DB13-T5560-2022 大型活動碳中和評價規(guī)范

ICS13.020.10CCSICS13.020.10CCSZ04河 北 省 地 方 標 準DB13/T5560—2022大型活動碳中和評價規(guī)范Assessmentspecificationofcarbonneutralityoflarge-scaleevents20222022053120220701河北省市場監(jiān)督管理局發(fā)布目 次前言 II1范引文件 1語定義 1價則方式 2價法 2價序結(jié)果 3價容報告 4中實聲明 6附錄A（范）評指標系 7附錄B（料）評流程要求 9附錄C（料）溫氣體放算 12附錄D（料）評報告式 15參考文獻 18前 言GB/T《標準化工作導則第本文件由河北省生態(tài)環(huán)境廳提出并歸口。大型活動碳中和評價規(guī)范范圍（）GB/T31598大型活動可持續(xù)性管理體系要求及使用指南GB/T32150工業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算和報告通則下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1大型活動large-scaleevent在特定時間和場所內(nèi)開展的每場次預計參加人數(shù)達到1000人以上的聚集行動，包括演出、賽事、會議、論壇、展覽等。注：不包括影劇院、音樂廳、公園、娛樂場所等在其日常業(yè)務(wù)范圍內(nèi)舉辦的活動。[來源：GB/T31598，3.8，有修改]3.2大型活動組織者large-scaleeventorganizer發(fā)起和（或）管理整個大型活動或大型活動某方面的實體。[來源：GB/T31598，3.10]3.3碳中和carbonneutrality通過河北省降碳產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制以及購買碳配額、碳信用的方式或通過新建林業(yè)項目產(chǎn)生碳3.4碳匯carbonsink3.5碳配額carbonallowance注：1個單位碳配額相當于1噸二氧化碳當量。3.6碳信用carboncredit溫室氣體減排項目按照有關(guān)技術(shù)標準和認定程序確認減排量化效果后，由政府部門或國際組織簽發(fā)或其授權(quán)機構(gòu)簽發(fā)的碳減排指標。注：1個單位碳信用額相當于1噸二氧化碳當量。3.7溫室氣體greenhousegas大氣層中自然存在的和由于人類活動產(chǎn)生的能夠吸收和散發(fā)由地球表面、大氣層和云層所產(chǎn)生的、波長在紅外光譜內(nèi)的輻射的氣態(tài)成分。（CO2（CH4（NOHCs全氟碳化物（PFCs）（SF6）與三氟化氮（NF3）。[來源：GB/T32150，3.1]3.8溫室氣體排放greenhousegasemission在特定時段內(nèi)釋放到大氣中的溫室氣體總量（以質(zhì)量單位計算）。[來源：GB/T32150，3.6]3.9（CO2e）carbondioxideequivalentGB/T32150，3.16]3.10直接溫室氣體排放directgreenhousegasemission大型活動擁有或控制的溫室氣體排放源所產(chǎn)生的溫室氣體排放。3.11能源間接溫室氣體排放energyindirectgreenhousegasemission因大型活動所消耗的外部電力、熱力或冷量的生產(chǎn)而造成的溫室氣體排放。3.12其他間接溫室氣體排放otherindirectgreenhousegasemission因大型活動引起的，而被其他組織擁有或控制的溫室氣體排放源所產(chǎn)生的溫室氣體排放（如交通排放、住宿餐飲排放、活動用品隱含的排放、廢棄物處理產(chǎn)生的排放），但不包括能源間接溫室氣體排放。