2021年碳資產(chǎn)管理考試考點(diǎn)知識(shí)點(diǎn)整理

2021年碳資產(chǎn)管理培訓(xùn)考試備考考點(diǎn)精華一、選擇題（單選/多選）、判斷題涉及考點(diǎn)第一個(gè)里程碑文件，1992年《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》確定“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則；第一個(gè)限制溫室氣體排放的全球性制度安排，1997年《京都議定書》，首次以國(guó)際法形式對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家溫室氣體排放做出明確限制規(guī)定；引入市場(chǎng)機(jī)制作為減少溫室氣體排放的新路徑，催生出碳排放權(quán)交易市場(chǎng)。3.2015年12月12日年以后做出全球氣候治理安排:《巴黎協(xié)定》，全球升溫控制在2攝氏度以內(nèi)；減排政策手段：命令型：絕對(duì)排放限制；設(shè)定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；財(cái)稅型：碳稅；補(bǔ)貼；市場(chǎng)性：碳排放權(quán)交易；抵消機(jī)制；碳定價(jià)主要方式：碳稅、碳排放權(quán)交易；全球碳交易市場(chǎng)：29個(gè)國(guó)家和地區(qū)已經(jīng)采用碳市場(chǎng)管理體系；9個(gè)國(guó)家正在建設(shè)碳市場(chǎng)（包含中國(guó)）；15個(gè)國(guó)家正在考慮碳市場(chǎng)體系與自身氣候變化政策相結(jié)合；碳交易機(jī)制的特點(diǎn)：減排效果明顯；參與靈活性強(qiáng)；實(shí)施成本較高；MRV含義及內(nèi)容：含義：監(jiān)測(cè)報(bào)告與核查；內(nèi)容：1.監(jiān)測(cè)：監(jiān)測(cè)方法、監(jiān)測(cè)設(shè)備、監(jiān)測(cè)周期；報(bào)告：基本信息、排放量、數(shù)據(jù)來(lái)源；核查：核查標(biāo)準(zhǔn)、核查流程、核查機(jī)構(gòu)；碳交易要素框架：交易機(jī)制：交易主體、交易產(chǎn)品、交易平臺(tái)支撐系統(tǒng)：報(bào)告系統(tǒng)、登記系統(tǒng)、交易系統(tǒng)、結(jié)算系統(tǒng)；調(diào)控機(jī)制：價(jià)格調(diào)控、配額儲(chǔ)存目前強(qiáng)制納入碳排放權(quán)交易市場(chǎng)體系的八大行業(yè)：電力、鋼鐵、石化、化工、有色、建筑、造紙業(yè)、航空----電、鋼、石、化、有、建、造、航空（個(gè)人記憶方法）配額以二氧化碳噸當(dāng)量為單位，精確到個(gè)位數(shù)；配額分配方式：免費(fèi)分配：歷史法、歷史強(qiáng)度下降法、基準(zhǔn)值法；有償分配：拍賣、固定價(jià)格出售；履約的懲罰措施：罰款、計(jì)入征信系統(tǒng)、媒體曝光、配額扣減；碳交易品種：現(xiàn)貨：碳配額、自愿減排量；衍生品：期權(quán)、期貨、遠(yuǎn)期、互換；交易主體：控排主體、投資機(jī)構(gòu)和個(gè)人、減排項(xiàng)目業(yè)主；16.交易方式：場(chǎng)內(nèi)交易（又叫公開交易、掛牌交易）；場(chǎng)外交易（又叫協(xié)讓交易，大宗交易）；交易監(jiān)管：金融監(jiān)管：避免內(nèi)部交易、市場(chǎng)操作、重復(fù)買賣；安全監(jiān)管：避免網(wǎng)格釣魚、黑客攻擊；排放報(bào)告系統(tǒng)：企業(yè)報(bào)告數(shù)據(jù)、第三方核查數(shù)據(jù)；注冊(cè)登記系統(tǒng)功能：配額方法、配額流轉(zhuǎn)、配額清算、配額注銷；交易系統(tǒng)：交易撮合、交易清算；價(jià)格控制方式：政府公開市場(chǎng)操作（拍賣、回購(gòu)）；調(diào)整遵約方式：減排量使用比例、配額借貸；中國(guó)目標(biāo)：2030年達(dá)到“碳達(dá)峰”，2060年達(dá)到“碳中和”；2030目標(biāo)：中國(guó)單位GDP二氧化碳排放占比比2005年下降65%以上；非化石能源占一次性能源消費(fèi)比重達(dá)到：25%左右；森林蓄積量比2005年增加60億立方米；風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電總裝機(jī)容量達(dá)到12億千瓦時(shí)以上；21.2011年全國(guó)碳排放交易試點(diǎn)七個(gè)地區(qū)：北京、上海、天津、深圳、廣東、重慶、湖北；其中，僅北京和深圳通過(guò)了人大立法或決定，其他僅僅是政府令。全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)建設(shè)：確定溫室氣體種類：二氧化碳（CO2）、甲烷（CH4）、氧化亞氮（N20）、氫氟碳化物（HFCs）、全氟化碳（PFCs）、六氟化碳（SF6）和三氟化氮（NF3）;確定管控標(biāo)準(zhǔn)：綜合能源消費(fèi)總量達(dá)1萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，折合2.6萬(wàn)噸二氧化碳當(dāng)量的企業(yè)法人單位和單利核算企業(yè)單位；明確排放源：化石燃料燃燒排放源、工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程排放源、間接排放源（電力、熱力）；罰則：虛報(bào)、瞞報(bào)溫室氣體排放報(bào)告或者拒絕履行溫室氣體排放報(bào)告的，有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所在地市級(jí)以上生態(tài)環(huán)境主管部門，處以1-3萬(wàn)罰款；逾期未改正的，有...省級(jí)部門進(jìn)行測(cè)算實(shí)際排放量，并作為清繳依據(jù)；虛報(bào)、瞞報(bào)部分，等量核減其下一年配額。重點(diǎn)排放企業(yè)未及時(shí)清繳的，市級(jí)部門處以2-3萬(wàn)罰款，責(zé)令改正。