項目7建設(shè)工程施工合同管理課件

項目7建設(shè)工程施工合同管理項目7建設(shè)工程施工合同管理1概述1.合同總體策劃的概念

工程合同總體策劃是確定對整個工程項目有重大影響的，帶有根本性和方向性的合同問題，是確定合同的戰(zhàn)略問題。其目標(biāo)是通過合同保證項目總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。對整個項目的計劃、組織、控制有決定性的影響。1概述1.合同總體策劃的概念1、合同總體策劃的概念

在項目的開始階段，業(yè)主必須就如下合同問題做出決策：

1．承發(fā)包模式的策劃，即將整個項目工作分解成幾個獨(dú)立的合同？各合同的工程范圍。合同的承發(fā)包模式?jīng)Q定了工程項目的合同體系。2．合同所采取的委托方式和承包方式。3．合同類型和合同條件選擇。4．合同的主要條款和管理模式的策劃。5.工程項目相關(guān)的各個合同在內(nèi)容、時間、組織、技術(shù)上的協(xié)調(diào)等。6.合同簽訂與實(shí)施中的重大問題。1、合同總體策劃的概念3、工程項目合同策略與合同體系的關(guān)系

（1）業(yè)主的主要合同關(guān)系（2）承包商的主要合同關(guān)系（3）工程項目的合同體系項目的所有參與者參與項目所簽訂的不同層次、不同種類的合同構(gòu)成了項目的合同體系。（4）工程項目合同策略與合同體系

3、工程項目合同策略與合同體系的關(guān)系1）傳統(tǒng)合同策略的合同體系

設(shè)計和施工相分離的傳統(tǒng)模式對應(yīng)的傳統(tǒng)合同結(jié)構(gòu)包括三個項目合同方：①項目業(yè)主——項目的發(fā)起者和批準(zhǔn)人。②項目顧問/工程師——項目設(shè)計的負(fù)責(zé)人和監(jiān)理。③項目承包商——項目實(shí)施的負(fù)責(zé)人。2）設(shè)計施工集成策略的合同體系

通過一個單獨(dú)的組織來對項目的多個階段負(fù)責(zé)，項目業(yè)主轉(zhuǎn)移了對項目接口難題的管理以及與之相關(guān)的各種風(fēng)險。1）傳統(tǒng)合同策略的合同體系工程合同類型工程合同的形式和類別非常之多，有許多分類方法。

按工作內(nèi)容分類可分為：工程咨詢服務(wù)合同（包含設(shè)計合同、監(jiān)理合同等）、勘察合同、工程施工合同、貨物采購合同（包含各類機(jī)械設(shè)備采購、材料采購等）、裝合同等。按承包范圍分類可分為：施工總承包合同、設(shè)計－建造合同、EPC交鑰匙合同、分包合同、勞務(wù)合同、設(shè)計－管理合同等按合同計價方式分類：

一般分為總價合同、單價合同和成本補(bǔ)償合同。工程合同類型工程合同的形式和類別非常之多，有許多分類方法。2建設(shè)工程施工合同條款分析一、概述（一）、建設(shè)工程施工合同條款分析的概念是指從執(zhí)行的角度分析、補(bǔ)充、解釋施工合同，將施工合同目標(biāo)和合同約定落實(shí)到合同實(shí)施的具體問題上和具體事件上，用以指導(dǎo)具體工作，使合同能符合日常工程管理的需要。（二）、建設(shè)工程施工合同條款分析作用1、分析合同內(nèi)容，解釋爭議內(nèi)容2、分析合同風(fēng)險，制定風(fēng)險對策3、分解合同工作，落實(shí)合同責(zé)任4、進(jìn)行合同交底，簡化管理工作2建設(shè)工程施工合同條款分析一、概述（三）、建設(shè)工程施工合同條款分析基本要求1、準(zhǔn)確客觀