大型活動碳中和評價應(yīng)在大型活動碳中和實施計劃所覆蓋的活動階段結(jié)束后進行。大型活動碳中和評價采用打分法。應(yīng)按照評價指標體系及要求（5.2）和附錄A中的評分標準，通過綜合打分進行評價。評價結(jié)果應(yīng)形成報告,對打分情況進行說明，并附相關(guān)符合性證明文件。（）評價指標應(yīng)可量化、可測量或可評價，滿足大型活動碳中和定量分析和客觀評價需要。評價指標分為兩級，其中一級評價指標3項，二級評價指標12項，見附錄A。7個為基礎(chǔ)項指標，4，19（）（評價。100（P）評價結(jié)論分為合格和不合格。合格分為優(yōu)秀和良好，詳見表1。表1評價結(jié)論評價結(jié)論條件合格優(yōu)秀否決項符合，且80≤P≤100良好否決項符合，且60≤P＜80不合格否決項不符合（大型活動的核算邊界包括地理邊界、時間邊界、設(shè)施邊界：圍；（）。在任何情況下，排放類型及排放源的核算應(yīng)符合以下原則：tCO2e；50。（6.2.2能判定為實現(xiàn)碳中和，評價主體應(yīng)按6.2.2和附錄A規(guī)定，直接給出不合格的評價結(jié)論。大型活動碳中和類型分為以下兩種：大型活動碳中和的抵消方式可分為以下三種：通過河北省降碳產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制抵消，證明文件包括但不限于：——降碳產(chǎn)品管理機構(gòu)出具的載明降碳產(chǎn)品量的評估表；——降碳產(chǎn)品交易平臺出具的交易信息及注銷證明。采用新建碳匯林的抵消方式進行大型活動碳中和應(yīng)滿足以下要求：新建碳匯林的碳匯量需依據(jù)國家或省有關(guān)部門公布的造林/再造林領(lǐng)域溫室氣體自愿減排/大型活動碳中和可用于抵消的碳配額或碳信用類型包括：（CCER）；排量。證明文件包括但不限于：——購買碳配額或碳信用的來源、數(shù)量、交易記錄、注銷證明等信息；——購買碳信用所涉及的項目名稱、項目類型以及碳信用產(chǎn)生所涵蓋的時間周期等信息。大型活動碳中和程度按碳中和率進行評價，碳中和率的計算見公式（1）。mi100% （1）M式中：ω——大型活動的碳中和率；mi——大型活動組織者采用的7.1.3.3規(guī)定的第i種抵消方式所抵消的溫室氣體排放量，tCO2e；M——大型活動的溫室氣體排放量，tCO2e。評價報告應(yīng)包括內(nèi)容見7.1，并按6.2的評分計算方法給出評價結(jié)論。評價報告格式參見附錄D。大型活動碳中和評價合格后，可做出碳中和實現(xiàn)聲明。根據(jù)4.2的碳中和評價方式，大型活動碳中和實現(xiàn)的聲明依據(jù)分為如下兩種：碳中和實現(xiàn)聲明可包含以下內(nèi)容：附錄A（）A.1大型活動碳中和評價指標體系表A.1給出了大型活動碳中和評價指標構(gòu)成及權(quán)重、指標性質(zhì)、指標說明、評價依據(jù)及證明材料、評分標準說明。表A.1大型活動碳中和評價指標體系序號一級指標權(quán)重值二級指標指標性質(zhì)分值指標說明評價依據(jù)及證明材料評分標準說明1碳中和承諾及碳中和實施計劃20碳中和承諾優(yōu)選項、定性指標5明確做出了碳中和承諾并制定了碳中和實施計劃碳中和承諾聲明文件碳中和實施計劃文件7.1.1502減排措施落實情況優(yōu)選項、定性指標5如實開展了碳中和實施計劃中的減排行動開展減排行動的證明文件如期或超過預期地開展了碳中和實施計劃文件中的減排行動，得5分；低于預期開展減排行動，得2分；未開展減排行動，得0分。3溫室氣體減排目標優(yōu)選項、定量指標5完成了碳中和實施計劃預期的溫室氣體減排目標碳中和實施計劃文件減排量量化證明文件5量與目標值之比，按比例賦分。