歐盟水產(chǎn)品衛(wèi)生法規(guī)及要求課件

歐盟水產(chǎn)品衛(wèi)生法規(guī)及要求

歐盟水產(chǎn)品衛(wèi)生法規(guī)及要求

1主要內(nèi)容一、歐盟概括二、歐盟法規(guī)三、歐盟食品與飼料快速預(yù)警與反應(yīng)系統(tǒng)四、輸歐水產(chǎn)品檢驗檢疫及衛(wèi)生要求五、歐盟08年考察其他國家重點問題主要內(nèi)容一、歐盟概括2一、歐盟概括27個成員國(MEMBERSTATES,MS)法國、聯(lián)邦德國、意大利、比利時、荷蘭、盧森堡（1951，ECSC）英國、愛爾蘭、丹麥（1973.1.1)希臘(1976.1.1)西班牙、葡萄牙(1986.1.1)瑞典、芬蘭、奧地利（1995.1.1)捷克、塞浦路斯、愛沙尼亞、匈牙利、拉脫維亞、立陶宛、馬耳他、波蘭、斯洛伐克、斯洛文尼亞(2004.5.1)2007年1月1日保加利亞、羅馬尼亞（2007.1.1)。

一、歐盟概括3TheEuropeanParliamentTheCounciloftheEuropeanUnionTheEuropeanCommissionTheEuropeanCourtofJusticeEuropeanCourtofauditorsEuropeanInvestmentBankEconomicandSocialCommitteeCommitteeoftheRegionsEuropeanOmbudsmanInstitutionsoftheEuropeanUnionTheEuropeanParliamentTheCou4一、歐盟概括布魯塞爾Brussels比利時首都?xì)W洲心臟、歐盟首都、北約總部人口：約100萬語言：荷語、法語一、歐盟概括布魯塞爾Brussels5一、歐盟概括一、歐盟概括6一、歐盟概括主要機(jī)構(gòu)(INSTITUTIONS)

1、歐洲理事會（CounciloftheEurope）:首腦會議,主席由各成員國輪流擔(dān)任，任期半年，每年至少舉行兩次會議，歐洲聯(lián)盟的內(nèi)部建設(shè)、重要的對外關(guān)系及重大的國際問題。

2、歐盟理事會（CounciloftheEuropeanUnion）：歐盟最高決策機(jī)構(gòu)，又部長理事會。

3、歐洲議會（EuropeanParliament）：歐洲聯(lián)盟的執(zhí)行監(jiān)督、咨詢機(jī)構(gòu)，在某些領(lǐng)域有立法職能。

4、歐盟委員會（TheEuropeanCommission）一、歐盟概括7TheEuropeanCouncil—?dú)W洲理事會-EU成員國首腦-EU政策決策-每年定期在Brussels開會，每季度一次TheEuropeanCouncil—?dú)W洲理事會-EU8一、歐盟概括歐盟委員會：27個委員，任期5年，由歐洲議會批準(zhǔn)26個總司，9個服務(wù)機(jī)構(gòu)提出新法規(guī)執(zhí)行歐盟政策與預(yù)算強(qiáng)化法律歐盟國際舞臺的代表

健康與消費(fèi)者保護(hù)總司：起草法律(包括認(rèn)可第三國的決定等)RASFF通報通過FVO核查成員國和第三國一、歐盟概括歐盟委員會：9ThereisonememberoftheEuropeanCommissionfromeachEUcountry,buttheyworkindependentlyofnationalgovernments.TheymeeteveryWednesdaytodiscussEUpoliciesandtoproposenewEuropeanlegislation.ThereisonememberoftheEur10TheEULegislativeProcess.InitiativeConsultationDecisionmakingEuropean

CommissionEuropeanParliamentCouncilofMinisters二、歐盟法規(guī)概括TheEULegislativeProcess.Ini11二、歐盟法規(guī)概括

1、法規(guī)Regulation(EC)852/2004

歐盟理事會歐洲議會

普遍適用性、全面約束力、直接適用性所有成員國直接使用，無需生效2、指令Directive2004/41/EC

歐盟理事會歐洲議會

3、決議Decision2001/471/EC

歐盟委員會：某委員代表委員會

二、歐盟法規(guī)概括12

二、歐盟法規(guī)概括EUROPA>EUR-lex>OfficialJournel舉例：2008年歐盟官方公報情況OfficialJournaloftheEuropeanUnionYear2008DateL(Legislation)C(Informationandnotices)JanuaryL001–028C001–028FebruaryL029–063C029–053MarchL064–096C054-78ESeptemberL282–304C219–243OctoberL305–328C244–267NovemberL329–354C268–295DecemberL355–396C296–325Accessbyyear20082007200620052004200319991998Otheryears

（歐盟食品衛(wèi)生法規(guī)、肉類法規(guī)）

二、歐盟法規(guī)概括13U178/2002R852/2004

D2002/99R2073/2005R882/2004R853/2004R854/2004二、歐盟法規(guī)概括U178/2002R852/2004D2002/914HYGIENE1GENERALFOODHYGIENE普通食品衛(wèi)生法HYGIENE2HYGIENEFOODOFANIMALORIGIN動物源性衛(wèi)生食品HYGIENE3OFFICIALCONTROLSFOODOFANIMALORIGIN動物源性食品的官方控制HYGIENE5對食品飼料法規(guī)與動物福利法規(guī)遵循情況進(jìn)行核實由FVOREGULATIONECNo852/2004REGULATIONECNo853/2004REGULATIONECNo854/2004REGULATIONECNo882/2004二、歐盟法規(guī)概括HYGIENE1HYGIENE2HYGIENE3REG15水產(chǎn)品的官方控制產(chǎn)品–附件III,第II章組胺(生物指標(biāo))882/20042073/2005指令2000/13104/2000&2065/2001感官檢驗(市場標(biāo)準(zhǔn))2406/96鮮度檢測(TVB-N)2074/2005食品添加劑指令89/107&95/2飲用水橫向的854/2004853/2004852/2004被2074/2005,2076/2005,1662/2006,1791/2006,

1243/2007修改部分被2076/2005廢止被776/2006,1791/2006,180/2008,301/2008修改被882/2004,2074/2005,2076/2005,1663/2006,1791/2006修改官方控制一致性的核查:飼料和食品法，動物衛(wèi)生和動物福利動物源性食品的衛(wèi)生第VIII部分:水產(chǎn)品部分被2074/2005廢止食品衛(wèi)生附件1:初級產(chǎn)品，附件II:總體衛(wèi)生要求標(biāo)簽消費(fèi)者信息98/83二、歐盟法規(guī)概括水產(chǎn)品的官方控制組胺(生物指標(biāo))882/20042016食品法,EFSA,RASFF,SCOFCAH178/2002殘留(養(yǎng)殖水產(chǎn)品)分析方法&結(jié)果處理指令96/23決議2002/657污染物(最高限量)重金屬的取樣和檢測方法罐頭食品的取樣和檢測方法二惡英和多氯聯(lián)苯的取樣和檢測方法苯并芘的取樣和檢測方法1881/2006333/2007333/20071883/2006333/2007微生物檢驗(即食，熱加工)TRANSITIONALARRANGEMENTS2076/2005被479/2007修改協(xié)調(diào)程序–決議2006/766出口證書-2074/2005被1664/2006修改從第三國進(jìn)口過渡期-2076/2005被1666/2006修改2073/2005二、歐盟法規(guī)概括食品法,EFSA,178/2002殘留指令96/23污17178/2002是所有食品衛(wèi)生法規(guī)的基礎(chǔ)制定了食品法的基本原則和要求，成立了歐洲食品安全局，制定了有關(guān)食品安全方面的程序。確定了追溯的基本原則852/2004規(guī)定了食品企業(yè)經(jīng)營者確保食品衛(wèi)生的通用規(guī)則，主要包括：政府、食品企業(yè)與主管部門的關(guān)系食品運(yùn)營商要確保在生產(chǎn)、加工和銷售的所有階段，食品都滿足所規(guī)定的相關(guān)衛(wèi)生要求。企業(yè)經(jīng)營者承擔(dān)食品安全的主要責(zé)任；從食品的初級生產(chǎn)開始確保食品生產(chǎn)、加工和分銷的整體安全；全面推行危害分析和關(guān)鍵控制點（HACCP）；在科學(xué)風(fēng)險分析的基礎(chǔ)上建立微生物準(zhǔn)則和溫度控制要求；確保進(jìn)口食品符合歐洲標(biāo)準(zhǔn)或與之等效的標(biāo)準(zhǔn)二、歐盟法規(guī)概括178/2002是所有食品衛(wèi)生法規(guī)的基礎(chǔ)二、歐盟法規(guī)概括18852/2004初級生產(chǎn)：（EC）No852/2004規(guī)章附件I中A部分的第I(1)點也包括了與初級生產(chǎn)有關(guān)的操作。

