點(diǎn)和實施時間，確定評審組長，評審組長與提議評審單位負(fù)責(zé)人溝通確定評審方式和重點(diǎn)評審內(nèi)容等具體細(xì)節(jié)。評審組長組織實施評審，由評審組成員簽署評審結(jié)論和評審意見，必要時提出補(bǔ)充評審的相關(guān)要求。3.實施單位技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)按照專家評審結(jié)論和評審意見對安全專項方案進(jìn)行補(bǔ)充和完善后，按相關(guān)流程提報，評審組長視具體情況確定是否評審封閉。4.評審封閉，由評審組長簽署最終評審結(jié)論。局工程管理部對評審記錄歸檔，通知提議評審單位負(fù)責(zé)人評審封閉。第六章實施及調(diào)整第十九條安全專項施工方案評審?fù)瓿珊螅猪椖坎考皡⒔ü^(qū)工程管理部建立臺賬并按規(guī)定存檔。第二十條局項目部相關(guān)部門、參建工區(qū)必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的安全專項施工方案組織施工，不得擅自修改、調(diào)整專項方案。專項方案實施前，參建工區(qū)總工程師組織編制人員或技術(shù)主管向現(xiàn)場管理人員和作業(yè)人員逐級進(jìn)行安全專項施工方案交底。第二十一條局項目部總工程師、參建工區(qū)技術(shù)主管應(yīng)當(dāng)定期巡查安全專項施工方案的實施情況。參建工區(qū)的技術(shù)安全終端監(jiān)督責(zé)任人負(fù)責(zé)對安全專項施工方案實施情況進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)不按照安全專項施工方案施工的，應(yīng)當(dāng)要求其立即整改；發(fā)現(xiàn)有危及人身安全緊急情況的，應(yīng)當(dāng)立即組織作業(yè)人員撤離危險區(qū)域。第二十二條方案調(diào)整安全專項施工方案一經(jīng)批準(zhǔn)，即應(yīng)嚴(yán)格遵照執(zhí)行，任何單位或個人未獲得審批部門同意不得變更修改。實施過程中如因環(huán)境條件、重大設(shè)計變更或業(yè)主、監(jiān)理單位另有要求時，應(yīng)重新編制或優(yōu)化安全專項施工方案，按規(guī)定審批流程重新評審，作廢的原方案應(yīng)收回。方案調(diào)整后，應(yīng)由原交底人對技術(shù)交底、安全交底進(jìn)行修改或補(bǔ)充，并重新交底實施。第七章獎罰第二十三條方案檢查局項目部采取日常檢查、隨機(jī)抽查、專項檢查等方式對安全專項方案管理進(jìn)行監(jiān)督、檢查。參建工區(qū)負(fù)責(zé)安全專項方案的日常檢查工作，要100％覆蓋，對不符合管理要求的，要組織分析原因，提出整改要求，并跟蹤落實。安全專項施工方案實施過程中，工程隊?wèi)?yīng)組織全過程監(jiān)控與管理，對不符合安全專項施工技術(shù)方案要求的施工行為及時糾正。第二十四條局項目部將不定期對全標(biāo)段安全專項方案管理情況進(jìn)行檢查和通報，對于安全專項施工方案管理情況較好的工區(qū)及技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行通報表揚(yáng)，并根據(jù)局項目部相關(guān)管理辦法給予獎勵。對不符合管理要求的工區(qū)及技術(shù)負(fù)責(zé)人根據(jù)視情節(jié)輕重分別給予通報批評和經(jīng)濟(jì)處罰。第八章附則第二十五條本細(xì)則由局項目部工程管理部負(fù)責(zé)解釋。第二十六條本細(xì)則編制依據(jù)為《xx安全專項施工方案管理辦法》（xx程〔2015〕163號）。附表：1.安全專項施工方案分級標(biāo)準(zhǔn)2.安全專項施工方案專家論證評審會議簽到記錄表3.安全專項施工方案專家論證評審報告4.安全專項施工方案建議格式

