財政學試題12第12單元以及答案

財政學試題12第12單元以及答案財政學試題12第12單元以及答案財政學試題12第12單元以及答案V:1.0精細整理，僅供參考財政學試題12第12單元以及答案日期：20xx年X月試題12-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------—、單項選擇題（本大題共15小題，每小題1分，共15分）。在每小題列出的四個選項中只有一個選項符合題目要求的，請將正確答案的字母填在答題卡上。1、下列屬于純公共物品的是_____A．公共汽車B.高等教育C．國防設施D.高速公路2、綜觀財政諸職能的矛盾與協(xié)調(diào)，最終可以歸結為的沖突與權衡A．政府與市場B．物質文明建設與精神文明建設C．失業(yè)與通貨膨脹D．公平與效率3、從經(jīng)濟發(fā)達國家的發(fā)展歷史來看，財政支出規(guī)模的發(fā)展趨勢是______A.不斷膨脹B.日漸縮小C.基本保持不變D.無規(guī)律波動4、財政進行資源配置的效率標準是____A.社會凈效益最大化B.征稅成本最小化C.政府投資效益最大化D.政府提供公共物品成本最小化5、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門的特殊性主要體現(xiàn)在____A．農(nóng)業(yè)是勞動密集型產(chǎn)業(yè)B．農(nóng)產(chǎn)品的需求相對穩(wěn)定而供給不穩(wěn)定C．農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)單位較小，一般以家庭為單位D．農(nóng)產(chǎn)品具有季節(jié)性6、財政補貼通過直接影響來影響經(jīng)濟。A．資源配置結構B.相對價格結構C．供給結構D.需求結構7、西方經(jīng)濟學中著名的“拉弗曲線”討論的是______問題。A．收入不公B.稅負轉嫁C．最優(yōu)稅率D.經(jīng)濟波動8、外部負效應意味著______。A．生產(chǎn)的成本大于收益B.生產(chǎn)的社會邊際成本大于私人邊際成本C．生產(chǎn)的邊際收益大于邊際成本D.生產(chǎn)的邊際成本大于邊際收益9、國債利率水平應當_______A．略高于同期銀行儲蓄利率或其他證券利率B．略高于同期銀行儲蓄利率，略低于其他證券利率C．等于同期銀行儲蓄利率或其他證券利率D．略高于其他證券利率，略低于同期銀行儲蓄利率10、按財政收入形式分類，主要收入是______。A.稅收

B.利潤

C.債務

D.國有資產(chǎn)管理收入11、稅收制度的核心是_______。A.稅目

B.稅源

C.稅率

D.稅種12、社會需求嚴重不足，生產(chǎn)資源大量閑置，失業(yè)嚴重時，宜采取______。A.緊財政松貨幣B.緊貨幣松財政C.雙緊政策D.雙松政策13、現(xiàn)代政府預算最早于17世紀產(chǎn)生于的國家是______。A．法國B．美國C．丹麥D．英國14、教育需求實質上是一種______A.私人需求

