項目招投標采購管理

項目招投標采購管理1、項目與項目管理項目：為創(chuàng)建一個獨特產(chǎn)品、服務或任務所做出的一種臨時性的努力，是由一系列具有開始和結束日期、相互協(xié)調和控制的活動組成的、通過實踐活動而達到滿足時間、費用和資源等約束條件和實現(xiàn)目標的獨特過程，這樣的一次性努力與過程在項目的目標實現(xiàn)后就結束或終止了。一、項目、采購、招投標的基本內容項目管理

1、項目綜合管理；2、項目范圍管理；3、項目時間管理；4、項目成本管理；5、項目質量管理；6、項目人力資源管理；7、項目溝通管理；8、項目風險管理；9、項目采購管理2、項目采購管理是指對從項目組織外部獲取資源或服務的過程的管理，旨在確保項目采購的經(jīng)濟性、及時性、質量符合性和程序規(guī)范性。3、采購管理過程1）制定采購方案確定從項目組織外部需要采購的產(chǎn)品和服務，以及如何采購以便滿足項目實施需要；2）編制采購計劃確定具體采購工作安排，明確采購標的質量和數(shù)量、采購方式、潛在賣方、合同主要條款3）實施采購（招標）獲取賣方對采購的應答3、采購管理過程（續(xù)）4）選擇供應方按照的評價標準從報價（投標）的單位中選擇一個或多個作為所需采購標的的供應來源，并簽訂合同。5）合同管理執(zhí)行或監(jiān)督合同執(zhí)行，權利和利益得到保障6）合同收尾采購結算、交接、索賠、保險、質保等4、采購的分類按支付對價分：購買、租賃、委托、雇傭、交換等選擇主體交易的方式：招標、詢價、必選、磋商、競買、訂單等采購主體：公共采購、企業(yè)采購和個人采購采購標的物的來源地：國內和國際采購采購標的物的屬性：工程、貨物和服務5、招標投標的概念與特性招標投標概念招標投標是一種有序的市場競爭交易方式，也是規(guī)范選擇交易主體、訂立交易合同的法律程序。招標人發(fā)布招標公告（邀請）和招標文件，公布采購或出售標的物的內容、標準要求和交易條件，投標人按要求進行公平競爭，招標人按規(guī)定的評標辦法評審，確定中標人，公開交易結果并與中標人簽訂合同。招標投標特性競爭性：有序競爭，優(yōu)勝劣汰，優(yōu)化資源配置，提高社會和經(jīng)濟效益程序性（規(guī)范性）：招標投標活動必須遵循規(guī)范的法律程序一次性：投標邀約和中標承諾只要一次機會，開標后招投雙方均不得進行實質性更改技術經(jīng)濟性：體現(xiàn)在中標價格是招標人預期投資目標和投標人競爭期望值的綜合平衡6、招標采購的分類工程建設項目招標(工程施工招標、工程總承包招標）、貨物招標、服務招標國際招標和國內招標其他特殊招標 市政公用實施事業(yè)特許經(jīng)營 國有企業(yè)產(chǎn)權轉讓 國有土地使用全轉讓 科技項目招標 藥品集中招標采購1、招標投標在在我國發(fā)展展的簡單過過程1980年我國開始始利用世界界銀行貸款款，作為使使用貸款的的條件，大大部分貨物物要采用國國際招標采采購方式進進行1985年魯布革水水電站是我我國第一個個采用FIDIC條款作為合合同條款的的招標文件件1987年北京-天津-塘沽高速公公路是我國國第一個使使用FIDIC的交通項目目二、招投標標法律體系系和管理體體系2、我國關于招招標投標的的法律法規(guī)規(guī)體系1999年8月30日頒布2000年1月1日實施《招標投標法法》2002年6月29日通過，2003年1月1日實施《政府采購法法》3、工程、貨物物、服務三三大類招標標投標主要要規(guī)定工程類