新《固廢法》亮點

《固廢法》亮點〔91102條〕1、強化減量化和資源化的約束性規(guī)定。提出“有關部門在制定規(guī)劃時，應最大限度降低填埋處〔第4條2、強化產生者的主體責任。〔5條〕3、要求普及固體廢物污染環(huán)境防治的科學學問。提出“各級人民政府應將固體廢物污染環(huán)境防治學問課〔7條〕4、明確有關部門污染防治監(jiān)管治理責任和檢查權利。依據(jù)“管進展必需管環(huán)保、管生產必需管環(huán)保、管行業(yè)必需管環(huán)?！钡脑瓌t，明確了“經(jīng)濟綜合宏觀調控、工業(yè)信息化、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、農業(yè)農村、衛(wèi)生安康等相關部門應承負的固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)視治理責任，和依〔1116條〕5、實行固體廢物信息公開。規(guī)定“市區(qū)的市級生態(tài)環(huán)境部門和產生、利用、處置固體廢物的企業(yè)，要準時公開固體廢物產生、轉移、利用、處置等信息，主動承受社會監(jiān)視；集中利用、處置固體廢物的〔13條〕6、嚴格環(huán)境影響評價和“三同時”環(huán)?？⒐を炇?。進一步明確“建設產生固體廢物的工程以及建設貯存、其固體廢物污染防治設施必需與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用，并進展三同時環(huán)保竣工驗收，編制驗收〔14條、15條〕7、增加“查封、扣押”法律權限。增加了“對涉嫌造成環(huán)境污染的危急廢物或可能造成環(huán)境污染的貯存場所、設備、工具、物品，縣級以上生態(tài)環(huán)境〔17條〕8、實行征收固體廢物排污稅。規(guī)定“產生固體廢物的單位，依據(jù)《中華人民共和國環(huán)〔20條〕9、增加強制回收產品及其包裝物規(guī)定。明確“依法被列入強制回收名目的產品和包裝物的企業(yè)，必需依據(jù)國家有關規(guī)定對該產品和包裝物進展回收。強制回收的產品和包裝物的名錄及治理方法，由國務院經(jīng)濟綜〔21條〕10、明確農業(yè)農村主管部門的環(huán)保職責。規(guī)定“各級人民政府農業(yè)農村主管部門負責組織建立農業(yè)固體廢物回收利用體系，推動農業(yè)固體廢物綜合利用或無害化處置設施建設及正常運行，標準農業(yè)固體廢物收集、貯〔23條〕11、明確城鎮(zhèn)排水主管部門的環(huán)保職責和城鎮(zhèn)污水處理污泥治理規(guī)定。規(guī)定“城鎮(zhèn)污水集中處理設施的運營單位要對污泥的去生態(tài)環(huán)境主管部門報告；縣級以上人民政府城鎮(zhèn)排水主管部門應當將污泥處理處置設施納入城鎮(zhèn)污水處理設施建設規(guī)劃，推動污泥處理處置設施與污水處理設施同步建設，并將〔24條〕12、增加了利用固體廢物的法律規(guī)定。規(guī)定“利用固體廢物生產的綜合利用產物，必需符合國家規(guī)定的產品或原料標準。相關產品或原料標準由工業(yè)信息〔25條〕13、全面制止進口固體廢物。舊法對國外固體廢物實行限制進口〔可用作原料的、自動許可進口〔可用作原料的，制止進口〔名目的〕的方式治理，法則全面制止進口固體廢物，防止〔2930條〕14、增加開展強制性清潔生產審核的法律規(guī)定。規(guī)定“有關部門要定期公布限期淘汰產生嚴峻污染環(huán)境的工業(yè)固體廢物落后生產工藝、落后設備的名錄，列入限期淘汰名錄的設備，制止轉讓給他人使用，并定期公布清潔生產技術、工藝、設備和產品導向名目，依法開展強制性清潔〔3233條〕15、明確工業(yè)固體廢物轉移時相關方的義務與責任。規(guī)定“工業(yè)固體廢物產生者需要托付他人運輸、利用、處置固體廢物的，必需承受書面合同形式，并在合同中商定受托付者運輸、利用、處置行為的污染防治要求。規(guī)定產生者的法律義務〔對受托付者進展跟蹤檢查〕和受托者的法律責任〔對固體廢物運輸、利用、處置造成環(huán)境污染應擔當?shù)姆韶熑巍驳?5條〕16、實施工業(yè)固體廢物和危急廢物排污許可制度。規(guī)定“產生工業(yè)固體廢物單位要向設區(qū)的市級以上生態(tài)流向、貯存、處置等有關資料，申請領取排污許可證，并依據(jù)排污許可證要求治理所產生的工業(yè)固體廢物和危急廢〔37條、61條〕17、增加電器電子、廢棄機動車船生產者責任延長制度。明確“國家建立電器電子等產品的生產者責任延長制度，產生廢棄機動車船的單位和個人，應依法擔當廢棄機動車船的回收責任。制止將廢棄機動車船交由不符合國家有關〔42條〕18、明確商務主管部門的環(huán)保職責。規(guī)定“商務主管部門負責組織開展報廢汽車拆解、利用〔43條〕19、明確地方人民政府對生活垃圾處理的用地要求。規(guī)定“地方人民政府及相關部門應統(tǒng)籌生活垃圾處理等環(huán)衛(wèi)設施工程建設需求和布局，預留用地，并在其四周劃定〔44條〕20定。規(guī)定“生活垃圾處置企業(yè)應當依據(jù)國家有關規(guī)定，安裝污染源監(jiān)控設備，實時監(jiān)測污染物的排放狀況，將污染排放數(shù)據(jù)實時公開。企業(yè)自動監(jiān)控系統(tǒng)應與生態(tài)環(huán)境主管部門聯(lián)〔51條〕21理的環(huán)保職責。規(guī)定“縣級以上環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責組織開展建筑垃圾、餐廚垃圾綜合利用、無害化處置等工作，負責組織〔53條、54條〕22、明確了活垃圾排放收費的法律規(guī)定。提出“依據(jù)產生者付費原則，縣級以上地方人民政府可〔第57條〕23、四是完善危急廢物治理制度。增加“危急廢物鑒別程序、鑒別單位的治理要求，實行〔59條〕24、重界定危急廢物貯存期限的法律定義。規(guī)定“貯存危急廢物必需實行符合國家環(huán)境保護標準的防護措施，并不得超過一年；確需延長期限的，必需