B.團體需求C.純公共需求

D.準公共需求15、公共財政是同______.A.計劃經(jīng)濟相適應B.市場經(jīng)濟相適應C.自然經(jīng)濟相適應D.以上都不正確二、多項選擇題(本大題共12小題，每小題2分，共24分)。在每小題列出的五個選項中有2至5個選項是符合題目要求的，請把正確答案的字母填在答題卡上，少答、多答、漏答均不得分。1、公共產(chǎn)品與私人產(chǎn)品區(qū)別的主要標準是______A.非排他性；B.非競爭性；C.不可分割性；D.排他性；E.競爭性；2、市場經(jīng)濟下的財政職能______A.提供商品職能B.配置資源職能C.分配收入職能D.穩(wěn)定經(jīng)濟職能E.提供服務職能3、現(xiàn)實經(jīng)濟生活中，價格分配對財政收入的影響，主要取決于兩個因素______A.價格再分配B.現(xiàn)行稅收制度C.價格總水平的升降D.財政赤字的彌補E.通貨膨脹稅4、稅收的形式特征是______A.強制性B.靈活性C.完整性D.無償性E.固定性5、實施財政政策的工具主要有______A.稅收B.國債C.財政支出D.政府預算E.利率6、擴張性財政政策的內(nèi)容有______。A.擴大財政支出規(guī)模B.增加稅收C.擴大國債發(fā)行D.實行赤字預算E.增加財政結余7、社會公共需要涵蓋的范圍包括______A、國防B、行政C、生態(tài)環(huán)境保護D、文化教育E、公共衛(wèi)生8、財政政策的目標主要有______A.物價相對穩(wěn)定B.收入的合理分配C.經(jīng)濟適度增長D.社會生活質量提高9、預算管理體制的內(nèi)容包括______A.確定預算主體B.確定預算級次C.預算收支的劃分D.預算管理權限E.集權和分權10、商品課稅的特點______A、課征普遍B、實行比例稅率C、計征簡便D、公平性E、保密性11、稅收轉嫁的方式有______A.順轉B.逆轉C.復轉D.稅收資本化E.混轉12、政府購買性支出的影響______A.對流通領域有影響B(tài).對生產(chǎn)領域有影響C.對分配領域有影響D.對生產(chǎn)和就業(yè)有直接影響E.對社會總需求沒有影響三、名詞解釋題(本大題共5小題，每小題3分，共15分)。1、黃宗熙定律2、經(jīng)常性支出3、政府采購制度4、李嘉圖等價定理5、國家預算四、辨析題(本大題共4小題，每小題6分，共24分)。請判斷對錯后，進一步說明你的判斷。1、公共物品具有非競爭性和非排他性，因此只能由政府通過稅收免費提供。2、基礎設施投資是國家提供公共產(chǎn)品的重要手段，因此必須由政府直接進行投資。3、稅收的公平類原則是指橫向公平原則與縱向公平原則4、經(jīng)濟發(fā)展中存在著“自動穩(wěn)定器”，財政的“自動穩(wěn)定器”效應分別是稅收的自動穩(wěn)定效應和公共支出的自動穩(wěn)定效應。五、案例分析題（(本大題共2小題，其中第一題10分，第二題12分，共22分）案例材料1：我國行政管理費占財政支出的比重（％）年份行政管理費增速財政支出增速占財政支出的比重19781980－198519901995200020012002200320042005案例材料2：若干國家行政管理支出占財政支出的比重（％）日本(1993）英國（1999）韓國（1997）印度（2000）法國（1997）加拿大（2000）俄羅斯（2000）美國（2000）巴西（1998）案例材料3：繼國土部等國家部委、廣州市政府預算公開后，北京市也開始在網(wǎng)上曬預算。日前，北京市教委、市民政局等多個部門在官方網(wǎng)站上公布了2010年的預算安排。北京市財政局表示，5月底之前，北京45個部門的預算情況將在網(wǎng)上公開。從公布的情況看，基本都是“點到為止”。在公布內(nèi)容中，僅有簡單的三類：2010年收支預算總表、2010年財政撥款支出預算表、預算編制說明，總體上比較宏觀。以市教委為例，從收支預算總表上看，分別列出了財政撥款、預算外資金收入、事業(yè)收入等各項收入以及教育、社會保障和就業(yè)等方面的支出，均為一個總數(shù)。在財政撥款支出預算表中，則列出了成人教育、普通教育、職業(yè)教育等各項支出，也是一個總數(shù)。同時，備受關注的公款招待、公車消費、公費出國這“三公”消費以及每個單位的基本行政支出，目前也無從查證。案例材料4：中央黨校主辦的《學習時報》載文披露，2004年中國公車消費4085億元，公款吃喝2000億元，公費出國3000億元，中國每年“三公消費”近9000億元?！吨袊?jīng)濟時報》2005年11月的報道披露，目前各地政府采購汽車的數(shù)量，每年都以超過20%的速度遞增。2004年，我國政府采購規(guī)模達2200億元，其中汽車采購額就高達500億元。據(jù)保守統(tǒng)計，我國公務車目前已達350萬輛，每年用在公車上的開支達3000億元，超過了我國教育經(jīng)費和醫(yī)療經(jīng)費之和。有調(diào)查發(fā)現(xiàn)，黨政機關等單位與社會轎車每萬公里運輸成本為8200多元相比，每輛車高達數(shù)萬元。每輛出租車的工作效率為公務車的５倍，而運輸成本僅為公務車的13%。在職務消費中，車輛消費占單位行政經(jīng)費的90%左右，占到全部國家財政支出的38%；2004年，一汽集團研制的科技含量很高的８款新車中，有5款屬于公務車；而在公務車使用中，公用占1/3、干部私用占1/3、司機私用占1/3?！肮畛院?，2005年我國是6000億元”(法制日報2007年3月18日)。2007年中國餐飲業(yè)零售額達到1

