海關(guān)進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策介紹科教用品課件

海關(guān)進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策介紹

（科教用品）

廣州海關(guān)關(guān)稅處2009年7月海關(guān)進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策介紹

（科教用品）1講課重點(diǎn)科教用品政策介紹《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出口貨物減免稅管理辦法》介紹講課重點(diǎn)科教用品政策介紹2海關(guān)進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策介紹第一部分科教用品政策介紹海關(guān)進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策介紹第一部分3科教用品政策介紹一、文件依據(jù)二、免稅商品范圍三、科教用品的后續(xù)管理科教用品政策介紹一、文件依據(jù)4一、文件依據(jù)及政策概述（一）主要文件依據(jù)：45號(hào)令（2007-2-1實(shí)施）

《科學(xué)研究和教學(xué)用品免征進(jìn)口稅收規(guī)定》（財(cái)政部海關(guān)總署國(guó)家稅務(wù)總局第45號(hào)令）07年13號(hào)公告（2007-2-1實(shí)施）《海關(guān)總署關(guān)于實(shí)施〈科教用品免稅規(guī)定〉和〈科技用品免稅暫行規(guī)定〉的有關(guān)辦法和相關(guān)事宜的公告》（海關(guān)總署2007年第13號(hào)公告）一、文件依據(jù)及政策概述（一）主要文件依據(jù)：5一、文件依據(jù)及政策概述179號(hào)令（2009-2-1實(shí)施）《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出口貨物減免稅管理辦法》（海關(guān)總署令第179號(hào)）09年8號(hào)公告（2009-2-1實(shí)施）179號(hào)令中涉及的法律文書及相關(guān)報(bào)表格式（海關(guān)總署2009年第8號(hào)公告）08年65號(hào)公告（2008-9-10起調(diào)整）

其中《停止減免稅的20種商品稅號(hào)對(duì)照表》（海關(guān)總署2008年第65號(hào)公告附件）一、文件依據(jù)及政策概述179號(hào)令（2009-2-1實(shí)施）6二、免稅商品范圍條件一：商品用途以科學(xué)研究和教學(xué)為目的，直接用于科學(xué)研究或者教學(xué)的國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn)的或者性能不能滿足需要的科學(xué)研究和教學(xué)用品。二、免稅商品范圍條件一：商品用途7二、免稅商品范圍條件二：列入《清單》科學(xué)研究機(jī)構(gòu)和學(xué)校進(jìn)口列入《免稅進(jìn)口科學(xué)研究和教學(xué)用品清單》的科研和教學(xué)用品可予以免稅條件三：不屬20種商品國(guó)家規(guī)定不予免稅的20種商品、辦公用品、車輛等應(yīng)照章征稅。二、免稅商品范圍條件二：列入《清單》8《清單》介紹科學(xué)研究機(jī)構(gòu)和學(xué)校進(jìn)口列入《免稅進(jìn)口科學(xué)研究和教學(xué)用品清單（以下簡(jiǎn)稱《清單》）的科研和教學(xué)用品可予以免稅。（45號(hào)令、13號(hào)公告）*注意：《清單》是免稅范圍的依據(jù)，因此，所申請(qǐng)免稅進(jìn)口的商品能否套入清單是關(guān)鍵?！肚鍐巍方榻B科學(xué)研究機(jī)構(gòu)和學(xué)校進(jìn)口列入《免稅進(jìn)口科學(xué)研究和教9《清單》介紹《清單》的具體內(nèi)容（45號(hào)令附件）：1.科學(xué)研究、科學(xué)試驗(yàn)和教學(xué)用的分析、測(cè)量、檢查、計(jì)量、觀測(cè)、發(fā)生信號(hào)的儀器、儀表及其附件；2.為科學(xué)研究和教學(xué)提供必要條件的實(shí)驗(yàn)室設(shè)備（不包括中試設(shè)備）；

*注意：若套入此條，還需符合海關(guān)總署2007年第13號(hào)公告的附件1的具體內(nèi)容。10《清單》介紹《清單》的具體內(nèi)容（45號(hào)令附件）：10《清單》介紹3.計(jì)算機(jī)工作站、中型、大型計(jì)算機(jī)；4.在海關(guān)監(jiān)管期內(nèi)用于維修依照《規(guī)定》已免稅進(jìn)口的儀器、儀表和設(shè)備或者用于改進(jìn)、擴(kuò)充該儀器、儀表和設(shè)備的功能而單獨(dú)進(jìn)口的專用零部件及配件；*注意：如果是改進(jìn)、擴(kuò)充件，書面報(bào)告需寫清如何改進(jìn)、擴(kuò)充，即與原已免稅進(jìn)口設(shè)備的原有功能相比提升了什么功能?！肚鍐巍方榻B3.計(jì)算機(jī)工作站、中型、大型計(jì)算機(jī)；11《清單》介紹5.各種載體形式的圖書、報(bào)刊、講稿、計(jì)算機(jī)軟件；6.標(biāo)本、模型；7.教學(xué)用幻燈片；8.實(shí)驗(yàn)用材料（若套入此條，還需符合海關(guān)總署2007年第13號(hào)公告的附件1的具體內(nèi)容）；9.實(shí)驗(yàn)用動(dòng)物；《清單》介紹5.各種載體形式的圖書、報(bào)刊、講稿、計(jì)算機(jī)軟件；12《清單》介紹10.科學(xué)研究、科學(xué)試驗(yàn)和教學(xué)用的醫(yī)療檢測(cè)、分析儀器及其附件（限于醫(yī)藥類院校、專業(yè)和醫(yī)藥類科學(xué)研究機(jī)構(gòu)。經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)，上述進(jìn)口單位以科學(xué)研究或教學(xué)為目的，在每5年每種1臺(tái)的范圍內(nèi)，可將免稅醫(yī)療檢測(cè)、分析儀器用于其附屬醫(yī)院的臨床活動(dòng)）

