中國保險(xiǎn)業(yè)的黃埔

第三章保險(xiǎn)公估人的監(jiān)管

本章要點(diǎn)一、保險(xiǎn)公估人資格的監(jiān)管二、保險(xiǎn)公估人的執(zhí)業(yè)監(jiān)管三、保險(xiǎn)公估人的法律責(zé)任第一節(jié)保險(xiǎn)公估人資格的監(jiān)管第一節(jié)保險(xiǎn)公估人資格的監(jiān)管一、保險(xiǎn)公估從業(yè)人員資格核準(zhǔn)二、保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)高級管理人員任職資格核準(zhǔn)三、保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)的設(shè)立四、保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)的監(jiān)管五、保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)的變更和終止一、保險(xiǎn)公估從業(yè)人員資格核準(zhǔn)（一）報(bào)名參加保險(xiǎn)公估從業(yè)人員資格考試的條件（二）申請領(lǐng)取《資格證書》的條件（三）《資格證書》有效期的規(guī)定（四）換發(fā)《資格證書》的要求（五）《保險(xiǎn)公估從業(yè)人員執(zhí)業(yè)證書》的內(nèi)容（六）《執(zhí)業(yè)證書》的管理（七）保險(xiǎn)公估從業(yè)人員的培訓(xùn)和檔案管理一、保險(xiǎn)公估從業(yè)人員資格核準(zhǔn)（一）報(bào)名參加保險(xiǎn)公估從業(yè)人員資格考試的條件1、《保險(xiǎn)公估從業(yè)人員資格考試報(bào)名表》。2、身份證復(fù)印件。3、學(xué)歷證書復(fù)印件。4、近期正面免冠小兩寸彩色照片3張。一、保險(xiǎn)公估從業(yè)人員資格核準(zhǔn)（二）申請領(lǐng)取《資格證書》的條件具有高中以上文化程度。參加保險(xiǎn)公估從業(yè)人員資格考試，成績合格。有完全民事行為能力。品行良好，適合從事保險(xiǎn)公估工作。一、保險(xiǎn)公估從業(yè)人員資格核準(zhǔn)（三）《資格證書》有效期的規(guī)定《資格證書》有效期3年，自頒發(fā)之日起計(jì)算。持有人應(yīng)當(dāng)在《資格證書》有效期屆滿前30日內(nèi)向當(dāng)?shù)乇１O(jiān)局申請換發(fā)。申請換發(fā)《資格證書》應(yīng)當(dāng)符合下列條件：1、前3年中從事與保險(xiǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)的時間不少于6個月，或者前3年中每年接受保險(xiǎn)知識教育的時間累計(jì)不得少于60小時，接受保險(xiǎn)法律、職業(yè)道德教育時間累計(jì)不得少于30小時。2、前3年內(nèi)無欺詐行為及重大金融保險(xiǎn)從業(yè)違法違規(guī)行為，且未受刑事處罰。3、無故意不履行數(shù)額較大的個人債務(wù)行為。一、保險(xiǎn)公估從業(yè)人員資格核準(zhǔn)（四）換發(fā)《資格證書》的要求申請換發(fā)《資格證書》的保險(xiǎn)公估從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：1、《換發(fā)資格證書申請表》。2、前3年內(nèi)從事保險(xiǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)或者每年接受繼續(xù)教育情況的有關(guān)證明。一、保險(xiǎn)公估從業(yè)人員資格核準(zhǔn)（五）《保險(xiǎn)公估從業(yè)人員執(zhí)業(yè)證書》的內(nèi)容《執(zhí)業(yè)證書》統(tǒng)一由中國保監(jiān)會監(jiān)制?！秷?zhí)業(yè)證書》的內(nèi)容包括：業(yè)務(wù)人員姓名、身份證明名稱及號碼；《資格證書》編號；《執(zhí)業(yè)證書》編號；業(yè)務(wù)人員行為規(guī)范；業(yè)務(wù)人員職責(zé)、權(quán)限說明；保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)名稱、住所或者經(jīng)營地址；監(jiān)督及舉報(bào)電話；《執(zhí)業(yè)證書》有效期。一、保保險(xiǎn)公公估從從業(yè)人人員資資格核核準(zhǔn)（六））《執(zhí)執(zhí)業(yè)證證書》》的管管理保險(xiǎn)公公估業(yè)業(yè)務(wù)人人員有有下列列情形形之一一的，，保險(xiǎn)險(xiǎn)公估估機(jī)構(gòu)構(gòu)應(yīng)當(dāng)當(dāng)注銷銷《執(zhí)執(zhí)業(yè)證證書》》：辭職或或者被被解聘聘的。。持有的《資資格證書》》失效。其他情形，，如被判處處刑罰，執(zhí)執(zhí)行期滿未未逾5年，，但過失犯犯罪的除外外；因欺詐詐等不誠信信行為受行行政處罰未未滿3年；；被金融監(jiān)監(jiān)管部門宣宣布在一定定期限內(nèi)為為行業(yè)禁入入者，禁入入期限仍未未屆滿。此外，持有有《執(zhí)業(yè)證證書》的保保險(xiǎn)公估從從業(yè)人員中中止從事保保險(xiǎn)公估業(yè)業(yè)務(wù)或者聘聘至另一家家保險(xiǎn)公估估機(jī)構(gòu)時，，保險(xiǎn)公估估機(jī)構(gòu)也應(yīng)應(yīng)將其《執(zhí)執(zhí)業(yè)證書》》收回。一、保險(xiǎn)公公估從業(yè)人人員資格核核準(zhǔn)（七）保險(xiǎn)險(xiǎn)公估從業(yè)業(yè)人員的培培訓(xùn)和檔案案管理1、保險(xiǎn)公公估從業(yè)人人員的培訓(xùn)訓(xùn)。