投資決策與項(xiàng)目管理體系概述

投資決策與項(xiàng)目管理體系概述一、建立投資決策與項(xiàng)目管理體系的指導(dǎo)原則以某某集團(tuán)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃為指引，貫徹某某集團(tuán)建“百年企業(yè)”和“三、七、九”的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，發(fā)揮集團(tuán)資本運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)勢，開拓集團(tuán)戰(zhàn)略發(fā)展的更大空間，建立科學(xué)規(guī)范的投資決策和項(xiàng)目管理程序，提高資本運(yùn)營效益，在保證公司得到快速、健康發(fā)展的前提下，實(shí)現(xiàn)股東權(quán)益最大化。二、建立投資決策與項(xiàng)目管理體系的目標(biāo)通過投資決策與項(xiàng)目管理體系的建設(shè)，使集團(tuán)投資決策與項(xiàng)目管理制度化、科學(xué)化、合理化、規(guī)范化，指導(dǎo)、管理某某集團(tuán)的投資決策行為，強(qiáng)化項(xiàng)目后續(xù)管理工作，有效地評(píng)估、防范和規(guī)避投資風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)投資效益的最大化。三、投資決策與項(xiàng)目管理體系的功能定位建立本體系的核心功能是：規(guī)范某某集團(tuán)投資決策程序，有效地實(shí)施對(duì)項(xiàng)目投資過程的指導(dǎo)、管理和監(jiān)控，并強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目投資的后評(píng)估跟蹤管理。本體系的主要功能包括：專業(yè)人才引進(jìn)、項(xiàng)目經(jīng)理培養(yǎng)、項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)、項(xiàng)目開發(fā)、投資機(jī)會(huì)研究、投資風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、投資項(xiàng)目談判、投資方案制定、投資效益預(yù)測、投資決策實(shí)施、投資信息反饋、后評(píng)估評(píng)價(jià)、投資項(xiàng)目考核、投資項(xiàng)目管理等。四、投資決策與項(xiàng)目管理體系的管理架構(gòu)投資決策與項(xiàng)目管理體系是某某集團(tuán)八大管理體系之一，與其他七大體系共同構(gòu)筑了某某集團(tuán)新的管理平臺(tái)。本體系規(guī)定某某集團(tuán)投資決策權(quán)統(tǒng)一歸集團(tuán)董事局行使，即集團(tuán)董事局是集團(tuán)項(xiàng)目投資的最高決策機(jī)構(gòu)。集團(tuán)項(xiàng)目開發(fā)與管理部是集團(tuán)具體組織實(shí)施和管理項(xiàng)目投資的核心職能部門，負(fù)責(zé)對(duì)投資決策的落實(shí)、指導(dǎo)、實(shí)施和監(jiān)督，負(fù)責(zé)對(duì)投資項(xiàng)目的后續(xù)管理。采用項(xiàng)目組和項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制的方式，項(xiàng)目組實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目組的核心，在行政上，根據(jù)具體項(xiàng)目的不同，項(xiàng)目組可以直屬集團(tuán)董事局和執(zhí)行層領(lǐng)導(dǎo)，或由集團(tuán)董事局和執(zhí)行層授權(quán)集團(tuán)項(xiàng)目開發(fā)與管理部直接領(lǐng)導(dǎo)，但在具體業(yè)務(wù)管理上接受集團(tuán)項(xiàng)目開發(fā)與管理部統(tǒng)一指導(dǎo)。集團(tuán)總部的其他各部門及集團(tuán)的所有下屬成員企業(yè)都不具備任何對(duì)外投資決策的權(quán)力。五、投資決策與項(xiàng)目管理體系的適用范圍本體系適用于某某集團(tuán)總部和集團(tuán)各成員企業(yè)，是指導(dǎo)集團(tuán)投資決策與項(xiàng)目管理工作的依據(jù)。六、投資決策與項(xiàng)目管理體系的投資概念界定和分類投資的廣義概念通常是指投入資金或資本，以期在未來一個(gè)時(shí)期內(nèi)獲取收益的任何行為。