中國(guó)農(nóng)業(yè)基本經(jīng)濟(jì)制度

第二章

中國(guó)農(nóng)業(yè)基本經(jīng)濟(jì)制度

研究意義:

?了解制度的演進(jìn)規(guī)律?制度對(duì)經(jīng)濟(jì)績(jī)效的影響議題:

?我國(guó)農(nóng)村的基本經(jīng)濟(jì)制度建立的依據(jù)

?我國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)制度是否有利于有效配置經(jīng)濟(jì)資源?如何調(diào)整我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度第1節(jié)稀缺、競(jìng)爭(zhēng)與約束稀缺與競(jìng)爭(zhēng)稀缺、競(jìng)爭(zhēng)與理性為競(jìng)爭(zhēng)設(shè)規(guī)制度變遷的源泉制度的三個(gè)基本因素制度的功能經(jīng)濟(jì)制度及其特征經(jīng)濟(jì)制度對(duì)經(jīng)濟(jì)成果的影響稀缺（scarcity）“物品（goods)”與“經(jīng)濟(jì)物品”（economicgoods)稀缺（scarcity)你怎樣在經(jīng)濟(jì)分析中定義這些概念？張五常解釋“經(jīng)濟(jì)物品”“凡是人愿意付出或多或少的代價(jià)來(lái)爭(zhēng)取多一點(diǎn)的物品，都是缺乏的、不足夠的，那就是經(jīng)濟(jì)物品了”。非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)里的代價(jià)市場(chǎng)里的代價(jià)：price“代價(jià)”與“成本（cost)”商品的價(jià)值是由其稀缺性所決定的。財(cái)富=經(jīng)濟(jì)物品=稀缺=（1）有用+（2）不足夠稀缺的經(jīng)濟(jì)學(xué)定義保羅·A·薩謬爾森：“經(jīng)濟(jì)稀缺性”指的是經(jīng)濟(jì)生活中這一基本事實(shí)：人力資源和非人力資源的數(shù)量都是有限的；使用這些資源，最好的技術(shù)和知識(shí)所能生產(chǎn)出來(lái)的每一物品也都有個(gè)有限的最大數(shù)量。生產(chǎn)可能性邊緣表示可以被生產(chǎn)出來(lái)的物品的各種的外部界限。稀缺反映這樣一個(gè)事實(shí)：生產(chǎn)可能性邊緣制約著我們的生活水平？生產(chǎn)可能性有助于說(shuō)明經(jīng)濟(jì)生活的三個(gè)基本問(wèn)題：生產(chǎn)什么？如何生產(chǎn)？為誰(shuí)生產(chǎn)？技術(shù)進(jìn)步可能使生產(chǎn)的可能性邊緣外移。技術(shù)進(jìn)步使生產(chǎn)的可能性邊緣外移奢侈品食品食品奢侈品ABA處于發(fā)展初期的國(guó)家貧窮，幾乎將所有資源都用于食品生產(chǎn)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步使生產(chǎn)的可能性邊緣外移，用于奢侈品生產(chǎn)的資源增多，而食品消費(fèi)增長(zhǎng)較小?！跋∪薄钡慕?jīng)濟(jì)學(xué)定義“Possessingutility,commoditiesderivetheirexchangeablevaluefromtwosources:fromtheirscarcity,andfromthequantityoflaborrequiredtoobtainthem”(DavidRicardo

,1821,p.12).“具有效用的商品獲取其交換價(jià)值的來(lái)源有兩個(gè)：稀缺性和獲取商品時(shí)所需的勞動(dòng)量?！辈⒄f(shuō)：“有些商品的價(jià)值是由其稀缺性所決定的?！贝颂幙隙私?jīng)濟(jì)學(xué)中“稀缺性”的存在和其意義。

“Imeanallthings,materialorimmaterial,thatarescarce,thatistosay,ontheonehand,usefultousand,ontheotherhand,onlyavailabletousinlimitedquantity.”(Walras,1926，p65）Useful:capableofsatisfyingawant.財(cái)富=經(jīng)濟(jì)物品=稀缺=（1）有用+（2）不足夠

(Robbins,1932）“Economicsisthesciencewhichstudieshumanbehaviorasarelationshipbetweenendsandscarcemeanswhichhavealternativeuses”.“經(jīng)濟(jì)學(xué)是一種研究人類行為的科學(xué)，這種科學(xué)認(rèn)為給定的目的和有多種用途的稀缺手段之間的關(guān)系驅(qū)動(dòng)著人類行為；或說(shuō)這種關(guān)系和人類行為被看作是同一的?！备?jìng)爭(zhēng)（competition)由從未得到完全滿足的個(gè)人組成的社會(huì)，將面臨什么問(wèn)題？每個(gè)個(gè)人選擇以較少的代價(jià)獲取較多稀缺物品，結(jié)果是什么？競(jìng)爭(zhēng)：多于一個(gè)人需求同一種經(jīng)濟(jì)物品?！跋∪薄迸c“競(jìng)爭(zhēng)”是一回事形形色色的競(jìng)爭(zhēng)Ifyouaren'tdead,youmustbecompeting.How?暴力（Violence）由權(quán)威分配（AllocationsbyAuthorities）先到先得（FirstCome,FirstServed）最需要者得（MostDeserving）論資排輩憑考分交易（CompetitiveCooperationByExchanges）怎樣看待形形色色的競(jìng)爭(zhēng)？稀缺、競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)與理性關(guān)于“理性性人假說(shuō)””斯密的學(xué)說(shuō)說(shuō)達(dá)爾文與社社會(huì)達(dá)爾文文主義生物學(xué)家道道更斯發(fā)表表了《自私的基因因》（R.Dawkins,1977)作為假說(shuō)的的理性人：：效用最大大化的行為為假定阿爾欽：在在適者生存存的演化中中實(shí)現(xiàn)理性性“稀缺”就就夠了“稀缺+約束”可以以解釋行為為“利己”、、“利他””和更復(fù)雜雜的人性組組合經(jīng)濟(jì)資源的的稀缺性與與選擇選擇：就是如何利利用既定的的資源去生生產(chǎn)各種經(jīng)經(jīng)濟(jì)物品，，以便更好好的滿足人人類的需求求。