保險(xiǎn)公公估機(jī)構(gòu)應(yīng)應(yīng)當(dāng)對本機(jī)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)務(wù)人員進(jìn)行行法律知識識和業(yè)務(wù)知知識培訓(xùn)及及職業(yè)道德德教育，培培訓(xùn)教育的的課程應(yīng)當(dāng)當(dāng)符合中國國保監(jiān)會有有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。。保險(xiǎn)公估估業(yè)務(wù)人員員上崗前接接受培訓(xùn)時時間不得少少于80小小時，上崗崗后每人每每年接受培培訓(xùn)和教育育時間累計(jì)計(jì)不得少于于36小時時，其中法法律知識培培訓(xùn)及職業(yè)業(yè)道德教育育不得少于于12小時時。保險(xiǎn)公估機(jī)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在在每年1月月31日前前，向當(dāng)?shù)氐乇１O(jiān)局報(bào)報(bào)送年度業(yè)業(yè)務(wù)人員培培訓(xùn)情況報(bào)報(bào)告。報(bào)告告應(yīng)當(dāng)包括括以下內(nèi)容容：（1））年度保險(xiǎn)險(xiǎn)公估業(yè)務(wù)務(wù)人員保險(xiǎn)險(xiǎn)法律知識識和業(yè)務(wù)知知識培訓(xùn)以以及職業(yè)道道德教育的的內(nèi)容、方方式、時間間。（2））年度的培培訓(xùn)計(jì)劃。。2、保險(xiǎn)公公估機(jī)構(gòu)應(yīng)應(yīng)當(dāng)建立業(yè)業(yè)務(wù)人員管管理檔案，，全面反映映業(yè)務(wù)人員員執(zhí)業(yè)情況況。二、保險(xiǎn)公公估機(jī)構(gòu)高高級管理人人員任職資資格核準(zhǔn)（一）保險(xiǎn)險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)構(gòu)高級管理理人員應(yīng)當(dāng)當(dāng)具備的條條件（二）保險(xiǎn)險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)構(gòu)高級管理理人員聘任任的程序（三）保險(xiǎn)險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)構(gòu)高級管理理人員的任任免二、保險(xiǎn)公公估機(jī)構(gòu)高高級管理人人員任職資資格核準(zhǔn)（一）保險(xiǎn)險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)構(gòu)高級管理理人員應(yīng)當(dāng)當(dāng)具備的條條件具有有大大學(xué)學(xué)專專科科以以上上學(xué)學(xué)歷歷。。取得得《《保保險(xiǎn)險(xiǎn)公公估估從從業(yè)業(yè)人人員員資資格格證證書書》》。。從事金金融保保險(xiǎn)或或其他他經(jīng)濟(jì)濟(jì)工作作3年年以上上。具有從從事企企業(yè)管管理工工作1年以以上任任職經(jīng)經(jīng)歷。。品行良良好二、保保險(xiǎn)公公估機(jī)機(jī)構(gòu)高高級管管理人人員任任職資資格核核準(zhǔn)（二））保險(xiǎn)險(xiǎn)公估估機(jī)構(gòu)構(gòu)高級級管理理人員員聘任任的程程序保險(xiǎn)公公估機(jī)機(jī)構(gòu)聘聘任高高級管管理人人員，，應(yīng)向向中國國保監(jiān)監(jiān)會提提交下下列備備案材材料一一式兩兩份：：中國保保監(jiān)會會受理理保險(xiǎn)險(xiǎn)公估估機(jī)構(gòu)構(gòu)備案案高級級管理理人員員申請請的，，自受受理申申請之之日起起20日內(nèi)內(nèi)，作作出備備案或或者不不予備備案的的決定定。決決定不不予備備案的的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)書書面通通知申申請人人并說說明理理由。。中國保保監(jiān)會會可對對保險(xiǎn)險(xiǎn)公估估機(jī)構(gòu)構(gòu)的擬擬任高高級管管理人人員進(jìn)進(jìn)行考考察談?wù)勗捄秃凸娓?。保險(xiǎn)公公估機(jī)機(jī)構(gòu)高高級管管理人人員在在保險(xiǎn)險(xiǎn)公估估機(jī)構(gòu)構(gòu)內(nèi)部部同級級調(diào)動動，或或者由由高級級別職職務(wù)向向低級級別職職務(wù)調(diào)調(diào)動的的，不不需要要重新新進(jìn)行行任職職資格格備案案。二、保保險(xiǎn)公公估機(jī)機(jī)構(gòu)高高級管管理人人員任任職資資格核核準(zhǔn)（三））保險(xiǎn)險(xiǎn)公估估機(jī)構(gòu)構(gòu)高級級管理理人員員的任任免保險(xiǎn)公公估機(jī)機(jī)構(gòu)決決定免免除其其高級級管理理人員員職務(wù)務(wù)或者者同意意其辭辭職的的，該該高級級管理理人員員任職職資格格自決決定作作出之之日起起即自自動喪喪失。。二、保保險(xiǎn)公公估機(jī)機(jī)構(gòu)高高級管管理人人員任任職資資格核核準(zhǔn)（三））保險(xiǎn)險(xiǎn)公估估機(jī)構(gòu)構(gòu)高級級管理理人員員的任任免如果保保險(xiǎn)公公估機(jī)機(jī)構(gòu)未未經(jīng)中中國保保監(jiān)會會核準(zhǔn)準(zhǔn)任職職資格格而擅擅自任任命高高級管管理人人員；；或未未經(jīng)中中國保保監(jiān)會會同意意以臨臨時負(fù)負(fù)責(zé)人人名義義及其其他方方式指指定高高級管管理人人員；；或因因特殊殊情況況經(jīng)中中國保保監(jiān)會會同意意指定定的臨臨時負(fù)負(fù)責(zé)人人，其其實(shí)際際任期期超過過3個個月；；或未未按規(guī)規(guī)定向向中國國保監(jiān)監(jiān)會抄抄報(bào)高高級管管理人人員任任命決決定或或高級級管理理人員員紀(jì)律律處分分決定定，由由中國國保監(jiān)監(jiān)會給給予警警告，，處以以1萬萬元以以上幾幾個10萬萬元以以下的的罰款款。