公共經(jīng)濟政策課件

公共經(jīng)濟政策公共經(jīng)濟政策1財政預(yù)算均衡預(yù)算論功能預(yù)算論高度就業(yè)預(yù)算論財政預(yù)算2周期預(yù)算平衡經(jīng)濟水平盈余預(yù)算繁榮赤字預(yù)算衰退年份周期預(yù)算平衡3上海10萬公務(wù)員調(diào)薪最近，上海10余萬公務(wù)員正面對著一份新工資條，因為該市出臺了《規(guī)范公務(wù)員津貼補貼的實施方案》，矛頭直指公務(wù)員津貼補貼名目繁多、發(fā)放秩序混亂的現(xiàn)狀，力爭用3年時間，逐步消除地區(qū)和部門之間不合理的收入差距，最終促成公務(wù)員津貼補貼發(fā)放與單位占有的國有資產(chǎn)和行政權(quán)力徹底脫鉤。青浦區(qū)一位科級干部的收入就縮水20%多，以往他可拿到12萬年薪。上海10萬公務(wù)員調(diào)薪最近，上海10余萬公務(wù)4公務(wù)員零個稅3月22日，一網(wǎng)友在某論壇發(fā)了一個題為《新聞圖片中的發(fā)現(xiàn)-公務(wù)員工資5935元，個稅0.00元(轉(zhuǎn)載)》的帖子。據(jù)帖子顯示一公務(wù)員的工資為5935元，但個稅卻為零。公務(wù)員零個稅3月22日，一網(wǎng)友在某論壇發(fā)了5宏觀經(jīng)濟學(xué)（Macroeconomics）使用國民收入、經(jīng)濟整體的投資和消費等總體性的統(tǒng)計概念來分析經(jīng)濟運行規(guī)律的一個經(jīng)濟學(xué)領(lǐng)域。

宏觀經(jīng)濟理論：國民收入決定理論、消費函數(shù)理論、投資理論、貨幣理論、失業(yè)與通貨膨脹理論、經(jīng)濟周期理論、經(jīng)濟增長理論、開發(fā)經(jīng)濟理論。

宏觀經(jīng)濟政策：經(jīng)濟政策目標(biāo)、經(jīng)濟政策工具、經(jīng)濟政策機制、經(jīng)濟政策效應(yīng)與運用。

宏觀經(jīng)濟計量模型：根據(jù)各派理論所建立的不同模型。宏觀經(jīng)濟學(xué)（Macroeconomics）6一、政府宏觀調(diào)控目標(biāo)充分就業(yè)經(jīng)濟增長物價穩(wěn)定國際收支平衡一、政府宏觀調(diào)控目標(biāo)充分就業(yè)7總需求與總供給曲線

P價格

ASAD’AD

AD’ADADAD’Y產(chǎn)出總需求與總供給曲線P價格8二、財政工具政府投資1.財政支出政府購買

政府轉(zhuǎn)移性支付

稅收2.財政收入公債二、財政工具政9財政政策乘數(shù)政府可以通過變動支出和調(diào)整稅收對總需求進行宏觀調(diào)控1.政府沒有介入的經(jīng)濟中:(國民收入Y由消費C和投資I構(gòu)成)Y=C+I,其中C=a+cYa是常數(shù),表示基本消費,c為邊際消費傾向,合并:

Y=[1/(1-c)].(a+I)?Y=[1/(1-c)].?I

這就是所謂的乘數(shù)效應(yīng)財政政策乘數(shù)政府可以通過變動支出和調(diào)整稅收對總需求進行宏觀10財政政策乘數(shù)2.政府支出對產(chǎn)出的影響:

Y=C+I+G,C=a+cY

Y=[1/(1-c)].(a+I+G)

?Y=[1/(1-c)].?G財政政策乘數(shù)2.政府支出對產(chǎn)出的影響:11財政政策乘數(shù)3.政府稅收對產(chǎn)出的影響:(總額稅)Y=a+c(Y-T)+I+G

Y=[1/(1-c)].(a+I+G-cT)?Y=[-c/(1-c)].?T財政政策乘數(shù)3.政府稅收對產(chǎn)出的影響:12中國的財政政策

1998年6月16日，《人民日報》發(fā)表《財政宏觀調(diào)控與啟動經(jīng)濟增長》的署名文章，提出轉(zhuǎn)變適度從緊的財政政策，轉(zhuǎn)向擴大財政舉債規(guī)模和財政支出，增長投資，刺激消費，擴大出口，以此促進國民經(jīng)濟增長。

中國的財政政策

1998年6月16日，《人13中國1999年財政政策今年將繼續(xù)實行“積極的財政政策”，再發(fā)行國庫券（國債）3165億元人民幣。所謂積極的財政政策就是擴大財政支出，使財政政策在啟動經(jīng)濟增長、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中發(fā)