稀缺性性存在不得得不選擇；；資源具有有多種用途途可供選擇擇。選擇包括：：（１）生產(chǎn)產(chǎn)什么物品品與生產(chǎn)多多少（２））用什么方方法生產(chǎn)———如何生生產(chǎn)；（３３）產(chǎn)品如如何分配———為誰(shuí)生生產(chǎn)。這三三個(gè)問(wèn)題是是人類社會(huì)會(huì)所必須解解決的基本本問(wèn)題，被被稱為資源源配置問(wèn)題題。選擇的的原則是：：目標(biāo)最優(yōu)優(yōu)化。為競(jìng)爭(zhēng)設(shè)規(guī)規(guī)人類何以成成社會(huì)？（（魯賓遜的的一人世界界中沒(méi)有人人與人之間間的競(jìng)爭(zhēng)，，沒(méi)有市場(chǎng)場(chǎng)，沒(méi)有價(jià)價(jià)格等）為競(jìng)爭(zhēng)設(shè)規(guī)規(guī)習(xí)俗/道德訓(xùn)誡幫會(huì)規(guī)矩體育競(jìng)賽規(guī)規(guī)則戰(zhàn)爭(zhēng)中的““規(guī)矩”約束/局限條件（（constraints)在約束中決決定勝負(fù)問(wèn)題濫捕魚(yú)和養(yǎng)養(yǎng)魚(yú)都是人人的行為，，為什么有有“生產(chǎn)性性極其不同同”的經(jīng)濟(jì)濟(jì)行為？研究的重點(diǎn)：：人們行為受受到什么樣的的權(quán)利約束？？制度和權(quán)利利安排怎樣影影響人的經(jīng)濟(jì)濟(jì)行為？最基本的權(quán)利利：“所有權(quán)權(quán)”和“產(chǎn)權(quán)權(quán)”（whoownswhat?)Alchian的定義Alchian定義:“一種通過(guò)社會(huì)會(huì)強(qiáng)制而實(shí)現(xiàn)現(xiàn)的對(duì)某種經(jīng)經(jīng)濟(jì)物品的多多種用途進(jìn)行行選擇的權(quán)利利”(“Apropertyrightisasociallyenforcedrighttoselectusesofaneconomicgood”)。關(guān)于“社會(huì)強(qiáng)制”（sociallyenforcedright)政府的力量、、日常社會(huì)行行動(dòng)以及通行行的倫理和道道德規(guī)范為什么需要““社會(huì)強(qiáng)制””?使用“社會(huì)強(qiáng)強(qiáng)制”的方向向：保護(hù)還是是削弱產(chǎn)權(quán)關(guān)于“選擇的權(quán)利”(selectusesof……)什么是經(jīng)濟(jì)資資源的多種用用途？為什么強(qiáng)調(diào)““選擇”？第2節(jié)制度和和經(jīng)濟(jì)行為MULU：制度是一個(gè)個(gè)社會(huì)的游戲戲規(guī)則，是為為決定人們的的相互關(guān)系而而認(rèn)為設(shè)定的的一些制約。。構(gòu)造了人人們?cè)谡巍?、社?huì)或經(jīng)濟(jì)濟(jì)方面發(fā)生交交換的激勵(lì)結(jié)結(jié)構(gòu)。制度有正規(guī)制制度和非正規(guī)規(guī)制度制度制約包括括對(duì)人們所從從事的某些活活動(dòng)予以禁止止的方面，也也包括允許人人們?cè)谠鯓拥牡臈l件下可以以從事某些活活動(dòng)的方面。。制度發(fā)展的宗宗旨：控制人人與人之間對(duì)對(duì)于資源稀缺缺問(wèn)題的相互互作用。制度是經(jīng)濟(jì)績(jī)績(jī)效的決定性性因素（窮國(guó)國(guó)與富國(guó)的差差距的制度解解釋）經(jīng)濟(jì)制度的演演進(jìn)是為了捕捕捉經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)會(huì)一、制度一、制度對(duì)人類重復(fù)交交往所作的法法律的、行政政的和習(xí)慣的的安排。（[南]斯維托托扎爾·平喬喬維奇，產(chǎn)權(quán)權(quán)經(jīng)濟(jì)學(xué)，經(jīng)經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版版社1999.3）舒爾茨：“一一種行為規(guī)則則。這些規(guī)則則涉及社會(huì)、、政治及經(jīng)濟(jì)濟(jì)行為”。(Schultz,TheodoreW.,“InstitutionsandtheRisingEconomicValueofMan”,AmericanJournalofAgricultureEconomics,50——December1968)諾斯：“制度度是一系列被被制定出來(lái)的的規(guī)則、守法法程序和行為為的道德倫理理規(guī)范，它旨旨在約束追求求主體福利或或效用最大化化利益的個(gè)人人行為”?！丁督?jīng)濟(jì)史中的的結(jié)構(gòu)與變遷遷》P.225））二、制度的起起源(青木昌彥)博弈的結(jié)果(自發(fā)的秩序):個(gè)體參與人聯(lián)聯(lián)合選擇互相相一致的策略略（個(gè)體間存存在共同信念念），促成制制度建立。博弈均衡（制制度）不是外外生給定的，，是由參與人人的策略互動(dòng)動(dòng)內(nèi)生的，存存在于參與人人的意識(shí)之中中，并且可以以自我實(shí)施。。（制度是一一種均衡狀態(tài)態(tài)）信念：關(guān)于博博弈實(shí)際進(jìn)行行方式的預(yù)期期。制度通過(guò)過(guò)協(xié)調(diào)人們的的信念控制參參與人的行動(dòng)動(dòng)決策規(guī)則，，共有新年引引導(dǎo)著參與人人朝某一特定定方向行動(dòng)。。只有參與人人相信制度它它才成為制度度，當(dāng)人們的的信念動(dòng)搖了了，它們將不不在成為制度度存在。制度的雙重性性：既制約，，又協(xié)助。當(dāng)環(huán)境發(fā)生重重大變化時(shí)，，將會(huì)發(fā)生制制度危機(jī)。參參與人被迫參參照現(xiàn)有制度度之外的新信信息，重新審審視自己的決決策規(guī)則，人人們的信念系系統(tǒng)發(fā)生改變變。作為共有信念念和均衡概要要表征的制度度參與人域競(jìng)爭(zhēng)性符號(hào)系系統(tǒng)均衡概要表征征信念策略均衡共同構(gòu)建協(xié)調(diào)制約證實(shí)制度凝結(jié)經(jīng)濟(jì)域政治域組織協(xié)調(diào)商品交換新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)三、制度變遷遷的源泉(新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué))內(nèi)生變遷思考：是什么么決定了制度度變遷的方向向？