1）初級產(chǎn)品在產(chǎn)地的運(yùn)輸、儲存和處理；2）動物運(yùn)輸；

3）植物源產(chǎn)品、漁業(yè)產(chǎn)品、和鮮活雙殼貝類及野生獵物的運(yùn)輸；例如谷物、水果、蔬菜和藥草等植物產(chǎn)品的生產(chǎn)、種植，以及產(chǎn)品從農(nóng)場到另一工廠的運(yùn)輸、儲存和加工（不會在實際上改變其原有的本質(zhì)）。食品用動物在養(yǎng)殖場的生產(chǎn)、養(yǎng)殖及其相關(guān)活動，以及肉用動物運(yùn)送到市場、屠宰場或養(yǎng)殖場之間的運(yùn)輸。初級產(chǎn)品的一般性原則

1）防止污染

2）清潔、用水、用藥、殺蟲劑等：

3）保存記錄

4）良好操作指南二、歐盟法規(guī)概括852/2004二、歐盟法規(guī)概括19853/2004

針對動物源產(chǎn)品的衛(wèi)生規(guī)定(包括肉類、貝類、水產(chǎn)品、奶制品、其它)1、食品”可追溯性”2、總要求Ａ、身份鑒定（身份）標(biāo)識：Ｂ、HACCP計劃：Ｃ、特殊要求：運(yùn)輸福利要求3、動物源性食品企業(yè)要符合852/2004、853/2004法規(guī)規(guī)定的條件，獲得注冊。4、對雙殼貝類產(chǎn)品：不同區(qū)域A、B、C（854/2004），對暫養(yǎng)要求、對凈化要求內(nèi)包裝和外包裝要求，標(biāo)記要求

5、對水產(chǎn)品：A、對船只的要求B、對水產(chǎn)品加工廠的要求6、水產(chǎn)品要求標(biāo)準(zhǔn)：感觀檢查實驗室檢查二、歐盟法規(guī)概括853/2004二、歐盟法規(guī)概括20854/2004

對供人類消費(fèi)的動源性產(chǎn)品進(jìn)行官方控制的規(guī)定

1、官方監(jiān)管的內(nèi)容2、進(jìn)口監(jiān)管：第三國和部分地區(qū)許可企業(yè)應(yīng)被注冊

3、注冊名單問題4、水產(chǎn)品與雙殼貝類產(chǎn)品檢驗

二、歐盟法規(guī)概括854/2004二、歐盟法規(guī)概括21183/2005：飼料衛(wèi)生要求

（a）與飼料衛(wèi)生相關(guān)的一般規(guī)則；（b）確保飼料追溯的條件；（c）企業(yè)注冊和審批的條件。

1.飼料經(jīng)營者應(yīng)確保飼料生產(chǎn)、加工和營銷各個階段都能遵照共同體立法、與共同體立法一致的國家法律，以及良好操作規(guī)范來實施。2、確保飼料追溯的條件。3.在飼喂食用動物時，飼養(yǎng)場主應(yīng)采取措施使飼料、動物及動物產(chǎn)品的微生物、化學(xué)的和物理的污染風(fēng)險保持盡可能的低。4、飼料生產(chǎn)經(jīng)營建立HACCP體系；5、飼料廠經(jīng)營者建立一個有效的資金擔(dān)保體系，對他們違反相關(guān)飼料安全方面的法規(guī)造成的侵害負(fù)責(zé)。6、飼料廠要獲得官方登記注冊。二、歐盟法規(guī)概括183/2005：飼料衛(wèi)生要求二、歐盟法規(guī)概括22二、歐盟法規(guī)概括882/2004食品與飼料的官方控制法規(guī)側(cè)重對食品與飼料，動物健康與福利等法律實施監(jiān)管總的法規(guī)要求。從宏觀層面規(guī)定官方監(jiān)管的核心工作，檢查成員國或第三國是否正確履行了歐盟食品與飼料法，動物健康與福利條例所要求的職責(zé),確保對食品飼料法以及動物衛(wèi)生與動物福利法規(guī)遵循情況進(jìn)行核實。

1、各成員國的官方監(jiān)控:歐盟FVO食品衛(wèi)生、動物健康和動物福利：企業(yè)與主管當(dāng)局分析官方樣品的實驗室：方法、儀器設(shè)備與MRL、資格

2、對來自第三國食品和飼料的官方監(jiān)控3、針對違規(guī)時的強(qiáng)制措施二、歐盟法規(guī)概括882/2004食品與飼料的官方控制法規(guī)23二、歐盟法規(guī)概括2073/2005食品微生物標(biāo)準(zhǔn)

食品安全標(biāo)準(zhǔn)：指確定擬用于投放市場的某一種產(chǎn)品或某一批產(chǎn)品可接受性的標(biāo)準(zhǔn)；加工衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)：指表明生產(chǎn)加工可接受狀況的標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)不適用于投放市場的產(chǎn)品。它設(shè)定了一個指示性的污染值，高于這個值，就需要糾偏措施以維持加工的衛(wèi)生情況與食品法相符合；二、歐盟法規(guī)概括2073/2005食品微生物標(biāo)準(zhǔn)24抽樣計劃術(shù)語1進(jìn)行病原菌定性檢測時（常見于病原菌限值）限量值：m可接受的最大限值抽樣數(shù)量：n每批檢測需要抽取的樣品數(shù)量超值樣品數(shù)：c允許超過可接受的最大限值的樣品數(shù)量抽樣計劃術(shù)語1進(jìn)行病原菌定性檢測時（常見于病原菌限值）限量值25抽樣計劃術(shù)語2進(jìn)行微生物定量檢測時（常見于指標(biāo)菌限值）限量值：m實施HACCP或GMP后的目標(biāo)限值限量值：M最大的可接受水平抽樣數(shù)量：n每批檢測需要抽取的樣品數(shù)量超值樣品數(shù)：c允許超過可接受的最大限值的樣品數(shù)量抽樣計劃術(shù)語2進(jìn)行微生物定量檢測時（常見于指標(biāo)菌限值）限量值26微生物限值實例食品名稱檢測項目抽樣計劃限值ncmM活的雙殼軟體動物沙門氏菌50陰性/25g用與大量組胺相關(guān)聯(lián)的魚類生產(chǎn)的水產(chǎn)品組胺92100X10-6200X10-6微生物限值實例食品檢測抽樣計劃限值ncmM活的雙殼軟體動物沙27二、歐盟法規(guī)概括98/83指令擬用于人類消費(fèi)的水的質(zhì)量

1、設(shè)定了水的質(zhì)量的參數(shù)，各成員國可根據(jù)本指令設(shè)定不低于本指令要求的參數(shù)；2、各成員國應(yīng)建立監(jiān)測計劃，對水質(zhì)進(jìn)行定期檢測；抽取應(yīng)代表全年的水的質(zhì)量的水樣；3、對水質(zhì)檢測應(yīng)有最低的檢測頻率；4、分析水質(zhì)檢測的實驗室應(yīng)建立有效的質(zhì)量保證體系，并可隨時接受官方檢查。二、歐盟法規(guī)概括98/83指令擬用于人類消費(fèi)的水的質(zhì)量28三、歐盟食品與飼料快速預(yù)警與反應(yīng)系統(tǒng)（RASFF）1、RASFF的法律基礎(chǔ)是2002年第178號法規(guī)即一般食品法（GFL）2、歐盟委員會在下列情況下必須通知第三方國家如果已知受到預(yù)警通報的產(chǎn)品已經(jīng)出口到第三方國家受到預(yù)警通報的產(chǎn)品來自第三方國家-目的是采取應(yīng)對措施并且避免此類問題的再度發(fā)生。3、成員國通過快速預(yù)警系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)立即向委員會通報:a)他們采取的任何旨在限制市場出售，或強(qiáng)制食品和飼料撤出市場或召回產(chǎn)品，并且要求快速行動的措施以保護(hù)人類健康b)任何建議或與運(yùn)營商達(dá)成的協(xié)議，目的在于在自愿或強(qiáng)制的基礎(chǔ)上，當(dāng)食品和飼料對人類健康造成嚴(yán)重威脅需要快速行動時，阻止，限制在市場銷售或?qū)︿N售制定特殊條款。c)在歐盟范圍內(nèi)邊防主管機(jī)構(gòu)拒絕存在直接或間接風(fēng)險的食品和飼料進(jìn)入邊境的信息通過快速預(yù)警系統(tǒng)收到通報和補(bǔ)充信息后采取的行動和措施三、歐盟食品與飼料快速預(yù)警與反應(yīng)系統(tǒng)（RASFF）1、RAS29三、歐盟食品與飼料快速預(yù)警與反應(yīng)系統(tǒng)（RASFF）信息分類