*注意：與人體有關(guān)的檢查、分析、檢測(cè)設(shè)備（包括心理測(cè)試的設(shè)備），只能是醫(yī)藥類院校、專業(yè)和醫(yī)藥類科學(xué)研究機(jī)構(gòu)才能申請(qǐng)免稅進(jìn)口。《清單》介紹10.科學(xué)研究、科學(xué)試驗(yàn)和教學(xué)用的醫(yī)療檢測(cè)、分析13《清單》介紹11.優(yōu)良品種植物及種子（限于農(nóng)林類院校、專業(yè)和農(nóng)林類科學(xué)研究機(jī)構(gòu)）；12.專業(yè)級(jí)樂器和音像資料（限于藝術(shù)類院校、專業(yè)和藝術(shù)類科學(xué)研究機(jī)構(gòu)）；“專業(yè)樂器”：限藝術(shù)類院校、專業(yè)和藝術(shù)類科學(xué)研究機(jī)構(gòu)演奏、練習(xí)、創(chuàng)作、教學(xué)、科學(xué)研究所需的弦樂類、管樂類、打擊樂與彈撥樂類、鍵盤樂類、電子樂類等方面的專用樂器?！肚鍐巍方榻B11.優(yōu)良品種植物及種子（限于農(nóng)林類院校、專業(yè)和14《清單》介紹13.特殊需要的體育器材（限于體育類院校、專業(yè)和體育類科學(xué)研究機(jī)構(gòu)）；14.教練飛機(jī)（限于飛行類院校）；15.教學(xué)實(shí)驗(yàn)船舶所用關(guān)鍵設(shè)備（限于航運(yùn)類院校）；16.科學(xué)研究用的非汽油、柴油動(dòng)力樣車（限于院校的汽車專業(yè)）?！肚鍐巍方榻B13.特殊需要的體育器材（限于體育類院校、專業(yè)和15《清單》介紹重點(diǎn)介紹2.為科學(xué)研究和教學(xué)提供必要條件的實(shí)驗(yàn)室設(shè)備（不包括中試設(shè)備）

若套入此條，還需符合海關(guān)總署2007年第13號(hào)公告的附件1的內(nèi)容。

實(shí)驗(yàn)室設(shè)備，只限于為科研和教學(xué)提供必要條件或與儀器、儀表配套使用的小型實(shí)驗(yàn)室設(shè)備、裝置、專用器具和器械

《清單》介紹重點(diǎn)介紹162.為科學(xué)研究和教學(xué)提供必要條件的實(shí)驗(yàn)室設(shè)備（不包括中試設(shè)備）包括以下幾個(gè)方面（海關(guān)總署2007年第13號(hào)公告的附件1）：（1）實(shí)驗(yàn)環(huán)境方面（2）樣品制備設(shè)備和裝置（3）實(shí)驗(yàn)室專用設(shè)備注意：在《清單》中有并列關(guān)系的描述文字，免稅申請(qǐng)報(bào)告中適用的條款要列明是屬于具體哪一項(xiàng)。2.為科學(xué)研究和教學(xué)提供必要條件的實(shí)驗(yàn)室設(shè)備（不包括中試設(shè)備172.為科學(xué)研究和教學(xué)提供必要條件的實(shí)驗(yàn)室設(shè)備（不包括中試設(shè)備）（1）實(shí)驗(yàn)環(huán)境方面：①教學(xué)實(shí)驗(yàn)儀器及裝置；②教學(xué)示教，演示儀器及裝置；③超凈設(shè)備（如換氣、滅菌、純水、凈化設(shè)備等）；（舊清單中的“高性能投影設(shè)備”被刪除）④特殊實(shí)驗(yàn)環(huán)境設(shè)備（如超低溫、超高溫、高壓、低壓、強(qiáng)腐蝕設(shè)備等）；2.為科學(xué)研究和教學(xué)提供必要條件的實(shí)驗(yàn)室設(shè)備（不包括中試設(shè)備182.為科學(xué)研究和教學(xué)提供必要條件的實(shí)驗(yàn)室設(shè)備（不包括中試設(shè)備）（1）實(shí)驗(yàn)環(huán)境方面：⑤特殊電源、光源（如電極、開關(guān)、線圈、各種光源等）；⑥清洗循環(huán)設(shè)備；⑦恒溫設(shè)備（如水浴、恒溫箱、滅菌儀等）；⑧小型粉碎、研磨制備設(shè)備；⑨其它。2.為科學(xué)研究和教學(xué)提供必要條件的實(shí)驗(yàn)室設(shè)備（不包括中試設(shè)備192.為科學(xué)研究和教學(xué)提供必要條件的實(shí)驗(yàn)室設(shè)備（不包括中試設(shè)備）（2）樣品制備設(shè)備和裝置：①特種泵類（分子泵、離子泵、真空泵、蠕動(dòng)泵、蝸輪泵、干泵等）；②培養(yǎng)設(shè)備（如培養(yǎng)箱、發(fā)酵罐等）；③微量取樣設(shè)備（如移液管、取樣器、精密天平）；

