建設(shè)工程投資與預(yù)結(jié)決算審核課件

北京國家會計(jì)學(xué)院總會計(jì)師培訓(xùn)班

基本建設(shè)工程投資與預(yù)結(jié)決算審核講義主講人于延琦中國總會計(jì)師協(xié)會副秘書長中國獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則組成員遼寧省注冊會計(jì)師協(xié)會副秘書長2022/12/51北京國家會計(jì)學(xué)院講義于延琦北京國家會計(jì)學(xué)院總會計(jì)師培訓(xùn)班

基本建設(shè)工程投個人簡歷于延琦，男，高級會計(jì)師，中國注冊會計(jì)師，工商管理碩士?，F(xiàn)任遼寧省注冊會計(jì)師協(xié)會副秘書長，兼任中國總會計(jì)師協(xié)會副秘書長、中國獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則組第三屆、第四屆、第五屆、第六屆、第七屆成員，東北財(cái)經(jīng)大學(xué)MPAcc（會計(jì)專業(yè)碩士）教育中心兼職教授，遼寧成大、凌鋼股份、金帝建設(shè)等上市公司獨(dú)立董事。執(zhí)筆起草財(cái)政部《會計(jì)師事務(wù)所從事基本建設(shè)工程預(yù)算、結(jié)算、決算審核暫行辦法》、《審計(jì)證據(jù)準(zhǔn)則》、《審計(jì)工作底稿準(zhǔn)則》、《驗(yàn)資準(zhǔn)則》等多項(xiàng)審計(jì)準(zhǔn)則、規(guī)則。主要研究領(lǐng)域?qū)徲?jì)準(zhǔn)則、基建工程“三算”審計(jì)、總會計(jì)師體制與機(jī)制、新經(jīng)濟(jì)時代總會計(jì)師職能、公司治理、公司財(cái)務(wù)舞弊偵察技術(shù)、會計(jì)報(bào)表粉飾與識別技術(shù)、會計(jì)師事務(wù)所運(yùn)營與管理、公司注冊資本審驗(yàn)、公司失敗成因分析2022/12/52北京國家會計(jì)學(xué)院講義于延琦個人簡歷于延琦，男，高級會計(jì)師，中國注冊會計(jì)師，工商管理碩士總目錄一、概論二、基建工程造價構(gòu)成三、建設(shè)項(xiàng)目決策階段工程造價的控制與審核四、設(shè)計(jì)概算的審查五、工程項(xiàng)目預(yù)結(jié)決算審核基礎(chǔ)六、建設(shè)項(xiàng)目施工招投標(biāo)與合同價款的確定七、預(yù)算審核八、結(jié)算審核九、決算審核十、審核報(bào)告2022/12/53北京國家會計(jì)學(xué)院講義于延琦總目錄一、概論2022/12/4概論2022/12/54北京國家會計(jì)學(xué)院講義于延琦概論2022/12/44北京國家會計(jì)學(xué)院講義一、概論目錄1、工程造價的定義2、工程造價的特點(diǎn)3、概算造價和預(yù)算造價的計(jì)算過程與順序4、靜態(tài)投資與動態(tài)投資5、工程項(xiàng)目分類6、項(xiàng)目法人制7、工程項(xiàng)目組織管理模式8、工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理9、工程建設(shè)相關(guān)法律10、與工程財(cái)務(wù)有關(guān)的稅收規(guī)定11、建設(shè)工程造價控制2022/12/55北京國家會計(jì)學(xué)院講義于延琦一、概論目錄1、工程造價的定義2022/12/45北京國家會一、概論1、工程造價的含義工程造價是指建設(shè)一項(xiàng)工程預(yù)期開支或?qū)嶋H開支的全部固定資產(chǎn)投資費(fèi)用。也就是工程投資費(fèi)用。（從投資者角度定義）工程造價是指工程價格，即為建成一項(xiàng)工程，預(yù)計(jì)或?qū)嶋H在土地市場、設(shè)備市場、技術(shù)市場以及承包市場等交易活動中所形成的建筑安裝工程的價格和建設(shè)工程總價格。2、工程造價的特點(diǎn)大額性、個別性、差異性、動態(tài)性、層次性、兼容性2022/12/56北京國家會計(jì)學(xué)院講義于延琦一、概論1、工程造價的含義2022/12/46北京國家會計(jì)學(xué)概論—13、概算造價和預(yù)算造價的計(jì)算過程和計(jì)算順序：分部分項(xiàng)工程單價—單位工程造價—單項(xiàng)工程造價—建設(shè)項(xiàng)目總造價建設(shè)項(xiàng)目是以實(shí)物形態(tài)表示的具體項(xiàng)目，它以形成固定資產(chǎn)為目的。包括基本建設(shè)項(xiàng)目（新建、擴(kuò)建）和更新改造項(xiàng)目?；窘ㄔO(shè)項(xiàng)目是指按一個總體設(shè)計(jì)或初步設(shè)計(jì)進(jìn)行施工的一個或幾個單項(xiàng)工程的總體。更新改造項(xiàng)目是指對原有設(shè)施進(jìn)行技術(shù)改造或固定資產(chǎn)更新的輔助性生產(chǎn)項(xiàng)目和生活福利設(shè)施項(xiàng)目。單項(xiàng)工程，是指具有獨(dú)立的設(shè)計(jì)文件，在竣工投產(chǎn)后可以獨(dú)立發(fā)揮效益或生產(chǎn)設(shè)計(jì)能力的產(chǎn)品車間（聯(lián)合企業(yè)的分廠）生產(chǎn)線或獨(dú)立工程。單項(xiàng)工程由若干個單位工程組成。單位工程，是指具備獨(dú)立施工條件并能形成獨(dú)立使用功能的建筑物及構(gòu)筑物。分部工程，是建筑物按單位工程的部位、專業(yè)性質(zhì)劃分的，是對單位工程的進(jìn)一步分解。土建工程按建筑工程的主要部位劃分，如基礎(chǔ)工程，主體工程、裝修工程等；安裝工程按工程的種類劃分，如管道工程、電氣工程等。分項(xiàng)工程，是分部工程的組成部分，一般按主要工種、材料、施工工藝、設(shè)備類別進(jìn)行劃分。土建工程的分項(xiàng)工程按建筑的主要工種工程劃分，如土方工程、鋼筋工程、模板工程、混凝土工程等；安裝工程的分項(xiàng)工程按用途或輸送不同介質(zhì)、物料以及設(shè)備組別劃分，如給水工程、排水工程、通風(fēng)工程、制冷工程等。2022/12/57北京國家會計(jì)學(xué)院講義于延琦概論—13、概算造價和預(yù)算造價的計(jì)算過程和計(jì)算順序：2022概論—24、靜態(tài)投資與動態(tài)投資。靜態(tài)投資是以某一基準(zhǔn)年、月的建設(shè)要素的價格為依據(jù)所計(jì)算出的建設(shè)項(xiàng)目投資的瞬時值，包括建筑安裝工程費(fèi)、設(shè)備和工器具購置費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)用、基本預(yù)備費(fèi)動態(tài)投資是指為了完成一個工程項(xiàng)目的建設(shè)，預(yù)計(jì)投資需要量的總和，包括靜態(tài)投資、建設(shè)期貸款利息、漲價預(yù)備金、新開征稅費(fèi)以及匯率變動部分。建設(shè)項(xiàng)目總投資—生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目總投資包括固定資產(chǎn)投資和流動資產(chǎn)投資兩部分；非生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目總投資只有固定資產(chǎn)投資。建設(shè)項(xiàng)目總造價是項(xiàng)目總投資中的固定資產(chǎn)投資總額。固定資產(chǎn)投資包括基本建設(shè)投資、更新改造投資、房地產(chǎn)開發(fā)投資和其他固定資產(chǎn)投資4部分。建設(shè)項(xiàng)目的固定資產(chǎn)投資也就是建設(shè)項(xiàng)目的工程造價，其中建筑安裝工程投資也就是建筑安裝工程造價。建筑安裝工程造價，就是建筑安裝產(chǎn)品價格。注意總投資與總造價的區(qū)別。總投資=固定資產(chǎn)投資+流動資產(chǎn)投資總造價=固定資產(chǎn)投資2022/12/58北京國家會計(jì)學(xué)院講義于延琦概論—24、靜態(tài)投資與動態(tài)投資。靜態(tài)投資是以某一基準(zhǔn)年、月的概論—35、工程項(xiàng)目分類1）按建設(shè)性質(zhì)分為基本建設(shè)項(xiàng)目、更新改造項(xiàng)目。基本建設(shè)項(xiàng)目可分為新建項(xiàng)目、擴(kuò)建項(xiàng)目、遷建項(xiàng)目、恢復(fù)建設(shè)項(xiàng)目。更新改造項(xiàng)目分為挖潛工程、節(jié)能工程、安全工程、環(huán)境保護(hù)工程。2）按投資作用分為生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目、非生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目3）按項(xiàng)目規(guī)模劃分，基本建設(shè)項(xiàng)目分為大、中、小3類；更新改造項(xiàng)目分為限額以上和限額以下4）按行業(yè)性質(zhì)分為競爭性項(xiàng)目、基礎(chǔ)性項(xiàng)目、公益性項(xiàng)目5）工程建設(shè)項(xiàng)目的層次分為單位工程、分部工程、分項(xiàng)工程6、項(xiàng)目法人制—可研報(bào)告批準(zhǔn)后，正式成立項(xiàng)目法人項(xiàng)目作為分公司分廠的可由原法人作為項(xiàng)目法人。項(xiàng)目法人可為有限公司、股份公司2022/12/59北京國家會計(jì)學(xué)院講義于延琦概論—35、工程項(xiàng)目分類2022/12/49北京國家會計(jì)學(xué)院概論—4

建設(shè)項(xiàng)目管理的主要內(nèi)容圖示

決策階段實(shí)施階段運(yùn)營階段項(xiàng)目決策工程建設(shè)總承包方的項(xiàng)目管理建設(shè)監(jiān)理設(shè)計(jì)方項(xiàng)目管理

施工方項(xiàng)目管理

項(xiàng)目運(yùn)營2022/12/510北京國家會計(jì)學(xué)院講義于延琦概論—4

建設(shè)項(xiàng)目管理的主要內(nèi)容圖示項(xiàng)目工程建設(shè)總承包方的項(xiàng)概論—5

工程項(xiàng)目組織管理模式—17、工程項(xiàng)目組織管理模式1）總分包模式：建設(shè)單位—總承包商—分承包商（N個）。優(yōu)缺點(diǎn)—有利于項(xiàng)目的組織管理、控制工程造價、控制工程質(zhì)量、縮短建設(shè)工期，發(fā)包工作難度大

總包合同

分包合同分包合同分包合同分包合同

業(yè)主總承包商承包商承包商承包商承包商2022/12/511北京國家會計(jì)學(xué)院講義于延琦概論—5

工程項(xiàng)目組織管理模式—17、工程項(xiàng)目組織管理模式業(yè)概論—6

工程項(xiàng)目組織管理模式—22）平行承包模式：建設(shè)單位—各承包商優(yōu)缺點(diǎn)—有利于建設(shè)單位選擇承包商、控制工程質(zhì)量、縮短工期，組織和協(xié)調(diào)難度工作量大、造價控制難度大承包合同業(yè)主承包商承包商承包商2022/12/512北京國家會計(jì)學(xué)院講義于延琦概論—6