預(yù)警通報(年份/號碼)已確認(rèn)有危害的食品或飼料產(chǎn)品已經(jīng)上市成員國必須立刻采取措施處理

信息通告

(年份/字母縮寫)已確認(rèn)有危害的食品或飼料產(chǎn)品尚未上市成員國無需采取措施處理新聞通告食品/飼料安全相關(guān)信息不以“預(yù)警”或“信息”形式發(fā)布但被管理當(dāng)局認(rèn)為有用的信息三、歐盟食品與飼料快速預(yù)警與反應(yīng)系統(tǒng)（RASFF）30三、歐盟食品與飼料快速預(yù)警與反應(yīng)系統(tǒng)（RASFF）預(yù)警通報當(dāng)具有風(fēng)險的食品或飼料已上市，或需立即采取行動時，發(fā)出預(yù)警通報。預(yù)警通報的目的是告知成員國檢查通報產(chǎn)品是否已在其市場上出現(xiàn)，以便他們采取必要的措施。消費(fèi)者可以放心，通報產(chǎn)品已經(jīng)或正在撤出市場。成員國都有相應(yīng)的實施機(jī)制，如，必要時通過媒體發(fā)布詳細(xì)信息。

被EU預(yù)警通報的企業(yè)要進(jìn)行準(zhǔn)備三、歐盟食品與飼料快速預(yù)警與反應(yīng)系統(tǒng)（RASFF）預(yù)警通報31通報流程圖地方獸醫(yī)站和食品管理中心歐洲委員會

SANCORASFF團(tuán)隊國家聯(lián)絡(luò)點成員國的

國際聯(lián)絡(luò)點邊境檢查站通報流程圖地方獸醫(yī)站和食品管理中心歐洲委員會國家聯(lián)絡(luò)點成員32

檢驗檢疫系統(tǒng)主要負(fù)責(zé)對輸歐水產(chǎn)品加工廠的監(jiān)管、出證及檢驗檢疫等工作，同時做好與其他部門的協(xié)調(diào)與銜接工作。針對歐盟法規(guī)有關(guān)水產(chǎn)品檢驗檢疫及衛(wèi)生要求進(jìn)行匯總并做簡單介紹。最后對08年歐盟檢查其他國家重點關(guān)注問題進(jìn)行匯總介紹。四、輸歐水產(chǎn)品檢驗檢疫及衛(wèi)生要求四、輸歐水產(chǎn)品檢驗檢疫及衛(wèi)生要求33（一）工廠總體布局1、

852/2004－ANⅡ－C1

（1）選址(a)允許適當(dāng)?shù)木S護(hù)、清潔和/或消毒，防止或降低空氣污染，提供充足的工作空間以允許所有操作的衛(wèi)生；(b)防止污垢聚集，接觸有毒材料，微粒脫落到食品中，并在表面形成冷凝水或不良的霉斑；(c)允許良好食品衛(wèi)生操作規(guī)范，包括防止污染，尤其是害蟲控制；以及(d)如有必要，提供保持食品充分地溫度控制和儲藏的條件，并設(shè)計對這些溫度進(jìn)行監(jiān)控，必要時，對其進(jìn)行記錄。(2)要有足夠數(shù)量的沖水廁所和與之相連的有效的排水系統(tǒng)。沖水廁所不能朝食品加工的房間開放。（一）工廠總體布局1、852/2004－ANⅡ－C134（一）工廠總體布局

(3)要有一定數(shù)量的臉盆，放在合適的地方用來洗手。用來洗手的臉盆配有流動的冷水和熱水，并提供洗手用的材料和衛(wèi)生的干手設(shè)備。必要時，沖洗食品的設(shè)備要和洗手用的設(shè)備分開。(4)要有適當(dāng)?shù)摹⒊渥愕淖匀换驒C(jī)械通風(fēng)方式。要防止機(jī)械氣流從污染地區(qū)向清潔地區(qū)流動。通風(fēng)系統(tǒng)要建造得使過濾器和其他需要清洗或替換的裝置容易進(jìn)行清洗或更換。(5)衛(wèi)生間要有足夠的自然通風(fēng)或機(jī)械通風(fēng)。(6)食品建筑物要有足夠的自然光照和/或人工照明。（一）工廠總體布局(3)要有一定數(shù)量的臉盆，放在合適的地35（二）加工廠水和冰的衛(wèi)生要求

852/2004－ANⅡ－C-Ⅶ使用非飲用水的地方，如控制火、蒸汽生產(chǎn)，冷藏和其他類似目的時，要使其在單獨(dú)的充分標(biāo)識的系統(tǒng)中循環(huán)。非飲用水不能和飲用水系統(tǒng)相連，不允許逆流進(jìn)入飲用水系統(tǒng)。對于接觸食品或可能污染食品的冰要用飲用水制成，或用潔凈水冷藏全部漁產(chǎn)品。要在防止污染的條件下生產(chǎn)、加工以及儲藏。GB5749-2006對生產(chǎn)加工用水的消毒劑濃度要求有關(guān)冰的要求

853/2004ANⅡ-SⅧ-C7、8(3)如果水產(chǎn)品在冰下保存，融化的水必須與該產(chǎn)品相隔離。歐盟對生產(chǎn)企業(yè)用水高度重視，主管部門應(yīng)當(dāng)研究歐盟98/83法規(guī)對水的相關(guān)要求。特別是取樣方法和檢測要求。（二）加工廠水和冰的衛(wèi)生要求852/2004－AN36（三）個人衛(wèi)生

1．每個在食品加工區(qū)域工作的人員都要保持高度的個人清潔，并且要穿合適的、清潔的服裝，必要時要穿防護(hù)服。2．不能有人感染或成為可能通過食品傳播的疾病的載體。3.注意定期個人衛(wèi)生健康檢查。（三）個人衛(wèi)生1．每個在食品加工區(qū)域工作的人員都要保持高度37（四）溫度要求

852/2004－ANⅡ－C-IX1.冷鏈不要被中斷。然而，假如它不會導(dǎo)致健康風(fēng)險，則短期外部溫度控制是被允許的，以適應(yīng)食品在制備、運(yùn)輸、儲藏、展示以及服務(wù)等處理方面的需要。生產(chǎn)、加工和內(nèi)包裝已加工食品的食品企業(yè)要在合適的空間內(nèi)進(jìn)行，要有將原材料和加工后的材料分開儲存的足夠大的空間，以及充足的獨(dú)立的冷凍庫。2．食品解凍時要注意將病原微生物生長或食品中毒素形成的風(fēng)險降到最低。食品解凍時，要在不導(dǎo)致健康風(fēng)險的溫度下進(jìn)行。解凍過程流出的液體可能會導(dǎo)致健康風(fēng)險時，要將其充分排干。解凍之后，食品加工方式要注意將病原微生物生長或毒素形成的風(fēng)險降到最低（四）溫度要求852/2004－ANⅡ－C-IX38（四）溫度要求

853/2004ANⅡ-SⅧ-C7、8冷凍的水產(chǎn)品，除了準(zhǔn)備加工成罐裝食品的鹽水冷凍魚，在運(yùn)輸過程中必須保存在使產(chǎn)品每個部位的溫度都不高于-18℃的均一溫度下，可以有不高于3℃的溫度波動。（四）溫度要求853/2004ANⅡ-SⅧ-C7、839（五）標(biāo)識