2、簡明清晰3、協(xié)調(diào)一致

4、全面完整（四）、建設(shè)工程施工合同條款分析內(nèi)容1、編碼2、事件名稱和簡要說明3、變更次數(shù)和最近一次的變更日期4、事件的內(nèi)容說明5、前提條件6、本事件的主要活動7、責(zé)任人8、成本（三）、建設(shè)工程施工合同條款分析基本要求二、合同特殊問題的分析和解釋（一）、漏洞補(bǔ)充1、約定補(bǔ)充2、解釋補(bǔ)充3、法定補(bǔ)充（二）、歧義結(jié)實(shí)1、解釋原則：最后用語規(guī)則2、解釋方法（1）字面解釋（2）整體解釋（3）合同目的解釋（4）交易習(xí)慣解釋（5）誠實(shí)信用原則解釋3、建設(shè)工程施工合同文件解釋的慣例（1）合同文件優(yōu)先順序（2）第一語言規(guī)則（3）其他規(guī)則二、合同特殊問題的分析和解釋

3

建設(shè)工程施工合同實(shí)施控制一、合同的實(shí)施控制(1)工程目標(biāo)控制

工程中的目標(biāo)控制程序

工程實(shí)施控制的主要內(nèi)容

合同控制(2)工程目標(biāo)控制

現(xiàn)場監(jiān)督各工程小組、分包商的工作

對業(yè)主、監(jiān)理工程師進(jìn)行合同監(jiān)督

對其他合同方的合同監(jiān)督

對各種書面文件作合同方面的審查和控制

對工程款申報表進(jìn)行檢查監(jiān)督

處理工程變更事宜

3建設(shè)工程施工合同實(shí)施控制一、合同的實(shí)施控制(3)進(jìn)行合同跟蹤

合同跟蹤的作用

合同跟蹤的依據(jù)

合同跟蹤的對象(4)進(jìn)行合同診斷

合同執(zhí)行差異的原因分析

合同差異責(zé)任分析

合同實(shí)施趨向預(yù)測

(5)合同實(shí)施后評估

合同簽訂情況評價

合同執(zhí)行情況評價

合同管理工作評價

合同條款分析。(3)進(jìn)行合同跟蹤

4風(fēng)險管理一、風(fēng)險管理過程1.風(fēng)險管理的定義

風(fēng)險管理是指經(jīng)濟(jì)單位通過風(fēng)險識別、風(fēng)險估測、風(fēng)險評價，對風(fēng)險實(shí)施有效的控制和妥善處理風(fēng)險所致?lián)p失，期望達(dá)到以最小的成本獲得最大安全保障的管理活動。4風(fēng)險管理一、風(fēng)險管理過程1.風(fēng)險管理的定義2.風(fēng)險管理的基本程序風(fēng)險識別風(fēng)險衡量風(fēng)險評價風(fēng)險管理技術(shù)選擇及實(shí)施風(fēng)險管理效果評價設(shè)定目標(biāo)2.風(fēng)險管理的基本程序風(fēng)險識別風(fēng)險衡量風(fēng)險評價風(fēng)險管理技術(shù)2.風(fēng)險管理的基本程序

（1）設(shè)定目標(biāo)

與組織或個人的整體目標(biāo)相一致。風(fēng)險與收益之間的平衡?？紤]對安全性的態(tài)度和接受風(fēng)險的意愿。

成本收益分析2.風(fēng)險管理的基本程序

（1）設(shè)定目標(biāo)

與組織或個人的整體成本收益分析風(fēng)險成本：由于風(fēng)險的存在和風(fēng)險事故發(fā)生后，人們所必須支出的費(fèi)用和預(yù)期經(jīng)濟(jì)利益的減少。包括風(fēng)險損失的實(shí)際成本、風(fēng)險損失的機(jī)會成本以及預(yù)防或控制風(fēng)險損失的成本。成本收益分析（1）設(shè)定目標(biāo)

—損前目標(biāo)

經(jīng)濟(jì)合理目標(biāo)，安全系數(shù)目標(biāo)，社會責(zé)任目標(biāo)

—損后目標(biāo)

維持生存目標(biāo)，持續(xù)經(jīng)營目標(biāo)，穩(wěn)定收益目標(biāo)，社會責(zé)任目標(biāo)風(fēng)險管理的基本程序（1）設(shè)定目標(biāo)

—損前目標(biāo)

經(jīng)濟(jì)合理目標(biāo)，安全系數(shù)目標(biāo)，（2）風(fēng)險識別(RiskIdentification)