對(duì)欠繳部分，有...省級(jí)部門等量核減其下一年配額；24.全國(guó)碳交易市場(chǎng)分為：強(qiáng)制配額市場(chǎng)：登記結(jié)算中心：武漢；交易中心：上海；交易產(chǎn)品：全國(guó)碳排放配額（CEA）；參與主體：重點(diǎn)排放單位、其他機(jī)構(gòu)和個(gè)人；自愿減排市場(chǎng)：交易中心：北京；交易產(chǎn)品：國(guó)家核證自愿減排量（CCER）；參與主體：減排項(xiàng)目業(yè)主（可再生能源、林業(yè)碳匯、甲烷利用等），其他主體；《京都議定書》三個(gè)市場(chǎng)機(jī)制：1.國(guó)際排放貿(mào)易機(jī)制（IET）；聯(lián)合能源機(jī)制（JI）；3.清潔發(fā)展機(jī)制（CDM）；碳信用資產(chǎn)的開發(fā)途徑：清潔發(fā)展基站，其核心是允許發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行項(xiàng)目級(jí)的減排量抵消額度貿(mào)易，是單向雙邊場(chǎng)外貿(mào)易活動(dòng)。國(guó)際資源碳減排標(biāo)準(zhǔn)（VCS）；黃金標(biāo)準(zhǔn)（GS）中國(guó)核證資源減排（CCER）；造林碳匯項(xiàng)目計(jì)入期為：20---60年；首批碳交易七大十點(diǎn)：法律基礎(chǔ)：七個(gè)試點(diǎn)中北京和深圳通過(guò)人大立法或決定，其他僅發(fā)布了政府令；覆蓋范圍：每個(gè)試點(diǎn)納入的企業(yè)和行業(yè)都不一樣，共納入2000-3000家企業(yè)；配額分配：所有試點(diǎn)均以基于歷史法的免費(fèi)分配為主，部分試點(diǎn)嘗試了拍賣和基線法免費(fèi)分配；MRV體系：七個(gè)試點(diǎn)的MRV體系設(shè)計(jì)基本一致，具體標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)行細(xì)節(jié)有差異；抵消機(jī)制：七個(gè)試點(diǎn)均接受國(guó)家自愿減排交易機(jī)制作為抵消機(jī)制，但均設(shè)置了使用權(quán)限；履約與懲罰：七個(gè)試點(diǎn)履約流程和時(shí)間設(shè)計(jì)類似，處罰則與各地的法律法規(guī)基礎(chǔ)有關(guān);二、名詞解釋碳排放權(quán)：是指分配給重點(diǎn)排放單位的規(guī)定時(shí)期內(nèi)的碳排放額度。國(guó)家核證自愿減排量（CCER）：是指對(duì)我國(guó)境內(nèi)可再生能源、林業(yè)碳匯、甲烷利用等項(xiàng)目的溫室氣體減排效果進(jìn)行量化核證，并在國(guó)家溫室氣體自愿減排交易注冊(cè)系統(tǒng)中登記的溫室氣體減排量。抵消機(jī)制：是中國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的重要組成部分，指排放主體在履約過(guò)程中，允許企業(yè)從碳市場(chǎng)購(gòu)買一定量項(xiàng)目級(jí)的減排信用來(lái)抵扣自身碳排放量。碳排放因子：量化導(dǎo)致溫室其他排放的生產(chǎn)或消費(fèi)活動(dòng)的活動(dòng)量系數(shù)，表征單位生產(chǎn)或消費(fèi)活動(dòng)量的溫室氣體排放系數(shù)。碳資產(chǎn)：是指在強(qiáng)制碳排放權(quán)交易機(jī)制或者自愿碳排放權(quán)交易機(jī)制下，產(chǎn)生的可直接或間接影響組織溫室氣體排放的配額排放權(quán)、減排信用額及相關(guān)活動(dòng)碳達(dá)峰：是指某個(gè)地區(qū)或行業(yè)的年度二氧化碳排放量在某個(gè)年份達(dá)到歷史最高值，之后進(jìn)入持續(xù)的下降回落的過(guò)程。它是二氧化碳排放量由增轉(zhuǎn)降的歷史拐點(diǎn)，標(biāo)志著該地區(qū)或行業(yè)碳排放與經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)脫鉤。中國(guó)承諾在2030年實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰。碳中和：是指國(guó)家、企業(yè)、產(chǎn)品、活動(dòng)、團(tuán)體或個(gè)人在一定時(shí)間內(nèi)，直接或間接產(chǎn)生的溫室氣體排放總量，通過(guò)植樹造林、節(jié)能減排等形式實(shí)現(xiàn)正負(fù)抵消，達(dá)到相對(duì)的“零排放”。林業(yè)碳匯：通過(guò)植樹造林、森林管理、減少毀林等活動(dòng)，利用植物光合作用將大氣中的二氧化碳固定在植被和土壤中，并與碳匯交易結(jié)合的過(guò)程、活動(dòng)或機(jī)制。履約含義：排放企業(yè)按照規(guī)定上交與其上年度排放量等量的配額及抵消，履行其年度碳排放控制責(zé)任。它包含兩層含義：一是控排企業(yè)需按時(shí)提交合規(guī)的監(jiān)測(cè)計(jì)劃和排放報(bào)告；二是控排企業(yè)必須在主管部門規(guī)定的期限內(nèi)，按實(shí)際年度排放指標(biāo)完成碳配額清繳。碳配額清繳：是指納管單位在每年規(guī)定的時(shí)間將上年度的碳排放配額交到注冊(cè)登記系統(tǒng)。碳交易：碳交易是一種碳定價(jià)方式，允許企業(yè)間通過(guò)市場(chǎng)手段進(jìn)行排放權(quán)交換以平衡各自的排放量，從而達(dá)到低成本控制碳排放總量的目的。以碳價(jià)格為信號(hào)，引導(dǎo)碳排放權(quán)資源合理化配置，實(shí)現(xiàn)全社會(huì)減排成本的最低化。碳排放配額：是碳市場(chǎng)的控排企業(yè)獲得的在特定時(shí)期內(nèi)的溫室氣體排放許可權(quán)，通常以“二氧化碳當(dāng)量”為單位，碳市場(chǎng)的建立賦予了溫室氣體排放權(quán)的稀缺性，因此配額便有了經(jīng)濟(jì)價(jià)值；碳排放總量：是指生產(chǎn)過(guò)程中二氧化碳的總排放量，在基于碳排放總量的分配方式下，企業(yè)獲得的配額數(shù)量與企業(yè)的實(shí)際產(chǎn)量無(wú)關(guān)。