本體系中的投資概念：是專指為實(shí)現(xiàn)集團(tuán)“三、七、九”發(fā)展戰(zhàn)略，以某某集團(tuán)各法人單位作為投資及被投資主體，以企業(yè)的并購、重組、新設(shè)為主要資本運(yùn)作手段，對(duì)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行資本投入或資本吸納的行為，以使集團(tuán)獲得戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)上的利益。投資的結(jié)果在產(chǎn)權(quán)主體意義上通常分為兩大類：一是對(duì)目標(biāo)企業(yè)進(jìn)行并購，目標(biāo)企業(yè)仍有效存續(xù)，但股權(quán)結(jié)構(gòu)發(fā)生重組，此類項(xiàng)目稱為企業(yè)并購類項(xiàng)目；二是新的企業(yè)主體產(chǎn)生，此類項(xiàng)目稱為企業(yè)開發(fā)類項(xiàng)目。在本體系的投資概念界定中，不含基本建設(shè)投資類項(xiàng)目?；窘ㄔO(shè)投資類項(xiàng)目的投資決策與項(xiàng)目監(jiān)管辦法將另行制訂。七、投資決策與項(xiàng)目管理體系的發(fā)展規(guī)劃（一）規(guī)劃目標(biāo)建立一套科學(xué)規(guī)范、切實(shí)可行的投資決策與風(fēng)險(xiǎn)控制評(píng)價(jià)系統(tǒng)；建設(shè)一個(gè)客觀合理、獎(jiǎng)懲嚴(yán)明的項(xiàng)目后續(xù)管理與考核機(jī)制;培養(yǎng)一批訓(xùn)練有素、業(yè)務(wù)熟練、具有戰(zhàn)略眼光的項(xiàng)目經(jīng)理;提高集團(tuán)的整體獲利能力，使某某集團(tuán)保持高速、穩(wěn)定、持續(xù)、健康地發(fā)展。（二）任務(wù)綱要1、完善投資決策程序，加強(qiáng)對(duì)投資風(fēng)險(xiǎn)的管理，提高識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)、評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)、處置風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)督風(fēng)險(xiǎn)的能力，力爭以較小的投資成本獲取更大的投資回報(bào)。2、借鑒國際先進(jìn)的項(xiàng)目管理與考核經(jīng)驗(yàn)，建立項(xiàng)目的后續(xù)跟蹤管理體系，建立某某集團(tuán)企業(yè)年度績效考核管理辦法，對(duì)企業(yè)及其經(jīng)營者進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，作為對(duì)企業(yè)經(jīng)營者獎(jiǎng)勵(lì)或懲罰、晉級(jí)或降職的依據(jù)。、引進(jìn)和培養(yǎng)高層次管理人才，建立與財(cái)務(wù)管理體系、審計(jì)法律監(jiān)督體系的關(guān)聯(lián)關(guān)系，充分利用集團(tuán)各專業(yè)部門、各個(gè)領(lǐng)域中介機(jī)構(gòu)的專家咨詢結(jié)果，發(fā)揮員工主觀能動(dòng)性，使人盡其才。第二部分投資決策與項(xiàng)目管理體系的組織架構(gòu)一、項(xiàng)目開發(fā)與管理部的功能定位項(xiàng)目開發(fā)與管理部是投資決策與項(xiàng)目管理體系的核心組織機(jī)構(gòu)，項(xiàng)目開發(fā)與管理部的功能是：依據(jù)投資決策與項(xiàng)目管理體系所建立的科學(xué)、規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臎Q策方法，按照投資決策與項(xiàng)目管理程序，對(duì)投資項(xiàng)目的立項(xiàng)、操作、決策、后續(xù)管理的全過程進(jìn)行有效的組織、監(jiān)控、指導(dǎo)、實(shí)施、管理，合理控制集團(tuán)投資的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、投資規(guī)模和投資風(fēng)險(xiǎn)，使投資決策理性化，項(xiàng)目管理科學(xué)化，項(xiàng)目投資收益最大化。