招標標投標的主主要規(guī)定《工程建設項項目施工招招標投標辦辦法》七部委《標準施工招招標資格預預審文件》、《標準施工招招標文件》八部委《房屋建筑和和市政基礎礎設施工程程施工招標標投標管理理辦法》建設部《公路工程程施工招招標投標標管理辦辦法》交通部《北京市建建設工程程招標投投標監(jiān)督督管理規(guī)規(guī)定》北京市貨物類招招標投標標的主要要規(guī)定《工程建設設項目貨貨物招標標投標辦辦法》七部委《機電產(chǎn)品品國際招招標實施施辦法》商務部《政府采購購貨物和和服務招招標投標標管理辦辦法》財政部《醫(yī)療機構構藥品集集中招標標采購試試點工作作若干規(guī)規(guī)定》衛(wèi)生部等行業(yè)行行政主管管部門發(fā)發(fā)布的規(guī)規(guī)定服務類招招標投標標的主要要規(guī)定工程勘察察設計招招標投標標規(guī)定《工程建設設項目勘勘察設計計招標投投標辦法法》八部委等等文件監(jiān)理招標標投標規(guī)規(guī)定科技項目目與科研研課題招招標投標標的規(guī)定定《科技項目目招標投投標管理理暫行辦辦法》科技部國有資產(chǎn)產(chǎn)產(chǎn)權轉轉讓的規(guī)規(guī)定特許經(jīng)營營、物業(yè)業(yè)管理等等其他服服務招標標的規(guī)定定4、招標投標標綜合性性法律規(guī)規(guī)定必須招標標制度的的規(guī)定建設項目目招標方方案核準準制度的的規(guī)定招標公告告發(fā)布制制度的規(guī)規(guī)定評標及評評標專家家管理的的規(guī)定招標代理理機構資資質管理理的規(guī)定定招標代理理服務收收費的規(guī)規(guī)定招標投標標行政監(jiān)監(jiān)督的規(guī)規(guī)定5、與招標投投標相關關的法律律法規(guī)規(guī)范政府府采購活活動的相相關規(guī)定定《政府采購購法》規(guī)范市場場交易活活動的通通用法律律《合同法》、《民法通則則》和《擔保法》等規(guī)范建設設工程管管理的相相關規(guī)定定《建筑法》及涉及質質量、施施工許可可、強制制性標準準、資質質管理、、結算等等方面投資管理理規(guī)定利用外資資的相關關規(guī)定6、管理體系系屬地化管管理和行行業(yè)化并并行管理理按資金來來源不同同分別管管理按招標標標的不同同由不同同的管理理部門管管理如機電產(chǎn)產(chǎn)品國際際招標，，由商務務部管理理；北京市建建設工程程招標投投標管理理辦公室室管理工工程總包包﹑施工﹑監(jiān)理；；北京市建建設工程程專業(yè)勞勞務發(fā)包包承包交交易中心心管理材材料﹑設備﹑勞務7、我國招標標投標法法律法規(guī)規(guī)和管理理體系的的特點政出多門門時效性強強部分管理理工作是是收費的的8、國際金融融組織招招標投標標管理體體系均有采購購指南均有原產(chǎn)產(chǎn)國是其其成員國國要求一般會有有標準招招標采購購范本均有反腐腐敗條款款，對招招標人和和投標人人均有效效1、工程招標標的基本本流程確定招標標方案編寫資格格預審文文件發(fā)布資格格預審通通告出售資格格預審文文件資格預審審評審，，確定資資格預審審合格人人編寫出售售招標文文件開標、評評標、確確定中標標人談判簽訂訂合同三、工程程招標的的基本程程序和要要點2、確定招招標方案案招標人的的資格能能力要求求可以是依依法成立立法人或或不具備備法人資資格制定招標標工作計計劃明確招標標采購內內容、范范圍