延邊州建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理暫行規(guī)定

關(guān)于印發(fā)《延邊州建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理暫行規(guī)定》的通知(延州建字[2005]24號)

延邊朝鮮族自治州建設(shè)局文件延州建字[2005]24號簽發(fā)人：池基哲關(guān)于印發(fā)《延邊州建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理暫行規(guī)定》的通知各縣（市）建設(shè)局，琿春邊境經(jīng)濟合作區(qū)、延吉經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、安圖長白山旅游經(jīng)濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)局，各建筑業(yè)企業(yè)，各監(jiān)理公司：現(xiàn)將《延邊州建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理暫行規(guī)定》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。在執(zhí)行過程中遇到的問題，請及時反饋給州建設(shè)局建筑業(yè)管理辦公室。附：《延邊州建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理暫行規(guī)定》二○○五年四月十二日主題詞：城鄉(xiāng)建設(shè)安全監(jiān)理通知延邊州建設(shè)局辦公室2005年4月12日印發(fā)延邊州建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理暫行規(guī)定第一條為了加強建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，規(guī)范監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)行為，落實監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)責任，根據(jù)《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合我州實際，制定本暫行規(guī)定。第二條在延邊州內(nèi)從事建設(shè)工程施工監(jiān)理活動必須遵守本暫行規(guī)定。本暫行規(guī)定所稱建設(shè)工程是指房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，以及與房屋建筑配套的線路、管道、設(shè)備安裝和裝修工程。第三條延邊州建設(shè)局對全州建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，延邊州建設(shè)局建筑業(yè)管理辦公室具體組織實施。各縣（市）及開發(fā)區(qū)建設(shè)局負責本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理工作的監(jiān)督管理，各縣（市）及開發(fā)區(qū)建設(shè)局建筑業(yè)管理辦公室具體實施。第四條建設(shè)工程監(jiān)理合同應(yīng)包含安全生產(chǎn)監(jiān)理內(nèi)容，建設(shè)單位與監(jiān)理單位簽訂監(jiān)理合同時應(yīng)明確安全生產(chǎn)監(jiān)理的權(quán)利和義務(wù)。第五條工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準實施監(jiān)理，并承擔建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責任。第六條監(jiān)理單位的主要負責人對本企業(yè)所有監(jiān)理工程項目的安全生產(chǎn)監(jiān)理工作全面負責。監(jiān)理單位應(yīng)建立安全生產(chǎn)監(jiān)理的責任制度和教育培訓(xùn)制度，保證本單位監(jiān)理人員掌握安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和建設(shè)工程安全生產(chǎn)強制性標準，督促項目監(jiān)理機構(gòu)落實安全生產(chǎn)監(jiān)理責任。項目監(jiān)理機構(gòu)的總監(jiān)理工程師對工程項目的安全生產(chǎn)監(jiān)理工作負責。項目總監(jiān)理工程師根據(jù)工程項目特點確定施工現(xiàn)場具體安全監(jiān)理人員并明確其工作職責，安全監(jiān)理人員在總監(jiān)理工程師的領(lǐng)導(dǎo)下，從事施工現(xiàn)場日常安全監(jiān)理工作。安全監(jiān)理人員必須經(jīng)安全業(yè)務(wù)培訓(xùn)。第七條工程監(jiān)理單位編制的監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)針對項目的實際情況，明確安全生產(chǎn)監(jiān)理的工作內(nèi)容和工作目標，確定具體的監(jiān)理工作制度、程序、方法和措施。項目監(jiān)理機構(gòu)編制的監(jiān)理實施細則，應(yīng)當針對工程特點、周邊環(huán)境和施工工藝，制定詳細具體的安全生產(chǎn)監(jiān)理工作流程、方法和措施。