一個(gè)設(shè)想：一一個(gè)事件為個(gè)個(gè)人和組織創(chuàng)創(chuàng)造了在此以以前被認(rèn)為是是無(wú)利可圖的的新機(jī)會(huì)。這這一事件可能能是新市場(chǎng)的的開(kāi)發(fā)，技術(shù)術(shù)進(jìn)步，或相相對(duì)價(jià)格的改改變。它改變變了與很多社社會(huì)活動(dòng)相關(guān)關(guān)的成本收益益比率，并且且激勵(lì)個(gè)人和和組織去尋找找和協(xié)商新的的契約性協(xié)定定。例如：14世世紀(jì)歐洲人口口增長(zhǎng)導(dǎo)致了了土地相對(duì)于于勞動(dòng)力的增增值，土地所所有權(quán)帶來(lái)的的收益相對(duì)于于成本上升了了，慢慢地，，要求獲得土土地所有權(quán)以以取代封建產(chǎn)產(chǎn)權(quán)體系的壓壓力增加了。。例如：在現(xiàn)代代，市場(chǎng)擴(kuò)展展和技術(shù)進(jìn)步步使得產(chǎn)品大大規(guī)模生產(chǎn)變變得更便宜———更有利可可圖。單個(gè)企企業(yè)家必須集集中大量資本本才能利用新新機(jī)會(huì)，而所所有者對(duì)無(wú)限限債務(wù)造成的的嚴(yán)重問(wèn)題。。一個(gè)新的概概念終于形成成：有限責(zé)任任。經(jīng)濟(jì)增增長(zhǎng)的的綜合合因素素分析析框圖圖經(jīng)濟(jì)增增長(zhǎng)制度因因素結(jié)構(gòu)因因素供給因因素勞動(dòng)力力資本人力資資本規(guī)模技術(shù)進(jìn)進(jìn)步R＆D資本需求結(jié)結(jié)構(gòu)資源配配置新制度度經(jīng)濟(jì)濟(jì)學(xué)交易費(fèi)費(fèi)用理理論:交易費(fèi)費(fèi)用理理論說(shuō)說(shuō)明市市場(chǎng)交交易是是有風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)的的，因因而交交易是是有代代價(jià)的的。通通過(guò)市市場(chǎng)交交易配配置資資源可可能導(dǎo)導(dǎo)致費(fèi)費(fèi)用高高昂，，為節(jié)節(jié)約交交易費(fèi)費(fèi)用，，企業(yè)業(yè)可作作為代代替市市場(chǎng)的的新型型交易易形式式。產(chǎn)權(quán)理理論：：是一種種權(quán)利利，是是一種種社會(huì)會(huì)關(guān)系系，是是規(guī)定定人們們相互互行為為關(guān)系系的社社會(huì)的的基礎(chǔ)礎(chǔ)性規(guī)規(guī)則。。企業(yè)理理論：：企業(yè)業(yè)也是是一種種配置置資源源的手手段。。企業(yè)業(yè)邊界界：利利用企企業(yè)方方式組組織交交易的的成本本=通過(guò)市市場(chǎng)交交易的的成本本制度變變遷理理論：：一種種收益益更高高的制制度對(duì)對(duì)另一一種收收益較較低的的制度度的替替代過(guò)過(guò)程。。三、制制度變變遷的的源泉泉外生變變遷意識(shí)形形態(tài):一種價(jià)價(jià)值觀觀念，，它支支配一一個(gè)人人或群群體的的精神神，影影響人人們對(duì)對(duì)事物物的判判斷（（如對(duì)對(duì)一個(gè)個(gè)制度度公平平與否否的判判斷））,是減少提供供其他制度度安排的服服務(wù)費(fèi)用的的最重要的的制度安排排。利益集團(tuán):制度安排的的變遷經(jīng)常常在不同群群選民中重重新分配財(cái)財(cái)富、收入入和政治權(quán)權(quán)力。如果果變遷中受受損失者得得不到補(bǔ)償償（在大多多數(shù)情況下下他們確實(shí)實(shí)得不到補(bǔ)補(bǔ)償），他他們將明確確地反對(duì)這這一變遷。。政府：政府府在制度變變遷中并非非中立,而是決定產(chǎn)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的的力量。（（如我國(guó)合合作社制度度建立初期期國(guó)家的作作用）不改變規(guī)則則，而是使使規(guī)則適應(yīng)應(yīng)于某特定定利益集團(tuán)團(tuán)所偏愛(ài)的的規(guī)則。外生變遷的的特點(diǎn)：制度變遷的的方式誘致性制度度變遷:現(xiàn)行制度安安排的變更更或替代，，或者是新新制度安排排的創(chuàng)造，，它由個(gè)人人或一群（（個(gè)）人，，在響應(yīng)獲獲利機(jī)會(huì)時(shí)時(shí)自發(fā)倡導(dǎo)導(dǎo)、組織和和實(shí)行。誘致性制度度變遷必須須由某種在在原有制度度安排下無(wú)無(wú)法得到的的獲利機(jī)會(huì)會(huì)引起。社會(huì)將從抓抓住獲利機(jī)機(jī)會(huì)（它由由制度不均均衡產(chǎn)生））的制度安安排創(chuàng)新中中得到好處處。強(qiáng)制性制度度變遷:由政府命令令和法律引引入和實(shí)行行。當(dāng)一個(gè)個(gè)社會(huì)中制制度安排的的供給少于于社會(huì)最優(yōu)優(yōu)，國(guó)家干干預(yù)可以補(bǔ)補(bǔ)救持續(xù)的的制度供給給不足。取決于國(guó)家家預(yù)期：社社會(huì)的總收收入將大于于個(gè)人自我我提供服務(wù)務(wù)或從其他他競(jìng)爭(zhēng)性組組織得到這這種服務(wù)時(shí)時(shí)的社會(huì)總總收入。四、制度的的三個(gè)基本本因素被社會(huì)習(xí)慣慣和習(xí)俗(habitsandcustoms)認(rèn)可的非正正式約束(InformalConstrains)：非正式約束束是指人們們?cè)陂L(zhǎng)期交交往中無(wú)意意識(shí)形成的的，具有持持久生命力力的，并構(gòu)構(gòu)成歷代相相傳的文化化沉淀的一一部分，它它既是被社社會(huì)所認(rèn)可可的行為規(guī)規(guī)則，又是是在組織機(jī)機(jī)構(gòu)內(nèi)部實(shí)實(shí)施的行為為規(guī)則；它它主要包括括價(jià)值信念念、倫理規(guī)范范、道德觀觀念、風(fēng)俗俗習(xí)慣和意意識(shí)形態(tài)等等因素。