4實現(xiàn)碳中和日期優(yōu)選項、定性指標5在碳中和實施計劃預期的時間表內(nèi)實現(xiàn)碳中和碳中和實施計劃文件碳中和實現(xiàn)聲明如期實現(xiàn)碳中和，得5分，否則得0分。5溫室氣體排放量20核算邊界的界定基礎(chǔ)項、定性指標2通過文件審核和現(xiàn)場審核，確認核算邊界的符合性溫室氣體排放報告及支撐證據(jù)第三方核查報告21可直接采信，得2分。6排放類型及排放源識別基礎(chǔ)項、定性指標3排放類型及排放源識別應(yīng)符合7.1.2.2中的原則排放類型及排放源識別符合7.1.2.23237核算方法基礎(chǔ)項、定性指標5核算方法應(yīng)符合附錄C要求，如有偏離，應(yīng)判斷其合理性C53論可直接采信，得5分。8核算數(shù)據(jù)基礎(chǔ)項、定性指標5活動數(shù)據(jù)和排放因子取值準確，符合附錄C要求C53報告，其結(jié)論可直接采信，得5分。9溫室氣體排放量的量化與核實基礎(chǔ)項、定量指標5確認排放量計算準確確認排放量計算準確，得5分；5表A.1大型活動碳中和評價指標體系（續(xù)）序號一級指標權(quán)重值二級指標指標性質(zhì)分值指標說明評價依據(jù)及證明材料評分標準說明10碳中和實現(xiàn)60碳中和實現(xiàn)基本要求和類型基礎(chǔ)項、定性指標10碳中和實現(xiàn)基本要求和類型符合7.1.3.1和7.1.3.2要求碳中和實施計劃文件溫室氣體排放報告及支撐證據(jù)或第三方核查報告購買降碳產(chǎn)品/碳匯/碳信用/碳配額的交易記錄及被注銷可追溯的證明文件108中和，得0分。11抵消方式及要求基礎(chǔ)項、定性指標20抵消情況應(yīng)符合7.1.3.3要求通過河北省降碳產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制或新建碳匯林抵消，得20分；通過河北省降碳產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制和購買碳配額組合方式抵消，得19分；通過新建碳匯林和購買碳配額或碳信用組合方式抵消，得18分；通過購買碳配額、碳信用或其組合方式抵消，得15分。如使用來自艱苦邊遠地區(qū)或革命老區(qū)的碳信用、新建碳匯林項目抵消，可在得分基礎(chǔ)上增加1-3分，但總分不得超過20分。采取以上任何一種抵消方式，必須滿足7.1.3.3.1規(guī)定的實現(xiàn)碳中和的時間要求，并提供已被注銷的證明文件，否則得0分。12碳中和程度否決項、定量指標30按碳中和率進行評價，其結(jié)果應(yīng)為100%碳中和率為100中和評價結(jié)果為不合格。附錄B（）B.1評價基本流程現(xiàn)場審核制定評價計劃成立評價小組評價準備現(xiàn)場審核制定評價計劃成立評價小組評價準備評價實施文件審核YN報告編制評價報告技術(shù)評審報告交付記錄保存圖B.1大型活動碳中和評價流程圖圖B.1大型活動碳中和評價流程圖B.2.3評價小組應(yīng)根據(jù)B.3.1文件評審的結(jié)果制定現(xiàn)場審核計劃，與評價委托方確定現(xiàn)場審核的時間與安排，并提前通知評價委托方做好準備?，F(xiàn)場審核計劃應(yīng)包括審核目的與范圍、審核的活動安排、評價小組的組成、訪問對象及評價小組的分工等。如果審核過程中涉及到抽樣，應(yīng)在現(xiàn)場審核計劃中明確抽樣方案。采用以下方法開展工作?！