和時時間設計-資格預審審-監(jiān)理、施施工-材料-設備確定招標標形式自行組織織招標、、委托招招標落實招標標的基本本條件編制招標標方案找好主管管報批部部門確定招標標方案（（標段劃劃分）法律法規(guī)規(guī)工程承包包管理模模式工程管理理力量競爭格局局技術層面面工期與規(guī)規(guī)模行政區(qū)域域標段劃分分案例福建省永永安至武武平高速速公路項項目合同同劃分案案例北京地鐵鐵9號線軌道道專業(yè)招招標進度度3、資格審審查目的是選選擇資格格能力、、業(yè)績、、信譽優(yōu)優(yōu)秀的投投標人分資格預預審及資資格后審審資格預審審的主要要目的是是節(jié)約社社會成本本，主要要審查內內容是申申請人的的經(jīng)營資資格、專專業(yè)資質質、財務務狀況、、類似工工程業(yè)績績、人員員狀況、、履約信信譽、企企業(yè)認證證體系等等條件資審辦法法有合格格制和有有限數(shù)量量制資格預審審程序編制資格格預審文文件發(fā)布資格格預審公公告出售資格格預審文文件資格預審審文件的的澄清、、修改遞交\接收資格格預審申申請文件件資格預審審評審，，編寫資資格預審審評審報報告確定資格格預審合合格申請請人，發(fā)發(fā)布資審審結果通通知書資格預審審文件的的編制資格預審審文件的的組成資格預審審公告資格預審審申請人人須知資格審查查辦法（（合格制制或有限限數(shù)量制制）資格預審審申請文文件格式式項目建設設概況資格預審審公告（（標準施施工招標標資格預預審文件件）招標條件件項目概況況與招標標范圍申請人資資格要求求資格預審審方法資格預審審文件的的獲取資格預審審申請文文件的遞遞交發(fā)布公告告的媒介介聯(lián)系方式式資格預審審強制性性標準的的確定國家規(guī)定定：如經(jīng)經(jīng)營資格格、專業(yè)業(yè)資格等等財務狀況況指標的的制定年營業(yè)額額，工程程項目年年完工額額占申請請人年營營業(yè)額的的1/3現(xiàn)金流，，最少是是支付周周期的完完工額資格預審審申請人人應注意意的事項項確保申請請文件法法律完整整有效性性最新的各各種資質質證書，，申請書書簽字蓋蓋章盡快多和和全的業(yè)業(yè)績及其其證明材材料提供文件件的一致致性人員身份份證、畢畢業(yè)證、、職稱證證和履歷歷一致性性設備發(fā)票票等的可可信性聯(lián)營體協(xié)協(xié)議，分分工及責責任4、招標文件件的編寫寫（標準準文件））招標文件件的組成成招標公告告（資資格預審審通知書書、投標標邀請書書）投標人須須知評標辦法法（經(jīng)經(jīng)評審的的最低投投標價、、綜合評評估法））合同條款款及格式式工程量清清單圖紙技術標準準和要求求投標文件件格式投標人須須知的組組成和要要點投標人須須知前附附表總則，項項目概況況、資金金來源、、招標范范圍、現(xiàn)現(xiàn)場踏勘勘、標前前會（預預備會））、投標標費用招標文件件組成、、澄清和和修改投標文件件組成、、報價、、有效期期、投標標保函、、備選方方案及投投標文件件的編制制等投標文件件的密封封、遞交交及開標標評標、評評標原則則、中標標通知書書及履約約保證金金（函））投標人須須知的組組成和要要點紀律和監(jiān)監(jiān)督招標人要要點：標前會紀紀要是招招標文件件的法律律文件，，但講話話不是；；接收標書書時一定定要投標標人注明明有無價價格修正正函，有有幾封；；在開標時時，招標標人無權權當場宣宣布某投投標書因因為某種種原因廢廢標投標人要要點充分了解