碳排放強(qiáng)度：是指生產(chǎn)每單位產(chǎn)品排放的二氧化碳，在基于碳排放強(qiáng)度的分配方式下，企業(yè)獲得的配額數(shù)量需根據(jù)企業(yè)的實(shí)際產(chǎn)量進(jìn)行調(diào)整。歷史強(qiáng)度法：基礎(chǔ)某一企業(yè)的歷史生產(chǎn)數(shù)據(jù)和排放量，計(jì)算其單位產(chǎn)品的排放情況，并以此為基礎(chǔ)逐年下降?；鶞?zhǔn)線法：參考行業(yè)整體排放數(shù)據(jù)水平，設(shè)置排放強(qiáng)度，并根據(jù)該基準(zhǔn)發(fā)放配額；三、簡(jiǎn)答題碳交易和碳稅的對(duì)比：碳稅：通過(guò)稅收手段，將因二氧化碳排放帶來(lái)的環(huán)境成本轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。優(yōu)勢(shì)：見效快、實(shí)施成本低、稅率穩(wěn)定易形成穩(wěn)定碳價(jià)格指引、可實(shí)現(xiàn)收入再分配。缺點(diǎn)：對(duì)碳排放總量控制力度不足。碳排放權(quán)交易：引入市場(chǎng)機(jī)制，通過(guò)市場(chǎng)調(diào)節(jié)手段來(lái)進(jìn)行總量控制與交易。優(yōu)勢(shì)：減排效果確定、具有較為完善的價(jià)格發(fā)現(xiàn)機(jī)制、可以促進(jìn)跨區(qū)域減排協(xié)調(diào)。缺點(diǎn)：體系設(shè)計(jì)復(fù)雜、運(yùn)行成本高。擴(kuò)展（僅供參考）：碳稅與碳市場(chǎng)最主要的區(qū)別是，碳稅無(wú)法控制碳排放總量，企業(yè)多交稅就可以多排放；但碳市場(chǎng)就可以先行確定排放總量，再給下面的企業(yè)分配額。碳稅是指針對(duì)二氧化碳排放所征的稅。與碳交易不同，碳交易的初始配額發(fā)放往往是根據(jù)減排主體的歷史排放量進(jìn)行免費(fèi)發(fā)放，而碳稅根據(jù)實(shí)際排放量進(jìn)行征稅，對(duì)所有排放主體一視同仁，較為公平。碳交易是一種碳定價(jià)方式，允許企業(yè)間通過(guò)市場(chǎng)手段進(jìn)行排放權(quán)交換以平衡各自的排放量，從而達(dá)到低成本控制碳排放總量的目的。以碳價(jià)格為信號(hào)，引導(dǎo)碳排放權(quán)資源合理化配置，實(shí)現(xiàn)全社會(huì)減排成本的最低化。歷史強(qiáng)度法與基準(zhǔn)線法對(duì)比歷史強(qiáng)度法：基礎(chǔ)某一企業(yè)的歷史生產(chǎn)數(shù)據(jù)和排放量，計(jì)算其單位產(chǎn)品的排放情況，并以此為基礎(chǔ)逐年下降。優(yōu)點(diǎn)：排放量可隨著產(chǎn)品產(chǎn)量的變化而調(diào)整，督促企業(yè)進(jìn)行自身的節(jié)能減排。缺點(diǎn)：存在鞭打快牛的情況。由于企業(yè)產(chǎn)品也會(huì)隨著市場(chǎng)情況而變化，因此，即使跟自己相比，也存在產(chǎn)品不一致而無(wú)法比較的情況?；鶞?zhǔn)線法：參考行業(yè)整體排放數(shù)據(jù)水平，設(shè)置排放強(qiáng)度，并根據(jù)該基準(zhǔn)發(fā)放配額；優(yōu)點(diǎn)：既可以保障配額的分配可隨著產(chǎn)品產(chǎn)量的變化而調(diào)整，又可以真正地做到鼓勵(lì)先進(jìn)淘汰落后。缺點(diǎn)：生產(chǎn)流程差異較大的行業(yè)無(wú)法采用。怎樣進(jìn)行企業(yè)碳資產(chǎn)管理體系的建立？進(jìn)行企業(yè)摸底：根據(jù)企業(yè)規(guī)劃定位，開展碳排放管理；根據(jù)排放情況和區(qū)域減排政策，研究行業(yè)及區(qū)域配分配方案，開展企業(yè)碳資產(chǎn)摸底；實(shí)施對(duì)碳交易相關(guān)政策法規(guī)及交易規(guī)則的在線跟蹤與更新，形成碳價(jià)格預(yù)警機(jī)制，并通過(guò)后續(xù)交易行為反饋預(yù)警；注重倉(cāng)位管理及交易策略：根據(jù)企業(yè)長(zhǎng)倉(cāng)/短倉(cāng)（配額盈缺）程度、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)程度、價(jià)格預(yù)測(cè)等，決定采取定期平倉(cāng)策略/過(guò)度謹(jǐn)慎策略/交易員策略等；合理利用交易工具/產(chǎn)品：企業(yè)綜合采用現(xiàn)貨交易、置換、托管等交易手段，使用抵押、回購(gòu)、掉期等基金，債券等交易工具及產(chǎn)品共同實(shí)現(xiàn)碳資產(chǎn)管理；確立形成碳管理體系：根據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃及定位，確定企業(yè)碳資產(chǎn)管理構(gòu)架形式，組織機(jī)構(gòu)及人員配備，結(jié)合企業(yè)采用的交易策略、流程制定企業(yè)碳資產(chǎn)管理制度，完成碳管理體系的構(gòu)建。企業(yè)碳資產(chǎn)管理的風(fēng)險(xiǎn)有哪些？（1）政策風(fēng)險(xiǎn)：我國(guó)為政策驅(qū)動(dòng)型市場(chǎng)，需及時(shí)關(guān)注與市場(chǎng)相關(guān)的國(guó)內(nèi)政策變化，如碳抵消政策等。（2）未履約風(fēng)險(xiǎn)：碳市場(chǎng)各種約束日期明確，對(duì)溫室氣體排放報(bào)告提交、履約的日期要遵守，對(duì)流程需熟悉。（3）交易風(fēng)險(xiǎn)：量?jī)r(jià)變化市場(chǎng)特點(diǎn)鮮明，學(xué)習(xí)碳市場(chǎng)量?jī)r(jià)變動(dòng)的特點(diǎn)，探索企業(yè)低成本履約的途徑；較早平倉(cāng)，降低履約成本。