2022年度平安建設(shè)專項(xiàng)考核工作報(bào)告

-9-2022年度平安建設(shè)專項(xiàng)考核工作報(bào)告市政法委：按照考核要求，現(xiàn)將2022年度平安建設(shè)工作情況自查報(bào)告如下：一、所作的工作（一）強(qiáng)化責(zé)任體制機(jī)制建設(shè)按照“全員抓穩(wěn)定，全力保平安”的工作思路，進(jìn)一步明確職責(zé)，形成整體合力。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。切實(shí)增強(qiáng)住建系統(tǒng)平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了我站平安建設(shè)工作由*同志負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、科室負(fù)責(zé)人抓落實(shí)的工作格局，切實(shí)筑牢工作體系。二是實(shí)行責(zé)任追究。建立了平安建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制，明確了對(duì)負(fù)有失管、失查、失控、失職和瀆職責(zé)任的分管領(lǐng)導(dǎo)、直接責(zé)任人員進(jìn)行責(zé)任追究，并采用責(zé)任倒查形式，視情節(jié)輕重予以問責(zé)，其問責(zé)及處罰結(jié)果與年終考核評(píng)優(yōu)直接掛鉤。充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)了各個(gè)層面工作人員的主體意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，在全站上下形成了想方設(shè)法解矛盾、齊心協(xié)力保平安的良好局面。三是開展檢查督導(dǎo)。積極參與和支持“雪亮工程”及“五步工作法”，認(rèn)真落實(shí)綜治委和維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室部署和交辦的事項(xiàng)，協(xié)助抓好涉及住建系統(tǒng)重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作及穩(wěn)評(píng)示范創(chuàng)建活動(dòng)，全年無重大社會(huì)穩(wěn)定事項(xiàng)發(fā)生。（二）提升隊(duì)伍擔(dān)責(zé)履職能力一是完善學(xué)習(xí)制度。制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，明確學(xué)習(xí)內(nèi)容，采取講授專題黨課、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、集中學(xué)習(xí)和理論研討等形式，先后組織學(xué)習(xí)了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神、行業(yè)法律法規(guī)、綜治維穩(wěn)、拆遷補(bǔ)償?shù)纫?guī)章文件，不斷深化干部職工對(duì)平安建設(shè)豐富內(nèi)涵和重大意義的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，樹牢政治理想，站穩(wěn)政治立場(chǎng)，把準(zhǔn)政治方向。二是強(qiáng)化宣傳教育。我站認(rèn)真開展了“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，制作展板*幅，懸掛安全生產(chǎn)宣傳標(biāo)語***余幅，發(fā)放安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)宣傳資料*****余份。3月16日召開了全市***開工復(fù)工暨安全生產(chǎn)工作會(huì)議，安排部署**領(lǐng)域疫情防控工作。4月19日召開了全市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管工作視頻會(huì)議，分析面臨的形勢(shì)，安排部署了2022年質(zhì)量安全重點(diǎn)工作，與各縣區(qū)簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書。5月7日召開了全市自建房安全專項(xiàng)整治工作會(huì)議，深刻汲取湖南長沙居民自建房倒塌事故教訓(xùn)，全面安排部署我縣自建房安全專項(xiàng)整治工作。（三）高效平穩(wěn)推進(jìn)重點(diǎn)工作我站始終堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針，以***、安全質(zhì)量、信訪案件為重點(diǎn)，不斷致力完善防控體系，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，將平安建設(shè)貫穿于各項(xiàng)重要工作。一是整頓建筑市場(chǎng)秩序。持續(xù)深化“放管服”改革工作，推行“不見面”審批事項(xiàng)，從6月份起****企業(yè)資質(zhì)證書開始使用電子證書，取消證明材料**項(xiàng)；三季度全市完成產(chǎn)值**億元，同比增長***%，實(shí)現(xiàn)增加值***億元，同比增長***%。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)增加值**億元，同比增長*%；幫助企業(yè)完善各項(xiàng)管理制度，強(qiáng)化從業(yè)人員管理和培訓(xùn)，全年晉升二級(jí)企業(yè)資質(zhì)**戶，處理**起專業(yè)技術(shù)人員投訴案件；全面推行農(nóng)民工工資銀行卡支付制度。大力開展《農(nóng)民工工資支付條例》宣貫工作。全市***系統(tǒng)***名干部職工通過了《條例》的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)考核。全市***項(xiàng)在建項(xiàng)目錄入“***”信息系統(tǒng)。解決拖欠農(nóng)民工工資上訪案件*起、轉(zhuǎn)批督辦*起，化解了社會(huì)潛在的矛盾；進(jìn)一步完善執(zhí)業(yè)注冊(cè)人員管理。