工程項(xiàng)目組織管理模式—22）平行承包模式：建設(shè)單位概論—7

工程項(xiàng)目組織管理模式—33）聯(lián)合體承包模式：建設(shè)單位—聯(lián)合體（總承包商）—承包商

承包合同業(yè)主聯(lián)合體（JV）A公司B公司….N公司2022/12/513北京國家會計(jì)學(xué)院講義于延琦概論—7

工程項(xiàng)目組織管理模式—33）聯(lián)合體承包模式：建設(shè)單概論—8

工程項(xiàng)目組織管理模式—44）合作體承包模式：建設(shè)單位—合作體—承包商

承基本合同包合合作合同同業(yè)主合作體A公司B公司C公司L公司2022/12/514北京國家會計(jì)學(xué)院講義于延琦概論—8

工程項(xiàng)目組織管理模式—44）合作體承包模式：建設(shè)單概論—9

工程項(xiàng)目組織管理模式—5聯(lián)合體與合作模式區(qū)別：聯(lián)合體有章程、組織結(jié)構(gòu)、代表；合作體以合作名義，各個承包體自愿聯(lián)合，一般工程類型較復(fù)雜。5）EPC承包模式：也可稱為項(xiàng)目總承包，是指一家總承包商或承包商聯(lián)合體對整個工程的設(shè)計(jì)（Engineering）、材料采購(Procurement)、工程施工(Construction)實(shí)行全面、全過程的“交鑰匙”承包。特點(diǎn)：業(yè)主的組織協(xié)調(diào)工作量少，但合同管理難度大；有利于控制工程造價；有利于縮短工期；對總承包商而言，責(zé)任重、風(fēng)險(xiǎn)大，需要較高的管理水平和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，其獲利的潛力也比較大。2022/12/515北京國家會計(jì)學(xué)院講義于延琦概論—9

工程項(xiàng)目組織管理模式—5聯(lián)合體與合作模式區(qū)別：聯(lián)合概論—10

工程項(xiàng)目組織管理模式—66）CM承包模式：稱為快速路徑施工管理。建設(shè)單位委托一家CM單位承擔(dān)項(xiàng)目管理工作，達(dá)到邊設(shè)計(jì)邊施工。有兩種不同形式，一種是業(yè)主的代理人，不負(fù)責(zé)具體施工，僅對施工進(jìn)行管理；另一種是對工程包干承包，雇用分包商完成工程。特點(diǎn)：1）CM單位的基本屬性是承包商，而不是咨詢單位；2）CM承包是一種管理型承包模式，其工作重點(diǎn)是協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)與施工的關(guān)系，以及對分包商和施工現(xiàn)場進(jìn)行管理。它區(qū)別于施工總承包，但它又可以承擔(dān)部分零星工程的施工；3）CM的早期介入，改變了設(shè)計(jì)與施工脫節(jié)問題，它通過協(xié)調(diào)和合理化建議去影響設(shè)計(jì)；4）其指導(dǎo)思想是縮短建設(shè)周期，即設(shè)計(jì)一部分，招標(biāo)一部分，施工一部分，是其最大優(yōu)點(diǎn)；5）當(dāng)設(shè)計(jì)圖紙達(dá)到一定深度時，由CM單位向業(yè)主提出GMP—保證最大工程費(fèi)用，并由業(yè)主確認(rèn)。這是其取費(fèi)方式，將業(yè)主承擔(dān)的工程費(fèi)用風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移由CM單位承擔(dān)。當(dāng)實(shí)際工程費(fèi)用加CMfee（合同總費(fèi)用）超過GMP時，超支部分由CM承擔(dān)，當(dāng)節(jié)余時歸CM。2022/12/516北京國家會計(jì)學(xué)院講義于延琦概論—10

工程項(xiàng)目組織管理模式—66）CM承包模式：稱為快概論—11

工程項(xiàng)目組織管理模式—77）Partnering模式，也稱伙伴關(guān)系或合作管理。其主要特征：A、出于自愿，包括業(yè)主、總承包商、主要分包商、設(shè)計(jì)單位、咨詢單位、主要材料供應(yīng)單位等共同簽署協(xié)議。B、高層管理的參與；C、其協(xié)議不是法律意義上的協(xié)議；D、信息開放、共享。2022/12/517北京國家會計(jì)學(xué)院講義于延琦概論—11

工程項(xiàng)目組織管理模式—77）Partnering概論—128、工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理1）風(fēng)險(xiǎn)是指一種客觀存在的、損失的發(fā)生具有不確定性的狀態(tài)2）風(fēng)險(xiǎn)分類：按其來源分為自然、社會、經(jīng)濟(jì)、法律、政治風(fēng)險(xiǎn)；建設(shè)單位的風(fēng)險(xiǎn)主要為人為風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)和自然風(fēng)險(xiǎn)3）工程風(fēng)險(xiǎn)的識別與評價方法：調(diào)查詢問、現(xiàn)場考察、財(cái)務(wù)報(bào)表分析、流程圖繪制、統(tǒng)計(jì)分析、外部咨詢4）項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理對策：風(fēng)險(xiǎn)回避、損失控制、風(fēng)險(xiǎn)分離、風(fēng)險(xiǎn)分散及風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移5）財(cái)務(wù)措施：風(fēng)險(xiǎn)的財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)移—用外來資金補(bǔ)償確實(shí)會發(fā)生或業(yè)已發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，包括保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)移（購買保險(xiǎn)）、非保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)移（轉(zhuǎn)移給總承包商、擔(dān)保銀行或保險(xiǎn)公司開具保證書或保函）；建立風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金；自我保險(xiǎn)—內(nèi)部建立保險(xiǎn)機(jī)制或保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)2022/12/518北京國家會計(jì)學(xué)院講義于延琦概論—128、工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理2022/12/418北京國家概論—139、工程建設(shè)相關(guān)法律—8部1）建筑法—建設(shè)單位在開工前申請建筑工程施工許可（15天內(nèi)批），許可后3個月內(nèi)施工，中止施工應(yīng)報(bào)審批機(jī)關(guān)，中止1年以上重新申請?jiān)S可；聘請監(jiān)理機(jī)構(gòu)規(guī)定：國家重點(diǎn)建設(shè)工程、大中型公用事業(yè)工程、成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程、利用外國政府或國際組織貸款及援助資金工程。2）招投標(biāo)法—必須進(jìn)行招投標(biāo)的工程：大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公眾利益、公眾安全的項(xiàng)目，全部或部分使用國有資金投資或者國家融資的項(xiàng)目，使用國際組織或外國政府貸款及援助資金的項(xiàng)目3）政府采購法：當(dāng)采購人是政府機(jī)關(guān)時涉及提供貨物、工程服務(wù)時需要執(zhí)行采購法4）價格法5）土地管理法：占用耕地的負(fù)責(zé)開墾占用相當(dāng)?shù)母?，沒有能力開墾地的繳納耕地開墾費(fèi)；建設(shè)占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，應(yīng)當(dāng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)；征用下列土地的，由國務(wù)院批準(zhǔn)2022/12/519北京國家會計(jì)學(xué)院講義于延琦概論—139、工程建設(shè)相關(guān)法律—8部2022/12/419北概論—145）土地管理法：占用耕地的負(fù)責(zé)開墾占用相當(dāng)?shù)母?，沒有能力開墾地的繳納耕地開墾費(fèi)；建設(shè)占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，應(yīng)當(dāng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)；征用下列土地的，由國務(wù)院批準(zhǔn)（1）基本農(nóng)田；（2）基本農(nóng)田以外的耕地超過35公頃的；（3）其他土地超過70公頃的。征用耕地補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。6）城市房地產(chǎn)管理法：土地使用權(quán)出讓、土地使用權(quán)劃撥；房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、抵押時，房屋的所有權(quán)與該房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)同時轉(zhuǎn)讓、抵押。7）保險(xiǎn)法：建筑工程和安裝工程的保險(xiǎn)，屬于財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)。8）環(huán)境影響評價法：土地利用的有關(guān)規(guī)劃、區(qū)域、流域、海域的建設(shè)、開發(fā)利用規(guī)劃，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設(shè)、旅游、自然資源開發(fā)的有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃等需要進(jìn)行環(huán)境影響評價。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境評價文件由具有相應(yīng)資質(zhì)單位編制，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。2022/12/520北京國家會計(jì)學(xué)院講義于延琦概論—145）土地管理法：占用耕地的負(fù)責(zé)開墾占用相當(dāng)?shù)母兀耪摗?5

10、與工程財(cái)務(wù)有關(guān)的稅收規(guī)定1）與工程相關(guān)的重要稅種有城鎮(zhèn)土地使用稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅（已停征但稅種存在）、房產(chǎn)稅、土地增值稅2）與施工單位有關(guān)的稅種流轉(zhuǎn)稅：營業(yè)稅（建筑業(yè)3%）、增值稅所得稅土地增值稅∑（每級距的土地增值稅×適用稅率），實(shí)行四級超額累進(jìn)稅率，按轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)所取得的增值額計(jì)算，增值稅=轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)所得的收入-規(guī)定的各項(xiàng)扣除項(xiàng)目金額城鄉(xiāng)維護(hù)建設(shè)稅教育費(fèi)附加上述稅種主要是施工單位的應(yīng)納稅種，在審計(jì)時應(yīng)考慮稅金計(jì)算是否正確2022/12/521北京國家會計(jì)學(xué)院講義于延琦概論—15