二、保保險(xiǎn)公公估機(jī)機(jī)構(gòu)高高級管管理人人員任任職資資格核核準(zhǔn)（三））保險(xiǎn)險(xiǎn)公估估機(jī)構(gòu)構(gòu)高級級管理理人員員的任任免如果保保險(xiǎn)公公估機(jī)機(jī)構(gòu)高高級管管理人人員涉涉嫌經(jīng)經(jīng)濟(jì)犯犯罪、、司法法部門門起訴訴的，，保險(xiǎn)險(xiǎn)公估估機(jī)構(gòu)構(gòu)應(yīng)當(dāng)當(dāng)自司司法機(jī)機(jī)關(guān)起起訴之之日起起5日日內(nèi)和和結(jié)案案之日日起5日內(nèi)內(nèi)書面面報(bào)告告中國國保監(jiān)監(jiān)會。。二、保險(xiǎn)險(xiǎn)公估機(jī)機(jī)構(gòu)高級級管理人人員任職職資格核核準(zhǔn)（三）保保險(xiǎn)公估估機(jī)構(gòu)高高級管理理人員的的任免如果保險(xiǎn)險(xiǎn)公估機(jī)機(jī)構(gòu)在特特殊情況況下任命命臨時負(fù)負(fù)責(zé)人的的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)自任命命作出之之日起5日內(nèi)書書面報(bào)告告中國保保監(jiān)會。。臨時負(fù)負(fù)責(zé)人任任職時間間最長不不得超過過3個月月。三、保險(xiǎn)公估估機(jī)構(gòu)的的設(shè)立（一）保保險(xiǎn)公估估機(jī)構(gòu)的的設(shè)立條條件（二）保保險(xiǎn)公估估機(jī)構(gòu)申申請?jiān)O(shè)立立分支機(jī)機(jī)構(gòu)的條條件（三）投投資保險(xiǎn)險(xiǎn)公估機(jī)機(jī)構(gòu)的境境外投資資者應(yīng)當(dāng)當(dāng)具備的的條件（四）保保險(xiǎn)公估估機(jī)構(gòu)設(shè)設(shè)立的程程序（五）保保險(xiǎn)公估估機(jī)構(gòu)分分支機(jī)構(gòu)構(gòu)設(shè)立的的程序三、保險(xiǎn)公估估機(jī)構(gòu)的的設(shè)立（一）保保險(xiǎn)公估估機(jī)構(gòu)的的設(shè)立條條件保險(xiǎn)公估估機(jī)構(gòu)作作為保險(xiǎn)險(xiǎn)中介，，必須具具備一定定的成立立條件，，并通過過保監(jiān)會會的審批批后，方方能依法法登記設(shè)設(shè)立。根根據(jù)中國國保監(jiān)會會頒布的的《中國國保監(jiān)會會行政許許可事項(xiàng)項(xiàng)實(shí)施規(guī)規(guī)程》以以及《保保險(xiǎn)公估估機(jī)構(gòu)管管理規(guī)定定》的規(guī)規(guī)定，保保險(xiǎn)公估估機(jī)構(gòu)的的組織形形式可以以是合伙伙企業(yè)、、有限責(zé)責(zé)任公司司或股份份有限公公司。三、保險(xiǎn)公估估機(jī)構(gòu)的的設(shè)立（一）保保險(xiǎn)公估估機(jī)構(gòu)的的設(shè)立條條件設(shè)立保險(xiǎn)險(xiǎn)公估機(jī)機(jī)構(gòu)應(yīng)具具備的一般條件件。保險(xiǎn)公估估機(jī)構(gòu)注注冊資本本或出資資應(yīng)達(dá)到到本規(guī)定定的最低低金額。。公司符合合法律規(guī)規(guī)定。高級管理理人員符符合本規(guī)規(guī)定的任任職資格格條件。。持有《資資格證書書》的員員工數(shù)應(yīng)應(yīng)當(dāng)在2人以上上，并不不低于員員工總數(shù)數(shù)的二分分之一。。具備健全全的組織織機(jī)構(gòu)和和管理制制度。有固定的的住所或或者經(jīng)營營場所。。有與開展展業(yè)務(wù)相相適應(yīng)的的計(jì)算機(jī)機(jī)軟硬件件設(shè)施。。三、保險(xiǎn)公估估機(jī)構(gòu)的的設(shè)立（一）保保險(xiǎn)公估估機(jī)構(gòu)的的設(shè)立條條件設(shè)立保險(xiǎn)險(xiǎn)公估機(jī)機(jī)構(gòu)需要要具備的的其他條條件。（1）保保險(xiǎn)公估估機(jī)構(gòu)的的注冊資資本或出出資：第第一，合合伙企業(yè)業(yè)、有限限責(zé)任公公司不得得少于最最低金額額人民幣幣200萬元；；第二，，股份有有限公司司不得少少于最低低金額人人民幣1000萬元。。（2）保險(xiǎn)公公估機(jī)構(gòu)的名名稱中應(yīng)當(dāng)包包含“保險(xiǎn)公公估”字樣，，且不得與現(xiàn)現(xiàn)有的保險(xiǎn)公公司、保險(xiǎn)中中介機(jī)構(gòu)重名名。（3）根據(jù)法法律、行政法法規(guī)不能投資資保險(xiǎn)公估機(jī)機(jī)構(gòu)的單位和和個人，不得得成為保險(xiǎn)公公估機(jī)構(gòu)的發(fā)發(fā)起人、股東東或者合伙人人。三、保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)構(gòu)的設(shè)立（二）保險(xiǎn)公公估機(jī)構(gòu)申請請?jiān)O(shè)立分支機(jī)機(jī)構(gòu)的條件所謂保險(xiǎn)公估估分支機(jī)構(gòu)是是指保險(xiǎn)公估估機(jī)構(gòu)申請?jiān)O(shè)設(shè)立，在其授授權(quán)范圍內(nèi)經(jīng)經(jīng)營保險(xiǎn)公估估業(yè)務(wù)的分公公司、營業(yè)部部。保險(xiǎn)公估估機(jī)構(gòu)申請?jiān)O(shè)設(shè)立保險(xiǎn)公估估分支機(jī)構(gòu)，，應(yīng)當(dāng)符合下下列條件：三、保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)構(gòu)的設(shè)立（二）保險(xiǎn)公公估機(jī)構(gòu)申請請?jiān)O(shè)立分支機(jī)機(jī)構(gòu)的條件領(lǐng)取許可證的的時間不少于于1年。申請前一年內(nèi)內(nèi)無嚴(yán)重違法法、違規(guī)行為為。