建造師職業(yè)注冊(cè)登記***人，退回信息不完善人員***人次，重新審核上報(bào)***人次。二是強(qiáng)化工程質(zhì)量安全監(jiān)管。開展了市級(jí)層面質(zhì)量安全大檢查*次，檢查工程項(xiàng)目***項(xiàng)，下發(fā)整改通知書**份、安全質(zhì)量隱患和問題清單**份；檢測(cè)機(jī)構(gòu)**家，預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)**家，查出安全隱患**條，下發(fā)整改通知***份，隱患整改率達(dá)到100%。對(duì)*名建造師和*名總監(jiān)未到崗履職行為，移交縣區(qū)實(shí)施處罰。各縣區(qū)累計(jì)檢查在建項(xiàng)目*項(xiàng)，下發(fā)整改通知**份，停工通知*份；建立了住建系統(tǒng)隱患排查治理預(yù)防機(jī)制，制定了重大安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度，印發(fā)了安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理工作手冊(cè)；繼續(xù)強(qiáng)化信息化監(jiān)管工作。全市工程造價(jià)3000萬元以上或面積20000平方米以上的**項(xiàng)在建項(xiàng)目的全面實(shí)施了現(xiàn)場(chǎng)遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控；積極推進(jìn)疫情防控各項(xiàng)措施有效落實(shí)。制定了疫情防控工作要點(diǎn)和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作實(shí)施方案。研發(fā)了**市建筑施工企業(yè)復(fù)工登記備案系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)建筑工人掃碼登記，創(chuàng)新了復(fù)工人員疫情防控新措施。排查疫情隔離觀察場(chǎng)所**個(gè)，開復(fù)工項(xiàng)目***個(gè)，工地內(nèi)集中居住板房**座，工地外集中租居地**處；持續(xù)開展未竣工驗(yàn)收擅自投入使用項(xiàng)目亂象整治工作。截止11月底，各縣區(qū)督促整改**項(xiàng)，未完成整改*項(xiàng)，整改率**%；持續(xù)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，全面開展建筑安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治工作，重點(diǎn)整治住建領(lǐng)域違法違規(guī)建設(shè)審批和人員聚集場(chǎng)所建筑安全風(fēng)險(xiǎn)隱患；全面推進(jìn)施工企業(yè)本質(zhì)安全體系建設(shè)。截止目前，我市確定了*家本質(zhì)安全體系示范性施工企業(yè)；全面推行工程項(xiàng)目和企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，工程項(xiàng)目基本實(shí)現(xiàn)了安全標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)全覆蓋，竣工項(xiàng)目安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)率達(dá)到了100%，建筑施工企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)率達(dá)到了100%。三是注重招標(biāo)投標(biāo)過程監(jiān)督。增強(qiáng)了政府投資項(xiàng)目的招投標(biāo)監(jiān)管工作，截止11月底，完成現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管交易***項(xiàng)（其中：勘察*項(xiàng)、設(shè)計(jì)**項(xiàng)、監(jiān)理**項(xiàng)、房建**項(xiàng)、市政**項(xiàng)、采購*項(xiàng)），總中標(biāo)金額**億元；全面推行工程量清單計(jì)價(jià)和電子化招投標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了“不見面”開標(biāo)；完成對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、評(píng)標(biāo)專家、企業(yè)的電子化招投標(biāo)業(yè)務(wù)培訓(xùn)各*次，補(bǔ)充專家?guī)煺骷瘜＜?次；處理轉(zhuǎn)辦招投標(biāo)質(zhì)疑投訴*項(xiàng)；配合省住建廳完成我市建設(shè)工程招投標(biāo)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)督查*次；嚴(yán)格招標(biāo)程序，督促依法依規(guī)誠信進(jìn)行招標(biāo)代理活動(dòng)，加強(qiáng)事中事后的監(jiān)管力度。四是提高造價(jià)咨詢服務(wù)水平。動(dòng)態(tài)發(fā)布了房屋建筑和市政類工程計(jì)價(jià)依據(jù)和規(guī)則調(diào)整相關(guān)信息，保證了政策的延續(xù)性和有效性；研究制定****市工程量清單計(jì)價(jià)和招標(biāo)控制價(jià)備查工作的范圍、工作流程和實(shí)施規(guī)則，全面開展了房屋和市政類建設(shè)工程的工程量清單計(jì)價(jià)和招標(biāo)控制價(jià)備查工作，全年共計(jì)完成**項(xiàng)建設(shè)工程的招標(biāo)控制價(jià)備查工作；督促落實(shí)建設(shè)工程竣工結(jié)算備案管理，完成**項(xiàng)工程的竣工結(jié)算備案工作；組織開展了二級(jí)造價(jià)工程師的報(bào)名考試工作；及時(shí)編制發(fā)布四個(gè)季度的市場(chǎng)價(jià)格信息，為市場(chǎng)主體提供及時(shí)準(zhǔn)確和有效服務(wù)。