852/2004－ANⅡ－C-IX1.有害的和/或不能食用的物質(zhì)，包括動物飼料，要加以有效的標(biāo)記，并儲存在單獨(dú)、安全的容器中。工器具要正確標(biāo)識、區(qū)分。853/2004-ANⅡ-C1食品工業(yè)生產(chǎn)者必須確保動物源產(chǎn)品擁有符合下列標(biāo)準(zhǔn)的鑒定（身份）標(biāo)識：A．鑒定標(biāo)識的申請1．鑒定標(biāo)識必須在產(chǎn)品離廠前申請。2．如果產(chǎn)品的包裝沒有更換則不需要申請新的標(biāo)識，但如果產(chǎn)品要經(jīng)過另一工廠的加工，則需更換可以證明其加工廠家的新標(biāo)識。3．食品工業(yè)經(jīng)營者必須根據(jù)第2002/178/EC號規(guī)章的第8條規(guī)定采用適當(dāng)?shù)某绦蚝头椒ù_定其動物源產(chǎn)品的進(jìn)貨廠家，承運(yùn)人。（五）標(biāo)識852/2004－ANⅡ－C-IX40（五）標(biāo)識2000/13/EC關(guān)于成員國食品的標(biāo)簽、展示和廣告的相關(guān)法律的一致性（1）產(chǎn)品的銷售名；（2）成分表；（3）成分的數(shù)量或種類；（4）在預(yù)包裝食品中，凈含量；（5）最低保存期；（6）保存條件或使用條件；（7）商品名和制造者或包裝者的地址，或在共同體內(nèi)注冊的銷售者；（8）產(chǎn)地；（9）使用說明；（10）生產(chǎn)廠或包裝廠。

（2000/13/EC歐盟肉食品安全控制指南）（五）標(biāo)識41（五）標(biāo)識2000/13/EC關(guān)于成員國食品的標(biāo)簽、展示和廣告的相關(guān)法律的一致性（1）產(chǎn)品的銷售名；（2）成分表；（3）成分的數(shù)量或種類；（4）在預(yù)包裝食品中，凈含量；（5）最低保存期；（6）保存條件或使用條件；（7）商品名和制造者或包裝者的地址，或在共同體內(nèi)注冊的銷售者；（8）產(chǎn)地；（9）使用說明；（10）生產(chǎn)廠或包裝廠。

（2000/13/EC歐盟肉食品安全控制指南）（五）標(biāo)識42（六）食品廢料的處理852/2004－ANⅢ－C-VI1．食品廢料，不可食用的副產(chǎn)品以及其他廢棄物要盡可能快地轉(zhuǎn)移到遠(yuǎn)離食品放置的其他地方，以防止它們的積聚。2．除非食品生產(chǎn)企業(yè)能夠向主管機(jī)構(gòu)說明其他類型的容器或清理系統(tǒng)是適當(dāng)?shù)?，否則食品廢料，不可食用的副產(chǎn)品以及其他廢棄物都要盛放在可封閉的容器內(nèi)。這些容器要構(gòu)造適當(dāng)，保持在良好的條件下，容易清潔和進(jìn)行必要的消毒。3．要制定有關(guān)儲存和處理食品廢料，不可食用的副產(chǎn)品以及其他廢棄物的適當(dāng)規(guī)定。廢棄物盛放設(shè)施要設(shè)計、管理恰當(dāng)，要使它們保持清潔，并遠(yuǎn)離動物和害蟲。4．按照共同體法規(guī)，所有廢料都要以一種衛(wèi)生并對周圍環(huán)境無害的方式進(jìn)行清除，不會成為直接或間接的污染源。（六）食品廢料的處理852/2004－ANⅢ－C-VI43（七）追溯性建立178/2002–A18食品、飼料、食用動物及其他打算或期望進(jìn)入食品或飼料的成分應(yīng)在生產(chǎn)、加工與分銷的所有階段建立良好的追溯性。食品、飼料經(jīng)營者應(yīng)能識別向其供應(yīng)食品、食用動物或飼料以及食品、飼料輔料成份的人。為此，經(jīng)營者應(yīng)有系統(tǒng)和程序來保證管理當(dāng)局根據(jù)需要能得到此信息。食品及飼料經(jīng)營者應(yīng)具備系統(tǒng)和程序來識別其產(chǎn)品供給的其他經(jīng)營者，管理當(dāng)局根據(jù)需要應(yīng)能獲得此信息。正在或擬在歐共體市場銷售的產(chǎn)品，應(yīng)充分標(biāo)識以便根據(jù)相關(guān)文件和信息進(jìn)行追溯。（七）追溯性建立178/2002–A1844(八)水產(chǎn)品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)1、感觀檢驗(重要）853/2004ANⅢ-SⅧ-C5（生產(chǎn)經(jīng)營者）食品加工企業(yè)必須對水產(chǎn)品進(jìn)行感觀檢查。這項檢查尤其要保證水產(chǎn)品達(dá)到所有的鮮度標(biāo)準(zhǔn)。854/2004/EC-ANNEX3-C2（官方監(jiān)控）必須在生產(chǎn)、加工和流通的所有階段進(jìn)行隨機(jī)的感官檢驗。2074/2005-ANⅢ-S1-C2感觀檢驗（1）必須對具有代表性的樣品進(jìn)行感觀檢驗。陸上企業(yè)的負(fù)責(zé)人和加工船上有資格的人員必須根據(jù)水產(chǎn)品的類型、地理來源及其用途來確定檢驗的頻率和數(shù)量。在生產(chǎn)過程中，有資格的人員必須對去臟魚類進(jìn)行感觀檢驗，檢驗供人類食用的魚腹腔、肝臟和魚籽。根據(jù)使用的去臟方式，必須進(jìn)行如下感觀檢驗：(a)如果是人工去臟，由加工者在去臟和清洗時連續(xù)檢驗；(八)水產(chǎn)品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)1、感觀檢驗(重要）45(八)水產(chǎn)品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)2、關(guān)于寄生蟲的要求（企業(yè)責(zé)任）853/2004-ANⅢ-SⅧ-C3-D水產(chǎn)品必須要在使產(chǎn)品每個部位都不高于-20℃的溫度下冷凍不少于24小時853/2004ANⅢ-SⅧ-C5寄生蟲食品加工企業(yè)在產(chǎn)品銷售前必須保證水產(chǎn)品經(jīng)過了以檢查可視寄生蟲為目的的視覺檢查。明顯受到寄生蟲污染的水產(chǎn)品不得投放市場為人類食用。在修整過程中和切片后，必須由有資格的人員對魚片進(jìn)行感觀檢驗。如果由于魚片大小或開片操作，不能對魚片進(jìn)行正常檢驗，根據(jù)853/2004附件III第Ⅷ部分第Ⅱ章（4）條規(guī)定，必須制定一個主管部門了解的取樣計劃；如果從技術(shù)角度上來說對魚片進(jìn)行燈檢是必要的，那么取樣計劃中必須包括燈檢。(八)水產(chǎn)品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)2、關(guān)于寄生蟲的要求（企業(yè)責(zé)任）46(八)水產(chǎn)品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)3、揮發(fā)性鹽基總氮（TVB-N）的限量要求和分析檢測方法（官方的職責(zé)）4、使用組氨酸含量高的魚類生產(chǎn)的水產(chǎn)品組胺。2073/2005法規(guī)中都有詳細(xì)的檢測要求。(八)水產(chǎn)品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)47（九)貝類產(chǎn)品

歐盟：從1997年7月1日起，實施全面禁止我國雙殼貝類產(chǎn)品進(jìn)口，給我國造成近億美元的損失853/2004

第VII部分：活的雙殼貝類第I章關(guān)于活的雙殼貝類投放市場的一般要求第II章對活的雙殼貝類生產(chǎn)和采捕的衛(wèi)生要求

第III章對發(fā)運(yùn)中心和凈化中心結(jié)構(gòu)的要求第IV章對凈化中心和發(fā)運(yùn)中心的衛(wèi)生要求第V章活的雙殼貝類的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)

第VI章活的雙殼貝類的內(nèi)包裝和外包裝（九)貝類產(chǎn)品48（九)貝類產(chǎn)品第II章對活的雙殼貝類生產(chǎn)和采捕的衛(wèi)生要求