解項目資資金來源源和落實實情況海外工程程更要了了解資金金情況資金安全全性：援援外項目目、中國國銀行提提供的買買方信貸貸、國際際金融組組織貸款款、自有有資金認真研讀讀招標文文件，充充分相應應，注重重細節(jié)認真踏勘勘現(xiàn)場，，充分了了解現(xiàn)場場臨時用用地、進進場道路路、供電電供水、、當?shù)夭牟牧系鹊鹊惹闆r聽懂業(yè)主主在標前前會上講講的內容容投標保證證金評標辦法法經(jīng)評審的的最低投投標價法法（最低低評標價價法）推薦滿滿足招招標文文件實實質性性要求求，經(jīng)經(jīng)評審審的投投標價價格最最低的的投標標人為為中標標候選選人；；但投標標價格格低于于成本本價的的除外外。優(yōu)點：：簡單單易操操作，，干擾擾相對對少；；缺點：：可操操作性性差，，易造造成低低價搶搶標；；應用：：機電電設備備國際際招標標；國國際金金融組組織貸貸款項項目綜合評評估法法推薦最最大限限度地地滿足足招標標文件件中規(guī)規(guī)定的的各項項綜合合評價價表的的投標標人為為中標標候選選人，，但是是投標標價格格低于于成本本的除除外。。理論是適應應于工工程建建設規(guī)規(guī)模較較大、、工期期長、、技術術復雜雜，工工程施施工技技術管管理方方案的的選擇擇性較較大，，且工工程質質量、、工期期和成成本受受不同同施工工技術術管理理方案案影響響較大大，工工程管管理要要求較較高的的施工工招標標項目目的評評標。。招標人人應注注意的的問題題評審方方法的的選擇擇選擇綜綜合評評估法法的多多是否編編制標標底或或成本本價成本價價：工工、料料、機機加稅稅金無標底底時評評標基基準價價的確確定綜合法法商務務（標標價））所占占比例例投標人人注意意的問問題海外市市場多多采用用最低低評標標價法法索賠不不易，，報價價控制制國際金金融組組織的的反腐腐敗條條款評標程程序組織評評標委委員會會評標標，一一般分分初步步評審審和詳詳細評評審初步評評審（（是否否廢標標）形式評評審：：投標標文件件格式式、內內容（（投標標函、、法定定代表表人證證明、、授權權委托托書））、投投標人人名稱稱、簽簽字、、蓋章章、授授權委委托書書、聯(lián)聯(lián)營體體協(xié)議議、報報價唯唯一性性資格評評審：：資格格預審審文件件的更更新初步評評審響應性性評審審投標內內容范范圍項目完完成期期限項目質質量要要求投標有有效期期投標保保證金金合同權權利和和義務務技術標標準和和要求求廢標的的一般般情形形無單位位蓋章章且無無有效效簽字字聯(lián)合體體投標標未附附各方方共同同投標標協(xié)議議沒有按按要求求提供供投標標保證證金（（函））投標函函未按按規(guī)定定的格格式填填寫，，內容容不全全或字字跡無無法辨辨認投標人人不符符合國國家或或招標標文件件規(guī)定定的資資格條條件投標人人名稱稱或組組織于于資格格預審審時不不一致致且未未提供供有效效證明明廢標的的一般般情形形遞交多多份投投標文文件或或報價價，未未聲明明那個個事最最終報報價串通投投標、、以行行賄手手段謀謀取中中標、、以他他人名名義或或其他他弄虛虛作假假方式式投標標報價明明顯低低于其其他投投標報報價，，或低低于標標底，，且不不能合合理說說明或或證明明，評評標委委員會會認定定該投投標人人以低低于成成本報報價競競標無正當當理由由不按按要求求對招招標文文件進進行澄澄清、、說明明或補補充廢標的的一般般情形形不符合合招標標文件件提出出其他他商務務、技技術的的實質質性要要求和和條件件的招標文文件明明確規(guī)規(guī)定可可以廢廢標的的情況況如：沒沒有按按時提提供澄澄清文文件沒有按按要求求延長長投標標有效效期和和投標標保函函算術性性評審審原則：：投標文文件中中大小小寫不不一致致，以以大寫寫為準準總價和和單價價不一一致時時以單單價為為準修修正總總價，，但單單價金金額小小數(shù)點點有明明顯錯錯誤的的除外外。