社會政策中的性別課件

社會政策中的性別取向一、父權話語下的社會政策設計二、“被解放的女性”三、同工同酬的神話四、獨自為生育抗爭的女性五、社會性別主流化一、父權話語下的社會政策設計1.什么是社會政策M．Hill1996：社會政策簡言之就是國家對公民所承擔的一種責任，體現在社會福利上是政府作為行動者如何使社會失靈（malfunction）得到有效的矯正，如何用集體行動來對社會問題和公共福利進行干預。2.社會政策設計中的父權主義——善行與父權主義強制性的保護——社會文化的影響Frailty,thynameiswoman.——以傳統(tǒng)家庭模式為藍本的家庭政策例：英國曾經的家庭救助中國的戶籍制度失去土地的農婦們二、“被解放”的女性1.婦女半邊天男女平等2.回家的80后女性3.海邊忙碌的女性們

三、“同工同酬”的神話《中華人民共和國勞動法》第四十六條規(guī)定：工資分配應當遵循按勞分配原則，實行“同工同酬”。同工同酬是指用人單位對于技術和勞動熟練程度相同的勞動者在從事同種工作時，不分性別、年齡、民族、區(qū)域等差別，只要提供相同的勞動量，就獲得相同的勞動報酬。同工同酬體現的價值取向：按勞分配、防止歧視但是，

1.工資歧視貝克爾：工資歧視是指在女性與男性工作一樣、經驗一樣的情況下，因為習俗或者公司政策而獲得的收入比男性少。2.社會保障的差異與2000年相比，城鎮(zhèn)單位女性社會養(yǎng)老保障和醫(yī)療保障的享有率分別提高了25.4和46.1個百分點；男女社會養(yǎng)老保障和社會醫(yī)療保障覆蓋率的差距明顯縮小，分為1.6和0.2個百分點。2000年女性分別比男性低5.3和9.0個百分點。2010年，沒有土地的農村婦女占21.0%，比2000年增加了11.8個百分點，其中，因婚姻變動（含結婚、再婚、離婚、喪偶）而失去土地的婦女占27.7%，而男性僅為3.7%，因征用流轉等原因失去土地的婦女占27.9%（其中，獲得了補償等收益的占87.9%，未能獲得的占12.1%，比男性高1.9個百分點）。2010年，農村婦女無中國婦女發(fā)展綱要地的比例高于男性9.1個百分點。M.SangerS.Veil馬寅初

四、沉默的四壁——獨自為生育抗爭的女性馬爾薩斯:兩個增長級數兩種抑制1.美國MargaretSanger：計劃生育；女性身體的權利2.法國SimoneVeil：法律允許特殊情況的流產，為什么每年有300000的法國女性想終止懷孕時，法律不允許？當有足夠經濟能力去鄰國或在法國安全流產時，一般女性只能冒險去地下診所？為什么會存在這種狀況？為什么我們還能容忍之？3.中國馬寅初：人口多、資金少是我國一個很嚴重的矛盾?！叭硕喙倘皇且粋€極大的資源，但也是一個極大的負擔。”要保住這個大資源，去掉這個大負擔，辦法是提高人口質量，控制人口數量。他建議國家實行計劃生育政策。五、希望之光——社會性別主流化(gendermain-streaming)1.定義1997年6月，聯合國經濟及社會理事會給社會性別主流化社會性別主流化下了定義，其內容如下：“所謂社會性別主流化是指在各個領域和各個層面上評估所有有計劃的行動（包括立法、政策、方案）對男女雙方的不同含義。作為一種策略方法，它使男女雙方的關注和經驗成為設計、實施、監(jiān)督和評判政治、經濟和社會領域所有政策方案的有機組成部分，從而使男女雙方受益均等，不再有不平等發(fā)生。納入主流的最終目標是實現男女平等?！?.主流化的基本原則：

——需要為監(jiān)督過程建立充分的責任體系——一切工作部門的事宜和問題首先應該是尋找出性別差異——不應在做出這種論斷，即從兩性平等角度出發(fā)事宜和問題都是中立的——應該繼續(xù)開展性別分析——把這一概念應用于實踐時，清楚的政治意愿和對足夠納入主流資源的明確分配——如有必要還包括額外的財政和人力資源——是十分重要的?！鐣詣e主流化要求在各個層次的決策制定中都要努力拓寬婦女的參與面?！髁骰⒎侨〈鷮δ繕司唧w、專門針對婦女的政策項目和具有積極意義的立法的需求；也不是廢除對協調中心和婦女事務單位的需求。3.各國實踐歐盟反歧視的立法與實踐平等待遇(equaltreatment)糾偏行動（positiveaction）主流化(mainstreaming)美國反性別歧視法案1963年《平等工資法》

1964年《民權法》1978年《年妊娠歧視法》1991年《民權法》1994年《反對婦女暴力法》

中國婦女發(fā)展綱要基本原則：全面發(fā)展原則、平等發(fā)展原則、協調發(fā)展原則、婦女參與原則?？偰繕耍簩⑸鐣詣e意識納入法律體系和公共政策，促進婦女全面發(fā)展，促進兩性和諧發(fā)展，促進婦女與經濟社會同步發(fā)展。保障婦女平等享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務，生命質量和健康水平明顯提高；平等享有受教育的權利和機會，受教