揮更直接、更有效的作用。

中國1999年財政政策142005財政部副部長樓繼偉說中國2005年將實行穩(wěn)健的財政政策，在服務(wù)于宏觀調(diào)控政策的同時，適當(dāng)削減赤字和公共投資，加大農(nóng)業(yè)稅減免力度，積極增收節(jié)支，推進財政改革?！半p穩(wěn)健”政策：穩(wěn)健的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策將在明年首度攜手，這一“雙穩(wěn)健”之舉，將協(xié)力促進經(jīng)濟健康平穩(wěn)較快發(fā)展。2005財政部副部長樓繼偉說中國2005年將實行穩(wěn)1520062006年財政政策2006年要保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實施穩(wěn)健財政政策，著力推進投資、消費和出口健康發(fā)展.一是適當(dāng)減少財政赤字和長期建設(shè)國債發(fā)行規(guī)模。二是調(diào)整和優(yōu)化政府投資結(jié)構(gòu)。三是整頓和規(guī)范收入分配秩序。四是鞏固和發(fā)展出口退稅負擔(dān)機制改革成果。20062006年財政政策2006年要保持宏觀經(jīng)濟政162008防止經(jīng)濟增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱，防止價格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹，促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展。2008年繼續(xù)實施穩(wěn)健財政政策的基調(diào)進一步明確。這一基調(diào)顯示：2008年我國宏觀調(diào)控取向有所變化，貨幣政策將由穩(wěn)健轉(zhuǎn)為從緊，而財政政策將繼續(xù)保持穩(wěn)健。一是適當(dāng)減少財政赤字和國債資金規(guī)模；二是積極促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化；三是大力保障和改善民生；四是發(fā)揮財稅政策穩(wěn)定物價的作用；五是大力推進依法理財，抓好增收節(jié)支2008防止經(jīng)濟增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱，防止價格172009

為了應(yīng)對國內(nèi)外諸多不利因素的挑戰(zhàn)，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，中央已決定實施積極財政政策，充分發(fā)揮財政政策在擴大內(nèi)需、保持經(jīng)濟增長，促進結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和改善保障民生、促進和諧社會建設(shè)方面的作用。

2010年我國的財政政策的取向？2009為了應(yīng)對國內(nèi)外諸多不利因素的挑戰(zhàn)，保持18三金融工具

金融工具一般是通過對利率和貨幣供應(yīng)量的調(diào)節(jié)來實現(xiàn)特定的政策目標(biāo).與財政工具比較:相同:通過調(diào)節(jié)社會總需求進而影響總供給.

不同:擴張目標(biāo)

緊縮目標(biāo)兩者需要結(jié)合使用三金融工具金融工具一般是通過對利率和貨幣供應(yīng)19四、金融工具1.公開市場業(yè)務(wù)2.再貼現(xiàn)3.變動法定準備金四、金融工具20貨幣政策機制圖形表達買進債券降低利率等LM0LM1E0E1RR0R1Y0Y1YIS賣出債券提高利率等LM1LM0E1E0RR1R0Y1Y0YIS（a）擴張性貨幣政策（b）緊縮性貨幣政策貨幣政策機制圖形表達買進債券LM0LM1E0E1RR0R1Y2119981998年適度從緊的貨幣政策將繼續(xù)得到認真貫徹和落實；結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度將會加大，貨幣流動性將維持在合理水平；1998年貨幣政策組織體系的改革將繼續(xù)深化，適應(yīng)我國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的新的貨幣政策組織體系將會初步確立。作為結(jié)果，平穩(wěn)必將成為1998年中國貨幣運行的基調(diào)。19981998年適度從緊的貨幣政策將繼續(xù)得到認2219991999年中國人民銀行不再提“適度從緊”這一使用了四年多的口號，而先后宣布實行適當(dāng)?shù)摹⒎€(wěn)健的貨幣政策。這表明中央銀行不但在實質(zhì)上具有放松貨幣政策的意圖，而且輿論導(dǎo)向更為明確。

1999年6月10日，中國人民銀行大幅度下調(diào)了銀行存貸款利率.經(jīng)過這次調(diào)整，一年期存款利率降為2.25％，一年期貸款利率降為5.85％，目前的銀行利率水平不但是改革開放以來的最低點，而且也是建國以來的最低點，同時也大大低于國際金融市場上主要幣種的利率。這次利率調(diào)整連同以前的六次調(diào)整一起，對于分流居民儲蓄，活躍貨幣市場，活躍股市以及增加企業(yè)盈利能力等方面都發(fā)揮了一定作用。19991999年中國人民銀行不再提“適度從緊”23央行加息：

