宏觀政策調(diào)整與經(jīng)濟(jì)體制改革課件

宏觀政策調(diào)整與經(jīng)濟(jì)體制改革宏觀政策調(diào)整與經(jīng)濟(jì)體制改革目錄1中國當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢2經(jīng)濟(jì)增速放緩帶來的挑戰(zhàn)

3宏觀政策短期應(yīng)對措施

4加快改革創(chuàng)新與中長期政策調(diào)整

目錄1中國當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢2經(jīng)濟(jì)增速放緩帶來的挑戰(zhàn)3宏觀一、中國當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢中長期經(jīng)濟(jì)增長趨勢2經(jīng)濟(jì)增速放緩1一、中國當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢中長期經(jīng)濟(jì)增長趨勢2經(jīng)濟(jì)增速放緩11、2012—2013年經(jīng)濟(jì)增速放緩一、中國當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢（一）經(jīng)濟(jì)增速放緩1、2012—2013年經(jīng)濟(jì)增速放緩一、中國當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢2、2006年以來經(jīng)濟(jì)變化趨勢（一）經(jīng)濟(jì)增速放緩一、中國當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢2、2006年以來經(jīng)濟(jì)變化趨勢（一）經(jīng)濟(jì)增速放緩一、中國當(dāng)前3、經(jīng)濟(jì)增速放緩原因（1）外部需求收縮與內(nèi)需增長放緩相互疊加；（2）周期性調(diào)整與結(jié)構(gòu)性因素相互交織；（3）短期需求波動與中長期潛在增長率下降相互

作用。（一）經(jīng)濟(jì)增速放緩一、中國當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢3、經(jīng)濟(jì)增速放緩原因（一）經(jīng)濟(jì)增速放緩一、中國當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形1、國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境惡化（1）世界經(jīng)濟(jì)增長持續(xù)低迷2003—2007年世界經(jīng)濟(jì)“黃金期”增長4.6%2010—2015年預(yù)計增長3%（二）中長期經(jīng)濟(jì)增長趨勢一、中國當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢1、國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境惡化（二）中長期經(jīng)濟(jì)增長趨勢一、中國當(dāng)前宏觀1、國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境惡化（2）外部需求大幅度收縮“美歐消費—東亞加工生產(chǎn)—中東拉美提供資源”

的國際分工發(fā)生變化；發(fā)達(dá)國家政府減縮公共支出和居民降低消費貿(mào)易保護(hù)主義重新抬頭境外資本流入減少。2012年，國際資本直接投資1117億美元，比上年下降3.7%。（二）中長期經(jīng)濟(jì)增長趨勢一、中國當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢1、國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境惡化（二）中長期經(jīng)濟(jì)增長趨勢一、中國當(dāng)前宏觀1、國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境惡化（3）外部需求大幅度收縮（二）中長期經(jīng)濟(jì)增長趨勢一、中國當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢1、國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境惡化（二）中長期經(jīng)濟(jì)增長趨勢一、中國當(dāng)前宏觀1、國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境惡化（4）國際市場替代效應(yīng)增強(qiáng)中國“世界工廠”地位開始動搖案例1：印度16—35歲青壯勞動力有5億人，孟買

平均工資900元人民幣；中國沿海企業(yè)雇

員包吃住超過3000元。中國案例2：阿迪達(dá)斯工廠全部撤往柬埔寨（二）中長期經(jīng)濟(jì)增長趨勢一、中國當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢1、國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境惡化（二）中長期經(jīng)濟(jì)增長趨勢一、中國當(dāng)前宏觀2、國內(nèi)增長條件退化（1）高儲蓄率向下調(diào)整人口老齡化和撫養(yǎng)比提高居民消費傾向提高預(yù)防性儲蓄減少（二）中長期經(jīng)濟(jì)增長趨勢一、中國當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢2、國內(nèi)增長條件退化（二）中長期經(jīng)濟(jì)增長趨勢一、中國當(dāng)前宏觀2、國內(nèi)增長條件退化（2）人口紅利逐步消失勞動年齡人口絕對減少農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移速度下降勞動力供需形勢發(fā)生逆轉(zhuǎn)（二）中長期經(jīng)濟(jì)增長趨勢一、中國當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢2、國內(nèi)增長條件退化（二）中長期經(jīng)濟(jì)增長趨勢一、中國當(dāng)前宏觀2、國內(nèi)增長條件退化（3）資源環(huán)境約束持續(xù)增強(qiáng)能源消費難以為繼土地供需矛盾加劇環(huán)境減排任務(wù)艱巨（二）中長期經(jīng)濟(jì)增長趨勢一、中國當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢2、國內(nèi)增長條件退化（二）中長期經(jīng)濟(jì)增長趨勢一、中國當(dāng)前宏觀二、經(jīng)濟(jì)增速放緩帶來的挑戰(zhàn)挑戰(zhàn)財政金融風(fēng)險加大產(chǎn)能過剩矛盾凸顯企業(yè)創(chuàng)新力不足生產(chǎn)要素成本上升二、經(jīng)濟(jì)增速放緩帶來的挑戰(zhàn)挑戰(zhàn)財政金融風(fēng)險加大產(chǎn)能過剩矛盾凸1、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩：水泥、鋼材