10、與工程財(cái)務(wù)有關(guān)的稅收規(guī)定2022/12/4概論—16建設(shè)單位涉及的稅種：自建自用——1）全部外包，需要繳納固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅（已暫停征收）、印花稅；2）自購材料、設(shè)備，需要繳納固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅、印花稅、增值稅、城建稅、教育費(fèi)附加。轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)，需要繳納營業(yè)稅、土地增值稅、所得稅、城建稅、教育費(fèi)附加施工單位涉及的稅種：營業(yè)稅、印花稅、所得稅、城建稅、教育費(fèi)附加。2022/12/522北京國家會計(jì)學(xué)院講義于延琦概論—16建設(shè)單位涉及的稅種：2022/12/422北京國家概論—1711、建設(shè)工程造價控制（由監(jiān)理師協(xié)助）1）設(shè)計(jì)階段—對項(xiàng)目總投資進(jìn)行論證，確認(rèn)其可行性；組織設(shè)計(jì)方案競賽或設(shè)計(jì)招標(biāo)，選擇設(shè)計(jì)方案；限額設(shè)計(jì)；審查工程概算、預(yù)算，力求概算不超過估算，預(yù)算不超過概算；對設(shè)計(jì)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，尋求全壽命周期成本低的設(shè)計(jì)方案2）施工招標(biāo)階段—編制標(biāo)底（控制在概算或預(yù)算內(nèi)）；確定合同結(jié)構(gòu)和合同價。3）施工階段—制定施工階段資金使用計(jì)劃，掌握工程計(jì)量，控制付款；進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，研究對策；控制工程變更，減少變更費(fèi)用；依據(jù)監(jiān)理師的計(jì)量驗(yàn)收和付款憑證，支付工程款；依據(jù)國家調(diào)價動態(tài)，調(diào)整合同價格；審核施工單位提交的工程結(jié)算書。2022/12/523北京國家會計(jì)學(xué)院講義于延琦概論—1711、建設(shè)工程造價控制（由監(jiān)理師協(xié)助）2022/1基建工程造價構(gòu)成2022/12/524北京國家會計(jì)學(xué)院講義于延琦基建工程造價構(gòu)成2022/12/424北京國家會計(jì)學(xué)院講義二、基建工程造價構(gòu)成目錄1、基建工程造價理論構(gòu)成2、現(xiàn)行工程造價構(gòu)成1）現(xiàn)行工程造價內(nèi)容2）建筑安裝工程造價3、建筑安裝工程造價與工程成本、施工成本關(guān)系4、工程造價的定額計(jì)價方法5、工程造價工程量清單計(jì)價方法2022/12/525北京國家會計(jì)學(xué)院講義于延琦二、基建工程造價構(gòu)成目錄1、基建工程造價理論構(gòu)成2022/1基建工程造價構(gòu)成總覽建設(shè)項(xiàng)目投資=固定資產(chǎn)投資+流動資產(chǎn)投資基建工程造價理論構(gòu)成現(xiàn)行工程造價構(gòu)成或固定資產(chǎn)投資構(gòu)成世界銀行工程造價構(gòu)成2022/12/526北京國家會計(jì)學(xué)院講義于延琦基建工程造價構(gòu)成總覽建設(shè)項(xiàng)目投資=固定資產(chǎn)投資+流動資產(chǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目總投資構(gòu)成示意圖建設(shè)項(xiàng)目總投資固定資產(chǎn)投資—工程造價流動資產(chǎn)投資—流動資金2022/12/527北京國家會計(jì)學(xué)院講義于延琦建設(shè)項(xiàng)目總投資構(gòu)成示意圖建設(shè)固定資產(chǎn)投資—工程造價流動資產(chǎn)投工程造價全過程控制示意圖項(xiàng)目建議書可行性研究可行性研究報(bào)告設(shè)計(jì)階段初步設(shè)計(jì)階段技術(shù)設(shè)計(jì)階段施工圖設(shè)計(jì)階段建設(shè)準(zhǔn)備招投標(biāo)建設(shè)實(shí)施階段生產(chǎn)準(zhǔn)備階段竣工驗(yàn)收階段交付使用生產(chǎn)運(yùn)營后評價投資估算設(shè)計(jì)概算造價修正概算造價施工圖預(yù)算造價承包合同價結(jié)算價實(shí)際造價2022/12/528北京國家會計(jì)學(xué)院講義于延琦工程造價全過程控制示意圖項(xiàng)可行性可設(shè)計(jì)階段初技施建設(shè)建設(shè)生產(chǎn)1、基建工程造價理論構(gòu)成基建工程造價理論構(gòu)成——物質(zhì)消耗支出+勞動報(bào)酬+盈利

特征1）沒有流通費(fèi)用2）工程造價包含土地價格和為建設(shè)產(chǎn)品發(fā)生的其他費(fèi)用3）價格中包含勞動報(bào)酬和盈利4）物質(zhì)消耗支出包括，土地、設(shè)備與工器具、建設(shè)材料與構(gòu)件、施工機(jī)械使用費(fèi)與維修費(fèi)、折舊、轉(zhuǎn)移費(fèi)5）勞動報(bào)酬包括，勘探設(shè)計(jì)人員、施工企業(yè)、建設(shè)單位的工資、獎金和費(fèi)用6）盈利包括，設(shè)計(jì)單位、施工單位、建設(shè)單位的利潤和稅金2022/12/529北京國家會計(jì)學(xué)院講義于延琦1、基建工程造價理論構(gòu)成基建工程造價理論構(gòu)成——物質(zhì)消耗支出工程造價構(gòu)成示意圖工程造價建筑安裝工程費(fèi)用直接工程費(fèi)間接費(fèi)計(jì)劃利潤稅金設(shè)備及工、器具購置費(fèi)用設(shè)備購置費(fèi)工、器具及生產(chǎn)家具購置費(fèi)設(shè)備原價設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)工程建設(shè)其他費(fèi)用預(yù)備費(fèi)建設(shè)期貸款利息固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅土地使用費(fèi)與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的其他費(fèi)用與未來企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的費(fèi)用基本預(yù)備費(fèi)漲價預(yù)備費(fèi)2022/12/530北京國家會計(jì)學(xué)院講義于延琦工程造價構(gòu)成示意圖工建筑安裝工程費(fèi)用直接工程費(fèi)間接費(fèi)計(jì)劃利潤建筑安裝工程費(fèi)用構(gòu)成明細(xì)1、直接費(fèi)—直接工程費(fèi)+措施費(fèi)1）直接工程費(fèi)—人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)2）措施費(fèi)—環(huán)境保護(hù)、文明施工、安全施工、臨時設(shè)施、夜間施工、二次搬運(yùn)、大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場及安拆、混凝土和鋼筋混凝土模板及支架、腳手架、已完工程及設(shè)備保護(hù)、施工排水及降水2、間接費(fèi)—規(guī)費(fèi)+企業(yè)管理費(fèi)1）規(guī)費(fèi)—工程排污費(fèi)、工程定額測定費(fèi)、社會保障費(fèi)（養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)）、住房公積金、危險(xiǎn)作業(yè)意外傷害保險(xiǎn)2）企業(yè)管理費(fèi)—管理人員工資、辦公費(fèi)、差旅交通費(fèi)、固定資產(chǎn)使用費(fèi)、工具用具使用費(fèi)、勞動保險(xiǎn)費(fèi)、工會經(jīng)費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)、稅金（財(cái)產(chǎn)稅及行為稅）、其他費(fèi)用。3、利潤—施工企業(yè)完成所承包工程獲得的盈利。注意計(jì)算方法4、稅金—按稅法規(guī)定應(yīng)計(jì)入工程的營業(yè)稅、城鎮(zhèn)稅、教育附加。注意計(jì)算方法2022/12/531北京國家會計(jì)學(xué)院講義于延琦建筑安裝工程費(fèi)用構(gòu)成明細(xì)1、直接費(fèi)—直接工程費(fèi)+措施費(fèi)202設(shè)備及工、器具購置費(fèi)用構(gòu)成1、設(shè)備購置費(fèi)=設(shè)備原價+設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)設(shè)備原價是指國產(chǎn)設(shè)備或進(jìn)口設(shè)備的原價

國產(chǎn)設(shè)備原價一般是指設(shè)備制造廠的交貨價或訂貨合同價。分為國產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備原價和非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備原價。非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備原價={[（材料費(fèi)+加工費(fèi)+輔助材料費(fèi)）×（1+專用工具費(fèi)率）×（1+廢品損失率）+外購配套件費(fèi)]×（1+包裝費(fèi)率）-外購配套件費(fèi)}×（1+利潤率）+銷項(xiàng)稅金+非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備設(shè)計(jì)費(fèi)+外購配套件費(fèi)

進(jìn)口設(shè)備原價的構(gòu)成。進(jìn)口設(shè)備的原價是指進(jìn)口設(shè)備的抵岸價。進(jìn)口設(shè)備抵岸價=貨價+國際運(yùn)費(fèi)+運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)+銀行財(cái)務(wù)費(fèi)+外貿(mào)手續(xù)費(fèi)+關(guān)稅+增值稅+消費(fèi)稅+海關(guān)監(jiān)管手續(xù)費(fèi)+車輛購置附加費(fèi)

設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)=設(shè)備原價×設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)率

2、工、器具及生產(chǎn)家具購置費(fèi)=設(shè)備購置費(fèi)×定額費(fèi)率

2022/12/532北京國家會計(jì)學(xué)院講義于延琦設(shè)備及工、器具購置費(fèi)用構(gòu)成1、設(shè)備購置費(fèi)=設(shè)備原價+設(shè)備運(yùn)雜工程建設(shè)其他費(fèi)用工程建設(shè)其他費(fèi)用—土地使用費(fèi)=土地征用及遷移補(bǔ)償費(fèi)+土地使用出讓金）與建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的其他費(fèi)用=建設(shè)單位管理費(fèi)+勘察設(shè)計(jì)費(fèi)+研究試驗(yàn)費(fèi)+建設(shè)單位臨時設(shè)施費(fèi)+工程監(jiān)理費(fèi)+工程保險(xiǎn)費(fèi)引進(jìn)技術(shù)和設(shè)備進(jìn)口項(xiàng)目的其他費(fèi)用+工程承包費(fèi)與未來生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的費(fèi)用=聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)+生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)+辦公和生活家具購置費(fèi)2022/12/533北京國家會計(jì)學(xué)院講義于延琦工程建設(shè)其他費(fèi)用工程建設(shè)其他費(fèi)用—2022/12/433北京土地使用費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)用具體內(nèi)容土地使用費(fèi)=土地征用及遷移補(bǔ)償費(fèi)（土地補(bǔ)償費(fèi)+青苗補(bǔ)償費(fèi)+地上的房屋、水井、樹木等附著物補(bǔ)償費(fèi)+安置補(bǔ)助費(fèi)+繳納的耕地占用稅或城鎮(zhèn)土地使用稅+土地登記費(fèi)及征地管理費(fèi)+征地動遷費(fèi)+水利水電工程水庫淹沒處理補(bǔ)償費(fèi)）+土地使用權(quán)出讓金預(yù)備費(fèi)=基本預(yù)備費(fèi)[（設(shè)備及工器具購置費(fèi)+建筑安裝工程費(fèi)用+工程建設(shè)其他費(fèi)用）×基本預(yù)備費(fèi)率]+漲價預(yù)備費(fèi)2022/12/534北京國家會計(jì)學(xué)院講義于延琦土地使用費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)用具體內(nèi)容土地使用費(fèi)=土地征用及遷移補(bǔ)償停征的費(fèi)用現(xiàn)行工程造價構(gòu)成（固定資產(chǎn)投資）中固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅已停征工程其他建設(shè)費(fèi)用中的供電貼費(fèi)、施工機(jī)械遷移費(fèi)已停止征收