碳交易試點(diǎn)對(duì)全國(guó)的意義：（1）驗(yàn)證了以市場(chǎng)機(jī)制控制碳排放在實(shí)踐上可行（試點(diǎn)范圍內(nèi)碳排放總量和強(qiáng)度出現(xiàn)雙降趨勢(shì)）；）（2）立法是建立碳市場(chǎng)的前提；（3）不同配額分配方法的合理性得到驗(yàn)證；（4）對(duì)碳市場(chǎng)相關(guān)懲罰機(jī)制進(jìn)行了探索；（5）企業(yè)碳管理意識(shí)得到了提升；（6）培養(yǎng)了碳交易相關(guān)專業(yè)人才。中國(guó)實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰”、“碳中和”面臨哪些挑戰(zhàn)？我國(guó)現(xiàn)階段人口基數(shù)大，能源消耗大，排放量大等特點(diǎn)，決定了我們要在2030年達(dá)到“碳達(dá)峰”，2060年達(dá)到“碳中和”面臨著巨大的壓力，必須要有壯士斷腕的決心；相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家，我們制定的達(dá)到目標(biāo)的時(shí)長(zhǎng)更短，這就意味著我國(guó)能源結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、溫室氣體減排的速度和力度，必須做到比他們快，比他們大。從我國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)來(lái)看，要在這么短的時(shí)間內(nèi)，實(shí)現(xiàn)著兩個(gè)目標(biāo)，必須克服技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、就業(yè)、社會(huì)保障等各種經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和民生問題。中國(guó)實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰”、“碳中和”的總體思路是什么？通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)和能源體系轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰”，輔以“負(fù)碳”行動(dòng)和技術(shù)，最終實(shí)現(xiàn)“碳中和”。路徑分析：資源效率提升一一能源低碳化一一碳清除和儲(chǔ)存；中國(guó)實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰”、“碳中和"的具體舉措有哪些？控制石化能源總量，著力提高利用效能，實(shí)施可再生能源替代行動(dòng)，構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)；實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域減污降碳行動(dòng)，工業(yè)領(lǐng)域要推進(jìn)綠色制造，建筑領(lǐng)域要提升標(biāo)準(zhǔn)，交通領(lǐng)域要加快形成綠色低碳運(yùn)輸方式；推動(dòng)綠色低碳技術(shù)實(shí)現(xiàn)重大突破，抓緊部署低碳前沿技術(shù)研究，加快推廣應(yīng)用減污降碳技術(shù)，建立完善綠色低碳技術(shù)評(píng)估、交易體系和科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。完善綠色低碳政策和市場(chǎng)體系，完善能源“雙控”制度，完善有利于綠色低碳發(fā)展的財(cái)稅、價(jià)格、金融、土地、政府采購(gòu)等政策，加快推進(jìn)碳排放交易，積極發(fā)展綠色金融；倡導(dǎo)綠色低碳生活，發(fā)對(duì)奢侈浪費(fèi)，鼓勵(lì)綠色出行。提升生態(tài)碳匯能力，強(qiáng)化國(guó)土空間規(guī)劃和用途管控，有效發(fā)揮森林、草原、濕地、海洋、土壤、凍土的固碳作用，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯增量；加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)際合作，推進(jìn)國(guó)際規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)制定，建設(shè)綠色絲綢之路。排放權(quán)交易體系運(yùn)轉(zhuǎn)基本流程：（政府）確定碳排放權(quán)交易覆蓋范圍設(shè)定總的碳排放上限配額分配（企業(yè)）報(bào)告年度排放，并接受核查配額交易履約；一個(gè)有效的碳排放交易體系評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：總量控制目標(biāo)是否合理；2.配額分配機(jī)制是否科學(xué)；3.碳排放數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)、檢測(cè)、核查體系是否完善；4.法律保障和執(zhí)法能力是否健全；全國(guó)碳市場(chǎng)對(duì)重點(diǎn)排放企業(yè)的影響和機(jī)遇：提高了排放企業(yè)的生產(chǎn)成本和管理成本；對(duì)排放企業(yè)的管理機(jī)制提出了新的要求；將影響企業(yè)的投資方向；新的資產(chǎn)及新的管理與價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。碳排放核算流程及步驟:確定核算邊界---識(shí)別排放源----選擇合理的核算方法，對(duì)應(yīng)收集活動(dòng)水平數(shù)據(jù)----根據(jù)核算方法，選擇和獲取對(duì)應(yīng)的排放因子、核算系數(shù)---根據(jù)核算公式，分別計(jì)算燃燒化石燃料排放、工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程排放、和凈購(gòu)入使用的電力、熱力產(chǎn)生的排放等排放源排放---匯總計(jì)算企業(yè)溫室氣體排放量。