造船能力相當(dāng)于全世界造船能力的120%2、新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩：風(fēng)電設(shè)備、太陽能光伏挑戰(zhàn)：繼續(xù)依靠大規(guī)模產(chǎn)能擴(kuò)張支撐經(jīng)濟(jì)增長的空間明

顯縮小（一）產(chǎn)能過剩矛盾日益凸顯二、經(jīng)濟(jì)增速放緩帶來的挑戰(zhàn)1、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩：水泥、鋼材（一）產(chǎn)能過剩矛盾日益凸顯二1、人工成本上升壓力巨大2、土地供給緊張，地價加速上漲3、礦產(chǎn)資源人均占有量大幅度下降挑戰(zhàn)：依靠大規(guī)模增加要素投入支撐經(jīng)濟(jì)增長已經(jīng)越來

越困難。（二）生產(chǎn)要素成本加快上升二、經(jīng)濟(jì)增速放緩帶來的挑戰(zhàn)1、人工成本上升壓力巨大（二）生產(chǎn)要素成本加快上升二、經(jīng)濟(jì)增1、依賴低端加工組裝2、企業(yè)缺乏技術(shù)研發(fā)能力3、自主品牌缺乏國際競爭力挑戰(zhàn)：國內(nèi)部分產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)能力面臨淘汰的危險（三）企業(yè)創(chuàng)新能力不足問題更加凸顯二、經(jīng)濟(jì)增速放緩帶來的挑戰(zhàn)1、依賴低端加工組裝（三）企業(yè)創(chuàng)新能力不足問題更加凸顯二、經(jīng)1、財政收入低增長與高支出剛性的矛盾2、地方政府融資平臺債務(wù)3、房地產(chǎn)泡沫風(fēng)險挑戰(zhàn)：高速增長時期孕育的巨大財政、金融風(fēng)險，有可

能集中暴露出來。（四）財政金融風(fēng)險增大二、經(jīng)濟(jì)增速放緩帶來的挑戰(zhàn)1、財政收入低增長與高支出剛性的矛盾（四）財政金融風(fēng)險增大二三、宏觀政策短期應(yīng)對措施防風(fēng)險目標(biāo)：保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長，防范通貨膨脹，控制潛在風(fēng)險。穩(wěn)增長控通脹三、宏觀政策短期應(yīng)對措施目標(biāo)：保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長，防范通貨膨脹1、積極財政政策2、穩(wěn)健貨幣政策3、激活民間投資4、完善促進(jìn)消費政策5、完善房地產(chǎn)市場調(diào)控6、穩(wěn)定和拓展外需市場（一）穩(wěn)增長三、宏觀政策短期應(yīng)對措施1、積極財政政策（一）穩(wěn)增長三、宏觀政策短期應(yīng)對措施1、2013年第一季度，廣義貨幣M2余額103.6萬億，

增長15.7%，大大高于全年13%的目標(biāo)。2、2013年CPI可能上升3.5%3、西方國家普遍采取量化寬松貨幣政策，可能拉動

大宗商品價格上漲，增大輸入性通脹壓力4、房價上漲傳導(dǎo)其他各類商品勞務(wù)價格上漲。（二）控通脹三、宏觀政策短期應(yīng)對措施1、2013年第一季度，廣義貨幣M2余額103.6萬億，（1、高速增長慣性帶來的通脹風(fēng)險2、增速放緩帶來的債務(wù)和金融風(fēng)險3、就業(yè)和社會保障壓力帶來的社會穩(wěn)定風(fēng)險（三）防風(fēng)險三、宏觀政策短期應(yīng)對措施1、高速增長慣性帶來的通脹風(fēng)險（三）防風(fēng)險三、宏觀政策短期應(yīng)三、宏觀政策短期應(yīng)對措施（三）防風(fēng)險三、宏觀政策短期應(yīng)對措施（三）防風(fēng)險1、利用產(chǎn)能過剩倒逼結(jié)構(gòu)調(diào)整的有利契機(jī)，加大兼并重組力

