量子通信實施方案

量子通信實施方案發(fā)展基礎(chǔ)十三五期間，面對錯綜復(fù)雜的外部環(huán)境，面對去產(chǎn)能、調(diào)結(jié)構(gòu)、環(huán)境治理等艱巨任務(wù)，面對百年不遇的疫情沖擊，全省深入實施萬企轉(zhuǎn)型和工業(yè)轉(zhuǎn)型升級系列三年行動計劃，全省制造業(yè)綜合實力邁上新臺階。規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長4．7%，制造業(yè)增加值占GDP比重達到27%，比全國平均水平高0．8個百分點；民營經(jīng)濟增加值達2．3萬億元，年均增長6．2%，高于全省GDP增速0．1個百分點。1、創(chuàng)新能力穩(wěn)步增強全省規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入年均增長11．9%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)項目數(shù)量和專利申請量比2015年實現(xiàn)翻番。國家級高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量增長近5倍，達到9400家，躋身全國前十；科技型中小企業(yè)年均增長超過1萬家，總數(shù)突破8．7萬家；培育省級以上各類創(chuàng)新平臺超2000家；培育技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)219家；創(chuàng)建省級工業(yè)設(shè)計中心63家，工業(yè)設(shè)計創(chuàng)新中心覆蓋各市（含定州、辛集市，下同），雄安新區(qū)未來工業(yè)設(shè)計研究院建成投用。2、結(jié)構(gòu)調(diào)整持續(xù)深化圍繞高端化、智能化、綠色化，持續(xù)提升工業(yè)技術(shù)裝備水平，累計實施重點技術(shù)改造項目5734項。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重由2015年的16%提高到2020年的19．4%。前15家鋼鐵企業(yè)產(chǎn)能規(guī)模占全省比重由2015年的54．2%提升到2020年的76%；中高端鋼材占比77%，家電板、商用車特鋼市場占有率全國第一。汽車制造業(yè)成為裝備制造業(yè)第一大行業(yè)，工業(yè)機器人、風(fēng)力發(fā)電機組等產(chǎn)品從無到有。重點行業(yè)工業(yè)機器人密度達120臺/萬人。乳制品產(chǎn)量穩(wěn)居全國首位。3、數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐加快大力推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，2020年全省數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模達1．09萬億，占GDP比重31．2%。關(guān)鍵工序數(shù)控化率由2015年的49．2%提高到2020年的55．3%，連續(xù)5年高于全國平均水平3．5個百分點以上，居全國第五位。培育省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺47個、數(shù)字化車間368個，推動1．2萬余家工業(yè)企業(yè)上云。全省在線運營服務(wù)器規(guī)模超180萬臺，累計建成5G基站2．3萬個，基本實現(xiàn)各市、雄安新區(qū)主城區(qū)、冬奧會張家口賽區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。4、綠色發(fā)展成效顯著規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗累計下降26．08%，超過全國平均水平10個百分點；萬元工業(yè)增加值用水量由2015年的22．5立方米下降到2020年的15．2立方米，用水效率居全國第五位。累計壓減鋼鐵產(chǎn)能8212．4萬噸、水泥產(chǎn)能1194．9萬噸、平板玻璃4999萬重量箱、焦化產(chǎn)能3144．4萬噸，均超額完成任務(wù)。完成84家城市重點污染工業(yè)企業(yè)和39家危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)退城搬遷改造。培育省級以上綠色工廠233家，其中國家級95家，位列全國第七，鋼鐵行業(yè)綠色工廠數(shù)量全國第一；培育節(jié)水型企業(yè)500余家。累計推廣新能源汽車34．2萬輛標準車。5、質(zhì)量效益穩(wěn)步提升全省制造業(yè)競爭力指數(shù)最高值達到84．18，首次進入中等競爭力發(fā)展階段。培育專精特新中小企業(yè)1602家，省級以上制造業(yè)單項冠軍246家，累計新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)8440家，營業(yè)收入超千億元企業(yè)達到5家，26家企業(yè)入圍中國制造業(yè)500強?？h域特色產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)全覆蓋，營業(yè)收入超1000億元集群2個、超100億元集群60個。6、開放合作取得突破京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略深入實施，雄安新區(qū)高端高新產(chǎn)業(yè)加速集聚，全省累計承接京津5000萬元以上的產(chǎn)業(yè)項目1171個，總投資1．1萬億元。成功舉辦兩屆中國—中東歐中小企業(yè)合作論壇，中國中東歐（滄州）中小企業(yè)合作區(qū)成為全國唯一面向中東歐國家的中小企業(yè)合作區(qū)，累計引進項目21個。十三五收官之年，面對突如其來的新冠肺炎疫情，全省制造業(yè)扎實做好六穩(wěn)工作，認真落實六保任務(wù)，經(jīng)受住了疫情的大戰(zhàn)大考，生產(chǎn)快速恢復(fù)，口罩、防護服等產(chǎn)業(yè)短板迅速補齊，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性不斷增強，累計生產(chǎn)口罩18．1億只、防護服278．