二、項(xiàng)目開發(fā)與管理部的工作職責(zé)（一）負(fù)責(zé)集團(tuán)項(xiàng)目開發(fā)業(yè)務(wù)、項(xiàng)目購并業(yè)務(wù)、項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)分析、區(qū)域經(jīng)濟(jì)分析、國家產(chǎn)業(yè)政策分析、財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)性分析、國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析等，為集團(tuán)進(jìn)行投資決策提供客觀依據(jù)；（二）負(fù)責(zé)某某集團(tuán)投資國內(nèi)外航空企業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)絡(luò)、談判、項(xiàng)目調(diào)查、項(xiàng)目分析、洽談和談判，相關(guān)合作意向書、投資方案、投資協(xié)議書、投資合同和企業(yè)章程的制訂工作；（三）負(fù)責(zé)新設(shè)和購并企業(yè)前期籌備工作，股東會(huì)、董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)的召開，制作有關(guān)會(huì)議文件，組織專業(yè)小組進(jìn)行收購后的人員整合、運(yùn)營整合等工作；（四）負(fù)責(zé)集團(tuán)各成員企業(yè)的投資項(xiàng)目管理和生產(chǎn)經(jīng)營跟蹤管理、后評(píng)估評(píng)價(jià)、年度績效考核；（五）負(fù)責(zé)集團(tuán)各成員企業(yè)的注冊(cè)登記、變更登記、工商年檢等法律手續(xù)的事宜。

三、項(xiàng)目開發(fā)與管理部的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置根據(jù)項(xiàng)目開發(fā)與管理部在本體系中的功能定位和工作職責(zé)，并參照目前項(xiàng)目開發(fā)與管理部的運(yùn)作管理模式，擬對(duì)項(xiàng)目開發(fā)與管理部的組織機(jī)構(gòu)重新進(jìn)行設(shè)置：（一）組織機(jī)構(gòu)圖集團(tuán)董事局集團(tuán)公司總部投資專家委員會(huì)集團(tuán)公司總部投資專家委員會(huì)項(xiàng)目開發(fā)與管理部綜合管理中心并購業(yè)務(wù)中心項(xiàng)目開發(fā)中心綜合管理中心并購業(yè)務(wù)中心項(xiàng)目開發(fā)中心（二）項(xiàng)目開發(fā)與管理部崗位編制設(shè)置項(xiàng)目開發(fā)與管理部20項(xiàng)目開發(fā)與管理部20名總經(jīng)理（M5總經(jīng)理（M5級(jí)）副總經(jīng)理2名（M4級(jí)）總經(jīng)理助理2名（M3級(jí)）項(xiàng)目開發(fā)中心5名（其中:M2級(jí)1名）副總經(jīng)理2名（M4級(jí)）總經(jīng)理助理2名（M3級(jí)）項(xiàng)目開發(fā)中心5名（其中:M2級(jí)1名）并購業(yè)務(wù)中心5名（其中:M2級(jí)1名）綜合管理中心5名（其中:M2級(jí)1名）機(jī)構(gòu)編制圖如下:（說明：此崗位設(shè)置是為執(zhí)行和控制本體系之需要而初步設(shè)計(jì)，具體機(jī)構(gòu)編制調(diào)整情況尚需商人力資源部并另行呈報(bào)。）四、項(xiàng)目開發(fā)與管理部各中心職責(zé)（一）項(xiàng)目開發(fā)中心職責(zé)負(fù)責(zé)開發(fā)項(xiàng)目的前期調(diào)查、分析研究與方案設(shè)計(jì)，編制項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告書；負(fù)責(zé)項(xiàng)目的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、考察、談判，相關(guān)章程、協(xié)議或合同的制訂；負(fù)責(zé)獲取政府相關(guān)部門的許可或批準(zhǔn)；負(fù)責(zé)新設(shè)企業(yè)的前期籌備工作，直到新設(shè)公司注冊(cè)登記完成之后。（二）并購業(yè)務(wù)中心負(fù)責(zé)集團(tuán)對(duì)外兼并、重組、收購、受托經(jīng)營、租賃經(jīng)營（含參股投資）等業(yè)務(wù)的前期調(diào)查、分析論證工作，編制調(diào)查報(bào)告、項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告；負(fù)責(zé)并購業(yè)務(wù)前期接觸、項(xiàng)目考察、項(xiàng)目談判，制訂項(xiàng)目投資方案，修改目標(biāo)公司的章程，擬定合同或協(xié)議書；負(fù)責(zé)行業(yè)準(zhǔn)入的報(bào)批事項(xiàng)，協(xié)助目標(biāo)公司獲取政府相關(guān)部門的審批工作；參與健全被收購公司的法人治理結(jié)構(gòu)，改組其經