對潛在的和客觀存在的各種風(fēng)險進(jìn)行系統(tǒng)地、連續(xù)地識別和歸類，并分析產(chǎn)生風(fēng)險事故的原因的過程。主要包括感知風(fēng)險和分析風(fēng)險兩方面。（2）風(fēng)險識別(RiskIdentification)

（3）風(fēng)險衡量(RiskMeasurement)

運(yùn)用概率及數(shù)理統(tǒng)計方法，衡量潛在損失的規(guī)模和損失發(fā)生的可能性，即掌握風(fēng)險的兩個方面——損失的大小和損失發(fā)生的可能性，以便于評價各種潛在損失的相對重要性。（3）風(fēng)險衡量(RiskMeasurement)

運(yùn)用概（4）風(fēng)險評價(RiskAssessment)

在風(fēng)險識別和風(fēng)險衡量的基礎(chǔ)上，把風(fēng)險發(fā)生的概率、損失嚴(yán)重程度，結(jié)合其他因素綜合起來考慮，得出系統(tǒng)發(fā)生風(fēng)險的可能性，評價其危害程度，并與公認(rèn)的安全指標(biāo)比較，確定危險等級。（4）風(fēng)險評價(RiskAssessment)

步驟：確定安全指標(biāo)，確定評價時的風(fēng)險水平，對應(yīng)比較

安全指標(biāo)就是經(jīng)濟(jì)單位針對不同的風(fēng)險，確定的可以接受的風(fēng)險損失。

正常損失期望是經(jīng)濟(jì)單位在正常的風(fēng)險防范措施下，遭受損失的期望值；

可能的最大損失是指經(jīng)濟(jì)單位在某些風(fēng)險防范措施出現(xiàn)故障情況下，可能遭受的最大損失；

最大可能損失是指經(jīng)濟(jì)單位在最不利的條件下，估計可能遭受的最大損失額。

風(fēng)險水平：單個風(fēng)險水平和整體風(fēng)險水平。步驟：確定安全指標(biāo)，確定評價時的風(fēng)險水平，對應(yīng)比較

安全指標(biāo)（5）風(fēng)險管理技術(shù)的選擇與實(shí)施在風(fēng)險識別、衡量及評價的基礎(chǔ)上，風(fēng)險管理人員就需要根據(jù)風(fēng)險性質(zhì)、損失頻率（概率）、損失程度及自身的經(jīng)濟(jì)承受能力，來選擇適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險處理方法，從而建立風(fēng)險管理方案并組織實(shí)施。

風(fēng)險管理方案：通常是由多種風(fēng)險管理技術(shù)組合而成的，這些技術(shù)方法往往需要多個部門相互配合才能得以順利實(shí)施。專人負(fù)責(zé)：例如風(fēng)險經(jīng)理應(yīng)急方案

（5）風(fēng)險管理技術(shù)的選擇與實(shí)施在風(fēng)險識別、衡量及評價的基礎(chǔ)上（6）風(fēng)險管理效果評價風(fēng)險管理效果評價是分析、比較已實(shí)施的風(fēng)險管理方法的結(jié)果與預(yù)期目標(biāo)的契合程度，以此來評判風(fēng)險管理方案的科學(xué)性、適應(yīng)性和收益性。四個方面：

（1）風(fēng)險管理方案實(shí)施的效果；

（2）風(fēng)險管理決策的科學(xué)性；

（3）風(fēng)險管理者的管理水平；

（4）風(fēng)險管理的執(zhí)行情況，總結(jié)風(fēng)險管理實(shí)施過程中的經(jīng)驗和教訓(xùn)。

（6）風(fēng)險管理效果評價風(fēng)險管理效果評價是分析、比較已實(shí)施的風(fēng)項目7建設(shè)工程施工合同管理項目7建設(shè)工程施工合同管理1概述1.合同總體策劃的概念

工程合同總體策劃是確定對整個工程項目有重大影響的，帶有根本性和方向性的合同問題，是確定合同的戰(zhàn)略問題。其目標(biāo)是通過合同保證項目總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。對整個項目的計劃、組織、控制有決定性的影響。1概述1.合同總體策劃的概念1、合同總體策劃的概念