（四）依法處理來信來訪實(shí)行一把手負(fù)總責(zé)和班子成員包案制度，認(rèn)真辦理群眾來信、來訪，切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益，暢通信訪渠道，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件備案審查制度，并嚴(yán)格按照要求對(duì)信訪件、行政復(fù)議案卷、行政訴訟案卷進(jìn)行移交、歸檔、管理。2022年，共受理來信來訪**件，其中網(wǎng)上信訪**件，舉報(bào)辦結(jié)率***%。二、存在的問題當(dāng)前、****市當(dāng)前正處于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，這一時(shí)期往往也是矛盾凸顯期，城建、造價(jià)咨詢等領(lǐng)域問題突出，特別是隨著老城區(qū)、棚戶區(qū)、老舊小區(qū)改造的持續(xù)推進(jìn)，涉及更多群眾的切身利益，情況復(fù)雜、任務(wù)量大，監(jiān)管難度增加，問題較多：一是工作上有畏難情緒。對(duì)于一些很難解決的歷史遺留問題，個(gè)別工作人員政治站位不夠高，一碰到困難就往上推，不能及時(shí)采取有針對(duì)性的措施，最終使問題復(fù)雜化，增加化解難度。二是兄弟單位配合不夠緊密。有些建設(shè)領(lǐng)域問題涉及到多個(gè)單位，需要協(xié)同配合，各單位還存在踢皮球現(xiàn)象，促使矛盾積壓、惡化，從而導(dǎo)致越級(jí)上訪。三是建筑企業(yè)資質(zhì)等級(jí)普遍偏低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，建筑企業(yè)人員流動(dòng)較大，拖欠農(nóng)民工工資上訪事件時(shí)有發(fā)生。四是全市監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)管人員配備不夠、技術(shù)力量相對(duì)薄弱。工程建設(shè)主體質(zhì)量安全意識(shí)淡薄。企業(yè)開展施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全自查自糾少，對(duì)督查檢查反饋的問題整改不及時(shí)、不到位。五是招標(biāo)代理人員業(yè)務(wù)水平整體不高，評(píng)標(biāo)專家業(yè)務(wù)知識(shí)和實(shí)際操作能力有待提高。網(wǎng)上招標(biāo)項(xiàng)目備案和電子化“不見面”招投標(biāo)運(yùn)行機(jī)制需進(jìn)一步完善。六是工程造價(jià)管理從業(yè)人員素質(zhì)較低，工程造價(jià)人員對(duì)信息的收集、整理、匯編、處理工作不夠及時(shí)。三、今后工作打算一是著力提高思想認(rèn)識(shí)。充分認(rèn)識(shí)平安建設(shè)的重大意義，以深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神為契機(jī)，切實(shí)承擔(dān)起“保一方平安”的政治責(zé)任，完善單位內(nèi)部的各項(xiàng)規(guī)章制度，落實(shí)各項(xiàng)治理措施，管好自己的人，辦好自己的事，督促分管同志積極參與分管領(lǐng)域工作、擔(dān)起分管責(zé)任。二是加強(qiáng)建筑市場(chǎng)管理。規(guī)范企業(yè)產(chǎn)值統(tǒng)計(jì)報(bào)送，確保2023年建筑業(yè)增加值目標(biāo)任務(wù)順利完成；充分利用“省住房城鄉(xiāng)建設(shè)公共服務(wù)”平臺(tái)，加大企業(yè)事中事后監(jiān)管力度；充分利用“隴明公”信息平臺(tái)，加強(qiáng)農(nóng)民工實(shí)名制管理，督促企業(yè)按月足額發(fā)放工資。三是嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量安全責(zé)任制。加快建立安全生產(chǎn)和職業(yè)健康一體化監(jiān)管體制。健全完善風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作體系。全面執(zhí)行建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，提升施工人員的安全生產(chǎn)意識(shí)和安全技能。繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，強(qiáng)化質(zhì)量安全督查檢查，嚴(yán)查建設(shè)領(lǐng)域違法行為，全年開展不少于4次以上檢查。繼續(xù)深入推行施工現(xiàn)場(chǎng)遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控。持續(xù)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵治理，全年開展不少于4次的督查和暗訪。加強(qiáng)人員實(shí)名制和門禁系統(tǒng)管理工作。加強(qiáng)建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)應(yīng)急救援演練，完善應(yīng)急救援組織體系建設(shè)，提高應(yīng)急救援能力。四是強(qiáng)化從業(yè)人員監(jiān)管。對(duì)新開工工程造價(jià)3000萬元以上房屋建筑和市政項(xiàng)目全面實(shí)行釘釘考勤試點(diǎn)工作，進(jìn)一步提高建造師、質(zhì)檢員、安全員、總監(jiān)等現(xiàn)場(chǎng)管理人員的到位率。五是繼續(xù)推行“招投標(biāo)大數(shù)據(jù)”網(wǎng)上招標(biāo)備案管理系統(tǒng)，全面運(yùn)行房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目“不見面開標(biāo)”系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)全程電子化。完善招標(biāo)活動(dòng)監(jiān)管機(jī)制。繼續(xù)加大對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度。加強(qiáng)評(píng)標(biāo)專家