2022/12/535北京國家會計(jì)學(xué)院講義于延琦停征的費(fèi)用現(xiàn)行工程造價構(gòu)成（固定資產(chǎn)投資）中固定資產(chǎn)投資方向世界銀行工程造價構(gòu)成世界銀行工程造價構(gòu)成=項(xiàng)目直接建設(shè)成本（土地征購費(fèi)+場外設(shè)施費(fèi)用+場地費(fèi)用+工藝設(shè)備費(fèi)+設(shè)備安裝費(fèi)+工藝建筑費(fèi)+工廠普通公共設(shè)施費(fèi)等15項(xiàng)）+項(xiàng)目間接建設(shè)成本（項(xiàng)目管理費(fèi)+開工試車費(fèi)+業(yè)主的行政性費(fèi)用+生產(chǎn)前費(fèi)用+運(yùn)用和保險(xiǎn)費(fèi)及地方稅）+應(yīng)急費(fèi)用（未明確項(xiàng)目的準(zhǔn)備金+不可預(yù)見準(zhǔn)備金）+建設(shè)成本上升費(fèi)用2022/12/536北京國家會計(jì)學(xué)院講義于延琦世界銀行工程造價構(gòu)成世界銀行工程造價構(gòu)成=項(xiàng)目直接建設(shè)成本（3、建筑安裝工程造價與工程成本、施工成本關(guān)系施工成本=直接費(fèi)+間接費(fèi)中的現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)工程成本=施工成本+間接費(fèi)中的非現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)建筑安裝工程價格=工程成本+利潤+流轉(zhuǎn)稅及附加2022/12/537北京國家會計(jì)學(xué)院講義于延琦3、建筑安裝工程造價與工程成本、施工成本關(guān)系施工成本=直接費(fèi)4、工程造價的定額計(jì)價方法定額：是進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動時在人力、物力、財(cái)力消耗方面所應(yīng)遵守或達(dá)到的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。工程建設(shè)定額，是指工程建設(shè)中單位產(chǎn)品上人工、材料、機(jī)械、資金消耗的規(guī)定額度。按反映的生產(chǎn)要素消耗內(nèi)容分為勞動消耗定額、機(jī)械消耗定額、材料消耗定額；按定額的編制程序和用途分為施工定額、預(yù)算定額、概算定額、概算指標(biāo)、投資估算指標(biāo)；按投資的費(fèi)用性質(zhì)分為建筑工程定額、設(shè)備安裝工程定額、建筑安裝工程費(fèi)用定額、工器具定額、工程建設(shè)其他費(fèi)用定額；按專業(yè)分為全國通用定額、行業(yè)通用定額和專業(yè)專用定額三種；按主編單位和管理權(quán)限分為全國統(tǒng)一定額、行業(yè)統(tǒng)一定額、地區(qū)統(tǒng)一定額、企業(yè)定額、補(bǔ)充定額預(yù)算定額，是以建筑物或構(gòu)筑物各個分部分項(xiàng)工程為對象編制的定額。是在編制施工圖預(yù)算階段，計(jì)算工程造價和計(jì)算工程中的勞動、機(jī)械臺班材料需要量時使用，是調(diào)整工程預(yù)算和工程造價的重要基礎(chǔ)。換句話說，是規(guī)定消耗在合格質(zhì)量的單位工程基本構(gòu)造要素上的人工、材料和機(jī)械臺班的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。2022/12/538北京國家會計(jì)學(xué)院講義于延琦4、工程造價的定額計(jì)價方法定額：是進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動時在人力、工程造價的定額計(jì)價方法—1概算定額，是以擴(kuò)大的分部分項(xiàng)工程為對象編制的，是編制擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)概算、確定建設(shè)項(xiàng)目投資額的依據(jù)。概算指標(biāo)，是概算定額的擴(kuò)大與合并，它是以整個建筑物和構(gòu)筑物為對象，以更為擴(kuò)大的計(jì)量單位來編制投資估算指標(biāo)，是在項(xiàng)目建議書和可行性研究階段編制投資估算、計(jì)算投資需要量時使用的一種定額。是以獨(dú)立的單項(xiàng)工程或完整的工程項(xiàng)目為計(jì)算對象，編制內(nèi)容是所有項(xiàng)目費(fèi)用之和。通常以建筑面積、體積或成套設(shè)備裝置的臺或組為計(jì)量單位而規(guī)定的人工、材料、機(jī)械臺班的消耗量標(biāo)準(zhǔn)和造價指標(biāo)。2022/12/539北京國家會計(jì)學(xué)院講義于延琦工程造價的定額計(jì)價方法—1概算定額，是以擴(kuò)大的分部分項(xiàng)工程為工程造價的定額計(jì)價方法—2定額計(jì)價的基本程序：按預(yù)算定額的分部分項(xiàng)子目，逐項(xiàng)計(jì)算工程量，套用預(yù)算定額單價或單位估價表確定直接費(fèi)，然后按規(guī)定的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確定其他直接費(fèi)、現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)、間接費(fèi)、利潤和稅金，加上材料調(diào)差系數(shù)和適當(dāng)?shù)牟豢深A(yù)見費(fèi)，經(jīng)匯總后即為工程預(yù)算或標(biāo)底。利用工程定額計(jì)算工程造價，其價格介于國家指導(dǎo)價和國家調(diào)控價之間。定額計(jì)價的發(fā)展階段，第一階段為國家定價階段，分為設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、工程費(fèi)用簽證和竣工結(jié)算，此階段工程量由國家控制，人工、機(jī)械、材料價格由國家出臺指導(dǎo)價格；第二階段為國家指導(dǎo)價格階段，其核心是對工程造價計(jì)價方式的改革，由政府主管部門推行工程量清單計(jì)價制度，招標(biāo)者填單價，單價依據(jù)企業(yè)能力確定，與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)。2022/12/540北京國家會計(jì)學(xué)院講義于延琦工程造價的定額計(jì)價方法—2定額計(jì)價的基本程序：按預(yù)算定額的分工程造價的定額計(jì)價方法—3工程單價，是指建筑安裝工程的預(yù)算單價和概算單價。單位估價表（工程預(yù)算單價表），是根據(jù)預(yù)算定額所確定的人工、材料和機(jī)械臺班消耗數(shù)量乘以人工工資單價、材料預(yù)算價格和機(jī)械臺班預(yù)算價格匯總而成。單位估價表由兩部分組成，一是預(yù)算定額規(guī)定的工、料、機(jī)數(shù)量；二是地區(qū)預(yù)算價格概算定額與預(yù)算定額之間的關(guān)系：二者均以建筑物各個結(jié)構(gòu)部分和分部分項(xiàng)工程為單位表示，包括人工、材料、機(jī)械臺班使用量定額；二者區(qū)別是在于項(xiàng)目劃分和綜合擴(kuò)大程度上的差異；概算定額加權(quán)平均水平比綜合預(yù)算定額增加造價2.06%。2022/12/541北京國家會計(jì)學(xué)院講義于延琦工程造價的定額計(jì)價方法—3工程單價，是指建筑安裝工程的預(yù)算單工程量清單計(jì)價法1、工程量清單的概念2、工程量清單的內(nèi)容3、工程量清單的編制2022/12/542北京國家會計(jì)學(xué)院講義于延琦工程量清單計(jì)價法1、工程量清單的概念2022/12/442北工程量清單計(jì)價辦法—1工程量清單是表現(xiàn)擬建工程的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目名稱和相應(yīng)數(shù)量的明細(xì)清單。是按照招標(biāo)要求和施工設(shè)計(jì)圖紙要求規(guī)定將擬建招標(biāo)工程的全部項(xiàng)目和內(nèi)容，依據(jù)統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則、統(tǒng)一的工程量清單項(xiàng)目編制規(guī)則要求，計(jì)算擬建招標(biāo)工程的分部分項(xiàng)工程數(shù)量的表格。工程量清單是招標(biāo)文件的組成部分。是由招標(biāo)人發(fā)出的一套注有擬建工程各實(shí)物工程名稱、性質(zhì)、特征、單位、數(shù)量及開辦項(xiàng)目、稅費(fèi)等相關(guān)表格組成的文件。一旦中標(biāo)且簽訂合同，清單成為合同的組成部分。也是編制招標(biāo)工程標(biāo)底的投標(biāo)報(bào)價的依據(jù)，是支付工程進(jìn)度款和竣工結(jié)算時調(diào)整工程量的依據(jù)。工程量清單內(nèi)容，包括工程量清單說明和工程量清單表兩部分。清單說明主要是招標(biāo)工程的工程量清單的編制依據(jù)，明確工程量清單中的工程量作為報(bào)價的基礎(chǔ)，是估算出來的，結(jié)算時應(yīng)按實(shí)際完成量為依據(jù)。工程量清單表格作為清單項(xiàng)目和工程數(shù)量的載體，是工程量清單的重要組成部分。對于招標(biāo)人來講，工程量清單表是進(jìn)行投資控制的前提和基礎(chǔ)，工程量清單表編制的質(zhì)量直接關(guān)系和影響到工程建設(shè)的最終結(jié)果。清單表共分五欄，序號、編號、項(xiàng)目名稱、計(jì)量單位和工程量。2022/12/543北京國家會計(jì)學(xué)院講義于延琦工程量清單計(jì)價辦法—1工程量清單是表現(xiàn)擬建工程的分部分項(xiàng)工程工程量清單計(jì)價法—2工程量清單項(xiàng)目表編制的內(nèi)容——包括以下四個方面1、項(xiàng)目編碼，以5級編碼設(shè)置，用12位阿拉伯?dāng)?shù)字表示。第一級為分類碼（2位），共5類，建筑工程為01、裝飾裝修工程為02、安裝工程為03、市政工程為04、園林綠化工程為05；第二級為章順序碼（2位）；第三級為節(jié)順序碼（2位）；第四級清單項(xiàng)目碼（3位）；第五級具體碼（3位）；前四級為統(tǒng)一代碼。2、項(xiàng)目名稱，原則上以形成工程實(shí)體而命名，如有缺項(xiàng)，可補(bǔ)充并報(bào)當(dāng)?shù)毓こ淘靸r管理部門備案。3、項(xiàng)目特征，是對項(xiàng)目的準(zhǔn)確描述，按不同的工程部位、施工工藝或材料品種、規(guī)格分別列項(xiàng)。4、計(jì)量單位，除各專業(yè)另有特殊規(guī)定外，應(yīng)采用基本單位。重量以噸或千克計(jì)算；體積以立方米計(jì)算；面積以平方米計(jì)算；長度以米計(jì)算；自然計(jì)量單位以個、套、塊、組、臺等計(jì)算；沒有具體數(shù)量的以宗、項(xiàng)計(jì)算。2022/12/544北京國家會計(jì)學(xué)院講義于延琦工程量清單計(jì)價法—2工程量清單項(xiàng)目表編制的內(nèi)容——包括以下四工程量清單計(jì)價法—3工程量的計(jì)算——主要通過工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算得到。