殚喯嚓P(guān)文件和信息，包括原始憑證、臺賬、報表、圖紙、會計賬冊、專業(yè)技術(shù)資料、科技文獻等；保存證據(jù)時可保存文件和信息的原件，如保存原件有困難，可保存復印件、掃描件、打印件、照片或視頻錄像等，必要時，可附文字說明；——詢問現(xiàn)場工作人員，應(yīng)多采用開放式提問，獲取更多關(guān)于核算邊界、排放源、數(shù)據(jù)監(jiān)測以及核算過程等信息；——查看現(xiàn)場排放設(shè)施和監(jiān)測設(shè)備的運行，包括現(xiàn)場觀察核算邊界、排放設(shè)施的位置和數(shù)量、排放源的種類以及監(jiān)測設(shè)備的安裝、校準和維護情況等；——通過重復計算驗證計算結(jié)果的準確性，或通過抽取樣本、重復測試確認測試結(jié)果的準確性等。7技術(shù)評審發(fā)現(xiàn)評價證據(jù)不能支撐評價結(jié)果的情況，應(yīng)及時通知評價小組進行整改。評價報告經(jīng)技術(shù)評審合格后交付委托方。第三方評價報告可附碳中和實現(xiàn)聲明。評價機構(gòu)應(yīng)將評價過程中的全部書面和電子文件進行歸檔保存至少10年。附錄C（）表C.1C.1表C.2給出了表C.1中場館及配套設(shè)施建設(shè)排放中不同設(shè)施建設(shè)類型下各種設(shè)施建設(shè)的二氧化碳排放因子推薦值。表C.1推薦重點識別的大型活動排放源及對應(yīng)的核算方法排放類型排放源核算方法直接溫室氣體排放固定設(shè)施化石燃料燃燒排放大型活動所轄場館及服務(wù)于大型活動的工作人員辦公場所內(nèi)燃燒化石燃料的固定設(shè)施。如燃煤鍋爐、燃氣鍋爐、直燃機、燃氣灶具等10體核算方法與報告指南（試行）的通知（發(fā)改辦氣候〔2015〕1722號）中“公共建筑運營單位（企業(yè)）溫室氣體排放核算方法與報告指南（試行）”移動設(shè)施化石燃料燃燒排放服務(wù)于大型活動的燃燒化石燃人員及參加人員的通勤車等10體核算方法與報告指南（試行）的通知（發(fā)改辦氣候〔2015〕1722號）中“陸上交通運輸企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報告指南（試行）”場館及配套設(shè)施建設(shè)排放辦公室、棚屋、封閉式競技場、采用GB/T32150中的排放因子法，溫室氣體排放量為活動數(shù)據(jù)與溫室氣體排放因子的乘積。場館及配套設(shè)施建設(shè)產(chǎn)生的二氧化碳排放量，按公式（C.1）、公式（C.2）計算：EEE……（C.1）ADj/1000 （C.2）j式中：i ——設(shè)施建設(shè)類型（）；Ei——第i種場館及配套設(shè)施建設(shè)產(chǎn)生的二氧化碳排放量，tCO2e；ADj——第i種設(shè)施建設(shè)類型下第j種設(shè)施建設(shè)的活動水平，m2或人次；EFj——第i種設(shè)施建設(shè)類型下第j種設(shè)施建設(shè)的二氧化碳排kgCO2e/C表C.2推薦值能源間接溫室氣體排放凈購入電力、熱力消耗產(chǎn)生的二氧化碳排放大型活動所轄場館及服務(wù)于大型活動的工作人員辦公場所內(nèi)消耗外購電力、外購熱力的設(shè)施。如新風系統(tǒng)、空調(diào)、燈光、打印機等101722（企業(yè)服務(wù)于大型活動的電動車等移參加人員的電動通勤車等101722表C.1推薦重點識別的大型活動排放源及對應(yīng)的核算方法(續(xù))排放類型排放源核算方法其他間接溫室氣體排放交通排放大型活動組織方和參與方等相關(guān)人員為參加會議所產(chǎn)生的交通活動。