內(nèi)控制度健全全。擬任主要負(fù)責(zé)責(zé)人符合規(guī)定定的任職資格格條件。已批準(zhǔn)設(shè)立的的保險(xiǎn)公估分分支機(jī)構(gòu)全部部正常營業(yè)。。三、保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)構(gòu)的設(shè)立（二）保險(xiǎn)公公估機(jī)構(gòu)申請請?jiān)O(shè)立分支機(jī)機(jī)構(gòu)的條件注冊資本或出出資達(dá)到有關(guān)關(guān)要求。保險(xiǎn)險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)按按照有關(guān)要求求的最低金額額設(shè)立的，可可以申請?jiān)O(shè)立立三家保險(xiǎn)公公估分支機(jī)構(gòu)構(gòu)。此外，每每申請?jiān)鲈O(shè)一一家保險(xiǎn)公估估分支機(jī)構(gòu)，，應(yīng)當(dāng)至少增增加資本金人人民幣20萬萬元。注冊資資本或者出資資達(dá)到人民幣幣400萬元元的，申請?jiān)鲈鲈O(shè)保險(xiǎn)公估估分支機(jī)構(gòu)可可不再增加資資本金。需要要增加資本金金的，須具有有法定資格的的驗(yàn)資證明、、資本金入帳帳原始憑證復(fù)復(fù)印件。三、保險(xiǎn)公估機(jī)機(jī)構(gòu)的設(shè)立立（三）投資資保險(xiǎn)公估估機(jī)構(gòu)的境境外投資者者應(yīng)當(dāng)具備備的條件經(jīng)營保險(xiǎn)公公估業(yè)務(wù)20年以上上。在中國境內(nèi)內(nèi)設(shè)立代表表處2年以以上。中國保監(jiān)會會規(guī)定的其其他審慎性性條件。三、保險(xiǎn)公估機(jī)機(jī)構(gòu)的設(shè)立立（四）保險(xiǎn)險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)構(gòu)設(shè)立的程程序根據(jù)中國保保監(jiān)會頒布布的《中國國保監(jiān)會行行政許可事事項(xiàng)實(shí)施規(guī)規(guī)程》以及及《保險(xiǎn)公公估機(jī)構(gòu)管管理規(guī)定》》，在中國國境內(nèi)設(shè)立立保險(xiǎn)公估估機(jī)構(gòu)由中中國保監(jiān)會會負(fù)責(zé)審批批。設(shè)立保保險(xiǎn)公估機(jī)機(jī)構(gòu)需經(jīng)過過申請和審審批兩個階階段。三、保險(xiǎn)公估機(jī)機(jī)構(gòu)的設(shè)立立（四）保險(xiǎn)險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)構(gòu)設(shè)立的程程序保險(xiǎn)公估機(jī)機(jī)構(gòu)的設(shè)立立申請。申申請?jiān)O(shè)立保保險(xiǎn)公估機(jī)機(jī)構(gòu)，由全全體股東、、全體發(fā)起起人或者全全體合伙人人指定共同同委托代理理人，向中中國保監(jiān)會會辦理申請請事宜。其其中應(yīng)當(dāng)向向中國保監(jiān)監(jiān)會提交下下列材料一一式兩份：：全體股東、、全體發(fā)起起人或全體體出資人簽簽字的《保保險(xiǎn)公估機(jī)機(jī)構(gòu)設(shè)立申申請表》。。指定代表或或者共同委委托代理人人的證明。。公司章程或或合伙協(xié)議議。自然人股東東、發(fā)起人人或合伙人人的身份證證明復(fù)印件件，非自然然人股東、、發(fā)起人的的營業(yè)執(zhí)照照副本復(fù)印印件及加蓋蓋財(cái)務(wù)印章章的最近3年財(cái)務(wù)報(bào)報(bào)表。三、保險(xiǎn)公估機(jī)機(jī)構(gòu)的設(shè)立立（四）保險(xiǎn)險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)構(gòu)設(shè)立的程程序具有法定資資格的驗(yàn)資資行出具的的驗(yàn)資證明明、資本金金入帳原始始憑證復(fù)印印件?？尚行詧?bào)告告，包括市市場情況分分析、近3年的業(yè)務(wù)務(wù)發(fā)展計(jì)劃劃等。企業(yè)名稱預(yù)預(yù)先核準(zhǔn)通通知書復(fù)印印件。內(nèi)部管理制制度，包括括組織框架架、決策程程序、業(yè)務(wù)務(wù)、財(cái)務(wù)和和人事制度度等。擬訂的本機(jī)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)服服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。。擬任高級管管理人員任任職資格材材料，公估估業(yè)務(wù)人員員《資格證證書》復(fù)印印件。住所所或或者者經(jīng)經(jīng)營營場場所所使使用用證證明明。。計(jì)算算機(jī)機(jī)軟軟、、硬硬件件配配備備情情況況說說明明。。三、、保險(xiǎn)險(xiǎn)公公估估機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)的的設(shè)設(shè)立立（四四））保保險(xiǎn)險(xiǎn)公公估估機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)設(shè)設(shè)立立的的程程序序保險(xiǎn)險(xiǎn)公公估估機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)的的設(shè)設(shè)立立審審批批。。（1））中中國國保保監(jiān)監(jiān)會會收收到到申申請請材材料料后后，，可可以以召召集集投投資資人人進(jìn)進(jìn)行行投投資資風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)提提示示，，就就申申請請?jiān)O(shè)設(shè)立立事事宜宜進(jìn)進(jìn)行行談?wù)勗捲?