度，加快淘汰高能耗、高排放、低附加值的落后產(chǎn)能；2、支持企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)平臺（工廠式研發(fā)中心）建設(shè)，建立企

業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新的體制機(jī)制；3、拓展生產(chǎn)性服務(wù)行業(yè)發(fā)展空間，重點發(fā)展為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升

級提供支撐的技術(shù)和知識密集型生產(chǎn)服務(wù)業(yè)；四、加快改革創(chuàng)新與中長期政策調(diào)整目標(biāo)：以改革創(chuàng)新推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，把創(chuàng)新動能、內(nèi)需潛力、改革紅利疊加起來，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動力，打造中國經(jīng)濟(jì)的升級版。1、利用產(chǎn)能過剩倒逼結(jié)構(gòu)調(diào)整的有利契機(jī)，加大兼并重組力四、加2002、2011年三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較四、加快改革創(chuàng)新與中長期政策調(diào)整2002、2011年三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較四、加快改革創(chuàng)新與中長期政4、支出企業(yè)“走出去”建立生產(chǎn)基地，逐步將直接進(jìn)口

資源轉(zhuǎn)變?yōu)檫M(jìn)口資源性產(chǎn)品，推動我國制造業(yè)向精深

加工化、服務(wù)化轉(zhuǎn)變；5、加快推進(jìn)以農(nóng)民工市民化為主要內(nèi)容的城鎮(zhèn)化進(jìn)程，

讓進(jìn)入城鎮(zhèn)有穩(wěn)定職業(yè)的農(nóng)民工及其家屬能夠享受教

育、醫(yī)療、住房等基本公共服務(wù)。四、加快改革創(chuàng)新與中長期政策調(diào)整4、支出企業(yè)“走出去”建立生產(chǎn)基地，逐步將直接進(jìn)口四、加快改6、加快收入分配制度改革擴(kuò)大中等收入群體，提高低收入群體收入水平，讓人民群眾擁有更多財產(chǎn)性收入；加強(qiáng)資本市場監(jiān)管，保護(hù)中小投資者權(quán)益；完善財產(chǎn)性收入稅收調(diào)節(jié)制度，解決財產(chǎn)性收入差距過大的問題；推進(jìn)農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證和征地制度改革。四、加快改革創(chuàng)新與中長期政策調(diào)整6、加快收入分配制度改革四、加快改革創(chuàng)新與中長期政策調(diào)整四、加快改革創(chuàng)新與中長期政策調(diào)整四、加快改革創(chuàng)新與中長期政策調(diào)整7、培育新的消費增長點和新興消費業(yè)態(tài)案例：馬云的淘寶網(wǎng)2012年實現(xiàn)銷售1.2萬億，在全國31個省區(qū)中排名第6位。支付寶沉淀了巨量間歇資金，為創(chuàng)辦消費信貸銀行奠定了堅實的基礎(chǔ)。8、加快推進(jìn)政府審批制度改革，放松管制，激活市場，把應(yīng)

當(dāng)由市場承擔(dān)的功能交還給市場，充分發(fā)揮市場在配置資

源領(lǐng)域中的基礎(chǔ)性作用。9、建立有利于發(fā)揮創(chuàng)新精神的經(jīng)濟(jì)、法律、教育、科技、文

化環(huán)境，以改革創(chuàng)新贏得主動、贏得優(yōu)勢、贏得未來。四、加快改革創(chuàng)新與中長期政策調(diào)整7、培育新的消費增長點和新興消費業(yè)態(tài)四、加快改革創(chuàng)新與中長期謝謝！謝謝！宏觀政策調(diào)整與經(jīng)濟(jì)體制改革宏觀政策調(diào)整與經(jīng)濟(jì)體制改革目錄1中國當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢2經(jīng)濟(jì)增速放緩帶來的挑戰(zhàn)

3宏觀政策短期應(yīng)對措施

4加快改革創(chuàng)新與中長期政策調(diào)整

目錄1中國當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢2經(jīng)濟(jì)增速放緩帶來的挑戰(zhàn)3宏觀一、中國當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢中長期經(jīng)濟(jì)增長趨勢2經(jīng)濟(jì)增速放緩1一、中國當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢中長期經(jīng)濟(jì)增長趨勢2經(jīng)濟(jì)增速放緩11、2012—2013年經(jīng)濟(jì)增速放緩一、中國當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢（一）經(jīng)濟(jì)增速放緩1、2012—2013年經(jīng)濟(jì)增速放緩一、中國當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢2、2006年以來經(jīng)濟(jì)變化趨勢（一）經(jīng)濟(jì)增速放緩一、中國當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢2、2006年以來經(jīng)濟(jì)變化趨勢（一）經(jīng)濟(jì)增速放緩一、中國當(dāng)前3、經(jīng)濟(jì)增速放緩原因（1）外部需求收縮與內(nèi)需增長放緩相互疊加；（2）周期性調(diào)整與結(jié)構(gòu)性因素相互交織；（3）短期需求波動與中長期潛在增長率下降相互