中國人民銀行決定，從2004年10月29日起上調(diào)金融機構(gòu)存貸款基準利率并放寬人民幣貸款利率浮動區(qū)間和允許人民幣存款利率下浮。金融機構(gòu)一年期存款基準利率上調(diào)0.27個百分點，由現(xiàn)行的1.98%提高到2.25%，一年期貸款基準利率上調(diào)0.27個百分點，由現(xiàn)行的5.31%提高到5.58%。其他各檔次存、貸款利率也相應(yīng)調(diào)整，中長期上調(diào)幅度大于短期。央行加息：中國人民銀行決定，從2004年10月29日起上24中央銀行基本原理：中央銀行具有三大職能，即它是“發(fā)行的銀行”、“銀行的銀行”、“政府的銀行”。作為“銀行的銀行”，中央銀行的一個重要職能是充當(dāng)最后貸款人。當(dāng)工商企業(yè)缺乏資金時，可以向商業(yè)銀行取得借款，但如果商業(yè)銀行資金周轉(zhuǎn)不靈，而其他同業(yè)也頭寸過緊，無法幫助，這時商業(yè)銀行便要求助于中央銀行，以其持有的票據(jù)要求中央銀行予以貼現(xiàn)，或向中央銀行申請抵押貸款，必要時還可申請信用的再貸款，從而獲得所需資金。中央銀行基本原理：中央銀行具有三大職能，即251999年2月12日，日本銀行調(diào)低銀行間隔夜拆借利率，開始實行所謂的“零利率”政策。然而，在2000年8月11日日本銀行政策委員會擬討論停止實行零利率政策之前，日本大藏省和其他政府部門以及自民黨高層要員紛紛對其施以高壓，要求其推遲決策。最終，日本銀行在與政府的較量中，頂住了巨大的壓力，完全按照自己的意志來行事，首次真正獨立行使貨幣政策權(quán)力，毅然決定結(jié)束實行了18個月之久的“零利率”政策。這可以被視為日本銀行維護其獨立性的有力印證，堪稱日本銀行史上的一個里程碑。1999年2月12日，日本銀行調(diào)低銀行間隔夜拆借利率262004年中國人民銀行出臺的貨幣政策４月２８日起，中國人民銀行上調(diào)金融機構(gòu)貸款基準利率。金融機構(gòu)一年期貸款基準利率上調(diào)０．２７個百分點，由現(xiàn)行的５．５８％提高到５．８５％。７月５日起，中國人民銀行上調(diào)存款類金融機構(gòu)人民幣存款準備金率０．５個百分點。農(nóng)村信用社（含農(nóng)村合作銀行）的存款準備金率暫不上調(diào)，繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)行存款準備金率。８月１５日起，中國人民銀行上調(diào)存款類金融機構(gòu)存款準備金率０．５個百分點，農(nóng)村信用社（含農(nóng)村合作銀行）存款準備金率暫不上調(diào)，繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)行存款準備金率。

８月１９日起，中國人民銀行將上調(diào)金融機構(gòu)人民幣存貸款基準利率。一年期存款、貸款基準利率均上調(diào)０．２７個百分點。

2004年中國人民銀行出臺的貨幣政策４月２８日起，272007年6次加息10調(diào)準備金率如果說2007年外貿(mào)順差加大是在意料之中的話，那么2007年就有兩件事是意想不到的，第一件事是國內(nèi)豬肉價格會上漲如此之快；第二件事就是美國信用危機引發(fā)的次貸危機會如此之嚴重。就是這兩個意料之外和一個意料之中的事件，考驗著央行2007年貨幣政策的調(diào)控能力，而這一年正是央行動用貨幣政策最為頻繁的一年，年底中央經(jīng)濟會議定下“從緊”的貨幣政策基調(diào)，這意味著明年貨幣政策仍將在宏觀調(diào)控中唱主角。

2007年6次加息10調(diào)準備金率如果說2007年外貿(mào)順282008溫家寶總理在十一屆全國人大一次會議所作的政府工作報告中提出，2008年我國將實行“穩(wěn)健的財政政策和從緊的貨幣政策”，這表明穩(wěn)定物價、防止過熱仍然是當(dāng)前經(jīng)濟工作的主要任務(wù)。溫家寶在政府工作報告中說，當(dāng)前物價上漲、通貨膨脹壓力加大，是廣大群眾最為關(guān)注的問題。今年的經(jīng)濟工作，要把“防過熱、防通脹”作為宏觀調(diào)控的首要任務(wù)。報告明確表示，今年要實行“穩(wěn)健的財政政策和從緊的貨幣政策”。2008溫家寶總理在十一屆全國人大一次會議所作的29貨幣政策“地域傾斜”5月16日來自央行的最新消息顯示，“從緊”的貨幣政策將對四川受災(zāi)嚴重的六市州“特事特辦”，非但成都、綿陽、阿壩等地5月20日暫不提高存款準備金率，而且將加大災(zāi)區(qū)的信貸投入，增加支農(nóng)再貸款和再貼現(xiàn)。與此前中央財政接連追加數(shù)億救災(zāi)投入相比，貨幣政策的這種變化可謂“史無前例”。貨幣政策“地域傾斜”5月16日來自央行的最新302009年我國貨幣政策的一個突出特點，就是為應(yīng)對國際金融危機帶來的壓力和挑戰(zhàn)，實施了名為適度寬松實為擴張的貨幣政策，使得貨幣供應(yīng)量和銀行信貸出現(xiàn)了跳躍式增長。同去年相比，2010年的貨幣政策取向應(yīng)該是：在保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長的前提下，加大對通脹預(yù)期的管理力度，適度回收流動性。同時要妥善應(yīng)對各種挑戰(zhàn)，強化金融風(fēng)險管理。2009年我國貨幣政策的一個突出特點，就是為應(yīng)31央行第三次上調(diào)人民幣存款準備金率2010年5月10日起，除農(nóng)村信用社和村鎮(zhèn)銀行外，國內(nèi)各大金融機構(gòu)人民幣存款準備金率將再次上調(diào)0.5個百分點。這已是央行年內(nèi)第三次上調(diào)金融機構(gòu)人民幣存款準備金率了。本次上調(diào)后，存款準備金率將達17%，距離歷史最高記錄17.5%僅剩一步之遙。央行第三次上調(diào)人民幣存款準備金率2010年532思考:通貨膨脹的財政與貨幣政策?財政政策:

投資稅率轉(zhuǎn)移性支付貨幣政策:利率思考:通貨膨脹的財政與貨幣政策?33三直接控制工具價格管制對內(nèi)經(jīng)濟管理非價格管制投資管制外貿(mào)管制對外經(jīng)濟管理外匯管制三直接控制工具34貨幣危機與資本管制貨幣危機與特定的匯率制度（通常是固定匯率制）相對應(yīng)，其含義是，實行固定匯率制的國家，在非常被動的情況下（如在經(jīng)濟基本面惡化的情況下，或者在遭遇強大的投機攻擊情況下），對本國的匯率制度進行調(diào)整，轉(zhuǎn)而實行浮動匯率制，而由市場決定的匯率水平遠遠高于原先所刻意維護的水平（即官方匯率），這種匯率變動的影響難以控制、難以容忍，這一現(xiàn)象就是貨幣危機。貨幣危機與資本管制貨幣危機與特定的匯率制度（通35貨幣危機歷程西歐（1992年—1993年）、墨西哥（1994年—1995年）、東亞（1997年—1998年）、俄羅斯（1998年）、巴西（1999年）、土耳其（2001年）、阿根廷（2001年—2002年）等國家或地區(qū)。大多數(shù)遭受危機侵襲的國家?guī)缀踝哌^了同樣的道路，最后嘗到了同樣的苦果。這一歷程可概括為：固定匯率一快速增長一幣值高估一財政赤字不斷增加、國際收支持續(xù)惡化一貨幣貶值、金融危機、經(jīng)濟直至社會危機一全面衰退一被迫作休克性調(diào)整，最后接踵而來的是一個十分痛苦漫長的恢復(fù)期。貨幣危機歷程西歐（1992年—1993年）、墨西哥361994年墨西哥貨幣危機20世紀80年代后期，墨西哥政府為刺激經(jīng)濟增長，加速了國有企業(yè)私有化進程，政府不斷放寬對外資進入的限制。此外，1983年至1994年墨西哥維持本幣比索釘住美元的匯率制度人為地造成比索高估，削弱了墨西哥的出口競爭力，造成經(jīng)常項目逆差，于是墨西哥依靠大量吸引國外資本流入來保持國際收支平衡。外資自1989年開始大量流入墨西哥，1993年外資流入量達到308億美元，其中投入證券和貨幣市場的投機性資金占一半以上。如此大規(guī)模外資、特別是短期投機資金的涌入，增加了墨西哥金融和經(jīng)濟體系的脆弱性，國內(nèi)外政治經(jīng)濟形勢的任何變動都可能引起資金外逃，引發(fā)金融危機。1994年墨西哥貨幣危機20世紀80年代后期，墨西371994年，在美國經(jīng)濟強勁復(fù)蘇的情況下，美國聯(lián)邦儲備委員會6次提高基準利率，造成國際金融市場的資金向美國回流。而這一年正是墨西哥的總統(tǒng)大選年，執(zhí)政黨遭遇反對黨的強勁挑戰(zhàn)，一名總統(tǒng)候選人被暗殺，政治局勢劇烈動蕩，動搖了投資者對墨西哥經(jīng)濟發(fā)展前景的信心。在這兩個因素的刺激下，1994年，大量資金從墨西哥外逃，僅證券市場外流的資金就達180億美元。外資撤出加劇了墨西哥的經(jīng)常項目逆差，外匯儲備迅速減少。1994年12月16日，墨西哥的外匯儲備只剩下112億美元，而1995年到期的外債卻有180億美元。

1994年12月20日，墨西哥政府宣布，比索對美元匯率的浮動范圍擴大到15%，這意味著比索將貶值。1994年，在美國經(jīng)濟強勁復(fù)蘇的情況下，美國聯(lián)邦儲38四制度工具制度工具是指政府通過立法的形式確定或調(diào)整經(jīng)濟運行的制度框架、契約關(guān)系或行為規(guī)范準則。四制度工具制度工具是指政府通過立法的形式39個人支票存款為什么不能走入我國尋常百姓家？

中國人民銀行向來鼓勵和支持個人使用支票存款，認為這既方便消費者個人消費，也利于人民銀行對現(xiàn)金的管理和控制。1986年1月27日，中國人民銀行、中國工商銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行曾聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于推薦個體經(jīng)濟戶和個人使用支票結(jié)算的通知》。1995年公布的《票據(jù)法》規(guī)定的申請開立支票存款賬戶的條件也并不苛刻：“申請人必須使用其本名，并提交證明其身份的合法證件”；“應(yīng)當(dāng)有可靠的資信，并存入一定的資金”；“開立支票存款賬戶，申請人必須預(yù)留其本名的簽名式樣和印簽”。個人支票存款為什么不能走入我國尋常百姓家？中國40戰(zhàn)俘營里的貨幣