A．對生產(chǎn)區(qū)的要求采捕方只能在主管機(jī)構(gòu)根據(jù)854/2004劃分了A,B,C等級（這種劃分在適當(dāng)情況下，可以與食品加工企業(yè)共同完成）的有固定地點和邊界的生產(chǎn)區(qū)內(nèi)采捕活的雙殼貝類軟體動物。A類生產(chǎn)區(qū)符合第V章的要求B類生產(chǎn)區(qū)采捕的活的雙殼貝類，需經(jīng)過在凈化中心或者暫養(yǎng)處理之后，達(dá)到第V章的要求C類生產(chǎn)區(qū)采捕的活的雙殼貝類，需在根據(jù)本章C部分的規(guī)定暫養(yǎng)了相當(dāng)長的一段時間后，達(dá)到第V章的要求來自B,C生產(chǎn)區(qū)還沒有經(jīng)過凈化或暫養(yǎng)處理的活的雙殼貝類也可以送至某個加工中心，在加工中心里它們必須經(jīng)過清除致病微生物的處理（如果條件適合，可以在去除沙、泥或淤泥后的同一個或別的加工廠進(jìn)行）。允許的處理方法包括：（a）在密封容器里殺菌；（b）熱處理食品加工企業(yè)不得在主管機(jī)構(gòu)沒有分類或者由于健康因素不適合生產(chǎn)的區(qū)域采捕和加工活的雙殼貝類。（九)貝類產(chǎn)品49（九)貝類產(chǎn)品第II章對活的雙殼貝類生產(chǎn)和采捕的衛(wèi)生要求

B對采捕和采捕后處理的要求食品加工企業(yè)采捕活的雙殼貝類軟體動物，或在采捕后立即進(jìn)行加工，必須確保符合以下要求：1．采捕方法以及之后的處理不會對活的雙殼貝類軟體動物的外殼和組織造成額外的污染或過度損害，或者不會造成過多的改變而影響它們進(jìn)行凈化、加工或暫養(yǎng)處理。（九)貝類產(chǎn)品50（十）官方監(jiān)管882/2004－A3監(jiān)管組織（1）必須確保官方控制的規(guī)律性，和一定的頻率：基于對食品鏈的風(fēng)險分析；企業(yè)的過往記錄；企業(yè)違規(guī)情況等；（2）官方控制一般不提前通知被監(jiān)管企業(yè)；882/2004－A10監(jiān)管方式（1）開展官方控制工作應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)?shù)姆椒ê图夹g(shù)，如監(jiān)控、監(jiān)督、驗證、評審、檢查、取樣和分析。(2)對飼料與食品的官方控制應(yīng)該包括以下的行動：(a)對于任何飼料與食品業(yè)生產(chǎn)者采用的控制體系與控制結(jié)果的考察。(b)對于以下各點的檢查：（i）初級生產(chǎn)者的生產(chǎn)設(shè)備，飼料與食品業(yè)生產(chǎn)者的環(huán)境、經(jīng)營場所、辦公室、設(shè)備、裝置、機(jī)械、運(yùn)輸以及所生產(chǎn)的飼料和食品。（十）官方監(jiān)管882/2004－A351（十）官方監(jiān)管（ii）原材料、配料、加工助劑以及其他制備、生產(chǎn)飼料與食品時使用的產(chǎn)品。（iii）半成品（iv）其他會與食品接觸的材料與物品（v）清潔與保持產(chǎn)品、加工過程以及殺蟲劑（vi）標(biāo)簽、介紹和廣告(c)飼料與食品業(yè)的衛(wèi)生情況的檢查(d)良好操作規(guī)范（GMP）、良好衛(wèi)生規(guī)范（GHP）、良好養(yǎng)殖規(guī)范和HACCP的評估程序要考慮根據(jù)歐盟立法機(jī)構(gòu)制定的方針。(e)對與評估遵循飼料與食品法與否相關(guān)的書面材料和其他記錄的檢查。(f)對飼料與食品業(yè)生產(chǎn)者及其工作人員的訪問。(g)飼料與食品業(yè)對于計量用具記錄的解讀。(h)使用主管部門自己的工具開展控制工作，對飼料與食品業(yè)生產(chǎn)者采用的方法進(jìn)行驗證。(i)其他行為也要確保符合本規(guī)章規(guī)定。（十）官方監(jiān)管（ii）原材料、配料、加工助劑以及其他制備、生52（十)官方監(jiān)管854/2004－C2－A4(1)對工廠良好衛(wèi)生操作規(guī)范的審核應(yīng)能證明食品經(jīng)營者持續(xù)并正確地采用了控制程序，至少包括：(a)食品鏈信息的檢查；(b)基礎(chǔ)建筑和設(shè)備的設(shè)計和維修；(c)加工前，加工時和加工后的衛(wèi)生；(d)個人衛(wèi)生；(e)衛(wèi)生和工作程序培訓(xùn)；(f)蟲鼠控制；(g)水質(zhì)；(h)溫度控制；(i)進(jìn)入和離開企業(yè)的食品控制和任何隨附文件。(2)基于HACCP的程序?qū)徍藢Ⅱ炞C食品經(jīng)營者持續(xù)并嚴(yán)格實施這些程序，確定程序是否盡可能地保證動物制品安全：（十)官方監(jiān)管854/2004－C2－A453（十)官方監(jiān)管

要特別注意對以下衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的檢查感官檢驗寄生蟲組胺的檢測VBN的檢測水產(chǎn)品的檢測方法特別要考慮是否與歐盟規(guī)定一致或相當(dāng)。歐盟對組氨酸、海洋洋毒素、重金屬、PCBs和二惡英、微生物等均有明確的取樣和檢測方法或衛(wèi)生要求，2073/2005法規(guī)有詳細(xì)規(guī)定。（十)官方監(jiān)管54五、歐盟08年考察其他國家重點問題

2008年歐盟檢查了俄羅斯、印度、泰國、加納等國的水產(chǎn)品衛(wèi)生管理體系，并形成書面報告，主要有以下兩個特點：一、歐盟考察嚴(yán)格以歐盟法規(guī)為依據(jù)。二、十分關(guān)注迎檢國對之前提出問題的改進(jìn)情況。

五、歐盟08年考察其他國家重點問題55五、歐盟08年考察其他國家重點問題考察重點領(lǐng)域主要包括：一、國產(chǎn)原料與加工廠銜接問題備案船、運(yùn)輸船的衛(wèi)生要符合歐盟要求，加工廠原料驗收要與漁船的供貨環(huán)節(jié)銜接注意邏輯性、合理性和有效性。二、關(guān)于產(chǎn)品追溯問題。要求能夠從原料追溯到成品，從成品追溯到原料?！短﹪鴪蟾妗分袣W盟指出“除非符合指令要求，否則批發(fā)市場不得用于售賣輸歐蝦類”、“出口機(jī)構(gòu)在采購原材料時通常會啟用代理人或中間商，這種情況下并不是總能追溯到水產(chǎn)養(yǎng)殖場或捕撈船”。五、歐盟08年考察其他國家重點問題考察重點領(lǐng)域主要包括：56五、歐盟08年考察其他國家重點問題

三、歐盟預(yù)警通報問題《泰國報告》5.1.6.4，要求出口國對歐盟預(yù)警通報進(jìn)行跟蹤調(diào)查和落實整改。四、關(guān)于運(yùn)輸?shù)臏囟葰W盟關(guān)注原料驗收的溫度，對于冰鮮應(yīng)接近冰點，對于冷凍必須-18度以下，企業(yè)的原料驗收應(yīng)該有相應(yīng)的溫度檢測。五、非常關(guān)注冷庫溫度和衛(wèi)生要求冷庫的清潔、庫內(nèi)產(chǎn)品的批次等追溯信息很關(guān)注。六、前次檢查的整改問題歐盟對每個國家的檢查都會關(guān)注上次檢查時發(fā)現(xiàn)問題的整改情況。五、歐盟08年考察其他國家重點問題三、歐盟預(yù)警通報問題57五、歐盟08年考察其他國家重點問題七、關(guān)注水產(chǎn)品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)從考察其他國家的報告和問卷顯示，歐盟關(guān)注官方的組胺、多環(huán)芳烴、生物毒素等殘留問題。鑒于歐盟多次在中國輸歐水產(chǎn)品種檢出藥殘和添加劑超標(biāo)，所以歐方來華考察同樣也會關(guān)注藥殘和添加劑問題。目前官方的組胺有少量檢測，但是取樣數(shù)量未達(dá)到歐盟要求。對印度的報告中在對著陸場地和加工基地的檢查中，官員在所有的生產(chǎn)，加工和分銷階段，沒有執(zhí)行感官抽檢，無書面記錄。八、關(guān)注水和冰的安全不僅僅包括生產(chǎn)企業(yè)用水，還包括運(yùn)輸船、捕撈船水和冰的使用問題。九、關(guān)注原料來源問題原料來源合法，捕撈船、運(yùn)輸船衛(wèi)生要求高，卸貨點及運(yùn)輸過程都有詳細(xì)的規(guī)定。五、歐盟08年考察其他國家重點問題七、關(guān)注水產(chǎn)品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)58結(jié)束語