注意:有的規(guī)規(guī)定有有最高高錯項項規(guī)定定詳細評評審（（確定定中標標候選選人））經(jīng)評審審的最最低投投標價價法（（最低低評標標價法法）按統(tǒng)一一標準準計算算評標標價報價內內容差差異投標人人遺漏漏的費費用臨時用用地提前竣竣工的的效益益等不平衡衡報價價價格最最低的的是中中標候候選人人/中標人人詳細評評審（（確定定中標標候選選人））綜合評評分法法按招標標文件件規(guī)定定的權權重分分別打打分經(jīng)評審審的投投標報報價（（評標標價））施工組組織設設計項目管管理機機構投標人人財物物能力力、業(yè)業(yè)績與與信譽譽分數(shù)最最高的的為中中標候候選人人/中標人人中標通通知書書、談談判、、簽約約、履履約保保函招標采采購的的談判判理論論上（（規(guī)定定上））是不不能涉涉及價價格和和供貨貨范圍圍的。。履約保保函有有時采采用部部分現(xiàn)現(xiàn)金其他標標的招招標（（機電電產(chǎn)品品）機電產(chǎn)產(chǎn)品國國際招招標主管部部門：：商務務部、、部委委和省省市機機電產(chǎn)產(chǎn)品進進口辦辦公室室有些項項目的的強制制要求求；進口設設備要要求；；部分進進口設設備可可以免免稅最低評評標價價中標標不滿足足技術術規(guī)格格書中中*條條款將將廢標標其他標標的招招標（（機電電產(chǎn)品品）投標人人參加加機電電產(chǎn)品品投標標的特特殊要要求和和權力力投標人人應先先到中中國國國際招招標網(wǎng)網(wǎng)上注注冊（)投標人人可對對招標標文件件提出出質疑疑投標人人可對對評標標結果果提出出質疑疑其他標標的招招標（（服務務）區(qū)別于于工程程和貨貨物招招標采采購，，服務務招標標競爭爭力主主要體體現(xiàn)在在服務務人員員素質質能力力及其其服務務方案案優(yōu)劣劣的差差異，，所以以服務務價格格并不不是評評價投投標人人競爭爭力的的主要要指標標有時采采用雙雙信封封制國內工工程建建設市市場招招投標標的困困惑招標人人：圍標投標人:1、合同定義義及基本本要素定義《中華人民民共和國國民法通通則》第85條：合同是當當事人之之間設立立、變更更、終止止民事關關系的協(xié)協(xié)議。依依法成立立的合同同，受法法律保護護?！吨腥A人民民共和國國合同法法》第2條：合合同是平平等主體體的自然然人、法法人、其其他組織織之間設設立、變變更、終終止民事事權利義義務關系系的協(xié)議議?；榛橐?、收收養(yǎng)、監(jiān)監(jiān)護等有有關身份份關系的的協(xié)議，，適用其其他法律律的規(guī)定定。四、合同同基基礎合同計價價類型固定總價價合同（（總價包包干合同同）固定單價價合同可調價格格合同成本加薪薪金合同同2、工程施施工合同同協(xié)議的的組成部部分合同協(xié)議議書1）中標通通知書2）投標函函及投標標函附錄錄3）專業(yè)合合同條款款4）通用合合同條款款5）技術標標準和要要求6）設計圖圖紙7）已標價價的工程程量清單單8）其他合合同文件件以上合同同文件應應能相互互補充和和解釋，，如有不不明確或或不一致致之處，，以上述述約定優(yōu)優(yōu)先次序序為準3、FIDIC組織及合合同條款款FIDIC是國際咨咨詢工程程師聯(lián)合合會(FédéérationlnternationaleDeslngéénieursConseils)的法文縮縮寫。