附件1專項施工方案分級標(biāo)準(zhǔn)A類：超過一定規(guī)模的危險性較大的工程一、深基坑工程1.開挖深度超過5m（含5m）的基坑（槽）的土方開挖、支護(hù)、降水工程。2.開挖深度雖未超過5m,但地質(zhì)條件、周圍環(huán)境和地下管線復(fù)雜，或影響毗鄰建筑（構(gòu)筑）物安全的基坑（槽）的土方開挖、支護(hù)、降水工程。二、模板工程及支撐體系1.工具式模板工程：包括滑模、爬模。2.混凝土模板支撐工程：搭設(shè)高度8m及以上；搭設(shè)跨度18m及以上，施工總負(fù)荷載15KN∕㎡及以上；集中線荷載20KN∕㎡及以上。3.承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系，承受單點(diǎn)集中荷載700kg以上。三、起重吊裝及安裝拆卸工程1.采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在100KN及以上的起重吊裝工程。2.起重量300KN及以上的起重設(shè)備安裝工程；高度200m及以上內(nèi)爬起重設(shè)備的拆除工程。四、腳手架工程1.搭設(shè)高度50m及以上落地式鋼管腳手架工程。2.提升高度150m及以上附著式整體和分片提升腳手架工程。3.架體高度20m及以上懸挑式腳手架工程。五、拆除、爆破工程1.采用爆破拆除的工程。2.碼頭、橋梁、高架、煙囪、水塔或拆除中容易引起有毒有害氣（液）體或粉塵擴(kuò)散、易燃易爆事故發(fā)生的特殊建、構(gòu)筑物的拆除工程。3.可能影響行人、交通、電力設(shè)施、通訊設(shè)施或其它建、構(gòu)筑物安全的拆除工程。4.文物保護(hù)建筑、優(yōu)秀歷史建筑或歷史文化風(fēng)貌區(qū)控制范圍的拆除工程。六、高墩、大跨、深水和結(jié)構(gòu)復(fù)雜的橋梁工程墩身高度超過50以上的墩身工程、跨度超過100米的懸澆梁，跨度超過100米的拱橋工程，水深超過10米的基礎(chǔ)工程。七、隧道工程巖溶、富水軟弱破碎圍巖、瓦斯隧道工程。八、鋪軌、架梁工程采用單枕連續(xù)法鋪軌工程，高速鐵路900T箱梁架設(shè)工程。采用汽車吊吊梁工程。九、既有線工程臨近既有線的基坑工程，懸澆梁、現(xiàn)澆梁、懸臂拼裝、轉(zhuǎn)體梁工程。十、其它1.跨度大于36m及以上的鋼結(jié)構(gòu)安裝工程；跨度大于60m及以上的網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程。2.開挖深度超過16m的人工挖孔樁工程。3.地下暗挖、頂管及水下作業(yè)工程。4.采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備及尚無相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的危險性較大的工程。5.建設(shè)單位或監(jiān)理單位等認(rèn)為需要進(jìn)行專項評審的方案。B類：危險性較大的分部分項工程一、基坑支護(hù)、降水工程開挖深度超過3m（含3m）或雖未超過3m但地質(zhì)條件和周邊環(huán)境復(fù)雜的基坑（槽）支護(hù)、降水工程。二、土方開挖工程開挖深度超過3m（含3m）的基坑（槽）土方開挖工程。三、模板工程及支撐體系1.各類工具式模板工程：包括大模板、滑模、爬模等工程。2.混凝土模板支撐工程：搭設(shè)高度5m及以上；搭設(shè)跨度10m及以上；施工總負(fù)荷10KN∕㎡及以上；集中線荷載15KN∕㎡及以上；高度大于支撐水平投影寬度且相對獨(dú)立物聯(lián)系構(gòu)件的混凝土模板支撐工程。3.承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系。