工程量的計(jì)算規(guī)則按主要專業(yè)劃分，包括建筑工程、裝飾裝修工程、安裝工程、市政工程和園林綠化工程5個專業(yè)部分。所有清單項(xiàng)目的工程量是以實(shí)體工程量為準(zhǔn)，并以完成后的凈值計(jì)算。投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價時，應(yīng)在單價中考慮施工過程中的各種損耗和需要增加的工程量。2022/12/545北京國家會計(jì)學(xué)院講義于延琦工程量清單計(jì)價法—3工程量的計(jì)算——主要通過工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)工程造價工程量清單計(jì)價辦法—4工程量具體項(xiàng)目內(nèi)容1、建筑工程包括土石方工程、地基與樁基礎(chǔ)工程、砌筑工程、混凝土及鋼筋混凝土工程，廠庫房大門、特種門、木結(jié)構(gòu)工程，金屬結(jié)構(gòu)工程，屋面及防水工程，防腐、隔熱、保溫工程2、裝飾裝修工程包括樓地面工程，墻柱面工程，天棚工程，門窗工程，油漆、涂料、裱糊工程，其他裝飾工程3、安裝工程包括機(jī)械設(shè)備安裝工程，電氣設(shè)備安裝工程，熱力設(shè)備安裝工程，爐窯砌筑工程，靜置設(shè)備與工藝金屬結(jié)構(gòu)制作安裝工程，工業(yè)管道工程，消防工程，給排水、采暖、燃?xì)夤こ?，通風(fēng)空調(diào)工程，自動化控制儀表安裝工程，通信設(shè)備及線路工程，建筑智能化系統(tǒng)設(shè)備安裝工程，長距離輸送管道工程4、市政工程包括土石方工程，道路工程，橋涵護(hù)岸工程，隧道工程，市政管網(wǎng)工程，地鐵工程，鋼筋工程，拆除工程，廠區(qū)、小區(qū)道路工程5、園林綠化工程包括綠化工程，園路、園橋、假山工程，園林景觀工程2022/12/546北京國家會計(jì)學(xué)院講義于延琦工程造價工程量清單計(jì)價辦法—4工程量具體項(xiàng)目內(nèi)容2022/1工程量清單計(jì)價辦法—5工程量清單計(jì)價的基本原理及過程：在統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則的基礎(chǔ)上，制定工程量清單項(xiàng)目設(shè)置規(guī)則，根據(jù)具體工程的施工圖計(jì)算出各個清單項(xiàng)目的工程量，再根據(jù)各種渠道所獲得的工程造價信息和經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)計(jì)算得到的工程造價。具體計(jì)算過程為：1、分部分項(xiàng)工程費(fèi)=∑分部分項(xiàng)工程量×分部分項(xiàng)工程單價。分部分項(xiàng)工程費(fèi)是指為完成分部分項(xiàng)工程量所需的實(shí)體項(xiàng)目費(fèi)用。其中分部分項(xiàng)工程單價由人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、管理費(fèi)、利潤等組成，并考慮風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。2、措施項(xiàng)目費(fèi)=∑措施項(xiàng)目工程量×措施項(xiàng)目綜合單價。措施項(xiàng)目費(fèi)是指分部分項(xiàng)工程費(fèi)以外，為完成該工程項(xiàng)目施工，發(fā)生于該工程施工前和施工過程中技術(shù)、生活、安全等方面的非工程實(shí)體項(xiàng)目所需的費(fèi)用。其中措施項(xiàng)目包括通用項(xiàng)目、建筑工程措施項(xiàng)目、安裝工程措施項(xiàng)目和市政工程措施項(xiàng)目，措施項(xiàng)目綜合單價的構(gòu)成與分部分項(xiàng)工程單價構(gòu)成類似。3、單位工程報(bào)價=分部分項(xiàng)工程費(fèi)+措施項(xiàng)目費(fèi)+其他項(xiàng)目費(fèi)+規(guī)費(fèi)+稅金。其他項(xiàng)目費(fèi)是指分部分項(xiàng)工程費(fèi)和措施項(xiàng)目費(fèi)以外，該工程項(xiàng)目施工中可能發(fā)生的其他費(fèi)用。4、單項(xiàng)工程報(bào)價=∑單位工程報(bào)價5、建設(shè)項(xiàng)目總報(bào)價=∑單項(xiàng)工程報(bào)價根據(jù)我國現(xiàn)行的工程量清單計(jì)價辦法，單價采用的是綜合單價2022/12/547北京國家會計(jì)學(xué)院講義于延琦工程量清單計(jì)價辦法—5工程量清單計(jì)價的基本原理及過程：在統(tǒng)一工程量清單計(jì)價過程示意圖—6統(tǒng)一的工程量清單計(jì)量規(guī)則統(tǒng)一的工程量清單標(biāo)準(zhǔn)格式統(tǒng)一的工程量清單項(xiàng)目設(shè)置規(guī)則招標(biāo)要求和施工設(shè)計(jì)圖紙國家、地區(qū)或行業(yè)的定額資料工程量清單工程造價各種信息、資料和指數(shù)企業(yè)定額建設(shè)項(xiàng)目的標(biāo)底建設(shè)項(xiàng)目的投標(biāo)報(bào)價2022/12/548北京國家會計(jì)學(xué)院講義于延琦工程量清單計(jì)價過程示意圖—6統(tǒng)一統(tǒng)一的統(tǒng)一的工招標(biāo)要國家、地工程量清單計(jì)價的特點(diǎn)—71、特點(diǎn)滿足競爭的需要；（2）提供了一個平等的競爭條件；（3）有利于工程款的撥付和工程造價的最終確定；（4）有利于實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的合理分擔(dān)；（5）有利于對業(yè)主投資的控制2、存在問題：企業(yè)缺乏自主報(bào)價能力；缺乏與工程量清單計(jì)價相配套的工程造價管理制度；對工程量計(jì)價模式本身的認(rèn)識還有所欠缺3、應(yīng)加強(qiáng)的工作：加快施工招標(biāo)機(jī)構(gòu)的自身建設(shè)；加快建設(shè)市場中介組織的建設(shè)；加強(qiáng)法律、制度建設(shè)和宣傳教育工作。2022/12/549北京國家會計(jì)學(xué)院講義于延琦工程量清單計(jì)價的特點(diǎn)—71、特點(diǎn)滿足競爭的需要；（2）提供工程量清單計(jì)價與工程招標(biāo)、工程合同管理的關(guān)系—8工程量清單計(jì)價作為和種市場定價模式，主要在工程項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)過程中使用工程量清單計(jì)價制度要求采用單價合同的合同計(jì)價方式工程量計(jì)算對合同管理有影響。計(jì)算錯誤被承包商利用會給業(yè)主帶來損失會引發(fā)其他施工索賠，會增加變更工程的處理難度，會造成投資控制和預(yù)算控制的困難工程量清單計(jì)價工程招投標(biāo)工程合同管理2022/12/550北京國家會計(jì)學(xué)院講義于延琦工程量清單計(jì)價與工程招標(biāo)、工程合同管理的關(guān)系—8工程量清單計(jì)工程量清單計(jì)價的內(nèi)容—91、標(biāo)底：根據(jù)招標(biāo)文件中的工程量清單和有關(guān)要求、施工現(xiàn)場實(shí)際情況、合理的施工方法以及按照建設(shè)行政主管部門制定的有關(guān)工程造價計(jì)價辦法進(jìn)行編制。2、投標(biāo)報(bào)價：根據(jù)招標(biāo)文件中的工程量清單和有關(guān)要求、施工現(xiàn)場實(shí)際情況及擬定的施工方案或施工組織設(shè)計(jì)，根據(jù)企業(yè)定額和市場價格信息，并參照建設(shè)行政主管部門發(fā)布的現(xiàn)行消耗量定額進(jìn)行編制3、工程量及其計(jì)價：清單漏項(xiàng)或設(shè)計(jì)變更引起的新增項(xiàng)目，相應(yīng)綜合單價由承包人提出，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后作為結(jié)算的依據(jù)。設(shè)計(jì)變更引起的工程量增減部分，未超過合同約定幅度的，執(zhí)行原有單價，超過部分，其單價由承包人提出，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后作為結(jié)算的依據(jù)。2022/12/551北京國家會計(jì)學(xué)院講義于延琦工程量清單計(jì)價的內(nèi)容—91、標(biāo)底：根據(jù)招標(biāo)文件中的工程量清單發(fā)包價與承包價的計(jì)算方法—101、工料單價法承包價=直接工程費(fèi)+間接費(fèi)+利潤+稅金其中直接工程費(fèi)=∑（分部分項(xiàng)工程量×單價）計(jì)算程序分為三種：以直接費(fèi)為計(jì)算基礎(chǔ)，以人工費(fèi)和機(jī)械費(fèi)為計(jì)算基礎(chǔ)，以人工費(fèi)為計(jì)算基礎(chǔ)2、綜合單價法綜合單價法是分部分項(xiàng)工程單價為全費(fèi)用單價。全費(fèi)用單價包括直接工程費(fèi)、間接費(fèi)、利潤和稅金。措施費(fèi)也可按此方法生成全費(fèi)用價格。各分項(xiàng)工程量乘以綜合單價的合價匯總后，生成工程發(fā)包或承包價。計(jì)算程序分為三種：以直接費(fèi)為計(jì)算基礎(chǔ)，以人工費(fèi)和機(jī)械費(fèi)為計(jì)算基礎(chǔ)，以人工費(fèi)為計(jì)算基礎(chǔ)2022/12/552北京國家會計(jì)學(xué)院講義于延琦發(fā)包價與承包價的計(jì)算方法—101、工料單價法2022/12/工程造價資料的積累和應(yīng)用—111、工程造價資料積累的內(nèi)容）建設(shè)項(xiàng)目和單項(xiàng)工程造價資料—主要包括項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)工期、建設(shè)地點(diǎn)；主要的工程量；主要的材料用量；主要設(shè)備的名稱、型號、規(guī)格、數(shù)量；投資估算、概算、預(yù)算、竣工決算及造價指數(shù)等；（2）單位工程造價資料—包括工程的內(nèi)容、建筑結(jié)構(gòu)特征、主要工程量、主要的材料用量和單價、人工工日和人工費(fèi)以及相應(yīng)的造價；（3）其他—包括有關(guān)新材料、新工藝、新設(shè)備、新技術(shù)分部分項(xiàng)工程的人工工日、主要材料用量、機(jī)械臺班用量2022/12/553北京國家會計(jì)學(xué)院講義于延琦工程造價資料的積累和應(yīng)用—111、工程造價資料積累的內(nèi)容）工程造價資料的積累和應(yīng)用—122、運(yùn)用的內(nèi)容）作為固定資產(chǎn)投資計(jì)劃的參考，用作建設(shè)成本分析；2）進(jìn)行單位生產(chǎn)能力投資分析；3）用作編制投資估算的重要依據(jù)；4）用作編制初步設(shè)計(jì)概算和審查施工圖預(yù)算的重要依據(jù)；5）用作確定標(biāo)底的投標(biāo)報(bào)價的參考資料；6）用作技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析的基礎(chǔ)資料；7）用以測定調(diào)價系數(shù)、編制工程造價指數(shù)；8）用以研究同類工程造價的變化規(guī)律。