第八條施工準備階段安全監(jiān)理的主要工作：（一）審查施工單位編制的施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施是否符合工程建設(shè)強制性標準，并出具審查意見；審查腳手架安拆方案、塔吊安拆方案、外用電梯安拆方案、物料提升機安拆方案、臨時用電施工組織設(shè)計、基坑支護方案、模板工程方案、起重吊裝方案等專項方案是否符合工程建設(shè)強制性標準，并出具審查意見；（二）審查施工承包單位的安全生產(chǎn)保證體系，督促承包單位健全安全生產(chǎn)責任制度和各項規(guī)章制度；（三）審查施工承包單位項目經(jīng)理、施工員、專職安全管理人員資格和垂直運輸機械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號工、登高架設(shè)作業(yè)人員、電工和金屬焊割作業(yè)等特種人員數(shù)量及安全資格培訓(xùn)持證上崗情況；（四）審查分包單位（專業(yè)分包和勞務(wù)分包）的企業(yè)資質(zhì)及安全生產(chǎn)條件，督促總分包單位明確并落實安全生產(chǎn)方面的責任；（五）審查起重機械設(shè)備、施工機具和電器設(shè)備等設(shè)置是否符合規(guī)范要求；（六）審查事故應(yīng)急救援預(yù)案、冬期、雨期等季節(jié)性施工方案是否符合安全要求；（七）施工總平面圖是否合理，辦公、宿舍、食堂等臨時設(shè)施的設(shè)置以及施工現(xiàn)場場地、道路、排污、防火措施是否符合有關(guān)安全技術(shù)標準規(guī)范和文明施工的要求；（八）督促施工承包單位做好逐級安全技術(shù)交底工作；項目監(jiān)理機構(gòu)對施工組織設(shè)計中安全技術(shù)措施和專項施工方案的審查應(yīng)在施工單位提交材料后3個工作日之內(nèi)完成，不符合強制性標準的，書面通知施工單位并說明理由。第九條施工過程中安全監(jiān)理的主要工作：（一）督促施工承包單位按照工程建設(shè)強制性標準和施工組織設(shè)計中確定的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨附M織施工，制止違規(guī)施工作業(yè)；（二）對危險性較大的分部分項工程進行安全巡視檢查，每天不少于一次。發(fā)現(xiàn)違規(guī)施工和存在安全事故隱患的，及時要求施工單位整改，并檢查整改結(jié)果，簽署復(fù)查意見；對于存在嚴重安全隱患的由總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程暫停令，并及時報告建設(shè)單位；施工單位拒不整改或者不停止施工的，應(yīng)當及時向當?shù)匕踩O(jiān)督機構(gòu)報告；（三）審查施工承包單位起重機械設(shè)備是否符合國家有關(guān)安全生產(chǎn)技術(shù)標準和規(guī)范要求，起重機械設(shè)備、鋼管及扣件、漏電保護器、安全網(wǎng)的檢測檢驗報告；（四）督促施工承包單位進行安全自檢工作，復(fù)核施工現(xiàn)場安全設(shè)施驗收手續(xù)，并簽署意見；（五）安全監(jiān)理人員應(yīng)對高危作業(yè)的關(guān)鍵工序?qū)嵤┈F(xiàn)場跟班監(jiān)督檢查；（六）建設(shè)工程開工后，按規(guī)定必須進行安全驗收項目，工程項目監(jiān)理人員應(yīng)與施工單位共同參加安全驗收并履行簽字手續(xù)。第十條對于下列高危險性分部分項工程施工作業(yè)（含安裝、運作、拆除），項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)當單獨編制安全監(jiān)理實施細則，并在關(guān)鍵工序施工過程中加強現(xiàn)場檢查：（一）開挖深度超過5ｍ的基坑(槽)，或深度未超過5m但地質(zhì)情況和周圍環(huán)境較復(fù)雜的基坑(槽)；（二）高度超過8m、跨度超過18m、施工總荷載大于10KN/m2或集中線荷載大于15KN/m的模板支撐系統(tǒng)；（三）巖質(zhì)邊坡超過30ｍ，土質(zhì)邊坡超過15m的邊坡；（四）地下暗挖工程或深度超過10m的人工挖孔樁；（五）高度超過50ｍ的建筑物（構(gòu)筑物）的腳手架、卸料平臺及轉(zhuǎn)運平臺。第十一條施工現(xiàn)場發(fā)生安全事故時，工程項目監(jiān)理人員應(yīng)及時監(jiān)督事故單位如實上報安全事故，協(xié)助施工單位加強事故現(xiàn)場保護，開展事故搶險救援；積極配合安全事故的調(diào)查工作，必要時應(yīng)當向事故調(diào)查組提供工程有關(guān)資料和工程安全監(jiān)督記錄。第十二條工程項目監(jiān)理人員在履行安全監(jiān)理職責時，應(yīng)當詳實記錄工程安全生產(chǎn)、文明施工管理活動和安全隱患整改情況。第十三條安全監(jiān)理資料主要應(yīng)當包括以下內(nèi)容：（一）專項安全施工方案（安全技術(shù)措施）審查資料、驗收資料（A2表）；（二）安全隱患整改通知單及整改驗收單（附件一表、A6表）；（三）分包單位資質(zhì)審查（A3表）；（四）安全監(jiān)理人員應(yīng)在監(jiān)理日記中記錄每天施工現(xiàn)場安全監(jiān)理工作情況，記錄其發(fā)現(xiàn)和處理的安全問題，總監(jiān)應(yīng)定期審閱并簽署意見；（五）施工機械、安全設(shè)施審查驗收資料（見附件二）；（六）在安全監(jiān)理工作月報表中，應(yīng)對當月施工現(xiàn)場的安全狀況和安全監(jiān)理工作做出評述，報建設(shè)單位和安全監(jiān)督單位（見附件三）；（七）專項安全施工方案、施工機械、安全設(shè)施安全交底及驗收情況檢查匯總表（見附件四）；（八）提倡使用音像資料記錄施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)重要情況和施工安全隱患，并摘要載入安全監(jiān)理月報；（九）安全監(jiān)理資料必須真實、完整。