作用。（一）經(jīng)濟(jì)增速放緩一、中國當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢3、經(jīng)濟(jì)增速放緩原因（一）經(jīng)濟(jì)增速放緩一、中國當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形1、國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境惡化（1）世界經(jīng)濟(jì)增長持續(xù)低迷2003—2007年世界經(jīng)濟(jì)“黃金期”增長4.6%2010—2015年預(yù)計增長3%（二）中長期經(jīng)濟(jì)增長趨勢一、中國當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢1、國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境惡化（二）中長期經(jīng)濟(jì)增長趨勢一、中國當(dāng)前宏觀1、國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境惡化（2）外部需求大幅度收縮“美歐消費—東亞加工生產(chǎn)—中東拉美提供資源”

的國際分工發(fā)生變化；發(fā)達(dá)國家政府減縮公共支出和居民降低消費貿(mào)易保護(hù)主義重新抬頭境外資本流入減少。2012年，國際資本直接投資1117億美元，比上年下降3.7%。（二）中長期經(jīng)濟(jì)增長趨勢一、中國當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢1、國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境惡化（二）中長期經(jīng)濟(jì)增長趨勢一、中國當(dāng)前宏觀1、國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境惡化（3）外部需求大幅度收縮（二）中長期經(jīng)濟(jì)增長趨勢一、中國當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢1、國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境惡化（二）中長期經(jīng)濟(jì)增長趨勢一、中國當(dāng)前宏觀1、國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境惡化（4）國際市場替代效應(yīng)增強(qiáng)中國“世界工廠”地位開始動搖案例1：印度16—35歲青壯勞動力有5億人，孟買

平均工資900元人民幣；中國沿海企業(yè)雇

員包吃住超過3000元。中國案例2：阿迪達(dá)斯工廠全部撤往柬埔寨（二）中長期經(jīng)濟(jì)增長趨勢一、中國當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢1、國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境惡化（二）中長期經(jīng)濟(jì)增長趨勢一、中國當(dāng)前宏觀2、國內(nèi)增長條件退化（1）高儲蓄率向下調(diào)整人口老齡化和撫養(yǎng)比提高居民消費傾向提高預(yù)防性儲蓄減少（二）中長期經(jīng)濟(jì)增長趨勢一、中國當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢2、國內(nèi)增長條件退化（二）中長期經(jīng)濟(jì)增長趨勢一、中國當(dāng)前宏觀2、國內(nèi)增長條件退化（2）人口紅利逐步消失勞動年齡人口絕對減少農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移速度下降勞動力供需形勢發(fā)生逆轉(zhuǎn)（二）中長期經(jīng)濟(jì)增長趨勢一、中國當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢2、國內(nèi)增長條件退化（二）中長期經(jīng)濟(jì)增長趨勢一、中國當(dāng)前宏觀2、國內(nèi)增長條件退化（3）資源環(huán)境約束持續(xù)增強(qiáng)能源消費難以為繼土地供需矛盾加劇環(huán)境減排任務(wù)艱巨（二）中長期經(jīng)濟(jì)增長趨勢一、中國當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢2、國內(nèi)增長條件退化（二）中長期經(jīng)濟(jì)增長趨勢一、中國當(dāng)前宏觀二、經(jīng)濟(jì)增速放緩帶來的挑戰(zhàn)挑戰(zhàn)財政金融風(fēng)險加大產(chǎn)能過剩矛盾凸顯企業(yè)創(chuàng)新力不足生產(chǎn)要素成本上升二、經(jīng)濟(jì)增速放緩帶來的挑戰(zhàn)挑戰(zhàn)財政金融風(fēng)險加大產(chǎn)能過剩矛盾凸1、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩：水泥、鋼材

造船能力相當(dāng)于全世界造船能力的120%2、新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩：風(fēng)電設(shè)備、太陽能光伏挑戰(zhàn)：繼續(xù)依靠大規(guī)模產(chǎn)能擴(kuò)張支撐經(jīng)濟(jì)增長的空間明