2022/12/554北京國家會計(jì)學(xué)院講義于延琦工程造價資料的積累和應(yīng)用—122、運(yùn)用的內(nèi)容）作為固定資產(chǎn)工程造價指數(shù)及其編制—13工程造價指數(shù)是反映一定時期由于價格變化對工程造價影響程度的一種指標(biāo)，它是調(diào)整工程價差的依據(jù)。一般包括各種單項(xiàng)價格指數(shù)、設(shè)備工器具價格指數(shù)、建筑安裝工程造價指數(shù)和建設(shè)項(xiàng)目或單項(xiàng)工程造價指數(shù)。設(shè)備、工器具價格指數(shù)=∑（報(bào)告期設(shè)備工器具單價×報(bào)告期購置數(shù)量）/∑（基期設(shè)備工器具單價×報(bào)告期購置數(shù)量）建筑安裝工程價格指數(shù)=報(bào)告期建筑安裝工程費(fèi)/（報(bào)告期人工費(fèi)/人工費(fèi)指數(shù)+報(bào)告期材料費(fèi)/材料費(fèi)指數(shù)+報(bào)告期施工機(jī)械使用費(fèi)/施工機(jī)械使用費(fèi)指數(shù)+報(bào)告期建筑安裝工程其他費(fèi)用/建筑安裝工程其他費(fèi)用綜合指數(shù)）建設(shè)項(xiàng)目或單價工程指數(shù)=報(bào)告期建設(shè)項(xiàng)目或單項(xiàng)工程造價/（報(bào)告期建筑安裝工程費(fèi)/建筑安裝工程造價指數(shù)+報(bào)告期設(shè)備工器具費(fèi)用/設(shè)備工器具價格指數(shù)+報(bào)告期工程建設(shè)其他費(fèi)用/工程建設(shè)其他費(fèi)指數(shù)）2022/12/555北京國家會計(jì)學(xué)院講義于延琦工程造價指數(shù)及其編制—13工程造價指數(shù)是反映一定時期由于價格工程量清單計(jì)價的審計(jì)—14審計(jì)時關(guān)注：是否有漏項(xiàng)、錯項(xiàng)和重復(fù)列項(xiàng)；編號與分部分項(xiàng)工程或計(jì)價工程的名稱是否一一對應(yīng)；計(jì)量單位是否與工程定額中的分部分項(xiàng)工程的計(jì)量一致。2022/12/556北京國家會計(jì)學(xué)院講義于延琦工程量清單計(jì)價的審計(jì)—14審計(jì)時關(guān)注：2022/12/456建設(shè)項(xiàng)目決策階段工程造價的控制與審核2022/12/557北京國家會計(jì)學(xué)院講義于延琦建設(shè)項(xiàng)目決策階段工程造價的控制與審核2022/12/457北三、建設(shè)項(xiàng)目決策階段工程造價的控制與審計(jì)目錄1、項(xiàng)目決策階段對影響工程造價因素的控制2、可研報(bào)告審批3、建設(shè)項(xiàng)目投資估算4、建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)評價2022/12/558北京國家會計(jì)學(xué)院講義于延琦三、建設(shè)項(xiàng)目決策階段工程造價的控制與審計(jì)目錄1、項(xiàng)目決策階段1、項(xiàng)目決策階段對影響工程造價因素的控制1）確定項(xiàng)目規(guī)模是否合理，充分考慮市場因素對規(guī)模的影響；考慮技術(shù)因素對規(guī)模的影響；考慮環(huán)境因素，包括政策因素、燃料動力供應(yīng)、協(xié)作及土地條件、運(yùn)輸及通信條件對投資規(guī)模的影響；2）確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平是否適當(dāng)，包括建設(shè)規(guī)模、占地面積、工藝裝備、建筑標(biāo)準(zhǔn)、配套工程、勞動定員等標(biāo)準(zhǔn)或指標(biāo)。一般工交企業(yè)采用中等水平，特殊企業(yè)及引進(jìn)技術(shù)采用高水平3）確定建設(shè)地區(qū)及廠址選擇是否適當(dāng)，包括建設(shè)地區(qū)的選擇，通常應(yīng)選在靠近原料、燃料產(chǎn)地或消費(fèi)地、工業(yè)項(xiàng)目適當(dāng)集中；考慮項(xiàng)目投資費(fèi)用及投產(chǎn)后生產(chǎn)經(jīng)營費(fèi)用要相對較低4）確定工程技術(shù)方案是否先進(jìn)適用、經(jīng)濟(jì)合理；設(shè)備是否以國產(chǎn)為主，進(jìn)口設(shè)備與現(xiàn)有及國產(chǎn)設(shè)備是否配套及相關(guān)維修是否配套2022/12/559北京國家會計(jì)學(xué)院講義于延琦1、項(xiàng)目決策階段對影響工程造價因素的控制1）確定項(xiàng)目規(guī)模是否2、可研報(bào)告審批大中型項(xiàng)目由國家發(fā)改委審批。具體包括中央政府投資、中央和地方政府合資的大中型和限額以上項(xiàng)目。特大型項(xiàng)目由發(fā)改委會同其他部委預(yù)審后報(bào)國務(wù)院審批?？偼顿Y2億元以上項(xiàng)目無論中央、地方投資均履行上述審批程序。小型項(xiàng)目由各省或全國性專業(yè)公司審批。包括各部門項(xiàng)目和2億元以下的地方項(xiàng)目由地方發(fā)改委或全國性專業(yè)公司審批2022/12/560北京國家會計(jì)學(xué)院講義于延琦2、可研報(bào)告審批大中型項(xiàng)目由國家發(fā)改委審批。具體包括中央政府3、建設(shè)項(xiàng)目投資估算1）投資估算精度要求：規(guī)劃階段的投資估算精度允許誤差大于±30%；項(xiàng)目建議書階段控制在±30%以內(nèi)；初步可研階段誤差控制在±20%以內(nèi)；詳細(xì)可研階段的投資估算就是投資限額。審計(jì)時充分關(guān)注投資估算是否合理2）評價投資估算內(nèi)容是否完整、真實(shí)。具體內(nèi)容與工程造價項(xiàng)目相同2022/12/561北京國家會計(jì)學(xué)院講義于延琦3、建設(shè)項(xiàng)目投資估算1）投資估算精度要求：規(guī)劃階段的投資估算4、建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)評價根據(jù)國家現(xiàn)行財(cái)稅制度和價格體系，分析、計(jì)算項(xiàng)目直接發(fā)生的財(cái)務(wù)效益和費(fèi)用，編制財(cái)務(wù)報(bào)表，計(jì)算評價指標(biāo)，考核項(xiàng)目盈利能力、清償能力及外匯平衡等財(cái)務(wù)狀況，以判斷項(xiàng)目的財(cái)務(wù)可行性。其順序?yàn)椋?）估算現(xiàn)金流量；2）編制財(cái)務(wù)報(bào)表；3）計(jì)算評價財(cái)務(wù)評價指標(biāo)；4）不確定性分析；5）風(fēng)險(xiǎn)分析；6）得出評價結(jié)論。具體指標(biāo)包括投資回收期、內(nèi)部收益率、凈現(xiàn)值、投資利潤率、投資利稅率、資本金利潤率、借款償還期、資產(chǎn)負(fù)債率、速動比率、流動比率、盈虧平衡產(chǎn)量、盈虧平衡生產(chǎn)能力利用率、靈敏度、不確定因素的臨界值等2022/12/562北京國家會計(jì)學(xué)院講義于延琦4、建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)評價根據(jù)國家現(xiàn)行財(cái)稅制度和價格體系，分析、計(jì)設(shè)計(jì)概算的審查2022/12/563北京國家會計(jì)學(xué)院講義于延琦設(shè)計(jì)概算的審查2022/12/463北京國家會計(jì)學(xué)院講義四、設(shè)計(jì)概算的審查1、設(shè)計(jì)概算是在投資估算的控制下由設(shè)計(jì)單位根據(jù)初步設(shè)計(jì)圖紙、概算定額或概算指標(biāo)、各項(xiàng)費(fèi)用定額或取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或指標(biāo)、建設(shè)地區(qū)自然、技術(shù)條件和設(shè)備、材料預(yù)算價格等資料，編制和確定的建設(shè)項(xiàng)目從籌建至竣工交付使用所需全部費(fèi)用的文件。包括單位工程概算、單項(xiàng)工程綜合概算和建設(shè)項(xiàng)目總概算2022/12/564北京國家會計(jì)學(xué)院講義于延琦四、設(shè)計(jì)概算的審查1、設(shè)計(jì)概算是在投資估算的控制下由設(shè)計(jì)單位2、設(shè)計(jì)概算編制方法單位工程概算編制方法包括概算定額法、概算指標(biāo)法、類似工程預(yù)算法。單項(xiàng)工程概算是在單位工程概算基礎(chǔ)上加相關(guān)費(fèi)用概算。建設(shè)項(xiàng)目總概算是在單項(xiàng)工程基礎(chǔ)上加工程建設(shè)其他費(fèi)用、貸款利息、預(yù)備費(fèi)、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅和經(jīng)營項(xiàng)目鋪底流動資金概算。2022/12/565北京國家會計(jì)學(xué)院講義于延琦2、設(shè)計(jì)概算編制方法單位工程概算編制方法包括概算定額法、概算3、概算審查1）審查內(nèi)容：審查設(shè)計(jì)概算編制依據(jù)的合法性、時效性、適用范圍；審查編制說明、編制深度、編制范圍；審查工程概算具體內(nèi)容，包括套用的定額或指標(biāo)或標(biāo)準(zhǔn)是否適當(dāng)、合理，費(fèi)用項(xiàng)目是否完整，工程量計(jì)算是否正確等；2）審查方法：對比分析法、查詢核實(shí)法、聯(lián)合會審法。