，，詢詢問問、、了了解解、、確確認(rèn)認(rèn)擬擬設(shè)設(shè)機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)的的市市場場發(fā)發(fā)展展戰(zhàn)戰(zhàn)略略、、業(yè)業(yè)務(wù)務(wù)發(fā)發(fā)展展計(jì)計(jì)劃劃、、內(nèi)內(nèi)控控制制度度建建設(shè)設(shè)等等有有關(guān)關(guān)事事項(xiàng)項(xiàng)。。（2））應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)依依法法對對設(shè)設(shè)立立保保險(xiǎn)險(xiǎn)公公估估機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)、、保保險(xiǎn)險(xiǎn)公公估估分分支支機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)的的申申請請進(jìn)進(jìn)行行審審查查，，收收到到完完整整材材料料20個個工工作作日日內(nèi)內(nèi)作作出出批批準(zhǔn)準(zhǔn)或或者者不不予予批批準(zhǔn)準(zhǔn)的的書書面面決決定定。。（3））中國國保監(jiān)監(jiān)會可可以根根據(jù)實(shí)實(shí)際需需要組組織現(xiàn)現(xiàn)場驗(yàn)驗(yàn)收。。（4））中國國保監(jiān)監(jiān)會作作出批批準(zhǔn)設(shè)設(shè)立保保險(xiǎn)公公估機(jī)機(jī)構(gòu)決決定的的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)向向申請請人頒頒發(fā)許許可證證。申申請人人收到到許可可證后后應(yīng)當(dāng)當(dāng)按照照有關(guān)關(guān)規(guī)定定辦理理工商商登記記，領(lǐng)領(lǐng)取營營業(yè)執(zhí)執(zhí)照后后方可可開業(yè)業(yè)。三、保險(xiǎn)公公估機(jī)機(jī)構(gòu)的的設(shè)立立（五））保險(xiǎn)險(xiǎn)公估估機(jī)構(gòu)構(gòu)分支支機(jī)構(gòu)構(gòu)設(shè)立立的程程序保險(xiǎn)公公估機(jī)機(jī)構(gòu)設(shè)設(shè)立保保險(xiǎn)公公估機(jī)機(jī)構(gòu)分分支機(jī)機(jī)構(gòu)，，也應(yīng)應(yīng)經(jīng)中中國保保監(jiān)會會批準(zhǔn)準(zhǔn)，其其設(shè)立立的程程序和和保險(xiǎn)險(xiǎn)公估估機(jī)構(gòu)構(gòu)設(shè)立立的程程序一一樣。。申請審批四、保險(xiǎn)公公估機(jī)機(jī)構(gòu)的的監(jiān)管管（一））保證證金的的監(jiān)管管（二））許可可證的的監(jiān)管管四、保險(xiǎn)公公估機(jī)機(jī)構(gòu)的的監(jiān)管管（一））保證證金的的監(jiān)管管保證金金的繳繳存方方式。。保證金金的管管理。。四、保險(xiǎn)公公估機(jī)機(jī)構(gòu)的的監(jiān)管管（一））保證證金的的監(jiān)管管保證金金的繳繳存方方式。。保證證金可可以以以銀行行存款款形式式或者者中國國保監(jiān)監(jiān)會認(rèn)認(rèn)可的的其他他形式式繳存存。例例如，，如果果規(guī)定定保證證金以以銀行行存款款形式式繳存存，應(yīng)應(yīng)當(dāng)專專戶存存儲到到全國國性商商業(yè)銀銀行，，并且且在保保證金金存款款協(xié)議議中約約定：：“未未經(jīng)中中國保保監(jiān)會會書面面批準(zhǔn)準(zhǔn)，保保險(xiǎn)公公估機(jī)機(jī)構(gòu)不不得擅擅自動動用或或者處處置保保證金金。銀銀行未未盡審審查義義務(wù)的的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)承承擔(dān)連連帶責(zé)責(zé)任。?！彼摹⒈ｋU(xiǎn)公公估機(jī)機(jī)構(gòu)的的監(jiān)管管（一））保證證金的的監(jiān)管管保證金金的管管理。。保險(xiǎn)險(xiǎn)公估估機(jī)構(gòu)構(gòu)應(yīng)自自保證證金專專戶存存儲到到商業(yè)業(yè)銀行行之日日起10日日內(nèi)，，將保保證金金存款款協(xié)議議復(fù)印印件報(bào)報(bào)送當(dāng)當(dāng)?shù)嘏膳沙鰴C(jī)機(jī)構(gòu)。。投保保職業(yè)業(yè)責(zé)任任保險(xiǎn)險(xiǎn)，應(yīng)應(yīng)當(dāng)自自投保保之日日起10日日內(nèi)，，將保保險(xiǎn)單單復(fù)印印件報(bào)報(bào)送當(dāng)當(dāng)?shù)嘏膳沙鰴C(jī)機(jī)構(gòu)。。保險(xiǎn)險(xiǎn)公估估機(jī)構(gòu)構(gòu)應(yīng)當(dāng)當(dāng)在每每年1月31日日前，，向當(dāng)當(dāng)?shù)嘏膳沙鰴C(jī)機(jī)構(gòu)報(bào)報(bào)送有有關(guān)上上年度度機(jī)構(gòu)構(gòu)保證證金、、職業(yè)業(yè)責(zé)任任保險(xiǎn)險(xiǎn)管理理情況況的報(bào)報(bào)告。。各派派出機(jī)機(jī)構(gòu)應(yīng)應(yīng)當(dāng)于于2月月底前前向中中國保保監(jiān)會會上報(bào)報(bào)當(dāng)?shù)氐乇ｋU(xiǎn)險(xiǎn)公估估機(jī)構(gòu)構(gòu)保證證金和和職業(yè)業(yè)責(zé)任任保險(xiǎn)險(xiǎn)管理理情況況的報(bào)報(bào)告。。四、保險(xiǎn)公公估機(jī)機(jī)構(gòu)的的監(jiān)管管（一））保證證金的的監(jiān)管管保險(xiǎn)公公估機(jī)機(jī)構(gòu)不不得動動用保保證金金，但但有下下列情情形之之一的的除外外：注注冊資資本或或者出出資額額減少少的；；解散散、被被依法法撤銷銷或者者被依依法宣宣告破破產(chǎn)時時用于于清償償債務(wù)務(wù)的。。