注意：需在免稅報(bào)告中寫清原理、功能，如何微量。④分離、純化、濃縮設(shè)備（如離心機(jī)、層析、色譜、萃取、結(jié)晶設(shè)備、旋轉(zhuǎn)蒸發(fā)器等）；2.為科學(xué)研究和教學(xué)提供必要條件的實(shí)驗(yàn)室設(shè)備（不包括中試設(shè)備202.為科學(xué)研究和教學(xué)提供必要條件的實(shí)驗(yàn)室設(shè)備（不包括中試設(shè)備）（2）樣品制備設(shè)備和裝置：⑤氣體、液體、固體混合設(shè)備（如旋渦混合器等）；⑥制氣設(shè)備、氣體壓縮設(shè)備；⑦專用制樣設(shè)備（如切片機(jī)、壓片機(jī)、鍍膜機(jī)、減薄儀、拋光機(jī)等），實(shí)驗(yàn)用注射、擠出、造粒、膜壓設(shè)備；實(shí)驗(yàn)室樣品前處理設(shè)備；⑧實(shí)驗(yàn)室專用小器具（如各種分配器、量具、循環(huán)器、清洗器、工具等）；⑨其它。2.為科學(xué)研究和教學(xué)提供必要條件的實(shí)驗(yàn)室設(shè)備（不包括中試設(shè)備212.為科學(xué)研究和教學(xué)提供必要條件的實(shí)驗(yàn)室設(shè)備（不包括中試設(shè)備）（3）實(shí)驗(yàn)室專用設(shè)備①特殊照相和攝影設(shè)備（如水下、高空、高溫、低溫等）；②科研飛機(jī)、船舶用關(guān)鍵設(shè)備和部件；③特種數(shù)據(jù)記錄設(shè)備及材料（如大幅面掃儀、大型面繪圖儀、磁帶機(jī)、光盤機(jī)等）；④特殊電子部件（如電路板、特種晶體管、專用集成電路等）；2.為科學(xué)研究和教學(xué)提供必要條件的實(shí)驗(yàn)室設(shè)備（不包括中試設(shè)備222.為科學(xué)研究和教學(xué)提供必要條件的實(shí)驗(yàn)室設(shè)備（不包括中試設(shè)備）（3）實(shí)驗(yàn)室專用設(shè)備⑤材料科學(xué)專用設(shè)備（如干膠儀、特種坩堝、陶瓷、圖形轉(zhuǎn)換設(shè)備、制版用干板、特種等離子體源、離子源、外延爐、擴(kuò)散爐、濺射儀、離子刻蝕機(jī)，材料實(shí)驗(yàn)機(jī)等）；可靠性試驗(yàn)設(shè)備，微電子加工設(shè)備，通信模擬仿真設(shè)備，通信環(huán)境試驗(yàn)設(shè)備；2.為科學(xué)研究和教學(xué)提供必要條件的實(shí)驗(yàn)室設(shè)備（不包括中試設(shè)備232.為科學(xué)研究和教學(xué)提供必要條件的實(shí)驗(yàn)室設(shè)備（不包括中試設(shè)備）（3）實(shí)驗(yàn)室專用設(shè)備⑥小型熔煉設(shè)備（如真空、粉末、電渣等），特殊焊接設(shè)備；⑦小型染整、紡絲試驗(yàn)專用設(shè)備；⑧電生理設(shè)備；⑨其它。2.為科學(xué)研究和教學(xué)提供必要條件的實(shí)驗(yàn)室設(shè)備（不包括中試設(shè)備24實(shí)驗(yàn)室設(shè)備（不包括中試設(shè)備）的確定什么是中試設(shè)備?

根據(jù)總署相關(guān)文件對(duì)中試設(shè)備的范圍的原則定義，中試設(shè)備是指具有一定生產(chǎn)規(guī)模，介于單純實(shí)驗(yàn)室和大規(guī)模、成批量生產(chǎn)車間之間使用的設(shè)備。判斷重點(diǎn)：產(chǎn)量（包括速度、量）按設(shè)備本身的能力，正常運(yùn)作情況下的產(chǎn)量。日產(chǎn)量、用時(shí)。需用數(shù)據(jù)說明結(jié)論。實(shí)驗(yàn)室設(shè)備（不包括中試設(shè)備）的確定什么是中試設(shè)備?25《清單》介紹重點(diǎn)介紹3.計(jì)算機(jī)工作站，中型、大型計(jì)算機(jī)（小型機(jī)、微機(jī)除外）《清單》介紹重點(diǎn)介紹263.計(jì)算機(jī)工作站，中型、大型計(jì)算機(jī)小型機(jī)（不免）、微機(jī)（不免）、工作站（可免）海關(guān)歸類的配置規(guī)定：1.按小型機(jī)歸類的服務(wù)器必須符合下述所有配置：（1）服務(wù)器使用INTELXEON、ALPHA系列CPU，且單CPU主頻大于等于400兆赫；（2）能支持4個(gè)及以上CPU協(xié)同工作（ALPHA系列除外）；（3）能支持4個(gè)以上硬盤驅(qū)動(dòng)器；（4）一般使用本系列計(jì)算機(jī)的專用操作系統(tǒng)；（5）使用專用高速硬盤（約7200轉(zhuǎn)/分鐘）。2.對(duì)于符合上述第(4)和第(5)項(xiàng)配置要求、但不符合或不完全符合第（1）至（3）項(xiàng)的服務(wù)器按工作站歸類。3.不符合上述第1和2項(xiàng)規(guī)定的服務(wù)器按微機(jī)歸類。3.計(jì)算機(jī)工作站，中型、大型計(jì)算機(jī)小型機(jī)（不免）、微機(jī)（不27《清單》介紹重點(diǎn)介紹8.實(shí)驗(yàn)用材料實(shí)驗(yàn)用材料系指：化學(xué)、生化及醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室中所需的試劑、生物中間體和制品、藥物、同位素等特殊專用材料《清單》介紹重點(diǎn)介紹288.實(shí)驗(yàn)用材料包括以下幾個(gè)方面（13號(hào)公告附件2）：（1）無機(jī)試劑、有機(jī)試劑、生化試劑；（2）新合成或新發(fā)現(xiàn)的化學(xué)物質(zhì)或化學(xué)材料；（舊清單中的“臨床醫(yī)療試劑”被刪除）（3）研究用的礦石、礦物燃料、礦物油及其副產(chǎn)品；（4）科研用的電子材料、特種金屬材料、膜材料，各種分析用的標(biāo)準(zhǔn)物、固定相；8.實(shí)驗(yàn)用材料包括以下幾個(gè)方面（13號(hào)公告附件2）：298.實(shí)驗(yàn)用材料（5）實(shí)驗(yàn)或研究用的水（超純水、導(dǎo)電水、去離子水等），空氣（液態(tài)空氣、壓縮空氣、已除去惰性氣體的空氣等），超純氮、氦（包括液氮、液氦等）；（6）科研用的各種催化劑、助劑及添加劑（防老化劑、防腐劑、促進(jìn)劑、粘合劑、硫化劑、光吸收劑、發(fā)泡劑、消泡劑、乳化劑、破乳劑、分散劑、絮凝劑、抗靜電劑、引發(fā)劑、滲透劑、光穩(wěn)定劑、再生活化劑）；8.實(shí)驗(yàn)用材料（5）實(shí)驗(yàn)或研究用的水（超純水、導(dǎo)電水、去離308.實(shí)驗(yàn)用材料（7）高分子化合物：特種塑料、樹脂、橡膠（耐高、低溫、耐強(qiáng)酸堿腐蝕，抗靜電，高機(jī)械強(qiáng)度，或易降解等）；（8）其它。8.實(shí)驗(yàn)用材料（7）高分子化合物：特種塑料、樹脂、橡膠（耐31停止減免稅的20種商品國(guó)家規(guī)定不予免稅的20種商品（自2008年9月10日起按海關(guān)總署2008年第65號(hào)公告重新明確的《停止減免稅的20種商品稅號(hào)對(duì)照表》所列范圍執(zhí)行）停止減免稅的20種商品32停止減免稅的20種商品包括：電視機(jī)、攝像機(jī)、錄像機(jī)、放像機(jī)、音響設(shè)備、空調(diào)器、電冰箱電冰柜、洗衣機(jī)、照相機(jī)、復(fù)印機(jī)、程控電話交換機(jī)、微型計(jì)算機(jī)及外設(shè)、電話機(jī)、無線尋呼系統(tǒng)、傳真機(jī)、電子計(jì)算器、打字機(jī)及文字處理機(jī)、家具、燈具、餐料。