國(guó)家法律和和法規(guī)（lawsandregulations））所規(guī)定的正正式約束(FormalConstrains)：包括政治規(guī)規(guī)則、經(jīng)濟(jì)規(guī)則和和各種契約約，以及由由這一系列列的規(guī)則構(gòu)構(gòu)成一種等等級(jí)結(jié)構(gòu)；；它可以從從憲法到成成文法和不不成文法，，到特殊的的細(xì)則，最最后乃至個(gè)個(gè)別契約；；它們共同同約束著人人們的行為為。三、制度的的三個(gè)基本本因素實(shí)施機(jī)制：：人們判斷一一個(gè)國(guó)家的的制度是否否有效，不不僅要看這這個(gè)國(guó)家的的正式約束束與非正式式約束是否否完善以外外，更重要要的是要看看這個(gè)國(guó)家家制度的實(shí)實(shí)施機(jī)制是是否完善；；而檢驗(yàn)一一個(gè)國(guó)家的的實(shí)施機(jī)制制是否有效效或是否具具有強(qiáng)制性性，主要看看其違約成成本的高低低。離開(kāi)了了實(shí)施機(jī)制制，任何制制度安排尤尤其是正式式約束便形形同虛設(shè)。。五、制度的的功能制度的最基基本功能是是為人們實(shí)實(shí)現(xiàn)相互之之間的合作作創(chuàng)造有效效組織的運(yùn)運(yùn)行條件，，以求合作作得以順利利進(jìn)行，從從而達(dá)到預(yù)預(yù)期目標(biāo)。。制度功能可可細(xì)化為：：降低交易成成本（科思）為經(jīng)濟(jì)提供供服務(wù)（舒爾茨）規(guī)范人們之之間的相互互關(guān)系提供激勵(lì)機(jī)機(jī)制有利于外部利益內(nèi)內(nèi)部化抑制人的機(jī)機(jī)會(huì)主義動(dòng)動(dòng)機(jī)及其行行為（盧現(xiàn)祥:《《西方新制制度經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)》,P.61,中國(guó)發(fā)展出出版社，1996年版）規(guī)范人們之之間的相互互關(guān)系由于個(gè)人理理性并不必必然暗含著著團(tuán)體理性性，個(gè)人會(huì)會(huì)為自己的的利益去尋尋找對(duì)自己己最有利的的結(jié)果，因因此有可能能產(chǎn)生利益益沖突。集體行為因因而會(huì)產(chǎn)生生某些當(dāng)個(gè)個(gè)人單獨(dú)工工作時(shí)所不不存在的問(wèn)問(wèn)題。這些些問(wèn)題包括括欺騙、““磨洋工””、搭便車(chē)車(chē)以及道德德危險(xiǎn)。為了減輕這這些問(wèn)題的的影響，產(chǎn)產(chǎn)生了一些些制度安排排。意識(shí)形態(tài)的的制度作用用意識(shí)形態(tài)是是減少提供供其他制度度安排的服服務(wù)費(fèi)用的的最重要的的制度安排排。意識(shí)形態(tài)可可以被定義義為關(guān)于世世界的一套套信念，它它傾向于從從道德上判判定勞動(dòng)分分工、收入入分配和社社會(huì)現(xiàn)行制制度結(jié)構(gòu)。。諾斯概括括意識(shí)形態(tài)態(tài)具有三個(gè)個(gè)特征：意識(shí)形態(tài)是是個(gè)人與其其環(huán)境達(dá)成成協(xié)議的一一種節(jié)約費(fèi)費(fèi)用的工具具，它以““世界觀””的形式出出現(xiàn)從而使使決策過(guò)程程簡(jiǎn)化；意識(shí)形態(tài)是是與個(gè)人對(duì)對(duì)其所領(lǐng)會(huì)會(huì)的關(guān)于世世界公平的的道德和倫倫理判定糾糾纏在一起起的；當(dāng)個(gè)人的經(jīng)經(jīng)驗(yàn)與他的的意識(shí)形態(tài)態(tài)不一致時(shí)時(shí)，他會(huì)改改變意識(shí)形形態(tài)上的看看法。外部利益內(nèi)內(nèi)部化當(dāng)某個(gè)人（（或組織））的行動(dòng)所所引起的個(gè)個(gè)人成本不不等于社會(huì)會(huì)成本，個(gè)個(gè)人收益不不等于社會(huì)會(huì)收益時(shí)，，就存在外外部性。個(gè)人成本小小于社會(huì)成成本，或個(gè)個(gè)人收益大大于社會(huì)收收益，為負(fù)負(fù)外部性；；反之，為為正外部性性。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中中的負(fù)外部部性，會(huì)加加速農(nóng)業(yè)資資源的耗竭竭與濫用；；正外部性性則會(huì)損傷傷生產(chǎn)者的的積極性。。通過(guò)制度創(chuàng)創(chuàng)新，可以以使個(gè)人或或組織的經(jīng)經(jīng)濟(jì)計(jì)量盡盡量接近社社會(huì)成本，，實(shí)現(xiàn)外部部成本內(nèi)部部化，以提提高農(nóng)業(yè)資資源的配置置效率，實(shí)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資資源的有效效配置與永永續(xù)利用。。六、經(jīng)濟(jì)制制度及其特征經(jīng)濟(jì)制度阿薩·林德德白克：一一種經(jīng)濟(jì)制制度就是用用來(lái)就某一一地區(qū)的生生產(chǎn)、收入入和消費(fèi)作作出決定并并完成這些些決定的一一整套的機(jī)機(jī)制和組織織機(jī)構(gòu)。（（PaulR.Gregory/RobertC.Stuart:ComparativeEconomicSystems,HoughtonMifflinCompany,1980;葛奇許強(qiáng)強(qiáng)譯，P.6,知識(shí)出版社社，1988年版））普賴爾：經(jīng)經(jīng)濟(jì)制度““包括所有有的那些結(jié)結(jié)構(gòu)、組織織、法律、、規(guī)則、態(tài)態(tài)度、價(jià)值值、戒律以以及相應(yīng)的的行為規(guī)范范，它們將將直接或間間接地影響響經(jīng)濟(jì)行為為和經(jīng)濟(jì)成成果。它包包括直接或或間接影響響經(jīng)濟(jì)行為為和經(jīng)濟(jì)結(jié)結(jié)果的所有有機(jī)構(gòu)、組組織、法律律和準(zhǔn)則、、慣例、信信念、觀點(diǎn)點(diǎn)、價(jià)值標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、禁忌忌等”。（（弗雷德里里克·普賴賴爾：《共共產(chǎn)主義和和資本主義義國(guó)家中的的財(cái)產(chǎn)和產(chǎn)產(chǎn)業(yè)組織》》,P.337）經(jīng)濟(jì)制度的的特性經(jīng)濟(jì)制度是是多維的，，其屬性特特征可簡(jiǎn)述述為：ES=f（（A1，A2，·······，An）公式表明，，經(jīng)濟(jì)制度度由它的屬屬性Ai或特征所規(guī)規(guī)定。