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)，組織進(jìn)行人員、機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營的整合；（三）項(xiàng)目管理中心負(fù)責(zé)集團(tuán)各成員企業(yè)的股權(quán)管理，包括股權(quán)登記、股權(quán)過戶、股權(quán)變更、股權(quán)質(zhì)押等，負(fù)責(zé)對(duì)外轉(zhuǎn)讓、出售集團(tuán)各成員企業(yè)的部分或全部股權(quán)，負(fù)責(zé)集團(tuán)企業(yè)與其他企業(yè)建立戰(zhàn)略聯(lián)盟；負(fù)責(zé)集團(tuán)各成員企業(yè)的日常管理、專項(xiàng)檢查、年度績效考核；負(fù)責(zé)項(xiàng)目的后評(píng)估評(píng)價(jià)工作；負(fù)責(zé)集團(tuán)遺留項(xiàng)目的清理；負(fù)責(zé)集團(tuán)各成員企業(yè)注冊(cè)登記、變更登記、工商年檢和文件報(bào)備等工商管理工作；負(fù)責(zé)項(xiàng)目檔案資料的整理、歸檔和保管。第三部分投資決策與項(xiàng)目管理程序一、管理程序概述（一）概述投資決策與項(xiàng)目管理程序是投資決策與項(xiàng)目管理體系的核心內(nèi)容，具體規(guī)范、指導(dǎo)了投資決策與項(xiàng)目管理的全過程。本管理程序設(shè)計(jì)了投資決策與項(xiàng)目管理的流程圖，不僅使一個(gè)項(xiàng)目的運(yùn)作具有了獨(dú)立的可操作性，而且明確了在項(xiàng)目運(yùn)作的整個(gè)過程中，與各支持體系以及相應(yīng)的配套制度的關(guān)系，形成一個(gè)完整閉環(huán)的管理紐帶。（二）階段劃分投資決策與項(xiàng)目管理的過程通常應(yīng)經(jīng)過投資機(jī)會(huì)遴選、項(xiàng)目立項(xiàng)、可行性研究、投資決策、決策實(shí)施、項(xiàng)目管理等程序，可劃分為下列四個(gè)階段：第一階段：項(xiàng)目立項(xiàng)階段第二階段：項(xiàng)目操作階段第三階段：投資決策及實(shí)施階段第四階段：項(xiàng)目管理階段（三）項(xiàng)目分類根據(jù)投資規(guī)模，分為重大項(xiàng)目和一般項(xiàng)目，投資總額在1000萬元以上或?qū)瘓F(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略產(chǎn)生重大影響的投資項(xiàng)目為重大項(xiàng)目，其他項(xiàng)目為一般項(xiàng)目；根據(jù)項(xiàng)目狀況，分為開發(fā)項(xiàng)目和重組項(xiàng)目，開發(fā)項(xiàng)目的結(jié)果是新設(shè)登記一個(gè)公司，重組項(xiàng)目主要是涉及對(duì)原有目標(biāo)公司的兼并、收購、重組、受托經(jīng)營、承包經(jīng)營、租賃經(jīng)營（含參股）等。（四）業(yè)務(wù)流程圖

二、項(xiàng)目立項(xiàng)階段（一）工作流程。投資機(jī)會(huì)研究一?項(xiàng)目提出一個(gè)立項(xiàng)申請(qǐng)-W集團(tuán)項(xiàng)目部初審一三集團(tuán)執(zhí)行層或董事局審批一出組成項(xiàng)目組。（二）功能設(shè)計(jì)。投資機(jī)會(huì)研究：根據(jù)集團(tuán)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)分析報(bào)告，制定集團(tuán)年度投資指引，積極尋找投資機(jī)會(huì)。?項(xiàng)目提出：可以由集團(tuán)董事局、執(zhí)行層或集團(tuán)總部的各部門以及集團(tuán)各成員企業(yè)提出。集團(tuán)董事局或執(zhí)行層只直接交辦的項(xiàng)目，由集團(tuán)項(xiàng)目開發(fā)與管理部提出立項(xiàng)申請(qǐng)；由總部各部門或集團(tuán)各成員企業(yè)提出的項(xiàng)目，則由提出部門或單位提出立項(xiàng)申請(qǐng)。?立項(xiàng)申請(qǐng)：項(xiàng)目提出單位應(yīng)以《立項(xiàng)申請(qǐng)報(bào)告》的形式中報(bào)立項(xiàng)，其內(nèi)容包括：申請(qǐng)立項(xiàng)報(bào)告書、項(xiàng)目建議書、有關(guān)附件。W項(xiàng)目部初審：項(xiàng)目部依據(jù)《立項(xiàng)申請(qǐng)初審管理辦法》對(duì)立項(xiàng)中請(qǐng)報(bào)告進(jìn)行初審，初審內(nèi)容包括：判定項(xiàng)目屬于一般項(xiàng)目還是重大項(xiàng)目，立項(xiàng)申請(qǐng)報(bào)告內(nèi)容及附件是否完整，初步判斷項(xiàng)目是否可行。