第十四條工程項目監(jiān)理人員應(yīng)監(jiān)督施工單位認真貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《特種設(shè)備監(jiān)察條例》，并結(jié)合延邊州建設(shè)安全生產(chǎn)管理的有關(guān)要求，不斷提高現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理水平。第十五條各建設(shè)單位在編制工程概算時，應(yīng)當確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用，并向監(jiān)理單位支付履行安全生產(chǎn)監(jiān)理責任所需的費用。第十六條各監(jiān)理單位在履行安全監(jiān)理工作時，應(yīng)當針對建設(shè)工程現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理實際，在人員、物資上給予保證，切實發(fā)揮監(jiān)理的監(jiān)管作用，促進建設(shè)工程安全生產(chǎn)有序進行。第十七條各縣（市）建設(shè)行政主管部門及其安全監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當將監(jiān)理單位安全生產(chǎn)監(jiān)理行為納入監(jiān)督檢查范圍，督促工程監(jiān)理單位落實法定安全生產(chǎn)監(jiān)理責任。對監(jiān)理單位不執(zhí)行本規(guī)定要求的，列入不良行為記錄，作為監(jiān)理單位考核的重要依據(jù)。第十八條工程監(jiān)理單位有下列行為之一的，依照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第五十七條規(guī)定予以處罰：（一）未對施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案進行審查的；（二）發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時要求施工單位整改或者暫時停止施工的；（三）施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時向有關(guān)主管部門報告的；（四）未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準實施監(jiān)理的。第十九條注冊監(jiān)理工程師未執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準的，依照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第五十八條規(guī)定予以處罰。第二十條本暫行規(guī)定自發(fā)布之日起施行。A2表施工組織設(shè)計（方案）報審表工程名稱：編號：致：（監(jiān)理單位）我方已根據(jù)施工合同的有關(guān)規(guī)定完成了工程施工組織設(shè)計（方案）的編制，并經(jīng)我單位上級技術(shù)負責人審查批準，請予以審查。附：施工組織設(shè)計（方案）承包單位（章）項目經(jīng)理日期專業(yè)監(jiān)理工程師審查意見：專業(yè)監(jiān)理工程師日期總監(jiān)理工程師審核意見：項目監(jiān)理機構(gòu)總監(jiān)理工程師日期附件一安全隱患整改通知單工程名稱：編號：致：。經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)：存有安全隱患，需要整改。具體內(nèi)容如下：上述安全隱患于月日前整改完畢，并通知監(jiān)理人員復(fù)檢。項目監(jiān)理機構(gòu)：監(jiān)理工程師／總監(jiān)理工程師：年月日A6表監(jiān)理工程師通知回復(fù)單工程名稱：編號：致：（監(jiān)理單位）我方接到編號為的監(jiān)理工程師通知后，已按要求完成了工作，現(xiàn)報上，請予以復(fù)查。詳細內(nèi)容：承包單位（章）項目經(jīng)理日期復(fù)查意見：項目監(jiān)理機構(gòu)總／專業(yè)監(jiān)理工程師日期A3分包單位資格報審表工程名稱：編號：致：（監(jiān)理單位）經(jīng)考察，我方認為擬選擇的（分包單位）具有承擔下列工程的施工資質(zhì)和施工能力，可以保證本工程項目按合同的規(guī)定進行施工。分包后，我方仍承擔總包單位的全部責任。請予以審查和批準。附：1、分包單位資質(zhì)材料；2、分包單位業(yè)績材料；分包工程名稱（部位）工程數(shù)量擬分包工程合同額分包工程占全部工程％合計承包單位（章）項目經(jīng)理日期專業(yè)監(jiān)理工程師審查意見：專業(yè)監(jiān)理工程師日期總監(jiān)理工程師審核意見：項目監(jiān)理機構(gòu)總監(jiān)理工程師日期附件二施工機械、安全設(shè)施驗收核查表工程名稱：編號：

監(jiān)理單位：根據(jù)本市建設(shè)工程安全監(jiān)理工作要求，工程的□施工機械、□施工安全設(shè)施已驗收（檢測）合格，驗收手續(xù)已齊全，現(xiàn)將報送給你們，請查收。附件：施工承包單位項目負責人日期：

監(jiān)理意見：符合施工方案要求，驗收手續(xù)齊全，同意使用□不符合施工方案要求，驗收手續(xù)不齊全，整改后再報□總監(jiān)理工程師：安全監(jiān)理人員：

本表一式兩份，由施工承包單位填寫，監(jiān)理、施工各一份。附件三安全監(jiān)理