停止減免稅的20種商品包括：33在科教用品審批中可能出現(xiàn)的20種商品攝像機(jī)、照相機(jī)；微型計(jì)算機(jī)及外設(shè)（外設(shè)如掃描儀、打印機(jī)等）；家具，如實(shí)驗(yàn)室或技術(shù)室用的家具，如顯微鏡防震臺(tái)、實(shí)驗(yàn)室工作臺(tái)（不論是否裝有玻璃箱、氣體噴嘴、龍頭裝置等）、排煙櫥、無繪圖儀器的繪圖臺(tái)在科教用品審批中可能出現(xiàn)的20種商品攝像機(jī)、照相機(jī)；34三、科教用品的后續(xù)管理經(jīng)批準(zhǔn)免稅進(jìn)口的科教用品，應(yīng)當(dāng)直接用于本單位的科學(xué)研究、教學(xué)，在監(jiān)管年限內(nèi)，未經(jīng)海關(guān)許可，不得擅自轉(zhuǎn)讓、抵押、質(zhì)押、移作他用或進(jìn)行其他處置。監(jiān)管年限：船舶、飛機(jī)8年；機(jī)動(dòng)車輛6年；其他貨物5年。自貨物進(jìn)口放行之日起計(jì)算。移作他用的規(guī)定參見179號(hào)令第三十條。三、科教用品的后續(xù)管理經(jīng)批準(zhǔn)免稅進(jìn)口的科教用品，應(yīng)當(dāng)直接用于35三、科教用品的后續(xù)管理注意：與外單位共用平臺(tái)設(shè)備要事先書面告知海關(guān)，經(jīng)海關(guān)同意才可共用，前提是課題要是本單位的或項(xiàng)目承擔(dān)者要是本單位，放置地點(diǎn)、設(shè)備入賬也要是本單位，本單位需做好使用登記、記錄。三、科教用品的后續(xù)管理注意：與外單位共用平臺(tái)設(shè)備要事先書面告36三、科教用品的后續(xù)管理免稅進(jìn)口科教用品的單位，經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)后，其免稅進(jìn)口的儀器、設(shè)備可用于其他單位的科學(xué)研究、教學(xué)，但不得移出本單位。注意：如在監(jiān)管年限內(nèi)移出本單位的，需書面告知海關(guān)，海關(guān)做出補(bǔ)稅和辦理解除監(jiān)管手續(xù)等相應(yīng)的處理。三、科教用品的后續(xù)管理免稅進(jìn)口科教用品的單位，經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)后，37三、科教用品的后續(xù)管理違反上述有關(guān)規(guī)定，將免稅進(jìn)口的科教用品擅自轉(zhuǎn)讓、移作他用或進(jìn)行其他處置，依法被追究刑事責(zé)任的，有關(guān)單位自違法行為發(fā)現(xiàn)之日起3年內(nèi)不得享受本稅收優(yōu)惠政策；按照有關(guān)規(guī)定被處罰但未被追究刑事責(zé)任的，有關(guān)單位自違規(guī)行為發(fā)現(xiàn)之日起1年內(nèi)不得享受本稅收優(yōu)惠政策。三、科教用品的后續(xù)管理違反上述有關(guān)規(guī)定，將免稅進(jìn)口的科教用品38海關(guān)進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策介紹第二部分《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出口貨物減免稅管理辦法》介紹海關(guān)進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策介紹第二部分39《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出口貨物減免稅管理辦法》《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出口貨物減免稅管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）已于2008年12月29日以海關(guān)總署令第179號(hào)公布，并將于2009年2月1日起施行?！吨腥A人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出口貨物減免稅管理辦法》《中華人民共和40一、正確認(rèn)識(shí)《辦法》的性質(zhì)關(guān)稅及進(jìn)口環(huán)節(jié)代征稅的征、減、免屬于國(guó)務(wù)院事權(quán)，這一點(diǎn)在《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》（以下簡(jiǎn)稱《海關(guān)法》）、《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口關(guān)稅條例》（以下簡(jiǎn)稱《關(guān)稅條例》）中有明確規(guī)定。一、正確認(rèn)識(shí)《辦法》的性質(zhì)關(guān)稅及進(jìn)口環(huán)節(jié)代征稅的征、減、免屬41一、正確認(rèn)識(shí)《辦法》的性質(zhì)在實(shí)踐中，進(jìn)出口稅收優(yōu)惠政策通常由財(cái)政部、海關(guān)總署、國(guó)家稅務(wù)總局3部門會(huì)同有關(guān)行業(yè)主管部門提出政策建議后報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，同時(shí)海關(guān)還承擔(dān)相關(guān)政策的具體實(shí)施工作。一、正確認(rèn)識(shí)《辦法》的性質(zhì)在實(shí)踐中，進(jìn)出口稅收優(yōu)惠政策通常由42一、正確認(rèn)識(shí)《辦法》的性質(zhì)按照《規(guī)章制定程序條例》（國(guó)務(wù)院令第322號(hào)公布）規(guī)定，作為海關(guān)總署制定的部門規(guī)章，《辦法》規(guī)范的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)是海關(guān)總署職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，也即《辦法》主要是程序法，即規(guī)范海關(guān)減免稅業(yè)務(wù)管理程序，同時(shí)涉及減免稅政策實(shí)施過程中由海關(guān)負(fù)責(zé)執(zhí)行的實(shí)體內(nèi)容。一、正確認(rèn)識(shí)《辦法》的性質(zhì)按照《規(guī)章制定程序條例》（國(guó)務(wù)院令43二、關(guān)于《辦法》的適用范圍按照《辦法》第二條的規(guī)定，除另有規(guī)定外，海關(guān)對(duì)減免稅貨物的管理，統(tǒng)一適用《辦法》。二、關(guān)于《辦法》的適用范圍按照《辦法》第二條的規(guī)定，除另有規(guī)44三、《辦法》的內(nèi)容《辦法》共7章54條，主要對(duì)減免稅備案、減免稅審批、減免稅貨物稅款擔(dān)保、減免稅貨物的處置、減免稅貨物的管理的程序進(jìn)行了規(guī)定。三、《辦法》的內(nèi)容《辦法》共7章54條，主要對(duì)減免稅備案、減45三、《辦法》的內(nèi)容準(zhǔn)許減免稅申請(qǐng)人將其減免稅貨物移作他用是《辦法》最大的看點(diǎn)。長(zhǎng)期以來，移作他用在海關(guān)管理中一直與行政處罰聯(lián)系在一起，其負(fù)面色彩較為濃重，這當(dāng)然與特定歷史條件下國(guó)家加強(qiáng)對(duì)減免稅貨物管理的大局密不可分。三、《辦法》的內(nèi)容準(zhǔn)許減免稅申請(qǐng)人將其減免稅貨物移作他用是《46三、《辦法》的內(nèi)容但是近些年來，國(guó)家在減免稅管理方面的政策有所調(diào)整，就以44、45號(hào)令為明顯標(biāo)志，國(guó)家在強(qiáng)調(diào)依照規(guī)定免稅進(jìn)口的科學(xué)研究和教學(xué)用品、科技開發(fā)用品，應(yīng)當(dāng)直接用于本單位的科學(xué)研究、教學(xué)和技術(shù)開發(fā)，不得擅自轉(zhuǎn)讓、移作他用或者進(jìn)行其他處置的同時(shí)，進(jìn)一步明確規(guī)定，“經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)的單位”，其免稅進(jìn)口的科學(xué)研究和教學(xué)用品、科技開發(fā)用品，“可用于其他單位的科學(xué)研究和教學(xué)活動(dòng)”。三、《辦法》的內(nèi)容但是近些年來，國(guó)家在減免稅管理方面的政策有47海關(guān)進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策介紹