決策結(jié)構(gòu)（（集權(quán)還是是分權(quán)）資源配置機(jī)機(jī)制（市場(chǎng)場(chǎng)還是政府府計(jì)劃）財(cái)產(chǎn)權(quán)（支支配和收入入）確定目標(biāo)和和促導(dǎo)人們們行動(dòng)（即即激勵(lì)）的的機(jī)制。（注：林德德白克．經(jīng)經(jīng)濟(jì)制度與與新左派經(jīng)經(jīng)濟(jì)學(xué)[M]．中國(guó)經(jīng)濟(jì)出出版社1992．620-621.））決策結(jié)構(gòu)中心中間權(quán)力機(jī)機(jī)構(gòu)隸屬單位中心隸屬單位圖中似乎從從A到B表現(xiàn)為向決決策集權(quán)化化轉(zhuǎn)變，實(shí)實(shí)際上取消消中間組織織也可以使使決策權(quán)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移給隸屬屬單位。AB財(cái)產(chǎn)所有權(quán)權(quán)：支配和和收入所有權(quán)：個(gè)個(gè)人對(duì)實(shí)物物或勞務(wù)要要求權(quán)的權(quán)權(quán)利混合物物。包括①①有關(guān)實(shí)物物的處置權(quán)權(quán)；②使用用權(quán)；③產(chǎn)產(chǎn)品或勞務(wù)務(wù)的使用權(quán)權(quán)。法律上所有有權(quán)與實(shí)際際所有權(quán)的的區(qū)別所有權(quán)的三三種形式：：私人所有有權(quán)、公共共所有權(quán)、、集體所有有權(quán)所有權(quán)對(duì)經(jīng)經(jīng)濟(jì)成果的的影響：①導(dǎo)致決策策規(guī)則、激激勵(lì)方法、、目標(biāo)的差差別，從而而帶來(lái)不同同的經(jīng)濟(jì)成成果②所有權(quán)的的社會(huì)不同同階層分配配方式對(duì)收收入分配產(chǎn)產(chǎn)生影響。。激勵(lì)機(jī)制弗雷德里克克·普賴爾爾：目標(biāo)和和激勵(lì)是········理解財(cái)財(cái)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移移和把信息息輸入有效效行動(dòng)的關(guān)關(guān)鍵紐帶。。新古典經(jīng)濟(jì)濟(jì)學(xué)認(rèn)為：：向經(jīng)濟(jì)制制度提供投投入的人必必須按其投投入的數(shù)量量給予獎(jiǎng)酬酬。難以把握的的問(wèn)題是：：何種程度度的報(bào)酬差差別能實(shí)現(xiàn)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)體制制的效率。。七、經(jīng)濟(jì)制制度對(duì)經(jīng)濟(jì)濟(jì)成果的影影響制度經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)認(rèn)為，經(jīng)經(jīng)濟(jì)成果是是對(duì)經(jīng)濟(jì)制制度本身以以外其他因因素（經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展水平平、資源天天賦狀況等等）作用的的結(jié)果,公式：O=f（ES，ENV，POL）O經(jīng)濟(jì)成果ES經(jīng)濟(jì)制度ENV經(jīng)濟(jì)環(huán)境POL這種經(jīng)濟(jì)制制度下實(shí)行行的政策影響經(jīng)濟(jì)成成果的因素素經(jīng)濟(jì)制度（（ES）政策（POL）環(huán)境因素（（ENV）經(jīng)濟(jì)成果（（O）—經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)—效率—收入分分配—穩(wěn)定性性—發(fā)展目目標(biāo)—國(guó)家生生存理解和控制制ENV和POL（使之保持常常量），才才能區(qū)分ES的作用成果評(píng)價(jià)：：成功的標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題kO=∑oiajj=1這里Oi=期望的經(jīng)濟(jì)濟(jì)成果aj=各種成果果的相對(duì)權(quán)權(quán)重關(guān)系不同國(guó)家會(huì)會(huì)把不同的的主觀權(quán)數(shù)數(shù)aj賦予一系列列經(jīng)濟(jì)成果果，因此對(duì)對(duì)經(jīng)濟(jì)成果果的度量不不取決于預(yù)預(yù)期經(jīng)濟(jì)成成果oi，而取決于于aj。公式表明：：經(jīng)濟(jì)成果果O是一系列經(jīng)經(jīng)濟(jì)成績(jī)的的函數(shù)權(quán)重指標(biāo)對(duì)對(duì)經(jīng)濟(jì)成績(jī)績(jī)度量的影影響由于不同國(guó)國(guó)家會(huì)把不不同的主觀觀權(quán)數(shù)賦予予一系列經(jīng)經(jīng)濟(jì)成果，，對(duì)經(jīng)濟(jì)成成果的度量量不取決于于Oi（可以客觀測(cè)測(cè)定），而而取決于aj（帶有主觀性性）。例如如，某一經(jīng)經(jīng)濟(jì)制度把把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)長(zhǎng)作為最優(yōu)優(yōu)先的目標(biāo)標(biāo)，這樣它它賦予其他他目標(biāo)的權(quán)權(quán)數(shù)就很低低。例題兩個(gè)經(jīng)濟(jì)制制度分別用用A和B表示。它們們均產(chǎn)生標(biāo)標(biāo)示為5和和9的兩種種成果。如如果制度A把權(quán)數(shù)0.2和0.8分別賦賦予成果5和成果9，該體制制的成果加加權(quán)合計(jì)數(shù)數(shù)為8.2。同樣如如果體制B把權(quán)數(shù)0.7和0.3賦予成成果5和成成果9，體體制B的成果加權(quán)權(quán)合計(jì)數(shù)為為6.2。。雖然體制制A和B的成果都一一樣，但它它們的加權(quán)權(quán)合計(jì)數(shù)明明顯表明，，A優(yōu)于B。請(qǐng)思考：我我國(guó)家庭承承包經(jīng)營(yíng)制制度的要實(shí)實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)濟(jì)目標(biāo)是什什么？如何何衡量？