CCER項(xiàng)目開發(fā)流程：熟悉政策，識(shí)別優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目資源對(duì)照方法學(xué)要求，估算項(xiàng)目碳減排量緊跟政策導(dǎo)向，與專業(yè)機(jī)構(gòu)合作，盡早啟動(dòng)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，選擇合適的開發(fā)模式（全資/墊資）項(xiàng)目開發(fā)管理，形成碳收益。企業(yè)碳排放數(shù)據(jù)信息管理面臨的問題及解決方法不知道如何核算企業(yè)的溫室氣體排放量；碳核算數(shù)據(jù)分散，工作不能形成體系，缺乏專業(yè)的人才；把碳核算等同于填寫企業(yè)直報(bào)系統(tǒng)，當(dāng)成應(yīng)付政府的差事，不能真正理解碳核算對(duì)企業(yè)的價(jià)值，為了應(yīng)付第三方而核算；碳核算與碳資產(chǎn)管理、日常生產(chǎn)管理、節(jié)能減排投資決策脫節(jié)，沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用；解決方法：政府和企業(yè)分工：核算、報(bào)告、評(píng)審信息化；系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)庫(kù)對(duì)接、監(jiān)測(cè)、分析進(jìn)行智能化；怎樣進(jìn)行企業(yè)碳排放管理?碳排放監(jiān)測(cè)：確定企業(yè)邊界：識(shí)別邊界和排放源；----制定監(jiān)測(cè)計(jì)劃---實(shí)施監(jiān)測(cè)；碳排放報(bào)告：碳排放量核算---碳排放報(bào)告編制；碳排放核查：核查準(zhǔn)備預(yù)核查核查實(shí)施；四、論述題：假設(shè)你是一個(gè)電廠的碳資源管理部門主管，你將怎么建設(shè)本公司的碳資產(chǎn)管理體系？確立管理目標(biāo)：（初級(jí)）順利履約、清繳配額---（中級(jí)）資產(chǎn)保質(zhì)增值---（高級(jí)）實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展；管理體系構(gòu)建：一，跟領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示，組建獨(dú)立的專業(yè)的管理機(jī)構(gòu)部門；二，組織本單位的碳排放監(jiān)測(cè)、核算，摸清企業(yè)碳排放總量實(shí)際家底水平，知曉本單位的碳排放配額倉(cāng)位的情況；三，組織本部門人員聯(lián)合生產(chǎn)、財(cái)務(wù)等相關(guān)部門，做好本單位的日常生產(chǎn)碳排放監(jiān)測(cè)、數(shù)據(jù)收集、核算，編制報(bào)告以及及時(shí)向政府上報(bào)等工作；四，對(duì)本部門人員進(jìn)行分工，組建專業(yè)的碳交易管理人員，掌握本單位的碳配額倉(cāng)位情況，在確保本單位能夠按時(shí)全部履約的情況下，參與碳排放市場(chǎng)的交易，實(shí)現(xiàn)公司碳資產(chǎn)增值；五，構(gòu)建本單位碳資產(chǎn)金融體系，為公司的進(jìn)一步發(fā)展做好資金拓展工作；六，及時(shí)了解“負(fù)碳”“減碳”前沿技術(shù)，搜集碳交易市場(chǎng)行情信息，為公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本單位的未來(lái)低碳發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃或定位提供足夠的信息支持。假設(shè)你是一個(gè)第三方機(jī)構(gòu)的核查員，你將怎么去做一個(gè)電廠客戶的碳排放總量核查？核查安排成立核查技術(shù)工作組文件評(píng)審建立現(xiàn)場(chǎng)核查工作組現(xiàn)場(chǎng)核查編寫核查結(jié)論通知核查結(jié)果保存核查記錄作為一家重點(diǎn)排放企業(yè)的碳資源管理部門主管，你怎么應(yīng)對(duì)上級(jí)部門的碳核查？一、組織本單位的碳排放監(jiān)測(cè)、核算，摸清企業(yè)碳排放總量實(shí)際家底水平，了解自家公司的碳配額盈負(fù)情況；二、根據(jù)國(guó)家規(guī)定和碳排放行業(yè)技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，做好本單位的日常生產(chǎn)碳排放監(jiān)測(cè)、數(shù)據(jù)收集、核算和向政府網(wǎng)上上報(bào)等工作，并做好相關(guān)數(shù)據(jù)、檔案文件的管理保存工作。三、積極配合上級(jí)部門或其指派的第三方機(jī)構(gòu)的碳核查工作，如有異議，適時(shí)進(jìn)行必要的復(fù)查、復(fù)核工作。新頒發(fā)的《碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）》內(nèi)容考試要點(diǎn)解讀第一章總則第一條為落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于建設(shè)全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的決策部署，在應(yīng)對(duì)氣候變化和促進(jìn)綠色低碳發(fā)展中充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，推動(dòng)溫室氣體減排，規(guī)范全國(guó)碳排放權(quán)交易及相關(guān)活動(dòng)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)溫室氣體排放控制的要求，制定本辦法。第二條本辦法適用于全國(guó)碳排放權(quán)交易及相關(guān)活動(dòng)，包括碳排放配額分配和清繳，碳排放權(quán)登記、交易、結(jié)算，溫室氣體排放報(bào)告與核查等活動(dòng)，以及對(duì)前述活動(dòng)的監(jiān)督管理。第三條全國(guó)碳排放權(quán)交易及相關(guān)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向、循序漸進(jìn)、公平公開和誠(chéng)實(shí)守信的原則。