四、保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)構(gòu)的監(jiān)管（二）許可證證的監(jiān)管保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)構(gòu)的許可證正正本應(yīng)置于經(jīng)經(jīng)營場所顯著著位置。許可證的換發(fā)發(fā)。許可證的注銷銷。四、保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)構(gòu)的監(jiān)管（二）許可證證的監(jiān)管許可證的換發(fā)發(fā)。許可證有有效期為3年年，保險(xiǎn)公估估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在在有效期屆滿滿前60日內(nèi)內(nèi)向中國保監(jiān)監(jiān)會申請換發(fā)發(fā)。四、保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)構(gòu)的監(jiān)管（二）許可證證的監(jiān)管許可證的注銷銷。保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)構(gòu)、保險(xiǎn)公估估分支機(jī)構(gòu)有有下列情形之之一的，中國國保監(jiān)會依法法辦理許可證證注銷手續(xù)，，并予以公告告：許可證有效期期屆滿，沒有有申請換發(fā)的的。許可證有效期期屆滿，中國國保監(jiān)會依法法不予換發(fā)的的。營業(yè)執(zhí)照被工工商行政管理理部門依法吊吊銷的。連續(xù)6個月未未開展保險(xiǎn)公公估業(yè)務(wù)的。。許可證依法被被撤銷、撤回回或者吊銷的的。法律、行政法法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)當(dāng)注銷許可證證的其他情形形。五、保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)構(gòu)的變更和終終止（一）保險(xiǎn)公公估機(jī)構(gòu)的變變更（二）保險(xiǎn)公公估機(jī)構(gòu)的終終止五、保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)構(gòu)的變更和終終止（一）保險(xiǎn)公公估機(jī)構(gòu)的變變更保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)構(gòu)發(fā)生變更注注冊資本或者者出資額，或或變更組織形形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)報(bào)中國保監(jiān)監(jiān)會備案。如如果保險(xiǎn)公估估機(jī)構(gòu)未按規(guī)規(guī)定，擅自變變更名稱、公公司章程或合合伙協(xié)議、注注冊資本金或或出資、住所所、股權(quán)結(jié)構(gòu)構(gòu)或出資比例例、股東或合合伙人的，由由中國保監(jiān)會會給予警告，，并處以1萬萬元以上幾個個10萬元以以下罰款。五、保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)構(gòu)的變更和終終止（二）保險(xiǎn)公公估機(jī)構(gòu)的終終止保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)構(gòu)發(fā)生解散或或撤銷保險(xiǎn)公公估分支機(jī)構(gòu)構(gòu)事宜的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)自有關(guān)決決議或者決定定作出之日起起5日內(nèi)，并并應(yīng)當(dāng)依照有有關(guān)法律法規(guī)規(guī)的規(guī)定組織織清算、進(jìn)行行公告。1、保險(xiǎn)公估估機(jī)構(gòu)依法解解散、宣告破破產(chǎn)或者被撤撤銷的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)依法成立清清算組，依照照法定程序組組織清算，向向中國保監(jiān)會會提交清算報(bào)報(bào)告，交回許許可證。保險(xiǎn)險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)撤撤銷保險(xiǎn)公估估分支機(jī)構(gòu)，，應(yīng)當(dāng)向中國國保監(jiān)會交回回被撤銷保險(xiǎn)險(xiǎn)公估分支機(jī)機(jī)構(gòu)的許可證證。五、保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)構(gòu)的變更和終終止（二）保險(xiǎn)公公估機(jī)構(gòu)的終終止2、保險(xiǎn)公估估機(jī)構(gòu)因合并并、分立新設(shè)設(shè)立保險(xiǎn)公估估機(jī)構(gòu)的，依依照本規(guī)定向向中國保監(jiān)會會申請批準(zhǔn)；；因合并、分分立解散保險(xiǎn)險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)的的，應(yīng)當(dāng)向中中國保監(jiān)會報(bào)報(bào)告；因合并并、分立，保保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)構(gòu)發(fā)生事項(xiàng)變變更的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)按照本規(guī)定定向中國保監(jiān)監(jiān)會備案或者者報(bào)告。