二戰(zhàn)期間，紅十字會設(shè)法向戰(zhàn)俘提供了各種人道主義物品，如食物、衣服、香煙等。由于數(shù)量有限，這些物品只能根據(jù)某種平均主義的原則在戰(zhàn)俘之間進行分配，而無法顧及到每個戰(zhàn)俘的特定偏好。但是人與人之間的偏好顯然是會有所不同的，有人喜歡巧克力，有人喜歡奶酪，還有人則可能更想得到一包香煙。因此這種分配顯然是缺乏效率的，戰(zhàn)俘們有進行交換的需要。為了使交換能夠更加順利地進行，需要有一種充當(dāng)交易媒介的商品，即貨幣。那么，在戰(zhàn)俘營中，究竟哪一種物品適合做交易媒介呢？許多戰(zhàn)俘營都不約而同地選擇香煙來扮演這一角色。戰(zhàn)俘們用香煙來進行計價和交易，如一根香腸10根香煙，一件襯衣值80根香煙，替別人洗一件衣服則可以換得兩根香煙。有了這樣一種記賬單位和交易媒介之后，戰(zhàn)俘之間的交換就方便多了。戰(zhàn)俘營里的貨幣二戰(zhàn)期間，紅十字會設(shè)法向戰(zhàn)俘提41美國《白銀收購法案》與國民黨政權(quán)的垮臺

貨幣主義學(xué)派的大師弗里德曼說：遠在大洋彼岸的美國通過的《白銀收購法案》，“顯而易見，是促成蔣介石政權(quán)覆滅的一個重要因素”。美國《白銀收購法案》與國民黨政權(quán)的垮臺貨幣主義學(xué)派42期末課程論文選題：公共產(chǎn)品理論的應(yīng)用分析選擇某種產(chǎn)品或服務(wù)（如教育、醫(yī)療、交通等等）對其屬性、配置效率等進行論述公共選擇理論的應(yīng)用分析針對某一政府行為或社會現(xiàn)象用公共選擇理論進行解釋期末課程論文選題：43稅收在我國現(xiàn)有稅種中選擇一種進行利弊分析公共經(jīng)濟政策分析自2008年至今的某一經(jīng)濟政策進行論述，包括實施背景、過程以及影響稅收44格式按照論文的規(guī)范格式進行，需要有摘要、關(guān)鍵詞、正文、注釋和參考文獻。字數(shù)2000字以上。嚴禁全文抄襲！格式45公共經(jīng)濟政策公共經(jīng)濟政策46財政預(yù)算均衡預(yù)算論功能預(yù)算論高度就業(yè)預(yù)算論財政預(yù)算47周期預(yù)算平衡經(jīng)濟水平盈余預(yù)算繁榮赤字預(yù)算衰退年份周期預(yù)算平衡48上海10萬公務(wù)員調(diào)薪最近，上海10余萬公務(wù)員正面對著一份新工資條，因為該市出臺了《規(guī)范公務(wù)員津貼補貼的實施方案》，矛頭直指公務(wù)員津貼補貼名目繁多、發(fā)放秩序混亂的現(xiàn)狀，力爭用3年時間，逐步消除地區(qū)和部門之間不合理的收入差距，最終促成公務(wù)員津貼補貼發(fā)放與單位占有的國有資產(chǎn)和行政權(quán)力徹底脫鉤。青浦區(qū)一位科級干部的收入就縮水20%多，以往他可拿到12萬年薪。上海10萬公務(wù)員調(diào)薪最近，上海10余萬公務(wù)49公務(wù)員零個稅3月22日，一網(wǎng)友在某論壇發(fā)了一個題為《新聞圖片中的發(fā)現(xiàn)-公務(wù)員工資5935元，個稅0.00元(轉(zhuǎn)載)》的帖子。據(jù)帖子顯示一公務(wù)員的工資為5935元，但個稅卻為零。公務(wù)員零個稅3月22日，一網(wǎng)友在某論壇發(fā)了50宏觀經(jīng)濟學(xué)（Macroeconomics）使用國民收入、經(jīng)濟整體的投資和消費等總體性的統(tǒng)計概念來分析經(jīng)濟運行規(guī)律的一個經(jīng)濟學(xué)領(lǐng)域。

宏觀經(jīng)濟理論：國民收入決定理論、消費函數(shù)理論、投資理論、貨幣理論、失業(yè)與通貨膨脹理論、經(jīng)濟周期理論、經(jīng)濟增長理論、開發(fā)經(jīng)濟理論。