第四條生態(tài)環(huán)境部按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建設(shè)全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)。全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)覆蓋的溫室氣體種類和行業(yè)范圍，由生態(tài)環(huán)境部擬訂，按程序報(bào)批后實(shí)施，并向社會(huì)公開。第五條生態(tài)環(huán)境部按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，組織建立全國(guó)碳排放權(quán)注冊(cè)登記機(jī)構(gòu)和全國(guó)碳排放權(quán)交易機(jī)構(gòu)，組織建設(shè)全國(guó)碳排放權(quán)注冊(cè)登記系統(tǒng)和全國(guó)碳排放權(quán)交易系統(tǒng)。全國(guó)碳排放權(quán)注冊(cè)登記機(jī)構(gòu)通過(guò)全國(guó)碳排放權(quán)注冊(cè)登記系統(tǒng)，記錄碳排放配額的持有、變更、清繳、注銷等信息，并提供結(jié)算服務(wù)。全國(guó)碳排放權(quán)注冊(cè)登記系統(tǒng)記錄的信息是判斷碳排放配額歸屬的最終依據(jù)。全國(guó)碳排放權(quán)交易機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織開展全國(guó)碳排放權(quán)集中統(tǒng)一交易。全國(guó)碳排放權(quán)注冊(cè)登記機(jī)構(gòu)和全國(guó)碳排放權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向生態(tài)環(huán)境部報(bào)告全國(guó)碳排放權(quán)登記、交易、結(jié)算等活動(dòng)和機(jī)構(gòu)運(yùn)行有關(guān)情況，以及應(yīng)當(dāng)報(bào)告的其他重大事項(xiàng)，并保證全國(guó)碳排放權(quán)注冊(cè)登記系統(tǒng)和全國(guó)碳排放權(quán)交易系統(tǒng)安全穩(wěn)定可靠運(yùn)行。第六條生態(tài)環(huán)境部負(fù)責(zé)制定全國(guó)碳排放權(quán)交易及相關(guān)活動(dòng)的技術(shù)規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)地方碳排放配額分配、溫室氣體排放報(bào)告與核查的監(jiān)督管理，并會(huì)同國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門對(duì)全國(guó)碳排放權(quán)交易及相關(guān)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理和指導(dǎo)。省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)在本行政區(qū)域內(nèi)組織開展碳排放配額分配和清繳、溫室氣體排放報(bào)告的核查等相關(guān)活動(dòng)，并進(jìn)行監(jiān)督管理。設(shè)區(qū)的市級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)配合省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門落實(shí)相關(guān)具體工作，并根據(jù)本辦法有關(guān)規(guī)定實(shí)施監(jiān)督管理。第七條全國(guó)碳排放權(quán)注冊(cè)登記機(jī)構(gòu)和全國(guó)碳排放權(quán)交易機(jī)構(gòu)及其工作人員，應(yīng)當(dāng)遵守全國(guó)碳排放權(quán)交易及相關(guān)活動(dòng)的技術(shù)規(guī)范，并遵守國(guó)家其他有關(guān)主管部門關(guān)于交易監(jiān)管的規(guī)定。第二章溫室氣體重點(diǎn)排放單位第八條溫室氣體排放單位符合下列條件的，應(yīng)當(dāng)列入溫室氣體重點(diǎn)排放單位（以下簡(jiǎn)稱重點(diǎn)排放單位）名錄：（一）屬于全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)覆蓋行業(yè)；（二）年度溫室氣體排放量達(dá)到2.6萬(wàn)噸二氧化碳當(dāng)量。第九條省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)按照生態(tài)環(huán)境部的有關(guān)規(guī)定，確定本行政區(qū)域重點(diǎn)排放單位名錄，向生態(tài)環(huán)境部報(bào)告，并向社會(huì)公開。第十條重點(diǎn)排放單位應(yīng)當(dāng)控制溫室氣體排放，報(bào)告碳排放數(shù)據(jù)，清繳碳排放配額，公開交易及相關(guān)活動(dòng)信息，并接受生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)督管理。第十一條存在下列情形之一的，確定名錄的省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)將相關(guān)溫室氣體排放單位從重點(diǎn)排放單位名錄中移出：一）連續(xù)二年溫室氣體排放未達(dá)到2.6萬(wàn)噸二氧化碳當(dāng)量的；（二）因停業(yè)、關(guān)閉或者其他原因不再?gòu)氖律a(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，因而不再排放溫室氣體的。第十二條溫室氣體排放單位申請(qǐng)納入重點(diǎn)排放單位名錄的，確定名錄的省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核實(shí)；經(jīng)核實(shí)符合本辦法第八條規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)將其納入重點(diǎn)排放單位名錄。