8萬套，有效保障了防控醫(yī)療物資生產(chǎn)供應(yīng)，為打贏疫情防控攻堅戰(zhàn)提供了堅實產(chǎn)業(yè)保障。五年的成績來之不易，但與國內(nèi)先進地區(qū)相比仍有不小差距。制造業(yè)創(chuàng)新能力與產(chǎn)業(yè)規(guī)模體量不匹配，研發(fā)強度低于全國平均水平；處于產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈中低端的企業(yè)和產(chǎn)品多，頭部企業(yè)和高端高值產(chǎn)品少；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍需優(yōu)化，鋼鐵等六大高耗能行業(yè)增加值占全省規(guī)模以上工業(yè)增加值的一半以上，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)比重低于廣東、江蘇等工業(yè)大省，缺少帶動性強的龍頭企業(yè)和重大項目；能耗排放相對較高，質(zhì)量效益有待提升，營業(yè)收入利潤率低于全國平均水平。基本原則1、創(chuàng)新驅(qū)動堅持創(chuàng)新在制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中的核心地位，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，加強創(chuàng)新載體建設(shè)，推進產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。2、質(zhì)效優(yōu)先堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，著力優(yōu)化制造業(yè)供給結(jié)構(gòu)，建立健全高質(zhì)量標準體系，著力調(diào)優(yōu)存量、做強增量、提高質(zhì)量，提升中高端產(chǎn)品供給能力，打造名品、名牌和名企，提高制造業(yè)生產(chǎn)效率，推動制造業(yè)向價值鏈中高端躍升。3、融合發(fā)展堅持智能制造為主攻方向，深入推進新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合，加快發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，提升企業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平，推動制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。深入推進先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合，培育壯大先進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。4、協(xié)同發(fā)展堅持京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈布局，強化區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同，積極承接北京非首都功能疏解，構(gòu)建分工定位明確、產(chǎn)業(yè)鏈高度耦合、供應(yīng)鏈高效協(xié)同的區(qū)域制造業(yè)體系。培育壯大一批優(yōu)勢突出的特色產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動效用，促進大中小企業(yè)融通發(fā)展。5、綠色轉(zhuǎn)型堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳發(fā)展理念，圍繞碳達峰、碳中和戰(zhàn)略決策部署，全面調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、用能結(jié)構(gòu)，加快重點行業(yè)和重點領(lǐng)域綠色化改造，推動行業(yè)結(jié)構(gòu)低碳化、制造過程清潔化、資源利用高級化，加快構(gòu)建高效、清潔、低碳、循環(huán)的綠色制造體系。6、開放合作堅持把高水平對外開放作為實現(xiàn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要路徑，深入實施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開放，充分利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，吸引技術(shù)、人才等優(yōu)質(zhì)要素，開展國際產(chǎn)能合作，積極嵌入產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈國際國內(nèi)雙循環(huán)，培育新形勢下參與國際合作和競爭新優(yōu)勢。組織保障（一）加強組織實施強化河北省制造強省建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組職能，統(tǒng)籌制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展全局性工作，審議重大政策、重大問題和重要工作安排。組建制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專家咨詢委員會，加強制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展研究。做好規(guī)劃銜接，加強各級制造業(yè)規(guī)劃與發(fā)展規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、空間規(guī)劃等銜接。根據(jù)發(fā)展實際調(diào)整完善全省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展評估體系，積極探索以縣（市、區(qū)）為重點，組織開展制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)培育和企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展評價。