宏觀經(jīng)濟政策：經(jīng)濟政策目標(biāo)、經(jīng)濟政策工具、經(jīng)濟政策機制、經(jīng)濟政策效應(yīng)與運用。

宏觀經(jīng)濟計量模型：根據(jù)各派理論所建立的不同模型。宏觀經(jīng)濟學(xué)（Macroeconomics）51一、政府宏觀調(diào)控目標(biāo)充分就業(yè)經(jīng)濟增長物價穩(wěn)定國際收支平衡一、政府宏觀調(diào)控目標(biāo)充分就業(yè)52總需求與總供給曲線

P價格

ASAD’AD

AD’ADADAD’Y產(chǎn)出總需求與總供給曲線P價格53二、財政工具政府投資1.財政支出政府購買

政府轉(zhuǎn)移性支付

稅收2.財政收入公債二、財政工具政54財政政策乘數(shù)政府可以通過變動支出和調(diào)整稅收對總需求進行宏觀調(diào)控1.政府沒有介入的經(jīng)濟中:(國民收入Y由消費C和投資I構(gòu)成)Y=C+I,其中C=a+cYa是常數(shù),表示基本消費,c為邊際消費傾向,合并:

Y=[1/(1-c)].(a+I)?Y=[1/(1-c)].?I

這就是所謂的乘數(shù)效應(yīng)財政政策乘數(shù)政府可以通過變動支出和調(diào)整稅收對總需求進行宏觀55財政政策乘數(shù)2.政府支出對產(chǎn)出的影響:

Y=C+I+G,C=a+cY

Y=[1/(1-c)].(a+I+G)

?Y=[1/(1-c)].?G財政政策乘數(shù)2.政府支出對產(chǎn)出的影響:56財政政策乘數(shù)3.政府稅收對產(chǎn)出的影響:(總額稅)Y=a+c(Y-T)+I+G

Y=[1/(1-c)].(a+I+G-cT)?Y=[-c/(1-c)].?T財政政策乘數(shù)3.政府稅收對產(chǎn)出的影響:57中國的財政政策

1998年6月16日，《人民日報》發(fā)表《財政宏觀調(diào)控與啟動經(jīng)濟增長》的署名文章，提出轉(zhuǎn)變適度從緊的財政政策，轉(zhuǎn)向擴大財政舉債規(guī)模和財政支出，增長投資，刺激消費，擴大出口，以此促進國民經(jīng)濟增長。

中國的財政政策

1998年6月16日，《人58中國1999年財政政策今年將繼續(xù)實行“積極的財政政策”，再發(fā)行國庫券（國債）3165億元人民幣。所謂積極的財政政策就是擴大財政支出，使財政政策在啟動經(jīng)濟增長、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中發(fā)

揮更直接、更有效的作用。

中國1999年財政政策592005財政部副部長樓繼偉說中國2005年將實行穩(wěn)健的財政政策，在服務(wù)于宏觀調(diào)控政策的同時，適當(dāng)削減赤字和公共投資，加大農(nóng)業(yè)稅減免力度，積極增收節(jié)支，推進財政改革?！半p穩(wěn)健”政策：穩(wěn)健的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策將在明年首度攜手，這一“雙穩(wěn)健”之舉，將協(xié)力促進經(jīng)濟健康平穩(wěn)較快發(fā)展。2005財政部副部長樓繼偉說中國2005年將實行穩(wěn)6020062006年財政政策2006年要保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實施穩(wěn)健財政政策，著力推進投資、消費和出口健康發(fā)展.一是適當(dāng)減少財政赤字和長期建設(shè)國債發(fā)行規(guī)模。二是調(diào)整和優(yōu)化政府投資結(jié)構(gòu)。三是整頓和規(guī)范收入分配秩序。四是鞏固和發(fā)展出口退稅負擔(dān)機制改革成果。20062006年財政政策2006年要保持宏觀經(jīng)濟政612008防止經(jīng)濟增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱，防止價格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹，促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展。2008年繼續(xù)實施穩(wěn)健財政政策的基調(diào)進一步明確。這一基調(diào)顯示：2008年我國宏觀調(diào)控取向有所變化，貨幣政策將由穩(wěn)健轉(zhuǎn)為從緊，而財政政策將繼續(xù)保持穩(wěn)健。一是適當(dāng)減少財政赤字和國債資金規(guī)模；二是積極促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化；三是大力保障和改善民生；四是發(fā)揮財稅政策穩(wěn)定物價的作用；五是大力推進依法理財，抓好增收節(jié)支2008防止經(jīng)濟增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱，防止價格622009

為了應(yīng)對國內(nèi)外諸多不利因素的挑戰(zhàn)，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，中央已決定實施積極財政政策，充分發(fā)揮財政政策在擴大內(nèi)需、保持經(jīng)濟增長，促進結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和改善保障民生、促進和諧社會建設(shè)方面的作用。

2010年我國的財政政策的取向？2009為了應(yīng)對國內(nèi)外諸多不利因素的挑戰(zhàn)，保持63三金融工具

金融工具一般是通過對利率和貨幣供應(yīng)量的調(diào)節(jié)來實現(xiàn)特定的政策目標(biāo).與財政工具比較:相同:通過調(diào)節(jié)社會總需求進而影響總供給.