四、起重吊裝及鋼結(jié)構(gòu)安裝工程1.采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在10KN及以上的起重吊裝工程。2.采用起重機(jī)械進(jìn)行安裝的工程。3.起重機(jī)械設(shè)備自身的安裝、拆卸。五、腳手架工程1.搭設(shè)高度24m及以上的落地式鋼管腳手架工程。2.附著式整體和分片提升腳手架工程。3.懸挑式腳手架工程。4.吊籃式腳手架工程。5.自制卸料平臺、移動操作平臺工程。6.新型及異型腳手架工程。六、拆除、爆破工程1.建筑物、構(gòu)筑物拆除工程。2.采用爆破拆除的工程。七、高空、水上、潛水作業(yè)八、高墩、大跨、深水和結(jié)構(gòu)復(fù)雜的橋梁工程墩身高度不超過50米的高墩工程、跨度不超過100米的懸澆梁，跨度不超過100米的拱橋工程，水深不超過10米的基礎(chǔ)工程。九、隧道工程風(fēng)積沙和含水砂層、巖爆、膨脹性和擠壓性圍巖、黃土、高原凍土隧道工程。十、鋪軌、架梁工程采用常規(guī)式架橋機(jī)架設(shè)的公路梁、鐵路梁（客專箱梁除外）的工程十一、既有線工程除A類既有線工程的外的其它臨近既有線工程。十二、其它1.建筑幕墻安裝工程。2.鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程。3.人工挖擴(kuò)孔樁工程。4.地下暗挖、頂管及水下作業(yè)工程。5.預(yù)應(yīng)力工程。6.采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備及尚無相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的危險性較大的分部分項工程。7.其他危險性較大的工程。C類：一般性專項施工方案一、基坑支護(hù)、降水工程開挖深度不超過3米且地質(zhì)條件和周邊環(huán)境簡單的基坑（槽）支護(hù)、降水工程。二、土方開挖工程開挖深度不超過3m（含3m）的基坑（槽）土方開挖工程。三、模板工程及支撐體系1.混凝土模板支撐工程：搭設(shè)高度5m及以下；搭設(shè)跨度10m及以下；施工總負(fù)荷10KN∕㎡及以下；集中線荷載15KN∕㎡及以下；高度大于支撐水平投影寬度且相對獨(dú)立物聯(lián)系構(gòu)件的混凝土模板支撐工程。四、起重吊裝及鋼結(jié)構(gòu)安裝工程1.采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在10KN及以下的起重吊裝工程。五、腳手架工程1.搭設(shè)高度24m及以下的落地式鋼管腳手架工程。D類：一般施工技術(shù)方案1.質(zhì)量問題存在缺陷的工程。2.工藝性實驗工程。3.組合鋼模板安裝及拆除工程。4.一般工程混凝土澆筑工程。5.鋼筋下料、綁扎、安裝、定位工程。6.各類附屬結(jié)構(gòu)工程。附件2《安全專項施工方案》專家論證評審會議簽到記錄表編號：時間：工程名稱施工單位項目負(fù)責(zé)人提議單位方案名稱提議單位人員簽到姓名性別年齡工作單位職稱專業(yè)專家簽到姓名性別年齡工作單位職稱專業(yè)附件3《安全專項施工方案》專家論證評審報告編號：時間：工程名稱施工單位項目負(fù)責(zé)人提議評審單位方案名稱專家一覽表姓名性別年齡工作單位職稱專業(yè)專家論證意見：（可另附頁）專家簽字組長（簽字）：專家（簽字）：

附件4Xxxxxxxxxxxxxxxxx標(biāo)段xxxxx工程xx安全專項施工方案編制單位：審批單位：xx集團(tuán)有限公司編制人：多人審定負(fù)責(zé)人：局工管部部長審核人：局項目總工或委管公司總工審批人：局總工編制日期：審批日期：xx年x月x日工程安全專項施工方案1編制依據(jù)1.1設(shè)計文件，現(xiàn)行的施工技術(shù)