項(xiàng)目部初審意見后，填制成初審意見表，經(jīng)項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人審核后，一般項(xiàng)目報(bào)集團(tuán)執(zhí)行層審批，重大項(xiàng)目報(bào)集團(tuán)執(zhí)行層并董事局領(lǐng)導(dǎo)審批。集團(tuán)本部的項(xiàng)目由項(xiàng)目部作為立項(xiàng)申請(qǐng)單位，按有關(guān)程序報(bào)批。三集團(tuán)執(zhí)行層或董事局審批：如執(zhí)行層或董事局領(lǐng)導(dǎo)批復(fù)準(zhǔn)予立項(xiàng)，則由項(xiàng)目部向立項(xiàng)申請(qǐng)單位下發(fā)《立項(xiàng)通知書》如不準(zhǔn)予立項(xiàng)，則項(xiàng)目終止。^組成項(xiàng)目組：根據(jù)立項(xiàng)批復(fù)意見，確定項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目組成員，視項(xiàng)目的復(fù)雜程度，成員中應(yīng)包括專職或兼職的會(huì)計(jì)、法律、金融投資、人事管理、生產(chǎn)經(jīng)營等專業(yè)人員。三、項(xiàng)目操作階段（一）工作流程。項(xiàng)目盡職調(diào)查f?中介咨詢f+可行性研究一W項(xiàng)目論證（重大項(xiàng)目報(bào)投資專家委員會(huì)）f三集團(tuán)董事局和執(zhí)行層審批。（二）功能設(shè)計(jì)。項(xiàng)目盡職調(diào)查：簽署框架協(xié)議書（或合作意向書、合作備忘錄等），派出項(xiàng)目組進(jìn)入目標(biāo)公司進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，全面調(diào)查其歷史沿革、股權(quán)結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營情況、組織架構(gòu)、員工結(jié)構(gòu)、薪金福利、生產(chǎn)運(yùn)營、市場營銷、法律糾紛等情況，一般項(xiàng)目需要提交項(xiàng)目調(diào)查報(bào)告。?中介咨詢：聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)、評(píng)估，重大項(xiàng)目還需進(jìn)行審慎性調(diào)查，并對(duì)咨詢結(jié)果進(jìn)行分析評(píng)價(jià)后方可使用。?可行性研究：擬訂投資方案，從集團(tuán)戰(zhàn)略發(fā)展和項(xiàng)目財(cái)務(wù)角度分析、計(jì)算項(xiàng)目的財(cái)務(wù)盈利能力，考察未來發(fā)展前景，椐以判別項(xiàng)目的可行性。W項(xiàng)目論證：重大項(xiàng)目由項(xiàng)目經(jīng)理向投資專家委員會(huì)進(jìn)行評(píng)價(jià)，提出咨詢意見后，報(bào)集團(tuán)執(zhí)行層和董事局領(lǐng)導(dǎo)審批。一般項(xiàng)目由集團(tuán)項(xiàng)目開發(fā)與管理部組織集團(tuán)相關(guān)部門討論，直接報(bào)集團(tuán)執(zhí)行層和董事局審批。三集團(tuán)執(zhí)行層和董事局審批：如執(zhí)行層和董事局領(lǐng)導(dǎo)審批同意，則開展下一階段的工作；如不同意，則項(xiàng)目終止。四、投資決策及決策實(shí)施階段（一）工作流程。合作談判f?草擬法律文書一+簽署法律文書fW履行協(xié)議f三一體化整合f^工商登記。（二）功能設(shè)計(jì)。合作談判：根據(jù)已達(dá)成的框架協(xié)議、合作目標(biāo)以及前期談判結(jié)果，就資產(chǎn)交易價(jià)格、人員安置、生產(chǎn)運(yùn)營等方面進(jìn)行協(xié)商討論，并力求使各方達(dá)成一致意見。?草擬法律文書：由合作各方按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，共同擬訂投資合同或協(xié)議、章程，必要時(shí)，還需獲得政府有關(guān)部門的批準(zhǔn)或許可。?簽署法律文書：舉行簽字儀式，簽署投資合同或協(xié)議書。W履行協(xié)議：投入資金或相關(guān)資產(chǎn)，召開股東會(huì)（股東大會(huì)）、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，組成經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)。