不同:擴張目標(biāo)

緊縮目標(biāo)兩者需要結(jié)合使用三金融工具金融工具一般是通過對利率和貨幣供應(yīng)64四、金融工具1.公開市場業(yè)務(wù)2.再貼現(xiàn)3.變動法定準備金四、金融工具65貨幣政策機制圖形表達買進債券降低利率等LM0LM1E0E1RR0R1Y0Y1YIS賣出債券提高利率等LM1LM0E1E0RR1R0Y1Y0YIS（a）擴張性貨幣政策（b）緊縮性貨幣政策貨幣政策機制圖形表達買進債券LM0LM1E0E1RR0R1Y6619981998年適度從緊的貨幣政策將繼續(xù)得到認真貫徹和落實；結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度將會加大，貨幣流動性將維持在合理水平；1998年貨幣政策組織體系的改革將繼續(xù)深化，適應(yīng)我國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的新的貨幣政策組織體系將會初步確立。作為結(jié)果，平穩(wěn)必將成為1998年中國貨幣運行的基調(diào)。19981998年適度從緊的貨幣政策將繼續(xù)得到認6719991999年中國人民銀行不再提“適度從緊”這一使用了四年多的口號，而先后宣布實行適當(dāng)?shù)?、穩(wěn)健的貨幣政策。這表明中央銀行不但在實質(zhì)上具有放松貨幣政策的意圖，而且輿論導(dǎo)向更為明確。

1999年6月10日，中國人民銀行大幅度下調(diào)了銀行存貸款利率.經(jīng)過這次調(diào)整，一年期存款利率降為2.25％，一年期貸款利率降為5.85％，目前的銀行利率水平不但是改革開放以來的最低點，而且也是建國以來的最低點，同時也大大低于國際金融市場上主要幣種的利率。這次利率調(diào)整連同以前的六次調(diào)整一起，對于分流居民儲蓄，活躍貨幣市場，活躍股市以及增加企業(yè)盈利能力等方面都發(fā)揮了一定作用。19991999年中國人民銀行不再提“適度從緊”68央行加息：

中國人民銀行決定，從2004年10月29日起上調(diào)金融機構(gòu)存貸款基準利率并放寬人民幣貸款利率浮動區(qū)間和允許人民幣存款利率下浮。金融機構(gòu)一年期存款基準利率上調(diào)0.27個百分點，由現(xiàn)行的1.98%提高到2.25%，一年期貸款基準利率上調(diào)0.27個百分點，由現(xiàn)行的5.31%提高到5.58%。其他各檔次存、貸款利率也相應(yīng)調(diào)整，中長期上調(diào)幅度大于短期。央行加息：中國人民銀行決定，從2004年10月29日起上69中央銀行基本原理：中央銀行具有三大職能，即它是“發(fā)行的銀行”、“銀行的銀行”、“政府的銀行”。作為“銀行的銀行”，中央銀行的一個重要職能是充當(dāng)最后貸款人。當(dāng)工商企業(yè)缺乏資金時，可以向商業(yè)銀行取得借款，但如果商業(yè)銀行資金周轉(zhuǎn)不靈，而其他同業(yè)也頭寸過緊，無法幫助，這時商業(yè)銀行便要求助于中央銀行，以其持有的票據(jù)要求中央銀行予以貼現(xiàn)，或向中央銀行申請抵押貸款，必要時還可申請信用的再貸款，從而獲得所需資金。中央銀行基本原理：中央銀行具有三大職能，即701999年2月12日，日本銀行調(diào)低銀行間隔夜拆借利率，開始實行所謂的“零利率”政策。然而，在2000年8月11日日本銀行政策委員會擬討論停止實行零利率政策之前，日本大藏省和其他政府部門以及自民黨高層要員紛紛對其施以高壓，要求其推遲決策。最終，日本銀行在與政府的較量中，頂住了巨大的壓力，完全按照自己的意志來行事，首次真正獨立行使貨幣政策權(quán)力，毅然決定結(jié)束實行了18個月之久的“零利率”政策。這可以被視為日本銀行維護其獨立性的有力印證，堪稱日本銀行史上的一個里程碑。1999年2月12日，日本銀行調(diào)低銀行間隔夜拆借利率712004年中國人民銀行出臺的貨幣政策４月２８日起，中國人民銀行上調(diào)金融機構(gòu)貸款基準利率。金融機構(gòu)一年期貸款基準利率上調(diào)０．２７個百分點，由現(xiàn)行的５．５８％提高到５．８５％。７月５日起，中國人民銀行上調(diào)存款類金融機構(gòu)人民幣存款準備金率０．５個百分點。農(nóng)村信用社（含農(nóng)村合作銀行）的存款準備金率暫不上調(diào)，繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)行存款準備金率。８月１５日起，中國人民銀行上調(diào)存款類金融機構(gòu)存款準備金率０．５個百分點，農(nóng)村信用社（含農(nóng)村合作銀行）存款準備金率暫不上調(diào)，繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)行存款準備金率。