（科教用品）

廣州海關(guān)關(guān)稅處2009年7月海關(guān)進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策介紹

（科教用品）48講課重點(diǎn)科教用品政策介紹《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出口貨物減免稅管理辦法》介紹講課重點(diǎn)科教用品政策介紹49海關(guān)進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策介紹第一部分科教用品政策介紹海關(guān)進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策介紹第一部分50科教用品政策介紹一、文件依據(jù)二、免稅商品范圍三、科教用品的后續(xù)管理科教用品政策介紹一、文件依據(jù)51一、文件依據(jù)及政策概述（一）主要文件依據(jù)：45號(hào)令（2007-2-1實(shí)施）

《科學(xué)研究和教學(xué)用品免征進(jìn)口稅收規(guī)定》（財(cái)政部海關(guān)總署國(guó)家稅務(wù)總局第45號(hào)令）07年13號(hào)公告（2007-2-1實(shí)施）《海關(guān)總署關(guān)于實(shí)施〈科教用品免稅規(guī)定〉和〈科技用品免稅暫行規(guī)定〉的有關(guān)辦法和相關(guān)事宜的公告》（海關(guān)總署2007年第13號(hào)公告）一、文件依據(jù)及政策概述（一）主要文件依據(jù)：52一、文件依據(jù)及政策概述179號(hào)令（2009-2-1實(shí)施）《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出口貨物減免稅管理辦法》（海關(guān)總署令第179號(hào)）09年8號(hào)公告（2009-2-1實(shí)施）179號(hào)令中涉及的法律文書及相關(guān)報(bào)表格式（海關(guān)總署2009年第8號(hào)公告）08年65號(hào)公告（2008-9-10起調(diào)整）

其中《停止減免稅的20種商品稅號(hào)對(duì)照表》（海關(guān)總署2008年第65號(hào)公告附件）一、文件依據(jù)及政策概述179號(hào)令（2009-2-1實(shí)施）53二、免稅商品范圍條件一：商品用途以科學(xué)研究和教學(xué)為目的，直接用于科學(xué)研究或者教學(xué)的國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn)的或者性能不能滿足需要的科學(xué)研究和教學(xué)用品。二、免稅商品范圍條件一：商品用途54二、免稅商品范圍條件二：列入《清單》科學(xué)研究機(jī)構(gòu)和學(xué)校進(jìn)口列入《免稅進(jìn)口科學(xué)研究和教學(xué)用品清單》的科研和教學(xué)用品可予以免稅條件三：不屬20種商品國(guó)家規(guī)定不予免稅的20種商品、辦公用品、車輛等應(yīng)照章征稅。二、免稅商品范圍條件二：列入《清單》55《清單》介紹科學(xué)研究機(jī)構(gòu)和學(xué)校進(jìn)口列入《免稅進(jìn)口科學(xué)研究和教學(xué)用品清單（以下簡(jiǎn)稱《清單》）的科研和教學(xué)用品可予以免稅。（45號(hào)令、13號(hào)公告）*注意：《清單》是免稅范圍的依據(jù)，因此，所申請(qǐng)免稅進(jìn)口的商品能否套入清單是關(guān)鍵?！肚鍐巍方榻B科學(xué)研究機(jī)構(gòu)和學(xué)校進(jìn)口列入《免稅進(jìn)口科學(xué)研究和教56《清單》介紹《清單》的具體內(nèi)容（45號(hào)令附件）：1.科學(xué)研究、科學(xué)試驗(yàn)和教學(xué)用的分析、測(cè)量、檢查、計(jì)量、觀測(cè)、發(fā)生信號(hào)的儀器、儀表及其附件；2.為科學(xué)研究和教學(xué)提供必要條件的實(shí)驗(yàn)室設(shè)備（不包括中試設(shè)備）；

