隧道工程施工安全管理辦法

隧道工程施工安全管理辦法第一章總則第一條為加強公司隧道工程施工安全管理，有效預(yù)防隧道施工安全生產(chǎn)事故，根據(jù)《隧道施工安全九條規(guī)定》（安監(jiān)總管二〔2014〕104號）、《鐵路隧道工程施工安全技術(shù)規(guī)程》（TB10304）、《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)范》（GTFF90）等法律法規(guī)和標準規(guī)范，結(jié)合公司實際，制定本辦法。第二條公司所屬有隧項目部采用鉆爆法進行隧道施工時，應(yīng)嚴格遵守本辦法。第二章管理職責(zé)第條項目合同管理部門主要職責(zé)如下：（一）組織隧道工程分包單位的合同評審工作，歸檔分包單位的證照；（二）與隧道工程分包單位簽訂安全協(xié)議，明確雙方的安全管理職責(zé)。第四條項目技術(shù)管理部門主要職責(zé)如下：（一）組織實施隧道超前地質(zhì)預(yù)報和圍巖監(jiān)控量測；（二）組織編制隧道的消防、給排水、通風(fēng)除塵、應(yīng)急救援及逃生管網(wǎng)等附屬工程的設(shè)計方案，并按流程報審；（）組織編制隧道內(nèi)各式臺車的安全防護方案或?qū)f(xié)作單位提供的臺車防護方案進行審查（臺車的安全防護包括臨邊防護、電纜與臺車的隔離防護等）。第五條項目工程管理部門主要職責(zé)如下：（一）按照獲批的方案提出物資采購計劃，組織施工隧道內(nèi)各項附屬工程及臺車的安全防護設(shè)施；（二）合理調(diào)度施工，及時施作初期支護，嚴格控制隧道掌子面開挖進尺和施工步距；（）組織實施隧道掌子面的找頂排險工作。第六條項目行政辦公室主要職責(zé)如下：（一）負責(zé)隧道口門禁系統(tǒng)的安裝與維護，提出采購計劃；（二）負責(zé)隧道口門禁值班人員的配備與管理。第七條項目物資管理部門主要職責(zé)如下：（一）根據(jù)各職能部門提交的采購計劃，及時購置隧道施工所需物資（機械設(shè)備除外），確保各類物資產(chǎn)品質(zhì)量符合國家法定要求。第八條項目設(shè)備管理部門主要職責(zé)如下：（一）對參與隧道施工的各型機械設(shè)備進行把關(guān)，安全狀況不良及有關(guān)技術(shù)材料缺失者，嚴禁入場，屬于特種設(shè)備的（如隧道送風(fēng)用空壓機的儲氣罐），應(yīng)依法取證；（二）對參與隧道施工的各型機械設(shè)備（包括通風(fēng)除塵系統(tǒng)）進行定期維護和保養(yǎng)。第九條項目質(zhì)檢部門主要職責(zé)如下：（一）對隧道超前、初期支護完成情況進行驗收；（二）對隧道附屬工程及臺車安全防護設(shè)施的完成情況進行驗收。第十條項目安全監(jiān)督部門主要職責(zé)如下：（一）對隧道內(nèi)各式臺車的安全防護設(shè)施進行定期檢查和維護；（二）對隧道內(nèi)設(shè)置的消防、給排水、應(yīng)急救援及逃生管網(wǎng)進行定期檢查和維護；（）負責(zé)隧道內(nèi)的交通安全管理工作；（四）協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門做好隧道施工各項安全管理工作，并監(jiān)督相關(guān)職能部門認真履行職責(zé)。第章管理要求第十一條隧道施工應(yīng)采用架子隊管理模式，除爆破作業(yè)外，其他分項工程一律采用勞務(wù)分包模式。項目部應(yīng)及時將隧道施工合同逐級上報至公司合同部，未經(jīng)公司審批同意的，嚴禁選用。第十二條隧道超前地質(zhì)預(yù)報和圍巖監(jiān)控量測應(yīng)盡可能由項目部自行組織實施，技術(shù)管理部門要及時跟進，確保預(yù)報和量測結(jié)果及時反饋指導(dǎo)施工；當上述工作由項目業(yè)主統(tǒng)一安排時，技術(shù)管理部門要加強溝通協(xié)調(diào)，在合同中明確各方職責(zé)，確保獲取的預(yù)報和量測結(jié)果及時、準確。