如果果未經(jīng)中國保保監(jiān)會批準(zhǔn)，，保險(xiǎn)公估機(jī)機(jī)構(gòu)擅自合并并、分立、解解散、破產(chǎn)的的，給予警告告，并處以5萬元以上30萬元以下下的罰款；情情節(jié)嚴(yán)重的，，責(zé)令停業(yè)整整頓或吊銷《《許可證》。。第二節(jié)保險(xiǎn)險(xiǎn)公估人的執(zhí)執(zhí)業(yè)監(jiān)管第二節(jié)保險(xiǎn)險(xiǎn)公估人的執(zhí)執(zhí)業(yè)監(jiān)管一、保險(xiǎn)公估估從業(yè)人員的的執(zhí)業(yè)監(jiān)管二、保險(xiǎn)公估估機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)業(yè)監(jiān)管一、保險(xiǎn)公估估從業(yè)人員的的執(zhí)業(yè)監(jiān)管（一）執(zhí)業(yè)基基本要求（二）執(zhí)業(yè)行行為能力要求求一、保險(xiǎn)公估估從業(yè)人員的的執(zhí)業(yè)監(jiān)管（一）執(zhí)業(yè)基基本要求1、行為準(zhǔn)則則。2、保密要求求。3、存檔要求求。一、保險(xiǎn)公估估從業(yè)人員的的執(zhí)業(yè)監(jiān)管（一）執(zhí)業(yè)基基本要求1、行為準(zhǔn)則則。（1）要守法法遵紀(jì)。（2）要獨(dú)立立執(zhí)業(yè)。（3）要專業(yè)業(yè)勝任。一、保險(xiǎn)公估估從業(yè)人員的的執(zhí)業(yè)監(jiān)管（一）執(zhí)業(yè)基基本要求2、保密要求求。保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)構(gòu)對在經(jīng)營過過程中知悉的的保險(xiǎn)公司、、投保人、被被保險(xiǎn)人或者者收益人的情情況要保密，，保險(xiǎn)公估從從業(yè)人員也須須符合公估過過程中的保密密性要求，客客觀公正、獨(dú)獨(dú)立地執(zhí)行任任務(wù)。一、保險(xiǎn)公估估從業(yè)人員的的執(zhí)業(yè)監(jiān)管（一）執(zhí)業(yè)基基本要求3、存檔要求求。保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立完完整規(guī)范的業(yè)業(yè)務(wù)檔案。保保險(xiǎn)公估從業(yè)業(yè)人員須將包包括公估報(bào)告告在內(nèi)的所有有書面記錄、、檔案材料和和單證建檔保保存，如完整整帳簿、原始始憑證及有關(guān)關(guān)資料等，并并且須在結(jié)案案后至少10年時間不得得丟失、銷毀毀這些材料。。一、保險(xiǎn)公估估從業(yè)人員的的執(zhí)業(yè)監(jiān)管（二）執(zhí)業(yè)行行為能力要求求保險(xiǎn)公估從業(yè)業(yè)人員除了擁擁有良好的職職業(yè)道德、過過硬的專業(yè)技技能外，還須須具備相當(dāng)?shù)牡男袨槟芰?。。如?方面：：一、保險(xiǎn)公估估從業(yè)人員的的執(zhí)業(yè)監(jiān)管（二）執(zhí)業(yè)行行為能力要求求1、自控能能力保險(xiǎn)公估從業(yè)業(yè)人員在執(zhí)行行業(yè)務(wù)的過程程中，通常會會遇到形形色色色的人，碰碰到各種各樣樣的問題，這這是很正常的的現(xiàn)象。當(dāng)面面對利誘、脅脅迫和棘手的的業(yè)務(wù)時，保保險(xiǎn)公估從業(yè)業(yè)人員的情緒緒不能沖動。。因此，把握握執(zhí)業(yè)原則，，保持公估從從業(yè)人員本色色，善于控制制、掌握分寸寸是對保險(xiǎn)公公估從業(yè)人員員的一項(xiàng)基本本要求。一、保險(xiǎn)公估估從業(yè)人員的的執(zhí)業(yè)監(jiān)管（二）執(zhí)業(yè)行行為能力要求求2、社交能力力。既然保險(xiǎn)公估估從業(yè)人員免免不了要與人人打交道，當(dāng)當(dāng)然應(yīng)具有與與人相處的能能力。保險(xiǎn)公公估從業(yè)人員員在執(zhí)業(yè)過程程中能自如地地與他人接觸觸，不但是業(yè)業(yè)務(wù)上合作的的需要，而且且是樹立保險(xiǎn)險(xiǎn)公估人自身身形象、搞好好與委托單位位關(guān)系、鞏固固客戶、吸引引新客戶的需需要。一、保險(xiǎn)公估估從業(yè)人員的的執(zhí)業(yè)監(jiān)管（二）執(zhí)業(yè)行行為能力要求求3、組織能力力。保險(xiǎn)公估從業(yè)業(yè)人員的組織織能力應(yīng)包括括工作組織能能力和文字、、語言組織能能力等方面。。一、保險(xiǎn)公估估從業(yè)人員的的執(zhí)業(yè)監(jiān)管（二）執(zhí)業(yè)行行為能力要求求4、知識轉(zhuǎn)化化能力。保險(xiǎn)公估從業(yè)業(yè)人員在實(shí)際際工作中，光光靠已具備的的專業(yè)能力是是不充分的，，還要有相當(dāng)當(dāng)?shù)闹R轉(zhuǎn)化化能力，富有有創(chuàng)新意識。。二、保險(xiǎn)公估估機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)業(yè)監(jiān)管（一）依法經(jīng)營營保險(xiǎn)公估業(yè)業(yè)務(wù)（二）制定合合理的保險(xiǎn)公公估業(yè)務(wù)傭金金或傭金比率率（三）公正從從事公估業(yè)務(wù)務(wù)二、保險(xiǎn)公估估機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)業(yè)監(jiān)管（一）依法經(jīng)營營保險(xiǎn)公估業(yè)業(yè)務(wù)保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)構(gòu)從事保險(xiǎn)公公估業(yè)務(wù)，應(yīng)應(yīng)當(dāng)與委托人人訂立書面委委托合同。