*注意：若套入此條，還需符合海關(guān)總署2007年第13號(hào)公告的附件1的具體內(nèi)容。57《清單》介紹《清單》的具體內(nèi)容（45號(hào)令附件）：10《清單》介紹3.計(jì)算機(jī)工作站、中型、大型計(jì)算機(jī)；4.在海關(guān)監(jiān)管期內(nèi)用于維修依照《規(guī)定》已免稅進(jìn)口的儀器、儀表和設(shè)備或者用于改進(jìn)、擴(kuò)充該儀器、儀表和設(shè)備的功能而單獨(dú)進(jìn)口的專用零部件及配件；*注意：如果是改進(jìn)、擴(kuò)充件，書面報(bào)告需寫清如何改進(jìn)、擴(kuò)充，即與原已免稅進(jìn)口設(shè)備的原有功能相比提升了什么功能?！肚鍐巍方榻B3.計(jì)算機(jī)工作站、中型、大型計(jì)算機(jī)；58《清單》介紹5.各種載體形式的圖書、報(bào)刊、講稿、計(jì)算機(jī)軟件；6.標(biāo)本、模型；7.教學(xué)用幻燈片；8.實(shí)驗(yàn)用材料（若套入此條，還需符合海關(guān)總署2007年第13號(hào)公告的附件1的具體內(nèi)容）；9.實(shí)驗(yàn)用動(dòng)物；《清單》介紹5.各種載體形式的圖書、報(bào)刊、講稿、計(jì)算機(jī)軟件；59《清單》介紹10.科學(xué)研究、科學(xué)試驗(yàn)和教學(xué)用的醫(yī)療檢測(cè)、分析儀器及其附件（限于醫(yī)藥類院校、專業(yè)和醫(yī)藥類科學(xué)研究機(jī)構(gòu)。經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)，上述進(jìn)口單位以科學(xué)研究或教學(xué)為目的，在每5年每種1臺(tái)的范圍內(nèi)，可將免稅醫(yī)療檢測(cè)、分析儀器用于其附屬醫(yī)院的臨床活動(dòng)）

*注意：與人體有關(guān)的檢查、分析、檢測(cè)設(shè)備（包括心理測(cè)試的設(shè)備），只能是醫(yī)藥類院校、專業(yè)和醫(yī)藥類科學(xué)研究機(jī)構(gòu)才能申請(qǐng)免稅進(jìn)口?！肚鍐巍方榻B10.科學(xué)研究、科學(xué)試驗(yàn)和教學(xué)用的醫(yī)療檢測(cè)、分析60《清單》介紹11.優(yōu)良品種植物及種子（限于農(nóng)林類院校、專業(yè)和農(nóng)林類科學(xué)研究機(jī)構(gòu)）；12.專業(yè)級(jí)樂器和音像資料（限于藝術(shù)類院校、專業(yè)和藝術(shù)類科學(xué)研究機(jī)構(gòu)）；“專業(yè)樂器”：限藝術(shù)類院校、專業(yè)和藝術(shù)類科學(xué)研究機(jī)構(gòu)演奏、練習(xí)、創(chuàng)作、教學(xué)、科學(xué)研究所需的弦樂類、管樂類、打擊樂與彈撥樂類、鍵盤樂類、電子樂類等方面的專用樂器?！肚鍐巍方榻B11.優(yōu)良品種植物及種子（限于農(nóng)林類院校、專業(yè)和61《清單》介紹13.特殊需要的體育器材（限于體育類院校、專業(yè)和體育類科學(xué)研究機(jī)構(gòu)）；14.教練飛機(jī)（限于飛行類院校）；15.教學(xué)實(shí)驗(yàn)船舶所用關(guān)鍵設(shè)備（限于航運(yùn)類院校）；16.科學(xué)研究用的非汽油、柴油動(dòng)力樣車（限于院校的汽車專業(yè)）?！肚鍐巍方榻B13.特殊需要的體育器材（限于體育類院校、專業(yè)和62《清單》介紹重點(diǎn)介紹2.為科學(xué)研究和教學(xué)提供必要條件的實(shí)驗(yàn)室設(shè)備（不包括中試設(shè)備）

若套入此條，還需符合海關(guān)總署2007年第13號(hào)公告的附件1的內(nèi)容。

實(shí)驗(yàn)室設(shè)備，只限于為科研和教學(xué)提供必要條件或與儀器、儀表配套使用的小型實(shí)驗(yàn)室設(shè)備、裝置、專用器具和器械

《清單》介紹重點(diǎn)介紹632.為科學(xué)研究和教學(xué)提供必要條件的實(shí)驗(yàn)室設(shè)備（不包括中試設(shè)備）包括以下幾個(gè)方面（海關(guān)總署2007年第13號(hào)公告的附件1）：（1）實(shí)驗(yàn)環(huán)境方面（2）樣品制備設(shè)備和裝置（3）實(shí)驗(yàn)室專用設(shè)備注意：在《清單》中有并列關(guān)系的描述文字，免稅申請(qǐng)報(bào)告中適用的條款要列明是屬于具體哪一項(xiàng)。2.為科學(xué)研究和教學(xué)提供必要條件的實(shí)驗(yàn)室設(shè)備（不包括中試設(shè)備642.為科學(xué)研究和教學(xué)提供必要條件的實(shí)驗(yàn)室設(shè)備（不包括中試設(shè)備）（1）實(shí)驗(yàn)環(huán)境方面：①教學(xué)實(shí)驗(yàn)儀器及裝置；②教學(xué)示教，演示儀器及裝置；③超凈設(shè)備（如換氣、滅菌、純水、凈化設(shè)備等）；（舊清單中的“高性能投影設(shè)備”被刪除）④特殊實(shí)驗(yàn)環(huán)境設(shè)備（如超低溫、超高溫、高壓、低壓、強(qiáng)腐蝕設(shè)備等）；2.為科學(xué)研究和教學(xué)提供必要條件的實(shí)驗(yàn)室設(shè)備（不包括中試設(shè)備652.為科學(xué)研究和教學(xué)提供必要條件的實(shí)驗(yàn)室設(shè)備（不包括中試設(shè)備）（1）實(shí)驗(yàn)環(huán)境方面：⑤特殊電源、光源（如電極、開關(guān)、線圈、各種光源等）；⑥清洗循環(huán)設(shè)備；⑦恒溫設(shè)備（如水浴、恒溫箱、滅菌儀等）；⑧小型粉碎、研磨制備設(shè)備；⑨其它。2.為科學(xué)研究和教學(xué)提供必要條件的實(shí)驗(yàn)室設(shè)備（不包括中試設(shè)備662.為科學(xué)研究和教學(xué)提供必要條件的實(shí)驗(yàn)室設(shè)備（不包括中試設(shè)備）（2）樣品制備設(shè)備和裝置：①特種泵類（分子泵、離子泵、真空泵、蠕動(dòng)泵、蝸輪泵、干泵等）；②培養(yǎng)設(shè)備（如培養(yǎng)箱、發(fā)酵罐等）；③微量取樣設(shè)備（如移液管、取樣器、精密天平）；