三一體化整合：進(jìn)行組織機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)運(yùn)營整合、人事、企業(yè)文化、規(guī)章制度等一系列集團(tuán)一體化工作。^工商登記：辦理工商注冊(cè)登記或變更登記手續(xù)。五、項(xiàng)目管理階段（一）項(xiàng)目管理內(nèi)容項(xiàng)目管理是投資決策及決策實(shí)施工作的延續(xù)，主要用來全面監(jiān)控項(xiàng)目的執(zhí)行過程，考核投資效果，其主要內(nèi)容包括：。后評(píng)估評(píng)價(jià)；?年度績效考核；?工商及許可證的管理；W項(xiàng)目檔案管理等。（二）后評(píng)估評(píng)價(jià)后評(píng)估評(píng)價(jià)通常在項(xiàng)目執(zhí)行一個(gè)完整的會(huì)計(jì)年度后，由會(huì)計(jì)、法律、人事等專業(yè)人員組成項(xiàng)目組，檢查項(xiàng)目的實(shí)際完成情況是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行的偏差建議采取適當(dāng)?shù)拇胧┻M(jìn)行補(bǔ)救，評(píng)價(jià)項(xiàng)目得失，為將來的投資決策和項(xiàng)目管理積累經(jīng)驗(yàn)，最終形成后評(píng)估報(bào)告。項(xiàng)目組應(yīng)本著獨(dú)立、客觀、公正的工作原則和求實(shí)負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，取得充分、適當(dāng)?shù)脑u(píng)估證據(jù)，發(fā)表評(píng)估意見。必要時(shí)，可聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)協(xié)助工作。項(xiàng)目組可采用下列方法搜集證據(jù)，被評(píng)估單位應(yīng)予積極配合：審查會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳簿和會(huì)計(jì)報(bào)表等會(huì)計(jì)資料;計(jì)算凈資產(chǎn)收益率、每股收益等財(cái)務(wù)指標(biāo)，并與原預(yù)測指標(biāo)對(duì)比分析;查核生產(chǎn)運(yùn)營資料；查閱各項(xiàng)會(huì)議記錄及內(nèi)部控制制度；檢查章程或協(xié)議、日常重大經(jīng)營合同的執(zhí)行情況；走訪和詢問內(nèi)部員工，召開員工懇談會(huì)。后評(píng)估報(bào)告應(yīng)包括的內(nèi)容：緒論；生產(chǎn)經(jīng)營完成情況；財(cái)務(wù)計(jì)劃執(zhí)行情況；重大合同執(zhí)行情況；重大基建項(xiàng)目的完成情況；內(nèi)部控制制度建設(shè)情況；人員安置及薪金政策；項(xiàng)目投資效果分析；項(xiàng)目投資的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)；評(píng)價(jià)結(jié)論。（三）年度績效考核年度績效考核是指集團(tuán)在每年年終組成績效考核小組，對(duì)各成員企業(yè)的年度生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃、財(cái)務(wù)收支計(jì)劃、責(zé)任目標(biāo)的完成情況進(jìn)行全面的檢查，對(duì)企業(yè)及其經(jīng)營者的年度工作進(jìn)行總體評(píng)價(jià)，考核企業(yè)及其經(jīng)營者的經(jīng)營業(yè)績，并據(jù)此決定采用適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)懲或任免措施。年度績效考核的主要內(nèi)容：責(zé)任目標(biāo)的完成情況；生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃的完成情況;財(cái)務(wù)收支計(jì)劃的執(zhí)行情況；內(nèi)部控制制度的完善情況；重大基建項(xiàng)目的進(jìn)展情況；重大經(jīng)營合同的執(zhí)行情況；企業(yè)文化和企業(yè)聲譽(yù)；下年度的工作計(jì)劃；績效考核結(jié)論。