第十三條納入全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的重點(diǎn)排放單位，不再參與地方碳排放權(quán)交易試點(diǎn)市場(chǎng)。第三章分配與登記第十四條生態(tài)環(huán)境部根據(jù)國(guó)家溫室氣體排放控制要求，綜合考慮經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化、大氣污染物排放協(xié)同控制等因素，制定碳排放配額總量確定與分配方案。省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)生態(tài)環(huán)境部制定的碳排放配額總量確定與分配方案，向本行政區(qū)域內(nèi)的重點(diǎn)排放單位分配規(guī)定年度的碳排放配額。第十五條碳排放配額分配以免費(fèi)分配為主，可以根據(jù)國(guó)家有關(guān)要求適時(shí)引入有償分配。第十六條省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門確定碳排放配額后，應(yīng)當(dāng)書面通知重點(diǎn)排放單位。重點(diǎn)排放單位對(duì)分配的碳排放配額有異議的，可以自接到通知之日起七個(gè)工作日內(nèi)，向分配配額的省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門申請(qǐng)復(fù)核；省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)自接到復(fù)核申請(qǐng)之日起十個(gè)工作日內(nèi)，作出復(fù)核決定。第十七條重點(diǎn)排放單位應(yīng)當(dāng)在全國(guó)碳排放權(quán)注冊(cè)登記系統(tǒng)開立賬戶，進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)操作。第十八條重點(diǎn)排放單位發(fā)生合并、分立等情形需要變更單位名稱、碳排放配額等事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)所在地省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門審核后，向全國(guó)碳排放權(quán)注冊(cè)登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)變更登記。全國(guó)碳排放權(quán)注冊(cè)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)全國(guó)碳排放權(quán)注冊(cè)登記系統(tǒng)進(jìn)行變更登記，并向社會(huì)公開。第十九條國(guó)家鼓勵(lì)重點(diǎn)排放單位、機(jī)構(gòu)和個(gè)人，出于減少溫室氣體排放等公益目的自愿注銷其所持有的碳排放配額。自愿注銷的碳排放配額，在國(guó)家碳排放配額總量中予以等量核減，不再進(jìn)行分配、登記或者交易。相關(guān)注銷情況應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。第四章排放交易第二十條全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的交易產(chǎn)品為碳排放配額，生態(tài)環(huán)境部可以根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定適時(shí)增加其他交易產(chǎn)品。第二十一條重點(diǎn)排放單位以及符合國(guó)家有關(guān)交易規(guī)則的機(jī)構(gòu)和個(gè)人，是全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的交易主體。第二十二條碳排放權(quán)交易應(yīng)當(dāng)通過(guò)全國(guó)碳排放權(quán)交易系統(tǒng)進(jìn)行，可以采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓、單向競(jìng)價(jià)或者其他符合規(guī)定的方式。全國(guó)碳排放權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照生態(tài)環(huán)境部有關(guān)規(guī)定，采取有效措施，發(fā)揮全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)引導(dǎo)溫室氣體減排的作用，防止過(guò)度投機(jī)的交易行為，維護(hù)市場(chǎng)健康發(fā)展。第二十三條全國(guó)碳排放權(quán)注冊(cè)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)全國(guó)碳排放權(quán)交易機(jī)構(gòu)提供的成交結(jié)果，通過(guò)全國(guó)碳排放權(quán)注冊(cè)登記系統(tǒng)為交易主體及時(shí)更新相關(guān)信息。第二十四條全國(guó)碳排放權(quán)注冊(cè)登記機(jī)構(gòu)和全國(guó)碳排放權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)及時(shí)、準(zhǔn)確、安全交換。第五章排放核查與配額清繳第二十五條重點(diǎn)排放單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)生態(tài)環(huán)境部制定的溫室氣體排放核算與報(bào)告技術(shù)規(guī)范，編制該單位上一年度的溫室氣體排放報(bào)告，載明排放量，并于每年3月31日前報(bào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地的省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門。排放報(bào)告所涉數(shù)據(jù)的原始記錄和管理臺(tái)賬應(yīng)當(dāng)至少保存五年。