水產(chǎn)品安全法規(guī)有限，水產(chǎn)品安全保障無限，食品出口帶動了我國食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與安全管理水平的提升，希望群策群力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，進(jìn)一步做好出口水產(chǎn)品安全管理工作。結(jié)束語水產(chǎn)品安全法規(guī)有59ThankYou!謝謝！ThankYou!謝謝！60

歐盟水產(chǎn)品衛(wèi)生法規(guī)及要求

歐盟水產(chǎn)品衛(wèi)生法規(guī)及要求

61主要內(nèi)容一、歐盟概括二、歐盟法規(guī)三、歐盟食品與飼料快速預(yù)警與反應(yīng)系統(tǒng)四、輸歐水產(chǎn)品檢驗檢疫及衛(wèi)生要求五、歐盟08年考察其他國家重點問題主要內(nèi)容一、歐盟概括62一、歐盟概括27個成員國(MEMBERSTATES,MS)法國、聯(lián)邦德國、意大利、比利時、荷蘭、盧森堡（1951，ECSC）英國、愛爾蘭、丹麥（1973.1.1)希臘(1976.1.1)西班牙、葡萄牙(1986.1.1)瑞典、芬蘭、奧地利（1995.1.1)捷克、塞浦路斯、愛沙尼亞、匈牙利、拉脫維亞、立陶宛、馬耳他、波蘭、斯洛伐克、斯洛文尼亞(2004.5.1)2007年1月1日保加利亞、羅馬尼亞（2007.1.1)。

一、歐盟概括63TheEuropeanParliamentTheCounciloftheEuropeanUnionTheEuropeanCommissionTheEuropeanCourtofJusticeEuropeanCourtofauditorsEuropeanInvestmentBankEconomicandSocialCommitteeCommitteeoftheRegionsEuropeanOmbudsmanInstitutionsoftheEuropeanUnionTheEuropeanParliamentTheCou64一、歐盟概括布魯塞爾Brussels比利時首都?xì)W洲心臟、歐盟首都、北約總部人口：約100萬語言：荷語、法語一、歐盟概括布魯塞爾Brussels65一、歐盟概括一、歐盟概括66一、歐盟概括主要機(jī)構(gòu)(INSTITUTIONS)

1、歐洲理事會（CounciloftheEurope）:首腦會議,主席由各成員國輪流擔(dān)任，任期半年，每年至少舉行兩次會議，歐洲聯(lián)盟的內(nèi)部建設(shè)、重要的對外關(guān)系及重大的國際問題。

2、歐盟理事會（CounciloftheEuropeanUnion）：歐盟最高決策機(jī)構(gòu)，又部長理事會。

3、歐洲議會（EuropeanParliament）：歐洲聯(lián)盟的執(zhí)行監(jiān)督、咨詢機(jī)構(gòu)，在某些領(lǐng)域有立法職能。

4、歐盟委員會（TheEuropeanCommission）一、歐盟概括67TheEuropeanCouncil—?dú)W洲理事會-EU成員國首腦-EU政策決策-每年定期在Brussels開會，每季度一次TheEuropeanCouncil—?dú)W洲理事會-EU68一、歐盟概括歐盟委員會：27個委員，任期5年，由歐洲議會批準(zhǔn)26個總司，9個服務(wù)機(jī)構(gòu)提出新法規(guī)執(zhí)行歐盟政策與預(yù)算強(qiáng)化法律歐盟國際舞臺的代表

健康與消費(fèi)者保護(hù)總司：起草法律(包括認(rèn)可第三國的決定等)RASFF通報通過FVO核查成員國和第三國一、歐盟概括歐盟委員會：69ThereisonememberoftheEuropeanCommissionfromeachEUcountry,buttheyworkindependentlyofnationalgovernments.TheymeeteveryWednesdaytodiscussEUpoliciesandtoproposenewEuropeanlegislation.ThereisonememberoftheEur70TheEULegislativeProcess.InitiativeConsultationDecisionmakingEuropean

CommissionEuropeanParliamentCouncilofMinisters二、歐盟法規(guī)概括TheEULegislativeProcess.Ini71二、歐盟法規(guī)概括

1、法規(guī)Regulation(EC)852/2004

歐盟理事會歐洲議會

普遍適用性、全面約束力、直接適用性所有成員國直接使用，無需生效2、指令Directive2004/41/EC

歐盟理事會歐洲議會

3、決議Decision2001/471/EC

歐盟委員會：某委員代表委員會

二、歐盟法規(guī)概括72

二、歐盟法規(guī)概括EUROPA>EUR-lex>OfficialJournel舉例：2008年歐盟官方公報情況OfficialJournaloftheEuropeanUnionYear2008DateL(Legislation)C(Informationandnotices)JanuaryL001–028C001–028FebruaryL029–063C029–053MarchL064–096C054-78ESeptemberL282–304C219–243OctoberL305–328C244–267NovemberL329–354C268–295DecemberL355–396C296–325Accessbyyear20082007200620052004200319991998Otheryears

（歐盟食品衛(wèi)生法規(guī)、肉類法規(guī)）

二、歐盟法規(guī)概括73U178/2002R852/2004

D2002/99R2073/2005R882/2004R853/2004R854/2004二、歐盟法規(guī)概括U178/2002R852/2004D2002/974HYGIENE1GENERALFOODHYGIENE普通食品衛(wèi)生法HYGIENE2HYGIENEFOODOFANIMALORIGIN動物源性衛(wèi)生食品HYGIENE3OFFICIALCONTROLSFOODOFANIMALORIGIN動物源性食品的官方控制HYGIENE5對食品飼料法規(guī)與動物福利法規(guī)遵循情況進(jìn)行核實由FVOREGULATIONECNo852/2004REGULATIONECNo853/2004REGULATIONECNo854/2004REGULATIONECNo882/2004二、歐盟法規(guī)概括HYGIENE1HYGIENE2HYGIENE3REG75水產(chǎn)品的官方控制產(chǎn)品–附件III,第II章組胺(生物指標(biāo))882/20042073/2005指令2000/13104/2000&2065/2001感官檢驗(市場標(biāo)準(zhǔn))2406/96鮮度檢測(TVB-N)2074/2005食品添加劑指令89/107&95/2飲用水橫向的854/2004853/2004852/2004被2074/2005,2076/2005,1662/2006,1791/2006,

1243/2007修改部分被2076/2005廢止被776/2006,1791/2006,180/2008,301/2008修改被882/2004,2074/2005,2076/2005,1663/2006,1791/2006修改官方控制一致性的核查:飼料和食品法，動物衛(wèi)生和動物福利動物源性食品的衛(wèi)生第VIII部分:水產(chǎn)品部分被2074/2005廢止食品衛(wèi)生附件1:初級產(chǎn)品，附件II:總體衛(wèi)生要求標(biāo)簽消費(fèi)者信息98/83二、歐盟法規(guī)概括水產(chǎn)品的官方控制組胺(生物指標(biāo))882/20042076食品法,EFSA,RASFF,SCOFCAH178/2002殘留(養(yǎng)殖水產(chǎn)品)分析方法&結(jié)果處理指令96/23決議2002/657污染物(最高限量)重金屬的取樣和檢測方法罐頭食品的取樣和檢測方法二惡英和多氯聯(lián)苯的取樣和檢測方法苯并芘的取樣和檢測方法1881/2006333/2007333/20071883/2006333/2007微生物檢驗(即食，熱加工)TRANSITIONALARRANGEMENTS2076/2005被479/2007修改協(xié)調(diào)程序–決議2006/766出口證書-2074/2005被1664/2006修改從第三國進(jìn)口過渡期-2076/2005被1666/2006修改2073/2005二、歐盟法規(guī)概括食品法,EFSA,178/2002殘留指令96/23污77178/2002是所有食品衛(wèi)生法規(guī)的基礎(chǔ)制定了食品法的基本原則和要求，成立了歐洲食品安全局，制定了有關(guān)食品安全方面的程序。確定了追溯的基本原則852/2004規(guī)定了食品企業(yè)經(jīng)營者確保食品衛(wèi)生的通用規(guī)則，主要包括：政府、食品企業(yè)與主管部門的關(guān)系食品運(yùn)營商要確保在生產(chǎn)、加工和銷售的所有階段，食品都滿足所規(guī)定的相關(guān)衛(wèi)生要求。企業(yè)經(jīng)營者承擔(dān)食品安全的主要責(zé)任；從食品的初級生產(chǎn)開始確保食品生產(chǎn)、加工和分銷的整體安全；全面推行危害分析和關(guān)鍵控制點（HACCP）；在科學(xué)風(fēng)險分析的基礎(chǔ)上建立微生物準(zhǔn)則和溫度控制要求；確保進(jìn)口食品符合歐洲標(biāo)準(zhǔn)或與之等效的標(biāo)準(zhǔn)二、歐盟法規(guī)概括178/2002是所有食品衛(wèi)生法規(guī)的基礎(chǔ)二、歐盟法規(guī)概括78852/2004初級生產(chǎn)：（EC）No852/2004規(guī)章附件I中A部分的第I(1)點也包括了與初級生產(chǎn)有關(guān)的操作。