2200億元，公款吃喝的金額占到了全國餐飲業(yè)的營業(yè)額的半壁江山。2007年，全國人大代表劉滿倉和政協(xié)委員劉光復提出“每年各級政府官員公車私用費用達到2000多億元，幾乎和2006年全國的國防開支相近”。中新網(wǎng)2007年3月11日報道，“中國行政成本世界第一，公務消費花掉1／4財政。問題：1、對我國行政管理支出規(guī)模的大小及增速進行判斷，并運用相關理論，結合我國實際分析出現(xiàn)這種情況的原因。2、如何控制我國行政管理支出的規(guī)模，談談你的想法。試題12答案---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------—、單項選擇題（本大題共15小題，每小題1分，共15分）。在每小題列出的四個選項中只有一個選項符合題目要求的，請將正確答案的字母填在答題卡上。12345678910CDAABBCBBA1112131415DDDDB二、多項選擇題(本大題共12小題，每小題2分，共24分)。在每小題列出的五個選項中有2至5個選項是符合題目要求的，請把正確答案的字母填在答題卡上，少答、多答、漏答均不得分。12345678910ABBCDBCADEABCDACDABCDEABCABCDEABC1112ABDEABCD三、名詞解釋(本大題共5小題，每小題3分，共15分)1.黃宗熙定律——即每次經(jīng)過農(nóng)村稅費改革（1分），農(nóng)民負擔在下降一段時間后，由于種種原因，反而會上升到一個比改革前更高的水平，走向原先改革目的的反面（1分）。后人將這種現(xiàn)象稱為“黃宗熙定律”（1分）。2.經(jīng)常性支出——是維持公共部門正常運轉或保證人們基本生活所必須的支出（1分），主要包括人員經(jīng)費、公用經(jīng)費、及社會保障支出（1分）。3.政府采購制度——是以公開招標、投標為主要方式選擇供貨商（廠商），從國內(nèi)外市場上為政府部門或所屬團體購買商品或勞務的一種制度。4李嘉圖等價定理——政府支出是通過國債融資還是通過稅收融資的后果沒有任何區(qū)別（1分），長期中（1分）債務和稅收對經(jīng)濟的影響是等價的（1分）。5.國家預算——是政府的基本財政收支計劃（1分），市政府集中和分配資金、調(diào)節(jié)社會經(jīng)濟生活的主要財政機制（1分），是重要的國家立法文件（1分）。四、辨析題(本大題共4小題，每小題6分，共24分)。請判斷對錯后，進一步說明你的判斷。1、答：公共物品按照其性質的不同可以分成純公共產(chǎn)品和準公共產(chǎn)品。純公共物品需要政府通過稅收免費提供，但是準公共物品不一定，籠統(tǒng)的說“公共物品需要政府通過稅收免費提供”是不正確的。（2分）準公共物品有兩種不同類型：一類是具有非競爭性但同時具有排他性；另一類是由外部效應引起的。（1分）對于第一類準公共物品來說，一是通過征稅彌補，免費使用，這是公共提供方式；二是由收費彌補，這是市場提供方式。最終選取哪種提供方式，取決于稅收成本和稅收效率損失同收費成本和收費效率損失的對比。（1分）對于第二類準公共物品來說，首先在于判斷外部效應的大小。當外部效應很大時，可視為純公共物品，采取公共提供方式。為了提高公共物品的使用效率，并為了適當減輕政府負擔，對多數(shù)混合物品采取混合提供方式是一種較佳的選擇，如政府授權經(jīng)營、政府參股、政府補助等方式。（2分）2、答：基礎設施投資是國家提供公共品的重要手段，這種說法是正確的，政府可以直接進行投資，但并不是必須要直接投資?！氨仨氂烧苯舆M行投資”的說法錯誤。（1分）為了發(fā)揮財政資金的“四兩撥千斤”作用，鼓勵民間資本投入，政府可視基礎設施的盈利性采取多樣的投資方式：（1）政府籌資建設，或免費提供，或收取使用費，如關系國計民生的重大項目。（1分）（2）私人出資、定期收費補償成本并適當盈利，或地方主管部門籌資、定期收費補償成本。