經(jīng)濟(jì)成果的的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)：：一定時(shí)期期內(nèi)某一經(jīng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造的的產(chǎn)出量的的增加或人人均國(guó)民產(chǎn)產(chǎn)值的增加加（關(guān)鍵要弄弄清楚增加加差別的原原因：可能能由于制度度、環(huán)境和和政策因素素）效率：一個(gè)經(jīng)濟(jì)制制度在特定定的時(shí)點(diǎn)（（靜態(tài)效率率）或一定定時(shí)期內(nèi)（（動(dòng)態(tài)效率率）對(duì)可獲獲得的資源源的有效利利用。收入分配穩(wěn)定性：指指不存在經(jīng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率率的重大波波動(dòng)發(fā)展目標(biāo)：可理解為為特定部門(mén)門(mén)的增長(zhǎng)和和特定結(jié)構(gòu)構(gòu)的改造。。用生產(chǎn)可能能性曲線說(shuō)說(shuō)明效率概概念A(yù)BCD?P?P'消費(fèi)資料生產(chǎn)資料靜態(tài)效率：：AB表示特定經(jīng)經(jīng)濟(jì)體制在在特定時(shí)點(diǎn)點(diǎn)最有效利利用全部可可獲得資源源的情況下下，能夠產(chǎn)產(chǎn)出的生產(chǎn)產(chǎn)資料和消消費(fèi)資料的的全部可能能組合。即即聽(tīng)經(jīng)濟(jì)體體制在特定定時(shí)點(diǎn)的生生產(chǎn)能力。。靜態(tài)效率要求該經(jīng)濟(jì)濟(jì)體制在生生產(chǎn)可能性性曲線的邊邊界上運(yùn)行行。動(dòng)態(tài)效率：：一個(gè)經(jīng)濟(jì)體體制在不增增加資本和和勞動(dòng)投入入的條件下下而能提高高一定時(shí)期期內(nèi)生產(chǎn)產(chǎn)產(chǎn)品和勞務(wù)務(wù)的能力。。用邊界線線AB外移到CD（不增加原有有的可獲得得資源）來(lái)來(lái)表示。收入分配（（評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)濟(jì)成績(jī)的第第三項(xiàng)指標(biāo)標(biāo)）這是回答如如何構(gòu)成良良好分配的的問(wèn)題。良好分配：：公正的收收入分配不良收入分分配：1%的人獲得得全部收入入的95%?？偸杖?家庭數(shù)%50500收入不平衡衡的度量：：洛倫茨曲曲線A說(shuō)明：完全全平等的收收入分配是是10%的的家庭得到到全部收入入的10%（OA直線表示））。不平等等分配由虛虛線表示，，虛線離對(duì)對(duì)角線的凸凸度越大，，收入分配配越不平等等。吉尼系數(shù)：：45對(duì)角角線和曲線線之間的面面積除以45對(duì)角線線以下的總總面積的比比例數(shù)。經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的的優(yōu)先順序序（必須在在目標(biāo)之間間選擇）經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的的優(yōu)先順序序?某一經(jīng)濟(jì)制制度追求的的目標(biāo)不是是單一，而而是多個(gè)。。?不可能同時(shí)時(shí)追求所有有目標(biāo)?不同目標(biāo)之之間存在著著替代關(guān)系系?特定目標(biāo)可可能需要犧犧牲其他目目標(biāo)的情況況下才能實(shí)實(shí)現(xiàn)?任何經(jīng)濟(jì)制制度都面臨臨資源的稀稀缺，不可可能產(chǎn)生無(wú)無(wú)限數(shù)量的的商品或勞勞務(wù)對(duì)公平的理理解一種公平可可能包含按按對(duì)生產(chǎn)過(guò)過(guò)程的貢獻(xiàn)獻(xiàn)給予報(bào)酬酬（收入的的差別反映映努力的差差別、節(jié)儉儉的差別等等）；收入的市場(chǎng)場(chǎng)分配可通通過(guò)稅收制制度和社會(huì)會(huì)服務(wù)設(shè)施施進(jìn)行調(diào)節(jié)節(jié)。總結(jié)經(jīng)濟(jì)制度是是一個(gè)社會(huì)會(huì)的基本制制度，它規(guī)規(guī)定了經(jīng)濟(jì)濟(jì)活動(dòng)的根根本條件，，根本目的的和基本原原則。它就就財(cái)產(chǎn)與收收入的占有有、生產(chǎn)的的支配等重重大問(wèn)題確確立基本原原則；經(jīng)濟(jì)制度要要解決的是是個(gè)人以何何種身份參參與經(jīng)濟(jì)活活動(dòng)，經(jīng)濟(jì)濟(jì)成果如何何分配；經(jīng)濟(jì)制度與與經(jīng)濟(jì)成果果有密切關(guān)關(guān)系。第2節(jié)我我國(guó)農(nóng)農(nóng)業(yè)的基本本經(jīng)濟(jì)制度度一、土地產(chǎn)權(quán)制度土地產(chǎn)權(quán)制制度：由經(jīng)經(jīng)濟(jì)主體對(duì)對(duì)土地的關(guān)關(guān)系而引起起的不同經(jīng)經(jīng)濟(jì)主體之之間的所有有經(jīng)濟(jì)關(guān)系系的總稱。。主要包括括土地權(quán)能能制度和土土地收益制制度。前者者主要是指指經(jīng)濟(jì)主體體對(duì)土地采采取某種行行為的權(quán)利利的制度，，后者主要要是經(jīng)濟(jì)主主體行使他他的這種權(quán)權(quán)利所能得得到的收益益如何的制制度。土地產(chǎn)權(quán)制制度可以理理解為關(guān)于于土地產(chǎn)權(quán)權(quán)的合約或或經(jīng)濟(jì)關(guān)系系，它可以以包括很多多次級(jí)制度度，其內(nèi)容容結(jié)構(gòu)的豐豐富程度取取決于土地地經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域域?qū)I(yè)化與與分工的發(fā)發(fā)展水平以以及市場(chǎng)交交易范圍和和發(fā)達(dá)程度度。二、土地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度對(duì)對(duì)土地產(chǎn)出出的影響（（功能）從兩個(gè)方面面影響：直接影響——土地產(chǎn)權(quán)安安排對(duì)人們們的激勵(lì)不不同，從而而影響人們們投入生產(chǎn)產(chǎn)的人力、、物力和財(cái)財(cái)力間接影響——在不同的產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度下下，即使投投入相同數(shù)數(shù)量的勞動(dòng)動(dòng)力、生產(chǎn)產(chǎn)資料等，，也會(huì)有不不同的產(chǎn)出出。