注意：需在免稅報(bào)告中寫清原理、功能，如何微量。④分離、純化、濃縮設(shè)備（如離心機(jī)、層析、色譜、萃取、結(jié)晶設(shè)備、旋轉(zhuǎn)蒸發(fā)器等）；2.為科學(xué)研究和教學(xué)提供必要條件的實(shí)驗(yàn)室設(shè)備（不包括中試設(shè)備672.為科學(xué)研究和教學(xué)提供必要條件的實(shí)驗(yàn)室設(shè)備（不包括中試設(shè)備）（2）樣品制備設(shè)備和裝置：⑤氣體、液體、固體混合設(shè)備（如旋渦混合器等）；⑥制氣設(shè)備、氣體壓縮設(shè)備；⑦專用制樣設(shè)備（如切片機(jī)、壓片機(jī)、鍍膜機(jī)、減薄儀、拋光機(jī)等），實(shí)驗(yàn)用注射、擠出、造粒、膜壓設(shè)備；實(shí)驗(yàn)室樣品前處理設(shè)備；⑧實(shí)驗(yàn)室專用小器具（如各種分配器、量具、循環(huán)器、清洗器、工具等）；⑨其它。2.為科學(xué)研究和教學(xué)提供必要條件的實(shí)驗(yàn)室設(shè)備（不包括中試設(shè)備682.為科學(xué)研究和教學(xué)提供必要條件的實(shí)驗(yàn)室設(shè)備（不包括中試設(shè)備）（3）實(shí)驗(yàn)室專用設(shè)備①特殊照相和攝影設(shè)備（如水下、高空、高溫、低溫等）；②科研飛機(jī)、船舶用關(guān)鍵設(shè)備和部件；③特種數(shù)據(jù)記錄設(shè)備及材料（如大幅面掃儀、大型面繪圖儀、磁帶機(jī)、光盤機(jī)等）；④特殊電子部件（如電路板、特種晶體管、專用集成電路等）；2.為科學(xué)研究和教學(xué)提供必要條件的實(shí)驗(yàn)室設(shè)備（不包括中試設(shè)備692.為科學(xué)研究和教學(xué)提供必要條件的實(shí)驗(yàn)室設(shè)備（不包括中試設(shè)備）（3）實(shí)驗(yàn)室專用設(shè)備⑤材料科學(xué)專用設(shè)備（如干膠儀、特種坩堝、陶瓷、圖形轉(zhuǎn)換設(shè)備、制版用干板、特種等離子體源、離子源、外延爐、擴(kuò)散爐、濺射儀、離子刻蝕機(jī)，材料實(shí)驗(yàn)機(jī)等）；可靠性試驗(yàn)設(shè)備，微電子加工設(shè)備，通信模擬仿真設(shè)備，通信環(huán)境試驗(yàn)設(shè)備；2.為科學(xué)研究和教學(xué)提供必要條件的實(shí)驗(yàn)室設(shè)備（不包括中試設(shè)備702.為科學(xué)研究和教學(xué)提供必要條件的實(shí)驗(yàn)室設(shè)備（不包括中試設(shè)備）（3）實(shí)驗(yàn)室專用設(shè)備⑥小型熔煉設(shè)備（如真空、粉末、電渣等），特殊焊接設(shè)備；⑦小型染整、紡絲試驗(yàn)專用設(shè)備；⑧電生理設(shè)備；⑨其它。2.為科學(xué)研究和教學(xué)提供必要條件的實(shí)驗(yàn)室設(shè)備（不包括中試設(shè)備71實(shí)驗(yàn)室設(shè)備（不包括中試設(shè)備）的確定什么是中試設(shè)備?