如地方性公路和橋梁等公共設施的建設采取“貸款修路，收費還貸”方式。（1分）。（3）政府與民間共同投資的提供方式。政府可以采用投資參股、優(yōu)惠貸款、提供借款擔保、低價提供土地使用權、部分補貼和減免稅收等方式，與民間共同投資，混合提供。如高速公路。（1分）（4）政府投資，法人團體經(jīng)營運作（1分）。（5）BOT投資方式（1分）。3、答：錯誤（1分）。公平類稅收原則包括：（1）受益原則（1分）。受益原則是指各社會成員應按各自從政府提供公共物品中享用的利益來納稅，或者說政府提供公共物品的成本應按各社會成員享用的份額來承擔。由于公共物品是一種集合性消費，具有排他的內(nèi)在屬性，每個人的享用程度難以個量化，因而受益原則就難以普遍應用。（1分）（2）能力原則（1分）。能力原則是指征收以各社會成員的支付能力為標準，而不考慮各自對公共物品的享用程度，或者說，提供公共物品的成本按各人的實際支付能力分攤，收入高的人多分攤，收入低的人少分攤。顯然，這一原則具有收入再分配的作用，有利于實現(xiàn)社會公平。（2分）4、答：正確（1分）。財政政策的自動穩(wěn)定性主要表現(xiàn)在兩個方面：一是稅收的自動穩(wěn)定效應。稅收體系（特別是公司所得稅和累進的個人所得稅）對經(jīng)濟活動水平的變化反應相當敏感。如果當初政府預算是平衡的，稅率沒有變動，而經(jīng)濟活動出現(xiàn)不景氣，國民產(chǎn)出就要減少，這時稅收收入就會自動下降；如果政府預算支出保持不變，則由稅收收入的減少會導致預算赤字發(fā)生，這種赤字會“自動”產(chǎn)生一種力量，可以抑制國民產(chǎn)出的繼續(xù)下降。（2分）二是公共支出的自動穩(wěn)定效應。經(jīng)濟學家一致認為，對個人的轉移支付是普遍的自動穩(wěn)定器。轉移支付是為了在個人收入下降時為維持他們的最低必要生活水平而向他們提供的。如果國民經(jīng)濟出現(xiàn)衰退，就會有一大批家庭具備申請失業(yè)救濟金的資格，政府必須對失業(yè)者支付津貼或救濟金，從而可以使總需求不致下降過多；同樣，如果經(jīng)濟繁榮來臨，失業(yè)者可重新獲得工作機會，在總需求接近充分就業(yè)水平時，政府就可以停止這種救濟性的支出，使總需求不至于過旺。（3分）五、案例分析題（(本大題共2小題，其中第一題10分，第二題12分，共22分）1、答：我國行政管理支出增速過快，自改革開放以來大部分年份超過了財政支出的增速。與國際相比較我國行政管理支出占財政支出的比重也高于其他國家，需要控制。（1分）出現(xiàn)這種情況的原因有：（1）根據(jù)瓦格納法則，經(jīng)濟的增長→財政收入增加→財政支出增加→行政管理支出擴張；同時經(jīng)濟發(fā)展→對行政管理要求高→行政管理支出的增長，二者相互促進。（2分）（2）政府機構的膨脹、編制的擴張、人員配置增加、工資及辦公設施的標準提高，都造成行政管理支出“水漲船高”。（2分）（3）行政管理費缺乏明確的界定，對政府行為和公務消費缺乏有效的約束評價機制，預算約束軟弱，摻雜某些變相的私人消費，如材料4中的三公消費的大量增加，“在公務車使用中，公用占1/3、干部私用占1/3、司機私用占1/3”，在很大程度上助長了講排場、鋪張浪費、公款消費的不良風氣，導致了行政管理支出的增長。（2分）（4）我國人口眾多，行政事務繁雜，政府包攬過多，這也導致行政管理支出規(guī)模龐大。（1分）（5）政府支出不公開透明。一方面政府支出沒有全部納入預算，還存在大量的不受監(jiān)督的預算之外的政府性資金。另一方面，即使是預算內(nèi)，行政成本也未見詳細的數(shù)據(jù)公布。如材料3所示，公眾在政府各部門曬出的預算中根本找不到三公消費以及每個單位的基本行政支出數(shù)據(jù)。預算不透明，公眾無法監(jiān)督，也給政府官員濫用財政資金提供了機會。（2