第十條隧道掌子面單次開挖進尺及施工步距的控制應(yīng)按照行業(yè)歸口管理的原則分別執(zhí)行，其中鐵路隧道必須遵守《關(guān)于進一步明確軟弱圍巖及不良地質(zhì)鐵路隧道設(shè)計施工有關(guān)技術(shù)規(guī)定的通知》相關(guān)要求，公路隧道必須遵守《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)范》（JTGF90-2015）相關(guān)要求。第十四條隧道掌子面找頂排險時，應(yīng)采用人工和機械相結(jié)合的方式，并遵循“先機械后人工”的原則，其中每班徒手作業(yè)人員不得超過1人，施工機械的駕駛室頂部應(yīng)采取加固措施。第十五條隧道口門禁系統(tǒng)應(yīng)分別設(shè)置人員和車輛進出通道，高風(fēng)險隧道或長大隧道應(yīng)設(shè)置洞內(nèi)人員定位管理系統(tǒng)。隧道口應(yīng)單獨設(shè)立門禁值班崗位，配備值班人員，實行24小時值班制度。值班人員應(yīng)嚴格執(zhí)行登記制度，準確掌握進出隧道人員情況，其人事檔案應(yīng)納入項目部統(tǒng)一管理范疇，不能交由分包單位自行管理。第十六條隧道超前及初期支護所用的管棚、錨桿、鋼（格柵）拱架等應(yīng)采用工廠化方式進行加工，確保加工質(zhì)量。超前及初期支護施工期間，項目質(zhì)檢部門應(yīng)積極跟蹤；完成后，要及時驗收。未經(jīng)項目質(zhì)檢部門簽字同意的，合同管理部門不予計量。第十七條隧道施工時在軟弱圍巖（Ⅳ級及以上）地段必須預(yù)先設(shè)置逃生管道，逃生管道應(yīng)滿足下列要求：（一）所用管材應(yīng)選用壁厚不小于6mm的鋼管，管徑能夠容許1名作業(yè)人員通行；（二）設(shè)置起點為最新施作好的仰拱封閉成環(huán)端頭處，距掌子面距離不得大于20m；（）管段間采用法蘭連接。第十八條隧道內(nèi)的附屬工程及臺車安全防護設(shè)施未經(jīng)項目質(zhì)檢部門驗收合格的，不得投入使用。第十九條隧道施工期間洞內(nèi)交通安全管理工作應(yīng)滿足下列要求：（一）優(yōu)先使用制式移動仰拱棧橋。自行加工制作時，應(yīng)確保棧橋的剛度、長度及寬度滿足各型施工機械及車輛的通行要求；（二）作業(yè)人員在棧橋下施工時必須有專人監(jiān)護，嚴禁施工機械及車輛通行產(chǎn)生交叉作業(yè)；（）交叉口、中心水溝等位置應(yīng)設(shè)置交通警示標識，各式臺車應(yīng)設(shè)置輪廓警示燈。第四章附則第二十條隧道施工所涉及的危險性較大分部分項工程按照《安全專項施工方案管理辦法（試行）》相關(guān)條款執(zhí)行。第二十一條隧道內(nèi)臨時用電工程按照《施工現(xiàn)場臨時用電安全管理辦法》相關(guān)條款執(zhí)行，其中各級配電箱必須由項目部統(tǒng)一采購、提供（不含在分包或勞務(wù)合同單價中），協(xié)作隊伍負責(zé)安裝、維護。第二十二條隧道施工所使用的危險物品、民用爆炸物品分別按照《危險物品安全管理辦法》、《民用爆炸物品安全管理辦法》相關(guān)條款執(zhí)行。第二十條隧道施工作業(yè)人員上崗前應(yīng)接受安全教育與交底，配備勞動防護用品，特種作業(yè)人員必須持證上崗。第二十四條隧道施工期間的消防安全管理、應(yīng)急預(yù)案管理、隱患排查分別按照《消防安全管理規(guī)定》、《應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度》相關(guān)條款執(zhí)行。第二十五條公司、分（子）公司相關(guān)職