年度績效考核的程序：企業(yè)根據(jù)年度工作狀況，比照績效考核的標(biāo)準(zhǔn)，自行考核；績效考核小組按照規(guī)定的程序，充分獲取企業(yè)年度工作的信息資料，依據(jù)適當(dāng)?shù)脑u(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分，做出初步考核結(jié)論；與企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行適當(dāng)溝通，完成績效考核報(bào)告。（四）工商管理集團(tuán)集中統(tǒng)一由項(xiàng)目部對(duì)各成員企業(yè)進(jìn)行工商管理，負(fù)責(zé)相關(guān)法律文件的草擬或填制、報(bào)批工作，協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系，在各成員企業(yè)的積極配合下，辦理好企業(yè)的工商手續(xù)。企業(yè)工商管理的內(nèi)容包括：新設(shè)企業(yè)的注冊(cè)登記；營業(yè)執(zhí)照所列事項(xiàng)的變更登記或備案報(bào)備；企業(yè)的工商年檢；辦理股權(quán)登記、過戶、質(zhì)押及國有股股權(quán)代表的授權(quán)手續(xù)。（五）項(xiàng)目檔案管理項(xiàng)目檔案管理是指對(duì)在投資決策與項(xiàng)目管理過程中所取得和編制的資料進(jìn)行歸集整理，歸檔保存，便于查閱和作為法律證據(jù)。除法律法規(guī)規(guī)定的情形外，不得允許集團(tuán)以外的人員查閱。項(xiàng)目檔案的分類整理、裝訂存檔工作由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)，檔案管理員負(fù)責(zé)檔案的登記、保管、借閱工作，項(xiàng)目檔案應(yīng)長期保存。六、集團(tuán)各成員企業(yè)與投資決策與項(xiàng)目管理程序的關(guān)系（一）項(xiàng)目立項(xiàng)階段集團(tuán)各成員企業(yè)根據(jù)自身的發(fā)展需要，在符合集團(tuán)整體發(fā)展利益的前提下，可以提出項(xiàng)目立項(xiàng)，但是應(yīng)按照本體系的要求，提出項(xiàng)目建議書，由集團(tuán)項(xiàng)目開發(fā)與管理部會(huì)簽之后，報(bào)執(zhí)行層和董事局領(lǐng)導(dǎo)審批。沒有得到立項(xiàng)通知書的項(xiàng)目不能進(jìn)行下一步工作。（二）項(xiàng)目操作階段集團(tuán)各成員企業(yè)提出的項(xiàng)目，也按照本體系的要求，組建項(xiàng)目工作組和項(xiàng)目經(jīng)理，項(xiàng)目工作組成員和項(xiàng)目經(jīng)理可以由集團(tuán)項(xiàng)目開發(fā)與管理部委派，也可以從自己的企業(yè)中選派合適的成員參加，由集團(tuán)項(xiàng)目開發(fā)與管理部進(jìn)行指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。（三）項(xiàng)目決策與實(shí)施階段集團(tuán)各成員企業(yè)都不具有任何投資項(xiàng)目的決策權(quán)，投資決策程序完全按照本體系的要求。集團(tuán)各成員企業(yè)要完全執(zhí)行和貫徹集團(tuán)關(guān)于各項(xiàng)投資的決策。在集團(tuán)各成員企業(yè)提出的具體項(xiàng)目中，在具體實(shí)施中，集團(tuán)各成員企業(yè)要對(duì)項(xiàng)目工作組給予足夠的支持。（四）項(xiàng)目管理階段集團(tuán)各成員企業(yè)對(duì)于集團(tuán)實(shí)施的項(xiàng)目管理，需要給予全力的配合和支持。第四部分投資決策與項(xiàng)目管理體系與其它體系的對(duì)接一、投資決策與項(xiàng)目管理體系與其他體系的對(duì)接投資決策與項(xiàng)目管理體系不是一個(gè)孤立的體系，它與其它七個(gè)體系共同構(gòu)成了某某集團(tuán)管理體系的新的框架，緊密相連，相互連動(dòng)，形成一個(gè)有機(jī)的系統(tǒng)。（一）項(xiàng)目立項(xiàng)階段的聯(lián)接關(guān)系在立項(xiàng)階段，戰(zhàn)略發(fā)展研究體系、財(cái)務(wù)管理體系、法律審計(jì)體系為項(xiàng)目的立項(xiàng)分別提供戰(zhàn)略、財(cái)務(wù)以及法律風(fēng)險(xiǎn)方面的支持，為立項(xiàng)提供有效、可行的依據(jù)。（二）項(xiàng)目操作階段的聯(lián)接關(guān)系在項(xiàng)目操作階段，特別是組成項(xiàng)目組，進(jìn)行項(xiàng)目的調(diào)查、可行性研究、項(xiàng)目的論證、制訂投資方案等，在此過程中，需要與財(cái)務(wù)成本管理體系、法律審計(jì)監(jiān)督體系、人力資源開發(fā)與管理體系以及信息資源等體系實(shí)現(xiàn)對(duì)接。（三）決策和實(shí)施階段的聯(lián)接關(guān)系在決策和實(shí)施階段，需要與財(cái)務(wù)成本管理體系、人力資源開發(fā)與管理體系、后勤支援體系以及法律審計(jì)監(jiān)督體系實(shí)現(xiàn)對(duì)接。（四）項(xiàng)目管理階段的聯(lián)接關(guān)系在項(xiàng)目的后續(xù)管理階段，需要與法律審計(jì)監(jiān)督體系、財(cái)務(wù)成本管理體系、物資采購體系、后勤支援體系等實(shí)現(xiàn)對(duì)接。各體系與投資決策與項(xiàng)目管理體系的對(duì)接關(guān)系見下圖：