在項目的開始階段，業(yè)主必須就如下合同問題做出決策：

1．承發(fā)包模式的策劃，即將整個項目工作分解成幾個獨(dú)立的合同？各合同的工程范圍。合同的承發(fā)包模式?jīng)Q定了工程項目的合同體系。2．合同所采取的委托方式和承包方式。3．合同類型和合同條件選擇。4．合同的主要條款和管理模式的策劃。5.工程項目相關(guān)的各個合同在內(nèi)容、時間、組織、技術(shù)上的協(xié)調(diào)等。6.合同簽訂與實(shí)施中的重大問題。1、合同總體策劃的概念3、工程項目合同策略與合同體系的關(guān)系

（1）業(yè)主的主要合同關(guān)系（2）承包商的主要合同關(guān)系（3）工程項目的合同體系項目的所有參與者參與項目所簽訂的不同層次、不同種類的合同構(gòu)成了項目的合同體系。（4）工程項目合同策略與合同體系

3、工程項目合同策略與合同體系的關(guān)系1）傳統(tǒng)合同策略的合同體系

設(shè)計和施工相分離的傳統(tǒng)模式對應(yīng)的傳統(tǒng)合同結(jié)構(gòu)包括三個項目合同方：①項目業(yè)主——項目的發(fā)起者和批準(zhǔn)人。②項目顧問/工程師——項目設(shè)計的負(fù)責(zé)人和監(jiān)理。③項目承包商——項目實(shí)施的負(fù)責(zé)人。2）設(shè)計施工集成策略的合同體系

通過一個單獨(dú)的組織來對項目的多個階段負(fù)責(zé)，項目業(yè)主轉(zhuǎn)移了對項目接口難題的管理以及與之相關(guān)的各種風(fēng)險。1）傳統(tǒng)合同策略的合同體系工程合同類型工程合同的形式和類別非常之多，有許多分類方法。

按工作內(nèi)容分類可分為：工程咨詢服務(wù)合同（包含設(shè)計合同、監(jiān)理合同等）、勘察合同、工程施工合同、貨物采購合同（包含各類機(jī)械設(shè)備采購、材料采購等）、裝合同等。按承包范圍分類可分為：施工總承包合同、設(shè)計－建造合同、EPC交鑰匙合同、分包合同、勞務(wù)合同、設(shè)計－管理合同等按合同計價方式分類：

一般分為總價合同、單價合同和成本補(bǔ)償合同。工程合同類型工程合同的形式和類別非常之多，有許多分類方法。2建設(shè)工程施工合同條款分析一、概述（一）、建設(shè)工程施工合同條款分析的概念是指從執(zhí)行的角度分析、補(bǔ)充、解釋施工合同，將施工合同目標(biāo)和合同約定落實(shí)到合同實(shí)施的具體問題上和具體事件上，用以指導(dǎo)具體工作，使合同能符合日常工程管理的需要。（二）、建設(shè)工程施工合同條款分析作用1、分析合同內(nèi)容，解釋爭議內(nèi)容2、分析合同風(fēng)險，制定風(fēng)險對策3、分解合同工作，落實(shí)合同責(zé)任4、進(jìn)行合同交底，簡化管理工作2建設(shè)工程施工合同條款分析一、概述（三）、建設(shè)工程施工合同條款分析基本要求1、準(zhǔn)確客觀

2、簡明清晰3、協(xié)調(diào)一致

4、全面完整（四）、建設(shè)工程施工合同條款分析內(nèi)容1、編碼2、事件名稱和簡要說明3、變更次數(shù)和最近一次的變更日期4、事件的內(nèi)容說明5、前提條件6、本事件的主要活動7、責(zé)任人8、成本（三）、建設(shè)工程施工合同條款分析基本要求二、合同特殊問題的分析和解釋（一）、漏洞補(bǔ)充1、約定補(bǔ)充2、解釋補(bǔ)充3、法定補(bǔ)充（二）、歧義結(jié)實(shí)1、解釋原則：最后用語規(guī)則2、解釋方法（1）字面解釋（2）整體解釋（3）合同目的解釋（4）交易習(xí)慣解釋（5）誠實(shí)信用原則解釋3、建設(shè)工程施工合同文件解釋的慣例（1）合同文件優(yōu)先順序（2）第一語言規(guī)則（3）其他規(guī)則二、合同特殊問題的分析和解釋