這是因因?yàn)樵诓煌漠a(chǎn)權(quán)制制度下，人人們勞動(dòng)的的積極性以以及使用生生產(chǎn)資料的的效率是不不同的。三、我國(guó)現(xiàn)現(xiàn)行農(nóng)村土土地產(chǎn)權(quán)制制度1978年-1984年：土地家家庭聯(lián)產(chǎn)承承包責(zé)任制制經(jīng)歷了農(nóng)農(nóng)民自發(fā)到到國(guó)家逐步步承認(rèn)的過(guò)過(guò)程。1993年《關(guān)于當(dāng)前農(nóng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村村經(jīng)濟(jì)發(fā)展展的若干政政策措施》（11號(hào)文件）規(guī)規(guī)定：在堅(jiān)堅(jiān)持農(nóng)村土土地集體所所有的前提提下，原定定農(nóng)用土地地承包到期期以后，再再延長(zhǎng)30年不變。2003年《中華人民共共和國(guó)土地地承包法》：耕地的承承包期為三三十年。草草地的承包包期為三十十年至五十十年。林地地的承包期期為三十年年至七十年年；特殊林林木的林地地承包期，，經(jīng)國(guó)務(wù)院院林業(yè)行政政主管部門(mén)門(mén)批準(zhǔn)可以以延長(zhǎng)。2005年3月《農(nóng)村土地承承包經(jīng)營(yíng)權(quán)權(quán)流轉(zhuǎn)管理理辦法》：農(nóng)村土地地承包經(jīng)營(yíng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)應(yīng)應(yīng)當(dāng)在堅(jiān)持持農(nóng)戶家庭庭承包經(jīng)營(yíng)營(yíng)制度和穩(wěn)穩(wěn)定農(nóng)村土土地承包關(guān)關(guān)系的基礎(chǔ)礎(chǔ)上，遵循循平等協(xié)商商、依法、、自愿、有有償?shù)脑瓌t則。四、土地集集體所有包包含的經(jīng)濟(jì)濟(jì)意義及及對(duì)農(nóng)戶行行為的影響響保證了村民民對(duì)于土地地享有平等等權(quán)利（每每戶農(nóng)民在在家庭經(jīng)營(yíng)營(yíng)制度下分分得的土地地在數(shù)量上上和質(zhì)量上上大體相同同）土地使用權(quán)權(quán)的分配導(dǎo)導(dǎo)致耕地細(xì)細(xì)碎化農(nóng)民缺乏長(zhǎng)長(zhǎng)期投資意意愿農(nóng)民不愿放放棄土地，，不愿完全全脫離土地地土地價(jià)值資資源特點(diǎn)難難以體現(xiàn)。。當(dāng)農(nóng)民難難以在城市市找到固定定工作，土土地又不能能提供任何何經(jīng)濟(jì)收益益（可能是是一種負(fù)擔(dān)擔(dān)），土地地產(chǎn)權(quán)及其其轉(zhuǎn)讓在現(xiàn)現(xiàn)實(shí)中不普普遍隨著城市化化和工業(yè)化化發(fā)展土地地增值迅速速，農(nóng)民有有了要求分分享土地增增值帶來(lái)得得收益。五、、我我國(guó)國(guó)現(xiàn)現(xiàn)行行農(nóng)農(nóng)村村土土地地制制度度非非均均衡衡的的一一般般理理論論解解釋釋制度度均均衡衡：：人人們們學(xué)學(xué)既既定定制制度度安安排排和和制制度度結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)的的一一種種滿滿意意狀狀態(tài)態(tài)或或滿滿足足狀狀態(tài)態(tài)，，因因而而無(wú)無(wú)意意改改變變現(xiàn)現(xiàn)有有制制度度。。在在此此狀狀態(tài)態(tài)下下，，現(xiàn)現(xiàn)存存制制度度安安排排或或制制度度結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)的的任任何何改改變變都都不不能能給給經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)中中的的任任何何主主體體帶帶來(lái)來(lái)額額外外凈凈收收益益，，制制度度安安排排和和制制度度結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)從從總總體體上上處處于于邊邊際際收收益益等等于于邊邊際際成成本本的的均均勢(shì)勢(shì)狀狀態(tài)態(tài)，，表表現(xiàn)現(xiàn)為為制制度度供供給給適適應(yīng)應(yīng)制制度度需需求求。。制度度非非均均衡衡：：指指人人們們對(duì)對(duì)先先行行制制度度安安排排或或結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)的的一一種種不不滿滿足足，，欲欲意意改改變變而而尚尚未未改改變變的的狀狀態(tài)態(tài)。。在在此此狀狀態(tài)態(tài)下下，，現(xiàn)現(xiàn)存存制制度度安安排排的的任任何何改改變變有有可可能能使使不不同同主主體體獲獲得得收收益益。。我國(guó)國(guó)現(xiàn)現(xiàn)行行土土地地制制度度存存在在非非均均衡衡狀狀態(tài)態(tài)的的表表現(xiàn)現(xiàn)對(duì)新新制制度度的的需需求求遠(yuǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)早早于于實(shí)實(shí)際際的的制制度度供供給給，，導(dǎo)導(dǎo)致致產(chǎn)產(chǎn)權(quán)權(quán)制制度度有有效效供供給給不不足足；；土地地制制度度供供給給存存在在嚴(yán)嚴(yán)重重““過(guò)過(guò)剩?！薄爆F(xiàn)現(xiàn)象象。。一一些些制制度度供供給給相相對(duì)對(duì)于于社社會(huì)會(huì)需需求求是是多多余余的的。。如如農(nóng)農(nóng)民民集集體體使使用用權(quán)權(quán)不不得得出出讓讓、、轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓讓、、出出租租用用于于非非農(nóng)農(nóng)建建設(shè)設(shè)，，農(nóng)農(nóng)村村住住宅宅禁禁止止向向城城鎮(zhèn)鎮(zhèn)居居民民出出售售等等。。