如飛機、高鐵、地鐵、出租車、私家車等2006溫室氣體清單指南》（2006IPCCGuidelinesforNationalGreenhouseGasInventories）2021報告溫室氣體排放因子指南》（2021Governmentgreenhousegasconversionfactorsforcompanyreporting:methodology）住宿餐飲排放大型活動參與者的住宿、餐飲等相關(guān)活動2018（ISO14064-1:2018）2021報告溫室氣體排放因子指南》（2021Governmentgreenhousegasconversionfactorsforcompanyreporting:methodology）大型活動用品隱含的碳排放大型活動采購的其他產(chǎn)品或原料、物料供應(yīng)的排放2018（ISO14064-1:2018）2021報告溫室氣體排放因子指南》（2021Governmentgreenhousegasconversionfactorsforcompanyreporting:methodology）廢棄物處理產(chǎn)生的排放垃圾填埋產(chǎn)生的甲烷排放國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于印發(fā)省級溫室氣體清單編制指南（試行（20111041室氣體清單編制指南（試行）”垃圾焚燒產(chǎn)生的二氧化碳排放表C.2新建、翻新、臨時設(shè)施排放因子推薦值表C.2新建、翻新、臨時設(shè)施排放因子推薦值a建筑類型類型單位數(shù)值樓房新建2kgCO2e/m0.3500翻新0.1750臨時0.2100辦公室新建kgCOe/m220.2800臨時0.1680棚屋新建kgCOe/m220.1750臨時0.1050封閉式競技場新建kgCO2e/人次1.0900翻新0.5430臨時0.6520開放式競技場/體育場新建kgCO2e/人次0.5740翻新0.2870臨時0.3440比賽場地新建2kgCO2e/m0.0175翻新0.0088臨時0.0105露天看臺新建2kgCO2e/m0.3050翻新0.1750臨時0.2100道路新建kgCOe/m220.0328翻新0.0164人行道和停車場新建2kgCO2e/m0.0262園區(qū)內(nèi)道路新建2kgCO2e/m0.0197a數(shù)據(jù)來源于《CarbonfootprintmanagementreportRio2016olympicandparalympicgames》在核算大型活動溫室氣體排放量時，相關(guān)活動數(shù)據(jù)可以參考表C.3給出的推薦方式獲取。相關(guān)排放因子根據(jù)表C.1推薦的相應(yīng)核算方法，通過計算或采用缺省值獲得。表C.3活動數(shù)據(jù)推薦獲取方式活動數(shù)據(jù)推薦獲取方式固定設(shè)施化石燃料消耗量根據(jù)相關(guān)的能源臺賬、購買發(fā)票、能源消耗記錄表等方式獲取。移動源的化石燃料消耗量根據(jù)大型活動組織者的能源臺賬、購油發(fā)票或通過車輛單位行駛里程能耗與行天然氣車輛和氣電式混合動力車輛能耗按天然氣實物量統(tǒng)計；柴電式插電混合動力車輛和柴油增程式電動車輛能耗，按柴油實物量和電能實物量統(tǒng)計；氣電式插電混合動力車輛和天然氣增程式電動車輛能耗，按天然氣實物量和電能實場館及配套設(shè)施建設(shè)面積或觀賽人次由大型活動組織者提供的場館建設(shè)面積或觀賽人次統(tǒng)計獲取。凈購入電力、熱力數(shù)據(jù)以活動期間場地電表與熱力流量計記錄的數(shù)據(jù)為準，也可采用電費、熱力發(fā)票或結(jié)算單等結(jié)算憑證上的數(shù)據(jù)。大型活動組織方和參與方等相關(guān)人員往返交通里程大型活動組織者和參與方等相關(guān)人員信息可由主辦方提供的活動報名單、簽到目的地信息，采用電子地圖等工具測算獲取?；顒悠陂g參會/參賽人員的住宿信息由大型活動組織者提供的酒店名單獲取。大型活動消耗的用品（如采購的其他產(chǎn)品或原料、物料）由大型活