《賓館服務(wù)水足跡評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范》

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《賓館服務(wù)水足跡評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范》編制說(shuō)明《賓館服務(wù)水足跡評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)編制說(shuō)明一、項(xiàng)目背景水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基，是關(guān)系國(guó)家安全與發(fā)展的重要基礎(chǔ)資源。2015年，服務(wù)業(yè)（第三產(chǎn)業(yè)）在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值占比達(dá)到50%以上，2016年發(fā)改委等9部委發(fā)布《全民節(jié)水計(jì)劃》“推動(dòng)重點(diǎn)高耗水服務(wù)業(yè)節(jié)水，推進(jìn)賓館等行業(yè)實(shí)施節(jié)水技術(shù)”，2017年《十九大》提出“實(shí)施國(guó)家節(jié)水行動(dòng)”。水足跡已被公認(rèn)為是水資源管理的可靠工具，構(gòu)建高耗水服務(wù)業(yè)取用水管理長(zhǎng)效機(jī)制的有效抓手。賓館服務(wù)作為典型性高耗水服務(wù)業(yè)，建立賓館服務(wù)水足跡評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范具有舉足輕重的作用。2018年06月中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心申報(bào)科技部“十三五”課題國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃重點(diǎn)領(lǐng)域水足跡量化、評(píng)價(jià)和認(rèn)證關(guān)鍵技術(shù)研究（項(xiàng)目編號(hào)：2018YFF0215700），該項(xiàng)目設(shè)置子課題-服務(wù)領(lǐng)域典型服務(wù)的水足跡減量評(píng)價(jià)關(guān)鍵技術(shù)研究，該課題所屬專項(xiàng)為國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)的共性技術(shù)研究與應(yīng)用，課題編號(hào)：2018YFF0215704，課題其中一項(xiàng)輸出成果為服務(wù)領(lǐng)域水足跡評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。為解決水足跡核算及評(píng)價(jià)問(wèn)題，GB/T33589、GB/T34341、GB/T37756分別從環(huán)境管理、組織、產(chǎn)品層面對(duì)水足跡評(píng)價(jià)做了一些原則性地規(guī)定，本規(guī)范聚焦賓館服務(wù)業(yè)，提出賓館服務(wù)水足跡評(píng)價(jià)方法，屬國(guó)內(nèi)首創(chuàng)，填補(bǔ)了該領(lǐng)域空白。賓館服務(wù)用水部門多，除了客房、餐飲、娛樂(lè)等消耗的直接取用水，也會(huì)產(chǎn)生因?yàn)槟茉础⑹巢?、設(shè)施等的使用耗用產(chǎn)生的間接水足跡。與此同時(shí)，賓館服務(wù)用水存在算不準(zhǔn)、算不對(duì)、范圍小等問(wèn)題。本規(guī)范全面關(guān)注賓館服務(wù)直接水足跡和間接水足跡特點(diǎn)，提出賓館服務(wù)水足跡評(píng)價(jià)方法，解決了如何算、全面算、精準(zhǔn)算的問(wèn)題。本規(guī)范為服務(wù)業(yè)水資源總量控制提供可靠的技術(shù)支撐，也是落實(shí)新時(shí)期水利工作方針和實(shí)行最嚴(yán)格的用水管理制度的現(xiàn)實(shí)要求。本項(xiàng)目以賓館服務(wù)作為研究對(duì)象，重點(diǎn)研究賓館服務(wù)水足跡評(píng)價(jià)方法，從直接水足跡和間接水足跡兩方面提出賓館服務(wù)水足跡評(píng)價(jià)模型。2019年下半年課題組在開展大量企業(yè)調(diào)研基礎(chǔ)上，開始編寫標(biāo)準(zhǔn)。二、標(biāo)準(zhǔn)編制原則在標(biāo)準(zhǔn)制定過(guò)程中遵循了以下幾個(gè)原則：a）科學(xué)性和規(guī)范性；b）保證標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)性和實(shí)用性；c）與國(guó)家現(xiàn)行的節(jié)水政策、產(chǎn)業(yè)政策等相符合；d）與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)相協(xié)調(diào)；e）充分考慮我國(guó)賓館用水技術(shù)水平、用水特點(diǎn)，符合賓館節(jié)水的實(shí)際需求。三、標(biāo)準(zhǔn)編制過(guò)程（一）啟動(dòng)階段為完成本標(biāo)準(zhǔn)的制定，課題組在大量文獻(xiàn)查閱的基礎(chǔ)上，2年期間多次前往香格里拉、凱賓斯基等賓館企業(yè)開展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，并通過(guò)會(huì)議討論、電話、網(wǎng)絡(luò)與其它數(shù)家賓館企業(yè)溝通，獲得大量資料后，課題組商討確定標(biāo)準(zhǔn)編寫的框架結(jié)構(gòu)，編制形成標(biāo)準(zhǔn)草案稿，并召開標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)評(píng)審會(huì)。