具體體表表現(xiàn)現(xiàn)為為：：①土土地地所所有有權(quán)權(quán)供供給給不不足足②土土地地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)權(quán)制制度度供供給給不不足足③土土地地承承包包制制度度供供給給不不足足④農(nóng)農(nóng)村村土土地地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)權(quán)制制度度結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)不不完完善善家庭庭聯(lián)聯(lián)產(chǎn)產(chǎn)承承包包的的土土地地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)權(quán)形形式式蘊(yùn)蘊(yùn)涵涵的的深深層層矛矛盾盾土地地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)權(quán)模模糊糊、、界界定定嚴(yán)嚴(yán)重重不不清清農(nóng)民民的的土土地地承承包包權(quán)權(quán)不不穩(wěn)穩(wěn)定定現(xiàn)行行土土地地制制度度法法律律基基礎(chǔ)礎(chǔ)薄薄弱弱解決決的的基基本本思思路路（（多多元元化化土土地地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)權(quán)制制度度））：：調(diào)整整農(nóng)農(nóng)民民同同土土地地的的關(guān)關(guān)系系，，重重塑塑農(nóng)農(nóng)民民作作為為土土地地主主人人的的地地位位———土地地股股份份合合作作制制、、村村民民委委員員會(huì)會(huì)行行使使土土地地所所有有權(quán)權(quán)明確確界界定定家家庭庭承承包包制制的的物物權(quán)權(quán)性性質(zhì)質(zhì)構(gòu)建建農(nóng)農(nóng)村村土土地地流流轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)機(jī)機(jī)制制人大大代代表表關(guān)關(guān)于于土土地地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)權(quán)制制度度改改革革的的觀觀點(diǎn)點(diǎn)集體體經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)狀狀況況較較好好、、農(nóng)農(nóng)民民愿愿意意集集體體經(jīng)經(jīng)營(yíng)營(yíng)的的，，繼繼續(xù)續(xù)保保留留現(xiàn)現(xiàn)行行經(jīng)經(jīng)營(yíng)營(yíng)體體制制。。同同時(shí)時(shí)，，允允許許農(nóng)農(nóng)民民在在明明晰晰土土地地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)權(quán)情情況況下下，，采采取取入入股股合合作作等等形形式式，，組組建建不不受受行行政政區(qū)區(qū)域域限限制制的的新新的的集集體體經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)組組織織，，并并落落實(shí)實(shí)各各種種經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)組組織織的的真真正正的的所所有有權(quán)權(quán)。。可以以根根據(jù)據(jù)農(nóng)農(nóng)民民意意愿愿，，把把集集體體所所有有土土地地有有償償分分給給農(nóng)農(nóng)民民，，產(chǎn)產(chǎn)權(quán)權(quán)明明晰晰為為農(nóng)農(nóng)民民個(gè)個(gè)人人所所有有。。富富裕裕的的拿拿現(xiàn)現(xiàn)錢(qián)錢(qián)，，比比較較貧貧困困的的可可以以賒賒欠欠。。農(nóng)農(nóng)民民所所交交的的資資金金，，全全部部作作為為農(nóng)農(nóng)民民社社會(huì)會(huì)保保障障資資金金建立立完完善善的的農(nóng)農(nóng)村村土土地地市市場(chǎng)場(chǎng)交交易易體體系系，，允允許許國(guó)國(guó)有有、、集集體體所所有有、、個(gè)個(gè)人人所所有有的的土土地地進(jìn)進(jìn)入入市市場(chǎng)場(chǎng)，，按按市市場(chǎng)場(chǎng)規(guī)規(guī)則則進(jìn)進(jìn)行行交交易易。。政政府府在在土土地地交交易易中中收收稅稅。。推進(jìn)進(jìn)農(nóng)農(nóng)民民社社會(huì)會(huì)保保障障體體系系建建設(shè)設(shè)。。資資金金來(lái)來(lái)源源：：集集體體土土地地有有償償分分給給農(nóng)農(nóng)民民的的全全部部資資金金、、國(guó)國(guó)家家征征用用的的土土地地資資金金一一部部分分、、農(nóng)農(nóng)民民出出售售土土地地和和其其它它收收入入的的一一定定比比例例、、國(guó)國(guó)家家稅稅收收中中的的一一部部分分。。二、、農(nóng)農(nóng)業(yè)業(yè)經(jīng)經(jīng)營(yíng)營(yíng)制制度度（一一））基基本本經(jīng)經(jīng)營(yíng)營(yíng)制制度度————家家庭庭承承包包經(jīng)經(jīng)營(yíng)營(yíng)基本本表表述述：：農(nóng)農(nóng)村村集集體體經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)組組織織通通過(guò)過(guò)契契約約將將集集體體土土地地等等基基本本生生產(chǎn)產(chǎn)資資料料和和經(jīng)經(jīng)營(yíng)營(yíng)項(xiàng)項(xiàng)目目發(fā)發(fā)包包給給農(nóng)農(nóng)民民家家庭庭自自主主經(jīng)經(jīng)營(yíng)營(yíng)的的一一種種經(jīng)經(jīng)營(yíng)營(yíng)制制度度。。理論依依據(jù)：：真正的的市場(chǎng)場(chǎng)主體體市場(chǎng)機(jī)機(jī)制的的兩大大構(gòu)成成要素素：真實(shí)的的市場(chǎng)場(chǎng)信號(hào)號(hào)家庭經(jīng)經(jīng)營(yíng)基基礎(chǔ)發(fā)發(fā)生的的變化化家庭經(jīng)經(jīng)營(yíng)基基礎(chǔ)變變化農(nóng)戶的的構(gòu)成成發(fā)生生了變變化：：大大量量小規(guī)規(guī)模兼兼