對(duì)投資決策與項(xiàng)目管理體系的作用各體系聯(lián)接示意圖:戰(zhàn)略管理體系、法律監(jiān)督體系財(cái)務(wù)管理體系財(cái)務(wù)成本管理體系、法律審計(jì)監(jiān)督體系人力資源管理體系、后勤支援體系立項(xiàng)階段操作階段決策與實(shí)施階段項(xiàng)目管理階段TT戰(zhàn)略管理體系、法律監(jiān)督體系財(cái)務(wù)管理體系財(cái)務(wù)成本管理體系、法律審計(jì)監(jiān)督體系人力資源管理體系、后勤支援體系立項(xiàng)階段操作階段決策與實(shí)施階段項(xiàng)目管理階段TT財(cái)務(wù)成本管理體系、法律審計(jì)監(jiān)督體系后勤管理體系、物資采購體系財(cái)務(wù)管理體系、法律監(jiān)督體系、人力資源管理體系、信財(cái)務(wù)成本管理體系、法律審計(jì)監(jiān)督體系后勤管理體系、物資采購體系〔息資源管理體系 ）（五）其他體系對(duì)本體系的支持關(guān)系1、財(cái)務(wù)成本控制管理體系對(duì)本體系的支持表現(xiàn)在：從項(xiàng)目的立項(xiàng)階段、項(xiàng)目的操作階段起，負(fù)責(zé)對(duì)目標(biāo)公司財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果的調(diào)查分析，形成財(cái)務(wù)分析報(bào)告，協(xié)助會(huì)計(jì)師完成謹(jǐn)慎性調(diào)查，研究目標(biāo)公司提供的審計(jì)結(jié)果、評(píng)估結(jié)果，并提出質(zhì)詢，為項(xiàng)目的決策階段提供財(cái)務(wù)依據(jù)。當(dāng)進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)施階段起，要做好資金安排，項(xiàng)目完成后要順利對(duì)接入財(cái)務(wù)管理體系中，進(jìn)行跟蹤管理和投資效益檢查。2、法律審計(jì)監(jiān)督體系對(duì)本體系的支持表現(xiàn)在：負(fù)責(zé)對(duì)目標(biāo)公司涉及的法律事務(wù)進(jìn)行審查，形成法律意見書，法律意見書將成為投資決策的有效依據(jù)文件。法律審計(jì)監(jiān)督體系負(fù)責(zé)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的運(yùn)作過程提供法律支持，并在項(xiàng)目后管理階段履行審計(jì)監(jiān)督職能。3、人力資源體系對(duì)本體系的支持表現(xiàn)在：負(fù)責(zé)調(diào)查目標(biāo)公司的人事制度、員工情況和薪金政策等，提出人事狀況報(bào)告，負(fù)責(zé)員工培訓(xùn)、人事整合和薪金接軌的工作。4、其他體系如上表所述，均對(duì)本體系提供相應(yīng)的支持。（六）與其他體系的聯(lián)結(jié)方式1、通過請(qǐng)其他體系以文件（或表格）會(huì)簽的方式，使投資決策與項(xiàng)目管理體系與其他體系進(jìn)行聯(lián)系，使其他體系的意見可以進(jìn)入本體系，本體系的進(jìn)展情況可以隨時(shí)反饋到其他體系。同時(shí)，可以根據(jù)實(shí)際需要，通過舉行會(huì)議的方式來協(xié)商各個(gè)體系的意見。2、成立工作組的方式。在項(xiàng)目操作、投資決策和實(shí)施、以及項(xiàng)目管理階段，都需要專門的項(xiàng)目工作組成立，而這需要項(xiàng)目經(jīng)理組成專門的工作小組，這就需要各個(gè)體系委派專業(yè)人員參加這個(gè)項(xiàng)目工作組。二、投資決策與項(xiàng)目管理體系的支持系統(tǒng)（一）支持體系投資決策與項(xiàng)目管理體系的支持系統(tǒng)是由一系列的制度以及管理辦法組成，在管理程序的各個(gè)階段，均有一系列的支持體系對(duì)應(yīng)于該階段的程序，是程序的具體化和制度化，同時(shí)使體系的操作變的有章可依，有據(jù)可循。（二）支持