1）初級產(chǎn)品在產(chǎn)地的運(yùn)輸、儲存和處理；2）動物運(yùn)輸；

3）植物源產(chǎn)品、漁業(yè)產(chǎn)品、和鮮活雙殼貝類及野生獵物的運(yùn)輸；例如谷物、水果、蔬菜和藥草等植物產(chǎn)品的生產(chǎn)、種植，以及產(chǎn)品從農(nóng)場到另一工廠的運(yùn)輸、儲存和加工（不會在實際上改變其原有的本質(zhì)）。食品用動物在養(yǎng)殖場的生產(chǎn)、養(yǎng)殖及其相關(guān)活動，以及肉用動物運(yùn)送到市場、屠宰場或養(yǎng)殖場之間的運(yùn)輸。初級產(chǎn)品的一般性原則

1）防止污染

2）清潔、用水、用藥、殺蟲劑等：

3）保存記錄

4）良好操作指南二、歐盟法規(guī)概括852/2004二、歐盟法規(guī)概括79853/2004

針對動物源產(chǎn)品的衛(wèi)生規(guī)定(包括肉類、貝類、水產(chǎn)品、奶制品、其它)1、食品”可追溯性”2、總要求Ａ、身份鑒定（身份）標(biāo)識：Ｂ、HACCP計劃：Ｃ、特殊要求：運(yùn)輸福利要求3、動物源性食品企業(yè)要符合852/2004、853/2004法規(guī)規(guī)定的條件，獲得注冊。4、對雙殼貝類產(chǎn)品：不同區(qū)域A、B、C（854/2004），對暫養(yǎng)要求、對凈化要求內(nèi)包裝和外包裝要求，標(biāo)記要求

5、對水產(chǎn)品：A、對船只的要求B、對水產(chǎn)品加工廠的要求6、水產(chǎn)品要求標(biāo)準(zhǔn)：感觀檢查實驗室檢查二、歐盟法規(guī)概括853/2004二、歐盟法規(guī)概括80854/2004

對供人類消費(fèi)的動源性產(chǎn)品進(jìn)行官方控制的規(guī)定

1、官方監(jiān)管的內(nèi)容2、進(jìn)口監(jiān)管：第三國和部分地區(qū)許可企業(yè)應(yīng)被注冊

3、注冊名單問題4、水產(chǎn)品與雙殼貝類產(chǎn)品檢驗

二、歐盟法規(guī)概括854/2004二、歐盟法規(guī)概括81183/2005：飼料衛(wèi)生要求

（a）與飼料衛(wèi)生相關(guān)的一般規(guī)則；（b）確保飼料追溯的條件；（c）企業(yè)注冊和審批的條件。

1.飼料經(jīng)營者應(yīng)確保飼料生產(chǎn)、加工和營銷各個階段都能遵照共同體立法、與共同體立法一致的國家法律，以及良好操作規(guī)范來實施。2、確保飼料追溯的條件。3.在飼喂食用動物時，飼養(yǎng)場主應(yīng)采取措施使飼料、動物及動物產(chǎn)品的微生物、化學(xué)的和物理的污染風(fēng)險保持盡可能的低。4、飼料生產(chǎn)經(jīng)營建立HACCP體系；5、飼料廠經(jīng)營者建立一個有效的資金擔(dān)保體系，對他們違反相關(guān)飼料安全方面的法規(guī)造成的侵害負(fù)責(zé)。6、飼料廠要獲得官方登記注冊。二、歐盟法規(guī)概括183/2005：飼料衛(wèi)生要求二、歐盟法規(guī)概括82二、歐盟法規(guī)概括882/2004食品與飼料的官方控制法規(guī)側(cè)重對食品與飼料，動物健康與福利等法律實施監(jiān)管總的法規(guī)要求。從宏觀層面規(guī)定官方監(jiān)管的核心工作，檢查成員國或第三國是否正確履行了歐盟食品與飼料法，動物健康與福利條例所要求的職責(zé),確保對食品飼料法以及動物衛(wèi)生與動物福利法規(guī)遵循情況進(jìn)行核實。

1、各成員國的官方監(jiān)控:歐盟FVO食品衛(wèi)生、動物健康和動物福利：企業(yè)與主管當(dāng)局分析官方樣品的實驗室：方法、儀器設(shè)備與MRL、資格

2、對來自第三國食品和飼料的官方監(jiān)控3、針對違規(guī)時的強(qiáng)制措施二、歐盟法規(guī)概括882/2004食品與飼料的官方控制法規(guī)83二、歐盟法規(guī)概括2073/2005食品微生物標(biāo)準(zhǔn)

食品安全標(biāo)準(zhǔn)：指確定擬用于投放市場的某一種產(chǎn)品或某一批產(chǎn)品可接受性的標(biāo)準(zhǔn)；加工衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)：指表明生產(chǎn)加工可接受狀況的標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)不適用于投放市場的產(chǎn)品。它設(shè)定了一個指示性的污染值，高于這個值，就需要糾偏措施以維持加工的衛(wèi)生情況與食品法相符合；二、歐盟法規(guī)概括2073/2005食品微生物標(biāo)準(zhǔn)84抽樣計劃術(shù)語1進(jìn)行病原菌定性檢測時（常見于病原菌限值）限量值：m可接受的最大限值抽樣數(shù)量：n每批檢測需要抽取的樣品數(shù)量超值樣品數(shù)：c允許超過可接受的最大限值的樣品數(shù)量抽樣計劃術(shù)語1進(jìn)行病原菌定性檢測時（常見于病原菌限值）限量值85抽樣計劃術(shù)語2進(jìn)行微生物定量檢測時（常見于指標(biāo)菌限值）限量值：m實施HACCP或GMP后的目標(biāo)限值限量值：M最大的可接受水平抽樣數(shù)量：n每批檢測需要抽取的樣品數(shù)量超值樣品數(shù)：c允許超過可接受的最大限值的樣品數(shù)量抽樣計劃術(shù)語2進(jìn)行微生物定量檢測時（常見于指標(biāo)菌限值）限量值86微生物限值實例食品名稱檢測項目抽樣計劃限值ncmM活的雙殼軟體動物沙門氏菌50陰性/25g用與大量組胺相關(guān)聯(lián)的魚類生產(chǎn)的水產(chǎn)品組胺92100X10-6200X10-6微生物限值實例食品檢測抽樣計劃限值ncmM活的雙殼軟體動物沙87二、歐盟法規(guī)概括98/83指令擬用于人類消費(fèi)的水的質(zhì)量