FIDIC的本義是是指國際際咨詢工工程師聯(lián)聯(lián)合會這這一獨立立的國際際組織。。習慣上上有時也也指FIDIC條款或FIDIC方法。FIDIC是國際上上最有權權威的被被世界銀銀行認可可的咨詢詢工程師師組織，，目前有有50多個成員員國FIDIC主要出版版物施工合同同條款（（土木工工程施工工合同條條件））生產(chǎn)設備備和設計計-施工合同同條款（（電氣和和機械））設計采購購施工（（EPC)/交鑰匙工工程合同同簡明合同同格式FIDIC施工合同同的條款款一般規(guī)定定業(yè)主（雇雇主）工程師承包商指定的分分包商員工社產(chǎn)設備備、材料料和工藝藝開工、延延誤和暫暫?？⒐ぴ囼烌灅I(yè)主的接接收FIDIC施工合同同的條款款（續(xù)））缺陷責任任測量和估估計變更和調調整合同價格格和付款款由雇主終終止有承包商商暫停和和終止風險與責責任保險不可抗力力索賠、爭爭端和仲仲裁FIDIC合同要點點施工管理理主要參參與方的的作用業(yè)主：首首先根據(jù)據(jù)合同需需求在合合同條款款中說明明它的要要求。業(yè)業(yè)主必須須向承包包商提供供工程場場地，甚甚至要提提供供水水和供電電設施。。負責落落實資金金，并根根據(jù)合同同向承包包商支付付。如遇遇任何無無法解決決的合同同糾紛，，也主要要決定是是否與承承包商談談判解決決，還是是提交仲仲裁。FIDIC合同要點點施工管理理主要參參與方的的作用承包商：：按照招招標文件件的要求求承擔施施工任務務。在投投標過程程中，承承包商要要認真研研究所有有的地質質土工信信息，進進行現(xiàn)場場考察，，檢查進進場條件件以及當當?shù)貏趧觿恿筒牟牧系墓┕闆r況。一旦旦中標，，有責任任采取一一切需要要采取的的措施，，按照合合同規(guī)定定完成工工程的施施工任務務。FIDIC合同要點點工程師：：在FIDIC合同條款款下，也也主要委委托一個個獨立的的咨詢工工程師，，即“工工程師””，來完完成建設設監(jiān)理等等工作。。在1999年新版FIDIC合同條款款出臺前前，工程程師被認認為應該該充分運運用自己己的獨立立專業(yè)判判斷，在在與業(yè)主主和承包包商有關關的合同同問題上上做出公公正的決決定，但但在1999年新版FIDIC合同條款款中，工工程師被被認為是是代表業(yè)業(yè)主行使使權力，，原來獨獨立行使使權被消消減。FIDIC合同要點點FIDIC合同條款款下的計計量FIDIC土木施工工合同為為典型的的單價合合同，實實行量價價分離的的原則。。工程量清清單中所所羅列的的工程數(shù)數(shù)量為預預估的工工程數(shù)量量，承包包商對此此進行報報價，并并由此計計算合同同總額。。在合同實實施過程程中，具具體支付付由實際際所完成成的或發(fā)發(fā)生的工工程量根根據(jù)工程程量清單單中相應應單價進進行支付付。對于于工程量量的巨大大變更，，承包商商可根據(jù)據(jù)相應條條款進行行相應的的費用索索賠和工工期延長長。FIDIC合同要點點FIDIC合同條款款下的風風險分攤攤1999年版的FIDIC條款第4.12條把風險險定義為為一切不不可預見見的物質質條件，，因此風風險不再再只是一一個負面面概念，，在某些些情況下下風險可可能是積積極和正正面的。。