根據(jù)總署相關(guān)文件對(duì)中試設(shè)備的范圍的原則定義，中試設(shè)備是指具有一定生產(chǎn)規(guī)模，介于單純實(shí)驗(yàn)室和大規(guī)模、成批量生產(chǎn)車間之間使用的設(shè)備。判斷重點(diǎn)：產(chǎn)量（包括速度、量）按設(shè)備本身的能力，正常運(yùn)作情況下的產(chǎn)量。日產(chǎn)量、用時(shí)。需用數(shù)據(jù)說明結(jié)論。實(shí)驗(yàn)室設(shè)備（不包括中試設(shè)備）的確定什么是中試設(shè)備?72《清單》介紹重點(diǎn)介紹3.計(jì)算機(jī)工作站，中型、大型計(jì)算機(jī)（小型機(jī)、微機(jī)除外）《清單》介紹重點(diǎn)介紹733.計(jì)算機(jī)工作站，中型、大型計(jì)算機(jī)小型機(jī)（不免）、微機(jī)（不免）、工作站（可免）海關(guān)歸類的配置規(guī)定：1.按小型機(jī)歸類的服務(wù)器必須符合下述所有配置：（1）服務(wù)器使用INTELXEON、ALPHA系列CPU，且單CPU主頻大于等于400兆赫；（2）能支持4個(gè)及以上CPU協(xié)同工作（ALPHA系列除外）；（3）能支持4個(gè)以上硬盤驅(qū)動(dòng)器；（4）一般使用本系列計(jì)算機(jī)的專用操作系統(tǒng)；（5）使用專用高速硬盤（約7200轉(zhuǎn)/分鐘）。2.對(duì)于符合上述第(4)和第(5)項(xiàng)配置要求、但不符合或不完全符合第（1）至（3）項(xiàng)的服務(wù)器按工作站歸類。3.不符合上述第1和2項(xiàng)規(guī)定的服務(wù)器按微機(jī)歸類。3.計(jì)算機(jī)工作站，中型、大型計(jì)算機(jī)小型機(jī)（不免）、微機(jī)（不74《清單》介紹重點(diǎn)介紹8.實(shí)驗(yàn)用材料實(shí)驗(yàn)用材料系指：化學(xué)、生化及醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室中所需的試劑、生物中間體和制品、藥物、同位素等特殊專用材料《清單》介紹重點(diǎn)介紹758.實(shí)驗(yàn)用材料包括以下幾個(gè)方面（13號(hào)公告附件2）：（1）無機(jī)試劑、有機(jī)試劑、生化試劑；（2）新合成或新發(fā)現(xiàn)的化學(xué)物質(zhì)或化學(xué)材料；（舊清單中的“臨床醫(yī)療試劑”被刪除）（3）研究用的礦石、礦物燃料、礦物油及其副產(chǎn)品；（4）科研用的電子材料、特種金屬材料、膜材料，各種分析用的標(biāo)準(zhǔn)物、固定相；8.實(shí)驗(yàn)用材料包括以下幾個(gè)方面（13號(hào)公告附件2）：768.實(shí)驗(yàn)用材料（5）實(shí)驗(yàn)或研究用的水（超純水、導(dǎo)電水、去離子水等），空氣（液態(tài)空氣、壓縮空氣、已除去惰性氣體的空氣等），超純氮、氦（包括液氮、液氦等）；（6）科研用的各種催化劑、助劑及添加劑（防老化劑、防腐劑、促進(jìn)劑、粘合劑、硫化劑、光吸收劑、發(fā)泡劑、消泡劑、乳化劑、破乳劑、分散劑、絮凝劑、抗靜電劑、引發(fā)劑、滲透劑、光穩(wěn)定劑、再生活化劑）；8.實(shí)驗(yàn)用材料（5）實(shí)驗(yàn)或研究用的水（超純水、導(dǎo)電水、去離778.實(shí)驗(yàn)用材料（7）高分子化合物：特種塑料、樹脂、橡膠（耐高、低溫、耐強(qiáng)酸堿腐蝕，抗靜電，高機(jī)械強(qiáng)度，或易降解等）；（8）其它。8.實(shí)驗(yàn)用材料（7）高分子化合物：特種塑料、樹脂、橡膠（耐78停止減免稅的20種商品國(guó)家規(guī)定不予免稅的20種商品（自2008年9月10日起按海關(guān)總署2008年第65號(hào)公告重新明確的《停止減免稅的20種商品稅號(hào)對(duì)照表》所列范圍執(zhí)行）停止減免稅的20種商品79停止減免稅的20種商品包括：電視機(jī)、攝像機(jī)、錄像機(jī)、放像機(jī)、音響設(shè)備、空調(diào)器、電冰箱電冰柜、洗衣機(jī)、照相機(jī)、復(fù)印機(jī)、程控電話交換機(jī)、微型計(jì)算機(jī)及外設(shè)、電話機(jī)、無線尋呼系統(tǒng)、傳真機(jī)、電子計(jì)算器、打字機(jī)及文字處理機(jī)、家具、燈具、餐料。

停止減免稅的20種商品包括：80在科教用品審批中可能出現(xiàn)的20種商品攝像機(jī)、照相機(jī)；微型計(jì)算機(jī)及外設(shè)（外設(shè)如掃描儀、打印機(jī)等）；家具，如實(shí)驗(yàn)室或技術(shù)室用的家具，如顯微鏡防震臺(tái)、實(shí)驗(yàn)室工作臺(tái)（不論是否裝有玻璃箱、氣體噴嘴、龍頭裝置等）、排煙櫥、無繪圖儀器的繪圖臺(tái)在科教用品審批中可能出現(xiàn)的20種商品攝像機(jī)、照相機(jī)；81三、科教用品的后續(xù)管理經(jīng)批準(zhǔn)免稅進(jìn)口的科教用品，應(yīng)當(dāng)直接用于本單位的科學(xué)研究、教學(xué)，在監(jiān)管年限內(nèi)，未經(jīng)海關(guān)許可，不得擅自轉(zhuǎn)讓、抵押、質(zhì)押、移作他用或進(jìn)行其他處置。監(jiān)管年限：船舶、飛機(jī)8年；機(jī)動(dòng)車輛6年；其他貨物5年。自貨物進(jìn)口放行之日起計(jì)算。移作他用的規(guī)定參見179號(hào)令第三十條。三、科教用品的后續(xù)管理經(jīng)批準(zhǔn)免稅進(jìn)口的科教用品，應(yīng)當(dāng)直接用于82三、科教用品的后續(xù)管理注意：與外單位共用平臺(tái)設(shè)備要事先書面告知海關(guān)，經(jīng)海關(guān)同意才可共用，前提是課題要是本單位的或項(xiàng)目承擔(dān)者要是本單位，放置地點(diǎn)、設(shè)備入賬也要是本單位，本單位需做好使用登記、記錄。三、科教用品的后續(xù)管理注意：與外單位共用平臺(tái)設(shè)備要事先書面告83三、科教用品的后續(xù)管理免稅進(jìn)口科教用品的單位，經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)后，其免稅進(jìn)口的儀器、設(shè)備可用于其他單位的科學(xué)研究、教學(xué)，但不得移出本單位。注意：如在監(jiān)管年限內(nèi)移出本單位的，需書面告知海關(guān)，海關(guān)做出補(bǔ)稅和