二、保險(xiǎn)公估估機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)業(yè)監(jiān)管（一）依法經(jīng)營營保險(xiǎn)公估業(yè)業(yè)務(wù)保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)構(gòu)可以經(jīng)營的的業(yè)務(wù)有：對保險(xiǎn)標(biāo)的承承保前和承保保后進(jìn)行檢驗(yàn)驗(yàn)、估價(jià)及風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)評估。對保險(xiǎn)標(biāo)的出出險(xiǎn)后進(jìn)行查查勘、檢驗(yàn)、、估損、理算算及出險(xiǎn)保險(xiǎn)險(xiǎn)標(biāo)的的殘值值處理。二、保險(xiǎn)公估估機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)業(yè)監(jiān)管（一）依法經(jīng)營營保險(xiǎn)公估業(yè)業(yè)務(wù)中國保監(jiān)會規(guī)規(guī)定的其他業(yè)業(yè)務(wù)。值得注意的是是，保險(xiǎn)公估估機(jī)構(gòu)的經(jīng)營營區(qū)域?yàn)橹腥A華人民共和國國行政轄區(qū)。。同樣，保險(xiǎn)險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)分分支機(jī)構(gòu)的業(yè)業(yè)務(wù)范圍不得得超出所屬保保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍圍。二、保險(xiǎn)公估估機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)業(yè)監(jiān)管（二二））制制定定合合理理的的保保險(xiǎn)險(xiǎn)公公估估業(yè)業(yè)務(wù)務(wù)傭傭金金或或傭傭金金比比率率保險(xiǎn)險(xiǎn)公公估估機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)按按照照委委托托合合同同約約定定收收取取傭傭金金。。保保險(xiǎn)險(xiǎn)公公估估機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)在在開開展展業(yè)業(yè)務(wù)務(wù)過過程程中中，，應(yīng)應(yīng)明明確確告告知知客客戶戶保保險(xiǎn)險(xiǎn)公公估估機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)的的名名稱稱、、住住所所、、業(yè)業(yè)務(wù)務(wù)范范圍圍、、法法律律責(zé)責(zé)任任等等事事項(xiàng)項(xiàng)，，按按客客戶戶要要求求說說明明保保險(xiǎn)險(xiǎn)公公估估機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)收收取取的的傭傭金金。。此外外，，保保險(xiǎn)險(xiǎn)公公估估機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)在在持持續(xù)續(xù)經(jīng)經(jīng)營營過過程程中中，，具具有有保保險(xiǎn)險(xiǎn)公公估估從從業(yè)業(yè)人人員員資資格格的的人人數(shù)數(shù)應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)在在2人人以以上上，，并并不不得得低低于于員員工工總總數(shù)數(shù)的的1/2。。二、、保保險(xiǎn)險(xiǎn)公公估估機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)的的執(zhí)執(zhí)業(yè)業(yè)監(jiān)監(jiān)管管（三三））公公正正從從事事公公估估業(yè)業(yè)務(wù)務(wù)1、、保保險(xiǎn)險(xiǎn)公公估估機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)及及其其從從業(yè)業(yè)人人員員不不得得欺欺騙騙保保險(xiǎn)險(xiǎn)人人、、投投保保人人、、被被保保險(xiǎn)險(xiǎn)人人或或者者收收益益人人。。2、、保保險(xiǎn)險(xiǎn)公公估估機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)及及其其從從業(yè)業(yè)人人員員不不得得進(jìn)進(jìn)行行不不正正當(dāng)當(dāng)競競爭爭。。3、、保保險(xiǎn)險(xiǎn)公公估估機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)不不得得與與非非法法從從事事保保險(xiǎn)險(xiǎn)業(yè)業(yè)務(wù)務(wù)或或保保險(xiǎn)險(xiǎn)中中介介業(yè)業(yè)務(wù)務(wù)的的機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)或或個個人人發(fā)發(fā)生生保保險(xiǎn)險(xiǎn)公公估估業(yè)業(yè)務(wù)務(wù)往往來來。。第三三節(jié)節(jié)保保險(xiǎn)險(xiǎn)公公估估人人資資格格的的法法律律責(zé)責(zé)任任一、、法法律律責(zé)責(zé)任任的的性性質(zhì)質(zhì)（（1））保險(xiǎn)險(xiǎn)公公估估人人的的法法律律責(zé)責(zé)任任是是指指保保險(xiǎn)險(xiǎn)公公估估人人對對自自己己在在執(zhí)執(zhí)業(yè)業(yè)過過程程中中因因主主觀觀過過錯錯而而實(shí)實(shí)施施的的違違法法行行為為應(yīng)應(yīng)承承擔(dān)擔(dān)的的法法律律后后果果。。保險(xiǎn)險(xiǎn)公公估估人人在在執(zhí)執(zhí)業(yè)業(yè)過過程程中中按按照照其其違違法法行行為為所所違違反反的的法法律律的的不不同同，，可可以以將將其其