顯縮?。ㄒ唬┊a(chǎn)能過剩矛盾日益凸顯二、經(jīng)濟(jì)增速放緩帶來的挑戰(zhàn)1、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩：水泥、鋼材（一）產(chǎn)能過剩矛盾日益凸顯二1、人工成本上升壓力巨大2、土地供給緊張，地價加速上漲3、礦產(chǎn)資源人均占有量大幅度下降挑戰(zhàn)：依靠大規(guī)模增加要素投入支撐經(jīng)濟(jì)增長已經(jīng)越來

越困難。（二）生產(chǎn)要素成本加快上升二、經(jīng)濟(jì)增速放緩帶來的挑戰(zhàn)1、人工成本上升壓力巨大（二）生產(chǎn)要素成本加快上升二、經(jīng)濟(jì)增1、依賴低端加工組裝2、企業(yè)缺乏技術(shù)研發(fā)能力3、自主品牌缺乏國際競爭力挑戰(zhàn)：國內(nèi)部分產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)能力面臨淘汰的危險（三）企業(yè)創(chuàng)新能力不足問題更加凸顯二、經(jīng)濟(jì)增速放緩帶來的挑戰(zhàn)1、依賴低端加工組裝（三）企業(yè)創(chuàng)新能力不足問題更加凸顯二、經(jīng)1、財政收入低增長與高支出剛性的矛盾2、地方政府融資平臺債務(wù)3、房地產(chǎn)泡沫風(fēng)險挑戰(zhàn)：高速增長時期孕育的巨大財政、金融風(fēng)險，有可

能集中暴露出來。（四）財政金融風(fēng)險增大二、經(jīng)濟(jì)增速放緩帶來的挑戰(zhàn)1、財政收入低增長與高支出剛性的矛盾（四）財政金融風(fēng)險增大二三、宏觀政策短期應(yīng)對措施防風(fēng)險目標(biāo)：保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長，防范通貨膨脹，控制潛在風(fēng)險。穩(wěn)增長控通脹三、宏觀政策短期應(yīng)對措施目標(biāo)：保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長，防范通貨膨脹1、積極財政政策2、穩(wěn)健貨幣政策3、激活民間投資4、完善促進(jìn)消費政策5、完善房地產(chǎn)市場調(diào)控6、穩(wěn)定和拓展外需市場（一）穩(wěn)增長三、宏觀政策短期應(yīng)對措施1、積極財政政策（一）穩(wěn)增長三、宏觀政策短期應(yīng)對措施1、2013年第一季度，廣義貨幣M2余額103.6萬億，

增長15.7%，大大高于全年13%的目標(biāo)。2、2013年CPI可能上升3.5%3、西方國家普遍采取量化寬松貨幣政策，可能拉動

大宗商品價格上漲，增大輸入性通脹壓力4、房價上漲傳導(dǎo)其他各類商品勞務(wù)價格上漲。（二）控通脹三、宏觀政策短期應(yīng)對措施1、2013年第一季度，廣義貨幣M2余額103.6萬億，（1、高速增長慣性帶來的通脹風(fēng)險2、增速放緩帶來的債務(wù)和金融風(fēng)險3、就業(yè)和社會保障壓力帶來的社會穩(wěn)定風(fēng)險（三）防風(fēng)險三、宏觀政策短期應(yīng)對措施1、高速增長慣性帶來的通脹風(fēng)險（三）防風(fēng)險三、宏觀政策短期應(yīng)三、宏觀政策短期應(yīng)對措施（三）防風(fēng)險三、宏觀政策短期應(yīng)對措施（三）防風(fēng)險1、利用產(chǎn)能過剩倒逼結(jié)構(gòu)調(diào)整的有利契機(jī)，加大兼并重組力

度，加快淘汰高能耗、高排放、低附加值的落后產(chǎn)能；2、支持企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)平臺（工廠式研發(fā)中心）建設(shè)，建立企

業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新的體制機(jī)制；3、拓展生產(chǎn)性服務(wù)行業(yè)發(fā)展空間，重點發(fā)展為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升

級提供支撐的技術(shù)和知識密集型生產(chǎn)服務(wù)業(yè)；四、加快改革創(chuàng)新與中長期政策調(diào)整目標(biāo)：以改革創(chuàng)新推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，把創(chuàng)新動能、內(nèi)需潛力、改革紅利疊加起來，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動力，打造中國經(jīng)濟(jì)的升級版。1、利用產(chǎn)能過剩倒逼結(jié)構(gòu)調(diào)整的有利契機(jī)，加大兼并重組力四、加2002、