3

建設(shè)工程施工合同實(shí)施控制一、合同的實(shí)施控制(1)工程目標(biāo)控制

工程中的目標(biāo)控制程序

工程實(shí)施控制的主要內(nèi)容

合同控制(2)工程目標(biāo)控制

現(xiàn)場監(jiān)督各工程小組、分包商的工作

對業(yè)主、監(jiān)理工程師進(jìn)行合同監(jiān)督

對其他合同方的合同監(jiān)督

對各種書面文件作合同方面的審查和控制

對工程款申報表進(jìn)行檢查監(jiān)督

處理工程變更事宜

3建設(shè)工程施工合同實(shí)施控制一、合同的實(shí)施控制(3)進(jìn)行合同跟蹤

合同跟蹤的作用

合同跟蹤的依據(jù)

合同跟蹤的對象(4)進(jìn)行合同診斷

合同執(zhí)行差異的原因分析

合同差異責(zé)任分析

合同實(shí)施趨向預(yù)測

(5)合同實(shí)施后評估

合同簽訂情況評價

合同執(zhí)行情況評價

合同管理工作評價

合同條款分析。(3)進(jìn)行合同跟蹤

4風(fēng)險管理一、風(fēng)險管理過程1.風(fēng)險管理的定義

風(fēng)險管理是指經(jīng)濟(jì)單位通過風(fēng)險識別、風(fēng)險估測、風(fēng)險評價，對風(fēng)險實(shí)施有效的控制和妥善處理風(fēng)險所致?lián)p失，期望達(dá)到以最小的成本獲得最大安全保障的管理活動。4風(fēng)險管理一、風(fēng)險管理過程1.風(fēng)險管理的定義2.風(fēng)險管理的基本程序風(fēng)險識別風(fēng)險衡量風(fēng)險評價風(fēng)險管理技術(shù)選擇及實(shí)施風(fēng)險管理效果評價設(shè)定目標(biāo)2.風(fēng)險管理的基本程序風(fēng)險識別風(fēng)險衡量風(fēng)險評價風(fēng)險管理技術(shù)2.風(fēng)險管理的基本程序

（1）設(shè)定目標(biāo)

與組織或個人的整體目標(biāo)相一致。風(fēng)險與收益之間的平衡?？紤]對安全性的態(tài)度和接受風(fēng)險的意愿。

成本收益分析2.風(fēng)險管理的基本程序

（1）設(shè)定目標(biāo)

與組織或個人的整體成本收益分析風(fēng)險成本：由于風(fēng)險的存在和風(fēng)險事故發(fā)生后，人們所必須支出的費(fèi)用和預(yù)期經(jīng)濟(jì)利益的減少。包括風(fēng)險損失的實(shí)際成本、風(fēng)險損失的機(jī)會成本以及預(yù)防或控制風(fēng)險損失的成本。成本收益分析（1）設(shè)定目標(biāo)

—損前目標(biāo)

經(jīng)濟(jì)合理目標(biāo)，安全系數(shù)目標(biāo)，社會責(zé)任目標(biāo)

—損后目標(biāo)

維持生存目標(biāo)，持續(xù)經(jīng)營目標(biāo)，穩(wěn)定收益目標(biāo)，社會責(zé)任目標(biāo)風(fēng)險管理的基本程序（1）設(shè)定目標(biāo)

—損前目標(biāo)

經(jīng)濟(jì)合理目標(biāo)，安全系數(shù)目標(biāo)，（2）風(fēng)險識別(RiskIdentification)

對潛在的和客觀存在的各種風(fēng)險進(jìn)行系統(tǒng)地、連續(xù)地識別和歸類，并分析產(chǎn)生風(fēng)險事故的原因的過程。主要包括感知風(fēng)險和分析風(fēng)險兩方面。（2）風(fēng)險識別(RiskIdentification)

（3）風(fēng)險衡量(RiskMeasurement)

運(yùn)用概率及數(shù)理統(tǒng)計方法，衡量潛在損失的規(guī)模和損失發(fā)生的可能性，即掌握風(fēng)險的兩個方面——損失的大小和損失發(fā)生的可能性，以便于評價各種潛在損失的相對重要性。（3）風(fēng)險衡量(RiskMeasurement)

運(yùn)用概（4）風(fēng)險評價(RiskAssessment)

在風(fēng)險識別和風(fēng)險衡量