課題組為了保質(zhì)保量的完成編制工作,收集并學(xué)習(xí)了有關(guān)文件及資料，尤其是收集了如下相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)：ISO14046“Environmentalmanagement—Waterfootprint—Principles，requirementsandguidelines”GB/T14308旅游飯店星級(jí)的劃分與評(píng)定GB/T18870節(jié)水型產(chǎn)品通用技術(shù)條件GB/T18920城市污水再生利用城市雜用水水質(zhì)GB/T21534工業(yè)用水節(jié)水術(shù)語(yǔ)GB24789用水單位水計(jì)量器具配備和管理通則GB/T28284節(jié)水型社會(huì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)方法GB/T33589環(huán)境管理水足跡原則、要求與指南GB/T34341組織水足跡評(píng)價(jià)和報(bào)告指南GB/T37756產(chǎn)品水足跡評(píng)價(jià)報(bào)告指南GB24789用水單位水計(jì)量器具配備和管理通則GB25502坐便器水效限定值及水效等級(jí)GB/T26922服務(wù)業(yè)節(jié)水型單位評(píng)價(jià)導(dǎo)則GB/T28284節(jié)水型社會(huì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)方法GB28378淋浴器用水效率限定值及用水效率等級(jí)GB/T31436節(jié)水型衛(wèi)生潔具GB50555民用建筑節(jié)水設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)CJJ122游泳池給水排水工程技術(shù)規(guī)程WHEC03-09賓館餐飲部節(jié)水和排污管理規(guī)程DB11/685雨水控制與利用工程設(shè)計(jì)規(guī)范GB18918-2002城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)《水足跡評(píng)價(jià)手冊(cè)》，2011，ArjenY.Hoekstra等著，劉俊國(guó)等譯，北京林業(yè)大學(xué)通過(guò)對(duì)資料進(jìn)行整理和匯總，初步理順了標(biāo)準(zhǔn)編制的思路和工作范圍。（二）形成征求意見稿結(jié)合專家咨詢意見及企業(yè)反饋的意見，課題組修改完善標(biāo)準(zhǔn)，2021年3月形成標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿。（三）形成標(biāo)準(zhǔn)送審稿2021年3月標(biāo)準(zhǔn)形成標(biāo)準(zhǔn)審議稿。四、標(biāo)準(zhǔn)主要結(jié)構(gòu)與關(guān)鍵技術(shù)內(nèi)容說(shuō)明（一）標(biāo)準(zhǔn)主要結(jié)構(gòu)本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了范圍、術(shù)語(yǔ)和定義、總則、功能單位、系統(tǒng)邊界、數(shù)據(jù)收集、賓館服務(wù)水足跡評(píng)價(jià)、評(píng)價(jià)報(bào)告、符合性聲明。（二）關(guān)鍵技術(shù)內(nèi)容說(shuō)明1.關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)名稱標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)過(guò)程中，參照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T34341《組織水足跡評(píng)價(jià)和報(bào)告指南》的規(guī)定，經(jīng)過(guò)多方咨詢與討論，標(biāo)準(zhǔn)名稱確定為《賓館服務(wù)水足跡評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范》。2.標(biāo)準(zhǔn)適用范圍考慮到賓館類型復(fù)雜，服務(wù)項(xiàng)目多樣，主要以提供住宿和一般休閑服務(wù)的星級(jí)賓館為規(guī)范對(duì)象，對(duì)于用水量與家庭生活用水難以區(qū)分的民宿和提供大量洗浴、游泳等水上項(xiàng)目的度假村，參考本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。因而，本標(biāo)準(zhǔn)適用于賓館服務(wù)水足跡評(píng)價(jià)，度假村、招待所、民宿等可參照?qǐng)?zhí)行。3.標(biāo)準(zhǔn)文本的主要章節(jié)本標(biāo)準(zhǔn)主要包括10部分內(nèi)容及附錄，分別為：a）范圍b）規(guī)范性引用文件c）術(shù)語(yǔ)和定義d）總則 e）功能單位 f）系統(tǒng)邊界 g）數(shù)據(jù)收集 h）賓館服務(wù)水足跡評(píng)價(jià) i）評(píng)價(jià)報(bào)告 j）符合性聲明 k）附錄A水足跡調(diào)研表 l）附錄B食品、能源水足跡因子表 4.關(guān)于水足跡核算方法及相關(guān)參數(shù)水足跡核算方法參考《水足跡評(píng)價(jià)手冊(cè)》中水足跡的計(jì)算方法，水稀缺足跡和水劣化足跡的計(jì)算方法參考GB/T34341《組織水足跡評(píng)價(jià)和報(bào)告指南》；食品水足跡因子即食品單位水足跡，是來(lái)自荷蘭特文特大學(xué)開發(fā)的水足跡計(jì)算網(wǎng)站（），能源水足跡因子來(lái)自北京工業(yè)大學(xué)數(shù)據(jù)庫(kù)，物料消費(fèi)水足跡因子來(lái)自陳曉姣、張明等人的文章中。五、與現(xiàn)行法律、法規(guī)、文件和標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)情況的說(shuō)明標(biāo)準(zhǔn)編制的框架參考了“水足跡評(píng)價(jià)手冊(cè)”進(jìn)行編寫，本標(biāo)準(zhǔn)格式嚴(yán)格按照GB/T1.1的要求編寫。標(biāo)準(zhǔn)用詞用語(yǔ)嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范，言簡(jiǎn)意賅。本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)標(biāo)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB18918-2002《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》、GB/T34341《組織水足跡評(píng)價(jià)和報(bào)告指南》和《水足跡評(píng)價(jià)手冊(cè)》，標(biāo)注內(nèi)