例如：：在施工工現(xiàn)場的的某一部部分，地地表以下下土層的的地質條條件比地地質資料料中鉆孔孔結果顯顯示的要要差，而而同時在在另一部部分的地地表以下下土層的的的地質質條件比比地質資資料中鉆鉆孔現(xiàn)實實的要好好，在前前一種情情況下，，承包商商有權要要求加價價，而在在后一種種情況下下，業(yè)主主有權降降價。FIDIC合同要點點FIDIC合同條款款下的證證書與支支付FIDIC合同條款款下共有有五種證證書：1）中期支支付證書書；2）初驗證證書；3）終驗證證書；4）最終支支付證書書；5）合同終終止時的的評估證證書。FIDIC合同要點點FIDIC合同條款款下的證證書與支支付1）中期支付付證書：：按月向向承包商商支付已已經(jīng)完成成工程量量的支付付證書，，即根據(jù)據(jù)工程師師代表和和承包商商雙方同同意已經(jīng)經(jīng)測量的的工程量量簽發(fā)支支付證書書。業(yè)主主必須在在工程師師收到承承包商的的付款請請求后的的56天內支付付承包商商。如果果支付被被延遲，，則承包包商有權權對未支支付部分分按合同同約定的的利率計計算方式式收取利利息，若若延遲時時間超過過合同規(guī)規(guī)定的期期限，承承包商有有權提出出暫時停停工。FIDIC合同要點點初驗證書書：承包包商按合合同規(guī)定定對已完完成的工工程或合合同規(guī)定定的部分分工程提提出申請請后的28天內，如如檢驗合合格，工工程師應應對申請請的整個個工程或或合同規(guī)規(guī)定的部部分工程程出具初初驗證書書。終驗證書書：工程程時應在在缺陷責責任期過過后28天內，在在對所有有工程進進行驗收收并確認認所有缺缺陷則認認證書中中所列缺缺陷得到到糾正的的基礎上上，向承承包商出出具終驗驗證書。。對承包包商而言言，只由由工程師師出具終終驗證書書后才能能被認為為工程被被業(yè)主正正式接受受。FIDIC合同要點點FIDIC合同條款款下的證證書與支支付最終支付付證書：：在出具具終驗證證書后，，工程師師必須在在合同規(guī)規(guī)定的期期限內向向承包商商出具最最終支付付證書。。合同終止止時的評評估證書書：按合合同規(guī)定定，業(yè)主主決定終終止合同同，工程程師應在在終止日日對工程程進行評評估并出出具評估估證書。。FIDIC合同要點點變更和調調整工程本身身的變更更法律改變變的調整整成本改變變的調整整索賠、爭爭端和仲仲裁爭端裁決決委員會會雙方各推推薦一人人，再商商定第三三人FIDIC合同要點點施工階段段的FIDIC條款項目目管理國內習慣慣和國際際慣例：：我國項項目業(yè)主主單位一一般都要要建立項項目管理理班子，，制訂系系統(tǒng)而周周密的管管理計劃劃，對項項目的范范圍、費費用、時時間、質質量、資資源、風風險、環(huán)環(huán)境、項項目管理理班子自自身建設設等多方方面進行行全方位位的管理理。而國國際慣例例是：業(yè)業(yè)主單位位將項目目施工階階段的絕絕大部分分日常管管理職責責交給了了工程師師。FIDIC合同要點點項目業(yè)主主對項目目的管理理概括為為八個方方面：1.范圍管理理；2.時間管理理；3.費用管理理；4.質量管理理；5.人力資源源管理；；6.溝通管理理；7.風險管理理；8.采購管理理。