重點(diǎn)排放單位對(duì)溫室氣體排放報(bào)告的真實(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。重點(diǎn)排放單位編制的年度溫室氣體排放報(bào)告應(yīng)當(dāng)定期公開，接受社會(huì)監(jiān)督，涉及國(guó)家秘密和商業(yè)秘密的除外。第二十六條省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)組織開展對(duì)重點(diǎn)排放單位溫室氣體排放報(bào)告的核查，并將核查結(jié)果告知重點(diǎn)排放單位。核查結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為重點(diǎn)排放單位碳排放配額清繳依據(jù)。省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門可以通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)的方式委托技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供核查服務(wù)。技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)提交的核查結(jié)果的真實(shí)性、完整性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。第二十七條重點(diǎn)排放單位對(duì)核查結(jié)果有異議的，可以自被告知核查結(jié)果之日起七個(gè)工作日內(nèi)，向組織核查的省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門申請(qǐng)復(fù)核；省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)自接到復(fù)核申請(qǐng)之日起十個(gè)工作日內(nèi)，作出復(fù)核決定。第二十八條重點(diǎn)排放單位應(yīng)當(dāng)在生態(tài)環(huán)境部規(guī)定的時(shí)限內(nèi)，向分配配額的省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門清繳上年度的碳排放配額。清繳量應(yīng)當(dāng)大于等于省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門核查結(jié)果確認(rèn)的該單位上年度溫室氣體實(shí)際排放量。第二十九條重點(diǎn)排放單位每年可以使用國(guó)家核證自愿減排量抵銷碳排放配額的清繳，抵銷比例不得超過(guò)應(yīng)清繳碳排放配額的5%。相關(guān)規(guī)定由生態(tài)環(huán)境部另行制定。用于抵銷的國(guó)家核證自愿減排量，不得來(lái)自納入全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)配額管理的減排項(xiàng)目。第六章監(jiān)督管理第三十條上級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門的重點(diǎn)排放單位名錄確定、全國(guó)碳排放權(quán)交易及相關(guān)活動(dòng)情況的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)。第三十一條設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方生態(tài)環(huán)境主管部門根據(jù)對(duì)重點(diǎn)排放單位溫室氣體排放報(bào)告的核查結(jié)果，確定監(jiān)督檢查重點(diǎn)和頻次。設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)采取“雙隨機(jī)、一公開”的方式，監(jiān)督檢查重點(diǎn)排放單位溫室氣體排放和碳排放配額清繳情況，相關(guān)情況按程序報(bào)生態(tài)環(huán)境部。第三十二條生態(tài)環(huán)境部和省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門，應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，定期公開重點(diǎn)排放單位年度碳排放配額清繳情況等信息。第三十三條全國(guó)碳排放權(quán)注冊(cè)登記機(jī)構(gòu)和全國(guó)碳排放權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家交易監(jiān)管等相關(guān)規(guī)定，建立風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制和信息披露制度，制定風(fēng)險(xiǎn)管理預(yù)案，及時(shí)公布碳排放權(quán)登記、交易、結(jié)算等信息。全國(guó)碳排放權(quán)注冊(cè)登記機(jī)構(gòu)和全國(guó)碳排放權(quán)交易機(jī)構(gòu)的工作人員不得利用職務(wù)便利謀取不正當(dāng)利益，不得泄露商業(yè)秘密。第三十四條交易主體違反本辦法關(guān)于碳排放權(quán)注冊(cè)登記、結(jié)算或者交易相關(guān)規(guī)定的，全國(guó)碳排放權(quán)注冊(cè)登記機(jī)構(gòu)和全國(guó)碳排放權(quán)交易機(jī)構(gòu)可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)其采取限制交易措施。第三十五條鼓勵(lì)公眾、新聞媒體等對(duì)重點(diǎn)排放單位和其他交易主體的碳排放權(quán)交易及相關(guān)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。重點(diǎn)排放單位和其他交易主體應(yīng)當(dāng)按照生態(tài)環(huán)境部有關(guān)規(guī)定，及時(shí)公開有關(guān)全國(guó)碳