加強宣傳引導(dǎo)，組織對制造業(yè)發(fā)展較好的產(chǎn)業(yè)集群、重點企業(yè)、重點項目予以通報表揚，總結(jié)推廣各地推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的成功經(jīng)驗。完善規(guī)劃編制、實施、評估、考核鏈條，加強年度監(jiān)測分析、中期評估和總結(jié)評估，健全動態(tài)調(diào)整和修訂機制，強化規(guī)劃實施考核評價，確保規(guī)劃落到實處。（二）完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)實施涉企經(jīng)營許可事項清單管理，建立審批綠色通道，健全市場準入負面清單制度，落實公平競爭制度，營造公平、開放、透明的市場環(huán)境。整合科研機構(gòu)、創(chuàng)業(yè)孵化、公共平臺、股權(quán)投資、管理服務(wù)等各類要素，形成各主體深度鏈接的平臺生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。完善園區(qū)配套環(huán)境，提升產(chǎn)品認證、檢驗檢測、成果推廣、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)等綜合公共服務(wù)能力，加快集聚企業(yè)、高校、院所、科技服務(wù)機構(gòu)等多元主體，實現(xiàn)科技+產(chǎn)業(yè)+城市+人文多功能復(fù)合，構(gòu)建資源要素集聚、產(chǎn)業(yè)環(huán)境優(yōu)化、各類主體和諧共生的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，提升產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈核心競爭力。用活環(huán)境容量和能耗總量指標，優(yōu)先保證轉(zhuǎn)型升級重大項目需求。健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)管正面清單，實施差異化管控，保障重點企業(yè)（項目）生產(chǎn)建設(shè)；開展專項排查整治，堅決禁止生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域一刀切行為，以精準治污推動大氣環(huán)境質(zhì)量有效改善。（三）強化項目招引落地開展精準招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，建立健全招商引資機制。組建專業(yè)化招商團隊，廣泛開展駐地招商。發(fā)揮中國國際數(shù)字經(jīng)濟博覽會、中國—中東歐國家（滄州）中小企業(yè)合作論壇等國際性展會窗口效應(yīng)，瞄準世界500強、中國500強、行業(yè)百強等重點企業(yè)，引進一批大好高優(yōu)項目。實施項目化、清單化管理，為項目落地投產(chǎn)見效提供全方位保姆式服務(wù)。加強項目跟蹤服務(wù)，做好重點項目建設(shè)準備等工作，對在建、擬投產(chǎn)達效的省級重點工業(yè)項目進行摸底調(diào)度，對重點領(lǐng)域提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力、突破問題的重點項目，積極組織服務(wù)專班，加強工作謀劃對接，力爭在政策支持、環(huán)境創(chuàng)造和要素配置上創(chuàng)造一切條件推動項目落地，推動項目如期投產(chǎn)。加快推進投資億元以上重大項目建設(shè)。（四）強化要素保障加強土地資源保障，新增建設(shè)用地指標優(yōu)先保障納入重點保障的項目用地需求。鼓勵采取長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合、彈性年期方式供應(yīng)工業(yè)項目用地。鼓勵企業(yè)退城入園、搬遷改造，需異地搬遷改造的工業(yè)用地，經(jīng)批準可以協(xié)議出讓方式為原土地使用權(quán)人安排用地，出讓金不得低于按國家規(guī)定所確定的最低價。在符合規(guī)劃、不改變用途的前提下，現(xiàn)有工業(yè)用地提高土地利用率和增加容積率的，不再增收土地價款。建立完善工業(yè)用地退出機制，依法盤活利用低效閑置土地，提高土地節(jié)約集約利用水平。繼續(xù)放寬準入限制，創(chuàng)新煤電油氣等能源、數(shù)據(jù)等要素市場化配置方式，完善要素交易規(guī)則和服務(wù)體系，引導(dǎo)要素資源向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域集聚。強化要素保障和高效服務(wù)，落實減稅政策，鞏固降費成果，降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本，提升制造業(yè)根植性和競爭力。實施企業(yè)梯度培育行動1、打造創(chuàng)新引領(lǐng)龍頭企業(yè)強化龍頭企業(yè)示范引領(lǐng)帶動作用，集中優(yōu)勢資源和政策，重點培育一批發(fā)展態(tài)勢好、核心競爭力強、輻射帶動作用突出的骨干企業(yè)。支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)在產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)中發(fā)揮領(lǐng)軍作用，組建創(chuàng)新聯(lián)合體，牽頭承擔(dān)重點研發(fā)計劃、重點項目和重大平臺建設(shè)等任務(wù)，通過技術(shù)輸出、資源共享、供應(yīng)商管理等方式整合產(chǎn)業(yè)鏈上中下游要素資源，快速提升規(guī)模效益水平。引導(dǎo)企業(yè)對標國際一流，聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮品牌、技術(shù)、資源、渠道等方面的綜合優(yōu)勢，推動兼并重組，加快培育一批世界500強、中國500強的本地企業(yè)集團。引導(dǎo)有條件的企業(yè)通過參股、并購、合作等方式拓展海外經(jīng)營布局，提升企業(yè)國際化經(jīng)營水平，形成更多創(chuàng)新、技術(shù)、質(zhì)量、品牌、形象世界一流的龍頭企業(yè)。