2022/12/566北京國家會計(jì)學(xué)院講義于延琦3、概算審查1）審查內(nèi)容：審查設(shè)計(jì)概算編制依據(jù)的合法性、時效工程預(yù)算結(jié)算決算審核基礎(chǔ)2022/12/567北京國家會計(jì)學(xué)院講義于延琦工程預(yù)算結(jié)算決算審核基礎(chǔ)2022/12/467北京國家會五、工程項(xiàng)目預(yù)結(jié)決算審核基礎(chǔ)目錄1、了解情況2、施工圖預(yù)算編制2022/12/568北京國家會計(jì)學(xué)院講義于延琦五、工程項(xiàng)目預(yù)結(jié)決算審核基礎(chǔ)目錄1、了解情況2022/12/（一）了解情況1、了解的對象——建設(shè)單位情況與工程情況2、了解的內(nèi)容—兩個方面13項(xiàng)內(nèi)容3、了解的方法—詢問、現(xiàn)場查看與審前會商4、獲取審核資料（14項(xiàng)）5、確定審核范圍應(yīng)考慮的因素——5項(xiàng)編制審核計(jì)劃總體審核計(jì)劃的內(nèi)容（7項(xiàng)）2022/12/569北京國家會計(jì)學(xué)院講義于延琦（一）了解情況1、了解的對象——建設(shè)單位情況與工程情況2021、了解的內(nèi)容1）對建設(shè)單位審核應(yīng)了解的內(nèi)容（5項(xiàng)）——編制預(yù)結(jié)決算的經(jīng)驗(yàn)與能力；建設(shè)的行業(yè)性質(zhì)與歷史背景；工程項(xiàng)目資金來源；工程項(xiàng)目法人單位組建情況，對工程的監(jiān)管方式；工程項(xiàng)目批準(zhǔn)建設(shè)情況，結(jié)算情況，竣工決算編制情況2）對工程項(xiàng)目應(yīng)了解的情況（8項(xiàng)）—工程項(xiàng)目性質(zhì)、類別、規(guī)模、承建方式；—審計(jì)所需的相關(guān)資料的可獲得性；—工程材料的供應(yīng)方式—工程價款結(jié)算情況—工程項(xiàng)目預(yù)結(jié)決算已審核情況及審核結(jié)果的處理—工程項(xiàng)目現(xiàn)場施工條件—建設(shè)期內(nèi)工程預(yù)算定額、預(yù)算單價、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等的變化情況—其他2022/12/570北京國家會計(jì)學(xué)院講義于延琦1、了解的內(nèi)容1）對建設(shè)單位審核應(yīng)了解的內(nèi)容（5項(xiàng)）——編制2、審核中應(yīng)獲取的資料—工程項(xiàng)目批準(zhǔn)建設(shè)、監(jiān)理、質(zhì)量驗(yàn)收等有關(guān)文件—概算資料及招投標(biāo)文件—合同、協(xié)議—施工圖或竣工圖—工程量計(jì)算書—材料費(fèi)用資料—取費(fèi)資料—付款資料—有關(guān)證明—施工組織設(shè)計(jì)—工程變更簽證資料—隱蔽工程資料—工程決算以及財(cái)務(wù)資料—其他資料2022/12/571北京國家會計(jì)學(xué)院講義于延琦2、審核中應(yīng)獲取的資料—工程項(xiàng)目批準(zhǔn)建設(shè)、監(jiān)理、質(zhì)量驗(yàn)收等有3、確定審核范圍應(yīng)考慮的因素—編制基本建設(shè)工程預(yù)結(jié)決算的經(jīng)驗(yàn)和能力—編制基本建設(shè)工程預(yù)結(jié)決算的程序—基本建設(shè)工程預(yù)結(jié)決算的目的與范圍—基本建設(shè)工程建設(shè)時間的長短—基本建設(shè)工程項(xiàng)目承建方式2022/12/572北京國家會計(jì)學(xué)院講義于延琦3、確定審核范圍應(yīng)考慮的因素—編制基本建設(shè)工程預(yù)結(jié)決算的經(jīng)驗(yàn)（二）施工圖預(yù)算編制1、編制依據(jù)：1）施工圖紙及說明書和標(biāo)準(zhǔn)圖集；2）現(xiàn)行預(yù)算定額及單位估價表；3）施工組織設(shè)計(jì)或施工方案；4）材料、人工、機(jī)械臺班預(yù)算價格及調(diào)價規(guī)定；5）建筑安裝工程費(fèi)用定額；6）預(yù)算工作手冊及有關(guān)工具書2、施工圖預(yù)算編制方法：單價法、實(shí)物法1）單價法：是用事先編制好的分項(xiàng)工程的單位估價表來編制施工圖預(yù)算的方法2）實(shí)物法：是首先根據(jù)施工圖紙分別計(jì)算出分項(xiàng)工程量，然后套用相應(yīng)預(yù)算人工、材料、機(jī)械臺班的定額用量，再分別乘以工程所在當(dāng)時的人工、材料、機(jī)械臺班的實(shí)際單價，求出單位工程的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)，匯總后計(jì)算直接工程費(fèi)，按規(guī)定計(jì)取其他各項(xiàng)費(fèi)用，最后匯總計(jì)算單位工程施工圖預(yù)算造價2022/12/573北京國家會計(jì)學(xué)院講義于延琦（二）施工圖預(yù)算編制1、編制依據(jù)：1）施工圖紙及說明書和標(biāo)準(zhǔn)單價法編制施工圖預(yù)算步驟搜集各種編制依據(jù)熟悉施工圖紙和定額計(jì)算工程量套用預(yù)算定額單價編制工料分析表計(jì)算其他各項(xiàng)費(fèi)用匯總造價復(fù)核編制說明填寫封面2022/12/574北京國家會計(jì)學(xué)院講義于延琦單價法編制施工圖預(yù)算步驟搜集各種熟悉施工計(jì)算套用預(yù)算編制工料實(shí)物法編制施工圖預(yù)算步驟搜集各種編制依據(jù)熟悉施工圖紙和定額計(jì)算工程量套用預(yù)算人工機(jī)械定額用量求出各分項(xiàng)人工機(jī)械材料消耗數(shù)量按當(dāng)時當(dāng)?shù)厝斯げ牧蠙C(jī)械單價匯總?cè)斯べM(fèi)材料費(fèi)機(jī)械費(fèi)計(jì)算其他各項(xiàng)費(fèi)用匯總造價復(fù)核編制說明填寫封面2022/12/575北京國家會計(jì)學(xué)院講義于延琦實(shí)物法編制施工圖預(yù)算步驟搜集各種熟悉施工計(jì)算套用預(yù)算求出各分建設(shè)項(xiàng)目施工招投標(biāo)與合同價款的確定2022/12/576北京國家會計(jì)學(xué)院講義于延琦建設(shè)項(xiàng)目施工招投標(biāo)與合同價款的確定2022/12/476北京六、建設(shè)項(xiàng)目施工招投標(biāo)與合同價款的確定1、標(biāo)底是指由招標(biāo)單位自行編制或委托具有編制標(biāo)底資格和能力的中介機(jī)構(gòu)代理編制的有關(guān)招投標(biāo)工程的預(yù)期價格。2、標(biāo)底的組成內(nèi)容包括標(biāo)底的綜合說明；標(biāo)底價格審定書、計(jì)算書、帶有價格的工程量清單，現(xiàn)場因素，各種施工措施費(fèi)的測算明細(xì)以及采用固定價格工程的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)測算明細(xì)等；主要人材機(jī)用量表；標(biāo)底附件；標(biāo)底價格編制的有關(guān)表格。3、標(biāo)底的編制方法1）以定額計(jì)價模式編制標(biāo)底。單價法，是在工程概算定額或預(yù)長定額基礎(chǔ)上作出的，綜合考慮工期、質(zhì)量、差價因素、自然地理?xiàng)l件和招標(biāo)工程范圍等因素，過程為準(zhǔn)備工作、項(xiàng)目劃分、計(jì)算工程量、套用定額單價、工料分析、各項(xiàng)費(fèi)用計(jì)算、復(fù)核、整理匯總2022/12/577北京國家會計(jì)學(xué)院講義于延琦六、建設(shè)項(xiàng)目施工招投標(biāo)與合同價款的確定1、標(biāo)底是指由招標(biāo)單位建設(shè)項(xiàng)目施工招投標(biāo)與合同價款的確定—1實(shí)物法編制標(biāo)底，先用計(jì)算出的各分項(xiàng)工程的實(shí)物工程量，分別套取預(yù)算定額中的工、料、機(jī)消耗指標(biāo)，并按類相加，求出單位工程所需的各種人工、材料、施工機(jī)械臺班的總消耗量，然后分別乘以當(dāng)時當(dāng)?shù)氐娜斯ぁ⒉牧?、施工機(jī)械臺班市場單價，求出人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)，再匯總求和。其他直接費(fèi)、現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)、間接費(fèi)、利潤和稅金等根據(jù)當(dāng)?shù)亟ㄖ袌龉┣笄闆r確定。單價法與實(shí)物法的區(qū)別在于計(jì)算人工、材料、施工機(jī)械使用費(fèi)及匯總?cè)哔M(fèi)用之和方法不同2）以工程量清單計(jì)價模式編制標(biāo)底，主要采用綜合單價法。程序?yàn)楦鶕?jù)統(tǒng)一的項(xiàng)目劃分，按照統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算工程量，形成清單，估算分項(xiàng)工程綜合單價，二者之積為合價，匯總后為標(biāo)底。4、標(biāo)底的審查。審查內(nèi)容：標(biāo)底計(jì)價內(nèi)容、標(biāo)底價格組成內(nèi)容、標(biāo)底價格相關(guān)費(fèi)用。2022/12/578北京國家會計(jì)學(xué)院講義于延琦建設(shè)項(xiàng)目施工招投標(biāo)與合同價款的確定—1實(shí)物法編制標(biāo)底，先用計(jì)建設(shè)項(xiàng)目施工招投標(biāo)與合同價款的確定—25、反高報(bào)價技巧1）通常項(xiàng)目競爭不激烈，施工企業(yè)高報(bào)價。為此，形成競爭市場或?qū)彆r壓價；2）反不平衡報(bào)價：施工企業(yè)通常對能夠早日結(jié)賬收款的開辦費(fèi)、基礎(chǔ)工程、土方開挖、樁基等工程高報(bào)價；預(yù)計(jì)今后工程量會增加項(xiàng)目，提高單價；設(shè)計(jì)圖紙不明確，估計(jì)修改后工程量增加的，提高單價；工程不分標(biāo)的，提高單價；單純報(bào)計(jì)日工價，且不計(jì)入總價中，提高報(bào)價；可供業(yè)主選擇的項(xiàng)目，高報(bào)價；暫定工程量的高報(bào)價。確定價格時要注意施工企業(yè)在上述情形時的高報(bào)價6、工程合同價確定，包括固定合同價、可調(diào)合同價、成本加酬金確定的合同價。2022/12/579北京國家會計(jì)學(xué)院講義于延琦建設(shè)項(xiàng)目施工招投標(biāo)與合同價款的確定—25、反高報(bào)價技巧202預(yù)算審核2022/12/580北京國家會計(jì)學(xué)院講義于延琦預(yù)算審核2022/12/480北京國家會計(jì)學(xué)院講義于延七、預(yù)算審核目錄（一）審核內(nèi)容（二）審核方法（三）審核步驟（四）審核評價依據(jù)（五）審核重點(diǎn)與程序2022/12/581北京國家會計(jì)學(xué)院講義于延琦七、預(yù)算審核目錄（一）審核內(nèi)容2022/12/481北京國家（一）預(yù)算審核內(nèi)容1、單項(xiàng)工程預(yù)算編制是否真實(shí)、準(zhǔn)確，包括工程量計(jì)算是否符合規(guī)定的計(jì)算規(guī)則，是否準(zhǔn)確；分項(xiàng)工程預(yù)算定額選套是否合規(guī)，選用是否恰當(dāng)；工程取費(fèi)是否執(zhí)行相應(yīng)計(jì)算基數(shù)和費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)；設(shè)備、材料用量是否與定額含量或設(shè)計(jì)含量一致；設(shè)備、材料是否按國家定價或市場價計(jì)價；利潤和稅金的計(jì)算基數(shù)、利潤率、稅率是否符合規(guī)定2、預(yù)算項(xiàng)目是否與圖紙相符；3、多個單項(xiàng)工程一個工程項(xiàng)目時，審查工程項(xiàng)目是否包含各個單項(xiàng)工程，內(nèi)容是否正確；4、預(yù)算是否在概算允許范圍內(nèi)。2022/12/582北京國家會計(jì)學(xué)院講義于延琦（一）預(yù)算審核內(nèi)容1、單項(xiàng)工程預(yù)算編制是否真實(shí)、準(zhǔn)確，包括工（二）審核方法1、逐項(xiàng)審查法2、標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算審查法3、分組計(jì)算審查法4、對比審查法5、篩選法6、重點(diǎn)審查法7、利用手冊審查法8、分解對比法2022/12/583北京國家會計(jì)學(xué)院講義于延琦（二）審核方法1、逐項(xiàng)審查法2022/12/483北京國家會（二）審核方法具體內(nèi)容逐項(xiàng)審查法—又稱全面審查法，是按定額順序或施工順序，對各個分項(xiàng)工作中的工程細(xì)目從頭到尾逐項(xiàng)詳細(xì)審查的一種方法。