機電產(chǎn)品品采購合合同合同格式式1)合同條款款2)合同條款款資料表表3)合同條款款附件附件1—供貨范圍圍及分項項價格表表附件2—技術規(guī)格格附件3—交貨批次次及交貨貨時間附件4—履約保證證金保函函附件5—預付款銀銀行保函函附件6—信用證4)中標通知知書機電產(chǎn)品品采購合合同條款款定義、適適用性、、原產(chǎn)地地、標準準、合同同文件和和資料的的使用、、知識產(chǎn)產(chǎn)權、履履約保證證金、檢檢驗和測測試、包包裝、裝裝運標記記、裝運運條件、、裝運通通知、交交貨和單單據(jù)、保保險、運運輸、伴伴隨服務務、備件件、保證證、索賠賠、付款款、價格格、變更更指令、、合同修修改、轉轉讓、分分包、賣賣方履約約延誤、、誤期賠賠償費、、違約終終止合同同、不可可抗力、、因破產(chǎn)產(chǎn)而終止止合同、、因買方方的便利利而終止止合同、、爭端的的解決、、合同語語言、適適用法律律、通知知、稅和和關稅、、合同生生效及其其他（37條）1、工程建設設項目合合同管理理的要求求合同管理理的內容容目的是發(fā)發(fā)包方通通過自身身在工程程建設項項目合同同的訂立立和履行行過程中中所進行行的計劃劃、組織織、指揮揮、監(jiān)督督和協(xié)調調等工作作，促使使項目內內部各部部門、工工程參與與方、各各環(huán)節(jié)相相互銜接接、配合合，確保保項目各各種目標標的實現(xiàn)現(xiàn)。管理理過程是是一個動動態(tài)過程程，是管管理機構構和人員員為實現(xiàn)現(xiàn)預期的的管理目目標，運運用管理理職能和和方法對對合同的的訂立和和履行行行為進行行管理活活動的過過程。五、合同同管管理1、工程建設設項目合合同管理理的要求求項目合同同管理的的工作程程序合同制定定階段的的管理合同實施施階段的的管理項目合同同的全過過程管理理合同訂立立前的管管理合同訂立立中的管管理合同履行行中的管管理合同糾紛紛管理1、工程建建設項目目合同管管理的要要求項目合同同管理的的依據(jù)和和基本原原則依據(jù)：合同工作成果果，（完完成/未完成））產(chǎn)品、、費用變更原則:全面管理理原則，，預防為為主原則則，分類類管理原原則，，流程管管理原則則2、合同訂立立前的管管理項目合同同管理的的制度保保證合同責任任制：是以部門門、單位位、崗位位為主體體制定的的，規(guī)定定了每個個人應承承擔的責責任。是是根據(jù)職職位、崗崗位劃分分的。不不同的職職位、崗崗位因其其重要程程度和責責任輕重重不同而而責任各各不相同同，完成成的標準準是多層層次的，，可以評評定等級級?；颈疽笫鞘牵阂粋€個獨立的的職責，，必須由由一個人人全權負負責，同同時應做做到人人人有責可可負。2、合同訂立立前的管管理合同管理理章程合同管理理工作流流程圖合同評審審辦法合同文檔檔管理辦辦法合同變更更管理辦辦法合同結算算管理辦辦法2、合同訂立立前的管管理（管管理章程程）合同計量量管理辦辦法項目索賠賠管理辦辦法項目保險險管理辦辦法項目運營營和維護護管理辦辦法合同實施控制制管理辦法融資合同管理理辦法分包項目招標標規(guī)程和操作作辦法2、合同訂立前的的管理合同分析1）合同合法性性分析當事人資格：：發(fā)布人、承承包人招標和簽訂合合同條件：批批準文件、建建設許可合同內容及其其所指行為符符合法律要求求：如納稅、、外匯、勞保保、環(huán)保、擔擔保等條款是是否符合法律律法規(guī)的規(guī)定定是否為官方批批準方可生效效的合同2、合同訂立前的的管理（合同同分析）2)合同完備性分分析各種文件齊全全條款是否齊全全3）合同公平性性分析權利和義務應應該對等、公公平合理一方的權利應應如何制約，，不能濫用一方的義務應應由此義務所所引伸出的權權利一方的義務應應有該義務的的前提條件2、合同訂立前的的管理（合同