2、加快培育制造業(yè)單項冠軍企業(yè)深入實施產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)航企業(yè)培育工程，培育打造專注于制造業(yè)基礎(chǔ)能力建設(shè)細分領(lǐng)域的制造業(yè)單項冠軍企業(yè)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品細分賽道，突出主營業(yè)務(wù)收入、利稅總額和凈資產(chǎn)收益率三大目標性指標衡量，科學(xué)考量企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新等研發(fā)指標，強化環(huán)境保護、信用等約束性指標作用，支持企業(yè)專注細分市場，突出主業(yè)，深耕細作，形成一批發(fā)展前景好、市場占有率高、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的省級單項冠軍企業(yè)、產(chǎn)品。加強對單項冠軍企業(yè)的跟蹤管理，幫助企業(yè)解決發(fā)展面臨的突出問題，研究完善促進我省制造業(yè)單項冠軍企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的政策措施。認真總結(jié)企業(yè)在培育提升工作中典型經(jīng)驗和好的做法，每年選擇一批典型經(jīng)驗，通過編寫案例集、組織培訓(xùn)班、召開經(jīng)驗交流會、企業(yè)現(xiàn)場會等多種形式進行示范推廣，總結(jié)歸納國家級單項冠軍企業(yè)的成功經(jīng)驗，組織企業(yè)學(xué)習(xí)交流。加快培育國家級單項冠軍企業(yè)，實現(xiàn)技術(shù)質(zhì)量雙提升、國內(nèi)國際雙領(lǐng)先，形成冠軍級的市場地位和技術(shù)實力，培育一批省級以上制造業(yè)單項冠軍企業(yè)和產(chǎn)品，打造若干創(chuàng)新引領(lǐng)的排頭兵企業(yè)和具有全球競爭力的一流企業(yè)。鼓勵各市（含定州、辛集市）和雄安新區(qū)建立梯度培育體系，帶動一批企業(yè)成長為單項冠軍。3、加速中小企業(yè)成長壯大實施專精特新中小企業(yè)梯度培育計劃，開展分層次梯度培育，引導(dǎo)中小企業(yè)專注于核心業(yè)務(wù)，提高專業(yè)化生產(chǎn)、服務(wù)和協(xié)作配套能力，提升市場競爭力，到2025年，專精特新中小企業(yè)達到4500家左右，促進大中小企業(yè)融通發(fā)展。培育和支持小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地建設(shè)，引導(dǎo)基地向平臺化、智慧化和生態(tài)化方向發(fā)展，不斷完善創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境和條件。積極推動中小企業(yè)公共服務(wù)平臺提升集聚服務(wù)資源的能力、拓展服務(wù)功能，持續(xù)組織多種形式的公益服務(wù)活動，逐步實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)與中小企業(yè)需求精準對接。推動產(chǎn)學(xué)研用合作加速科技成果轉(zhuǎn)化，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研用深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系。推進中國科學(xué)院等大院大所與河北省深度合作，完善工業(yè)醫(yī)院、工業(yè)診所、工業(yè)大夫三級診療體系，開展工業(yè)診所巡診活動，幫助解決企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展問題，推動國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，加快推進企業(yè)降本增效和智能化、綠色化、服務(wù)化、協(xié)同化發(fā)展。發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，建立從產(chǎn)業(yè)中凝練科學(xué)問題機制，推動科技、教育、產(chǎn)業(yè)、金融緊密融合。提升省級以上重點實驗室、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心研發(fā)及成果轉(zhuǎn)化能力。推動行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)與省內(nèi)外高校深度合作，建設(shè)以企業(yè)為需求主體、投資主體、管理主體和市場主體的新型校企研發(fā)平臺。發(fā)揮各類園區(qū)創(chuàng)新資源、創(chuàng)新主體集聚優(yōu)勢，加快培育國際化、專業(yè)化的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)體系，推進京津冀產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈融合發(fā)展，打造快轉(zhuǎn)主陣地。建設(shè)用好河北省科技成果展示交易中心、中科?衡水科技成果轉(zhuǎn)化中心，打造國家技術(shù)轉(zhuǎn)移河北（正定）中心，推動國內(nèi)外更多創(chuàng)新成果在河北轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。1、打造創(chuàng)新載體推進石家莊、秦皇島、唐山、保定、邯鄲、衡水、滄州等創(chuàng)新型城市建設(shè)；推動國家級開發(fā)區(qū)等爭創(chuàng)國內(nèi)一流園區(qū)，鼓勵省級開發(fā)區(qū)等升級為國家級園區(qū)；建設(shè)雄安新區(qū)中關(guān)村科技園。2、壯大創(chuàng)新主體實施高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)雙提升計劃，每年新增高新技術(shù)企業(yè)1000家，推動科技型中小企業(yè)提質(zhì)增量；重點培育，分類施策，推動企業(yè)研發(fā)機構(gòu)提檔升級，實現(xiàn)A級企業(yè)研發(fā)機構(gòu)占比持續(xù)提高。3、提升創(chuàng)新平臺圍繞服務(wù)國家重大戰(zhàn)略需求，積極爭