其審查過程與編制施工圖預(yù)算過程相同。標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算審查法—是以利用標(biāo)準(zhǔn)圖紙或通用圖紙施工的工程，先集中力量編制標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算，以此為標(biāo)準(zhǔn)審查預(yù)算的一種方法。分組計(jì)算審查法—是把預(yù)算中有關(guān)項(xiàng)目劃分若干組，并把相鄰且有一定內(nèi)在聯(lián)系的項(xiàng)目編為一個組，利用同組中一個數(shù)據(jù)審查分項(xiàng)工程量的一種方法。一般土建工程分為以下幾個組：（1）地槽挖土、基礎(chǔ)砌體、基礎(chǔ)墊層、槽坑回填土、運(yùn)土；（2）底層建筑面積、地面面積、地面墊層、樓面面積、樓面找平層、樓板體積、天棚抹灰、天棚刷漿、屋面層；（3）內(nèi)墻外抹灰、外墻內(nèi)抹灰、外墻內(nèi)面刷漿、外墻上的門窗和圈過梁、外墻砌體。2022/12/584北京國家會計(jì)學(xué)院講義于延琦（二）審核方法具體內(nèi)容逐項(xiàng)審查法—又稱全面審查法，是按定額順（二）審核方法具體內(nèi)容對比審查法—是用已建成的工程或雖未建成但已審查修正的工程預(yù)算對比審查擬建的同類工程預(yù)算的一種方法。篩選法—把建筑工程中的單位建筑面積相近的分項(xiàng)分部工程相關(guān)數(shù)據(jù)加以匯集和優(yōu)選，計(jì)算出每單位建筑面積上和工程量、價格、用工的基本數(shù)值，歸納為工程量、價格、用工三個單方基本數(shù)值表，并注明基本適用的建筑標(biāo)準(zhǔn)。將報(bào)審的預(yù)算經(jīng)過此表過濾，通過者不審，未通過者審。重點(diǎn)審查法—對工程量大、選價高的各種工程進(jìn)行審查的方法。利用手冊審查法—把工程中常用的構(gòu)件、配件等，事前整理成預(yù)算手冊，按手冊對照審查的方法。2022/12/585北京國家會計(jì)學(xué)院講義于延琦（二）審核方法具體內(nèi)容對比審查法—是用已建成的工程或雖未建成（三）預(yù)算審核步驟1、審前的準(zhǔn)備工作2、確定審查方法3、整理審查資料2022/12/586北京國家會計(jì)學(xué)院講義于延琦（三）預(yù)算審核步驟1、審前的準(zhǔn)備工作2022/12/486北（四）預(yù)算審查評價依據(jù)—設(shè)計(jì)資料—工程承發(fā)包合同或意向協(xié)議書—預(yù)算定額和費(fèi)用定額—施工組織設(shè)計(jì)或技術(shù)措施方案—有關(guān)文件規(guī)定—工程采用的設(shè)計(jì)、施工、質(zhì)量驗(yàn)收等技術(shù)規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)—工程材料設(shè)備市場價格信息和購貨合同2022/12/587北京國家會計(jì)學(xué)院講義于延琦（四）預(yù)算審查評價依據(jù)—設(shè)計(jì)資料2022/12/487北京國（五）預(yù)算審核重點(diǎn)與程序1、工程量計(jì)算審核2、定額選用與選套審核3、設(shè)備、器具、材料價格審核4、其他直接費(fèi)審核5、現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)審核、直接費(fèi)匯總審核、間接費(fèi)審核6、利潤、稅金審核2022/12/588北京國家會計(jì)學(xué)院講義于延琦（五）預(yù)算審核重點(diǎn)與程序1、工程量計(jì)算審核2022/12/4工程量計(jì)算審核十大要點(diǎn)1、計(jì)算口徑是否與規(guī)定項(xiàng)目一致；2、是否按工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算；3、是否按圖紙計(jì)算；4、是否列出計(jì)算式；5、計(jì)算是否準(zhǔn)確；6、計(jì)量單位是否一致；7、計(jì)算順序是否正確；8、是否分層分段計(jì)算；9、是否統(tǒng)籌計(jì)算；10、是否自我檢查復(fù)核。2022/12/589北京國家會計(jì)學(xué)院講義于延琦工程量計(jì)算審核十大要點(diǎn)1、計(jì)算口徑是否與規(guī)定項(xiàng)目一致；202工程面積計(jì)算審核工程面積計(jì)算規(guī)則不計(jì)算工程面積的范圍1）突出外墻的構(gòu)件、配件、附墻柱、垛、勒腳、臺階、懸挑雨篷、墻面抹灰、鑲貼塊材、裝飾面等；2）用于檢修、消防等的室外爬梯；3）層高2.2米以內(nèi)的管道層、貯藏室、設(shè)計(jì)不利用的深基礎(chǔ)架空層及吊腳架；4）建筑物內(nèi)操作平臺、上料平臺、安裝箱或罐體平臺；沒有圍護(hù)結(jié)構(gòu)的屋頂水箱、花架涼棚等；5）獨(dú)立煙囪、煙道、地溝、油（水）罐、氣柜、水塔、貯油（水）池、貯倉、棧橋、地下人防通道等構(gòu)筑物；6）單層建筑物內(nèi)分隔的單層房間，舞臺及后懸掛的幕布、布景天橋、挑臺7）建筑物內(nèi)寬度大于300㎜的變形縫、沉降縫2022/12/590北京國家會計(jì)學(xué)院講義于延琦工程面積計(jì)算審核工程面積計(jì)算規(guī)則2022/12/490北京國建筑工程量計(jì)算規(guī)則審核土石方工程、地基與樁基礎(chǔ)工程、砌筑工程、混凝土及鋼筋混凝土工程、金屬結(jié)構(gòu)工程、廠庫房、特種門、木結(jié)構(gòu)工程、屋面及防水工程、防腐隔熱保溫工程裝飾裝修工程量計(jì)算規(guī)則審核2022/12/591北京國家會計(jì)學(xué)院講義于延琦建筑工程量計(jì)算規(guī)則審核土石方工程、地基與樁基礎(chǔ)工程、砌筑工程工程量審核1、土方工程1）平整土地、挖地槽、挖地坑、挖土方工程量的計(jì)算是否符合定額計(jì)算規(guī)定和施工圖紙標(biāo)示的尺寸，土壤類別是否與勘察資料一致，地槽與地坑放坡、帶擋不板是否符合設(shè)計(jì)要求，有無重算和漏算；2）回填土工程量應(yīng)注意地槽、地坑回填土的體積是否扣除了基礎(chǔ)所占體積，地面和室內(nèi)回填土的厚度是否符合設(shè)計(jì)要求；3）運(yùn)土方的審查注意運(yùn)土距離，還要注意運(yùn)土數(shù)量是否扣除了就地回填的土方。2022/12/592北京國家會計(jì)學(xué)院講義于延琦工程量審核1、土方工程1）平整土地、挖地槽、挖地坑、挖土方工程量審核2、打樁工程：1）注意審查各種不同樁料，是否分別計(jì)算，施工方法是否符合設(shè)計(jì)要求；2）樁料長度是否符合設(shè)計(jì)要求，需要接時，還需審查接頭數(shù)是否正確。3、磚石工程：1）墻基與墻身的劃分是否合規(guī)；2）不同厚度的墻、內(nèi)墻、外墻是否分別計(jì)算，是否扣除門窗洞口及埋入墻體各種鋼筋混凝土梁、柱；3）不同砂漿標(biāo)號的墻是否混淆。2022/12/593北京國家會計(jì)學(xué)院講義于延琦工程量審核2、打樁工程：1）注意審查各種不同樁料，是否分別計(jì)工程量審核4、混凝土及鋼筋混凝土工程：1）現(xiàn)澆構(gòu)件與預(yù)制構(gòu)件是否分別計(jì)算，是否混淆；2）現(xiàn)澆柱與梁、主梁與次梁及各種構(gòu)件計(jì)算是否符合規(guī)定，有無重算或漏算；3）有筋和無筋構(gòu)件是否按設(shè)計(jì)規(guī)定分別計(jì)算，是否混淆；4）鋼筋混淆土的含鋼量與定額或規(guī)定的含鋼量發(fā)生差異時，是否按規(guī)定予以增減調(diào)整2022/12/594北京國家會計(jì)學(xué)院講義于延琦工程量審核4、混凝土及鋼筋混凝土工程：1）現(xiàn)澆構(gòu)件與預(yù)制構(gòu)件工程量審核5、木結(jié)構(gòu)工程：1）門窗是否按不同種類，按門、窗洞口面積計(jì)算；2）木裝修的工程量是否按規(guī)定分別以延長米或平方米計(jì)算。6、樓地面工程：1）樓梯抹面是否按踏步和休息平臺部分的水平投影面積計(jì)算；2）細(xì)石混凝土地面找平層的設(shè)計(jì)厚度與定額厚度不同時，是否按其厚度進(jìn)行換算2022/12/595北京國家會計(jì)學(xué)院講義于延琦工程量審核5、木結(jié)構(gòu)工程：1）門窗是否按不同種類，按門、窗洞工程量審核7、屋面工程：1）卷材屋面工程是否與屋面找平層工程量相等；2）屋面保溫層的工程量是按屋面層的建筑面積乘保溫層的厚度計(jì)算，不做保溫層的挑檐部分是否按規(guī)定不作計(jì)算。8、構(gòu)筑物工程：當(dāng)煙囪和水塔定額是以座編制時，地下部分已含在定額內(nèi)，按規(guī)定不能另行計(jì)算。審查是否符合要求，是否重復(fù)計(jì)算。9、裝飾工程：內(nèi)墻抹灰的工程量是否按墻面的凈高和凈寬計(jì)算，有無重算和漏算2022/12/596北京國家會計(jì)學(xué)院講義于延琦工程量審核7、屋面工程：1）卷材屋面工程是否與屋面找平層工程工程量審核10、金屬構(gòu)件制作：注意以噸或千克為單位；型鋼按圖示尺寸求出長度，再乘每米的重量；鋼板要求算出面積，再乘以每平方米的重量。11、水暖工程：1）室內(nèi)外排水管道、暖氣管道的劃分是否符合規(guī)定；2）各種管道的長度、口徑是否按設(shè)計(jì)規(guī)定計(jì)算；3）室內(nèi)給水管道不應(yīng)扣除閥門、接頭零件所占的長度，但應(yīng)扣除衛(wèi)生設(shè)備本身所附帶的管道長度。審查其是否符合規(guī)定計(jì)算規(guī)則；4）室內(nèi)排水工程采用插鑄鐵管，不應(yīng)扣除異形管及檢查口所占長度；5）室外排水管道是否已扣除了檢查井與連接井所占的長度；6）暖氣片的數(shù)量是否與設(shè)計(jì)一致2022/12/597北京國家會計(jì)學(xué)院講義于延琦工程量審核10、金屬構(gòu)件制作：注意以噸或千克為單位；型鋼按圖工程量審核12、電氣照明工程：1）燈具的種類、型號、數(shù)量是否與設(shè)計(jì)圖一致；2）線路的敷設(shè)方法、線材品種等是否達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，有無重復(fù)計(jì)算預(yù)留線的工程量。13、設(shè)備及其安裝工程：1）設(shè)備的種類、規(guī)格、數(shù)量是否與設(shè)計(jì)相符，工程量計(jì)算是否正確；2）需要安裝的設(shè)備和不需要安裝的設(shè)備是否分開，有無把不需要安裝的設(shè)備作為需要安裝的設(shè)備計(jì)算了工程費(fèi)用。2022/12/598北京國家會計(jì)學(xué)院講義于延琦工程量審核12、電氣照明工程：1）燈具的種類、型號、數(shù)量是否預(yù)算定額選用與選套審核1、選用定額要對口，在結(jié)合工程性質(zhì)和實(shí)際情況，依據(jù)定額“編制說明”選用相適應(yīng)的“預(yù)算定額”。2、分項(xiàng)工程選套定額要準(zhǔn)確，選套定額子項(xiàng)目要符合設(shè)計(jì)要求和“定額解釋”。審查選套定額項(xiàng)目是否“對號入座”，防止錯套、高套和重復(fù)選套。包括審查工程項(xiàng)目的工作內(nèi)容與選套定額項(xiàng)目的工作內(nèi)容是否一致，如土壤類別的選套；審查定額中已包括的內(nèi)容是否重復(fù)選套，如鋼制結(jié)構(gòu)的