８月１９日起，中國人民銀行將上調(diào)金融機構(gòu)人民幣存貸款基準利率。一年期存款、貸款基準利率均上調(diào)０．２７個百分點。

2004年中國人民銀行出臺的貨幣政策４月２８日起，722007年6次加息10調(diào)準備金率如果說2007年外貿(mào)順差加大是在意料之中的話，那么2007年就有兩件事是意想不到的，第一件事是國內(nèi)豬肉價格會上漲如此之快；第二件事就是美國信用危機引發(fā)的次貸危機會如此之嚴重。就是這兩個意料之外和一個意料之中的事件，考驗著央行2007年貨幣政策的調(diào)控能力，而這一年正是央行動用貨幣政策最為頻繁的一年，年底中央經(jīng)濟會議定下“從緊”的貨幣政策基調(diào)，這意味著明年貨幣政策仍將在宏觀調(diào)控中唱主角。

2007年6次加息10調(diào)準備金率如果說2007年外貿(mào)順732008溫家寶總理在十一屆全國人大一次會議所作的政府工作報告中提出，2008年我國將實行“穩(wěn)健的財政政策和從緊的貨幣政策”，這表明穩(wěn)定物價、防止過熱仍然是當(dāng)前經(jīng)濟工作的主要任務(wù)。溫家寶在政府工作報告中說，當(dāng)前物價上漲、通貨膨脹壓力加大，是廣大群眾最為關(guān)注的問題。今年的經(jīng)濟工作，要把“防過熱、防通脹”作為宏觀調(diào)控的首要任務(wù)。報告明確表示，今年要實行“穩(wěn)健的財政政策和從緊的貨幣政策”。2008溫家寶總理在十一屆全國人大一次會議所作的74貨幣政策“地域傾斜”5月16日來自央行的最新消息顯示，“從緊”的貨幣政策將對四川受災(zāi)嚴重的六市州“特事特辦”，非但成都、綿陽、阿壩等地5月20日暫不提高存款準備金率，而且將加大災(zāi)區(qū)的信貸投入，增加支農(nóng)再貸款和再貼現(xiàn)。與此前中央財政接連追加數(shù)億救災(zāi)投入相比，貨幣政策的這種變化可謂“史無前例”。貨幣政策“地域傾斜”5月16日來自央行的最新752009年我國貨幣政策的一個突出特點，就是為應(yīng)對國際金融危機帶來的壓力和挑戰(zhàn)，實施了名為適度寬松實為擴張的貨幣政策，使得貨幣供應(yīng)量和銀行信貸出現(xiàn)了跳躍式增長。同去年相比，2010年的貨幣政策取向應(yīng)該是：在保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長的前提下，加大對通脹預(yù)期的管理力度，適度回收流動性。同時要妥善應(yīng)對各種挑戰(zhàn)，強化金融風(fēng)險管理。2009年我國貨幣政策的一個突出特點，就是為應(yīng)76央行第三次上調(diào)人民幣存款準備金率2010年5月10日起，除農(nóng)村信用社和村鎮(zhèn)銀行外，國內(nèi)各大金融機構(gòu)人民幣存款準備金率將再次上調(diào)0.5個百分點。這已是央行年內(nèi)第三次上調(diào)金融機構(gòu)人民幣存款準備金率了。本次上調(diào)后，存款準備金率將達17%，距離歷史最高記錄17.5%僅剩一步之遙。央行第三次上調(diào)人民幣存款準備金率2010年577思考:通貨膨脹的財政與貨幣政策?財政政策:

投資稅率轉(zhuǎn)移性支付貨幣政策:利率思考:通貨膨脹的財政與貨幣政策?78三直接控制工具價格管制對內(nèi)經(jīng)濟管理非價格管制投資管制外貿(mào)管制對外經(jīng)濟管理外匯管制三直接控制工具79貨幣危機與資本管制貨幣危機與特定的匯率制度（通常是固定匯率制）相對應(yīng)，其含義是，實行固定匯率制的國家，在非常被動的情況下（如在經(jīng)濟基本面惡化的情況下，或者在遭遇強大的投機攻擊情況下），對本國的匯率制度進行調(diào)整，轉(zhuǎn)而實行浮動匯率制，而由市場決定的匯率水平遠遠高于原先所刻意維護的水平（即官方匯率），這種匯率變動的影響難以控制、難以容忍，這一現(xiàn)象就是貨幣危機。貨幣危機與資本管制貨幣危機與特定的匯率制度（通80貨幣危機歷程西歐（1992年—1993年）、墨西哥（1994年—1995年）、東亞（1997年—1998年）、俄羅斯（1998年）、巴西（1999年）、土耳其（2001年）、阿根廷（2001年—2002年）等國家或地區(qū)。大多數(shù)遭受危機侵襲的國家?guī)缀踝哌^了同樣的道路，最后嘗到了同樣的苦果。這一歷程可概括為：固定匯率一快速增長一幣值高估一財政赤字不斷增加、國際收支持續(xù)惡化一貨幣貶值、金融危機、經(jīng)濟直至社會危機一全面衰退一被迫作休克性調(diào)整，最后接踵而來的是一個十分痛苦漫長的恢復(fù)期。貨幣危機歷程西歐（1992年—1993年）、墨西哥811994年墨西哥貨幣危機20世紀80年代后期，墨西哥