1、設(shè)定了水的質(zhì)量的參數(shù)，各成員國可根據(jù)本指令設(shè)定不低于本指令要求的參數(shù)；2、各成員國應(yīng)建立監(jiān)測計劃，對水質(zhì)進(jìn)行定期檢測；抽取應(yīng)代表全年的水的質(zhì)量的水樣；3、對水質(zhì)檢測應(yīng)有最低的檢測頻率；4、分析水質(zhì)檢測的實驗室應(yīng)建立有效的質(zhì)量保證體系，并可隨時接受官方檢查。二、歐盟法規(guī)概括98/83指令擬用于人類消費(fèi)的水的質(zhì)量88三、歐盟食品與飼料快速預(yù)警與反應(yīng)系統(tǒng)（RASFF）1、RASFF的法律基礎(chǔ)是2002年第178號法規(guī)即一般食品法（GFL）2、歐盟委員會在下列情況下必須通知第三方國家如果已知受到預(yù)警通報的產(chǎn)品已經(jīng)出口到第三方國家受到預(yù)警通報的產(chǎn)品來自第三方國家-目的是采取應(yīng)對措施并且避免此類問題的再度發(fā)生。3、成員國通過快速預(yù)警系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)立即向委員會通報:a)他們采取的任何旨在限制市場出售，或強(qiáng)制食品和飼料撤出市場或召回產(chǎn)品，并且要求快速行動的措施以保護(hù)人類健康b)任何建議或與運(yùn)營商達(dá)成的協(xié)議，目的在于在自愿或強(qiáng)制的基礎(chǔ)上，當(dāng)食品和飼料對人類健康造成嚴(yán)重威脅需要快速行動時，阻止，限制在市場銷售或?qū)︿N售制定特殊條款。c)在歐盟范圍內(nèi)邊防主管機(jī)構(gòu)拒絕存在直接或間接風(fēng)險的食品和飼料進(jìn)入邊境的信息通過快速預(yù)警系統(tǒng)收到通報和補(bǔ)充信息后采取的行動和措施三、歐盟食品與飼料快速預(yù)警與反應(yīng)系統(tǒng)（RASFF）1、RAS89三、歐盟食品與飼料快速預(yù)警與反應(yīng)系統(tǒng)（RASFF）信息分類

預(yù)警通報(年份/號碼)已確認(rèn)有危害的食品或飼料產(chǎn)品已經(jīng)上市成員國必須立刻采取措施處理

信息通告

(年份/字母縮寫)已確認(rèn)有危害的食品或飼料產(chǎn)品尚未上市成員國無需采取措施處理新聞通告食品/飼料安全相關(guān)信息不以“預(yù)警”或“信息”形式發(fā)布但被管理當(dāng)局認(rèn)為有用的信息三、歐盟食品與飼料快速預(yù)警與反應(yīng)系統(tǒng)（RASFF）90三、歐盟食品與飼料快速預(yù)警與反應(yīng)系統(tǒng)（RASFF）預(yù)警通報當(dāng)具有風(fēng)險的食品或飼料已上市，或需立即采取行動時，發(fā)出預(yù)警通報。預(yù)警通報的目的是告知成員國檢查通報產(chǎn)品是否已在其市場上出現(xiàn)，以便他們采取必要的措施。消費(fèi)者可以放心，通報產(chǎn)品已經(jīng)或正在撤出市場。成員國都有相應(yīng)的實施機(jī)制，如，必要時通過媒體發(fā)布詳細(xì)信息。

被EU預(yù)警通報的企業(yè)要進(jìn)行準(zhǔn)備三、歐盟食品與飼料快速預(yù)警與反應(yīng)系統(tǒng)（RASFF）預(yù)警通報91通報流程圖地方獸醫(yī)站和食品管理中心歐洲委員會

SANCORASFF團(tuán)隊國家聯(lián)絡(luò)點成員國的

國際聯(lián)絡(luò)點邊境檢查站通報流程圖地方獸醫(yī)站和食品管理中心歐洲委員會國家聯(lián)絡(luò)點成員92

檢驗檢疫系統(tǒng)主要負(fù)責(zé)對輸歐水產(chǎn)品加工廠的監(jiān)管、出證及檢驗檢疫等工作，同時做好與其他部門的協(xié)調(diào)與銜接工作。針對歐盟法規(guī)有關(guān)水產(chǎn)品檢驗檢疫及衛(wèi)生要求進(jìn)行匯總并做簡單介紹。最后對08年歐盟檢查其他國家重點關(guān)注問題進(jìn)行匯總介紹。四、輸歐水產(chǎn)品檢驗檢疫及衛(wèi)生要求四、輸歐水產(chǎn)品檢驗檢疫及衛(wèi)生要求93（一）工廠總體布局1、

852/2004－ANⅡ－C1

（1）選址(a)允許適當(dāng)?shù)木S護(hù)、清潔和/或消毒，防止或降低空氣污染，提供充足的工作空間以允許所有操作的衛(wèi)生；(b)防止污垢聚集，接觸有毒材料，微粒脫落到食品中，并在表面形成冷凝水或不良的霉斑；(c)允許良好食品衛(wèi)生操作規(guī)范，包括防止污染，尤其是害蟲控制；以及(d)如有必要，提供保持食品充分地溫度控制和儲藏的條件，并設(shè)計對這些溫度進(jìn)行監(jiān)控，必要時，對其進(jìn)行記錄。(2)要有足夠數(shù)量的沖水廁所和與之相連的有效的排水系統(tǒng)。沖水廁所不能朝食品加工的房間開放。（一）工廠總體布局1、852/2004－ANⅡ－C194（一）工廠總體布局

(3)要有一定數(shù)量的臉盆，放在合適的地方用來洗手。用來洗手的臉盆配有流動的冷水和熱水，并提供洗手用的材料和衛(wèi)生的干手設(shè)備。必要時，沖洗食品的設(shè)備要和洗手用的設(shè)備分開。(4)要有適當(dāng)?shù)?、充足的自然或機(jī)械通風(fēng)方式。要防止機(jī)械氣流從污染地區(qū)向清潔地區(qū)流動。通風(fēng)系統(tǒng)要建造得使過濾器和其他需要清洗或替換的裝置容易進(jìn)行清洗或更換。(5)衛(wèi)生間要有足夠的自然通風(fēng)或機(jī)械通風(fēng)。(6)食品建筑物要有足夠的自然光照和/或人工照明。（一）工廠總體布局(3)要有一定數(shù)量的臉盆，放在合適的地95（二）加工廠水和冰的衛(wèi)生要求

852/2004－ANⅡ－C-Ⅶ使用非飲用水的地方，如控制火、蒸汽生產(chǎn)，冷藏和其他類似目的時，要使其在單獨(dú)的充分標(biāo)識的系統(tǒng)中循環(huán)。非飲用水不能和飲用水系統(tǒng)相連，不允許逆流進(jìn)入飲用水系統(tǒng)。對于接觸食品或可能污染食品的冰要用飲用水制成，或用潔凈水冷藏全部漁產(chǎn)品。要在防止污染的條件下生產(chǎn)、加工以及儲藏。GB5749-2006對生產(chǎn)加工用水的消毒劑濃度要求有關(guān)冰的要求

853/2004ANⅡ-SⅧ-C7、8(3)如果水產(chǎn)品在冰下保存，融化的水必須與該產(chǎn)品相隔離。歐盟對生產(chǎn)企業(yè)用水高度重視，主管部門應(yīng)當(dāng)研究歐盟98/83法規(guī)對水的相關(guān)要求。特別是取樣方法和檢測要求。（二）加工廠水和冰的衛(wèi)生要求852/2004－AN96（三）個人衛(wèi)生

1．每個在食品加工區(qū)域工作的人員都要保持高度的個人清潔，并且要穿合適的、清潔的服裝，必要時要穿防護(hù)服。2．不能有人感染或成為可能通過食品傳播的疾病的載體。3.注意定期個人衛(wèi)生健康檢查。（三）個人衛(wèi)生1．每個在食品加工區(qū)域工作的人員都要保持高度97（四）溫度要求

852/2004－ANⅡ－C-IX1.冷鏈不要被中斷。然而，假如它不會導(dǎo)致健康風(fēng)險，則短期外部溫度控制是被允許的，以適應(yīng)食品在制備、運(yùn)輸、儲藏、展示以及服務(wù)等處理方面的需要。生產(chǎn)、加工和內(nèi)包裝已加工食品的食品企業(yè)要在合適的空間內(nèi)進(jìn)行，要有將原材料和加工后的材料分開儲存的足夠大的空間，以及充足的獨(dú)立的冷凍庫。2．食品解凍時要注意將病原微生物生長或食品中毒素形成的風(fēng)險降到最低。食品解凍時，要在不導(dǎo)致健康風(fēng)險的溫度下進(jìn)行。解凍過程流出的液體可能會導(dǎo)致健康風(fēng)險時，要將其充分排干。解凍之后，食品加工方式要注意將病原微生物生長或毒素形成的風(fēng)險降到最低（四）溫度要求852/2004－ANⅡ－C-IX98（四）溫度要求

853/2004ANⅡ-SⅧ-C7、8冷凍的水產(chǎn)品，除了準(zhǔn)備加工成罐裝食品的鹽水冷凍魚，在運(yùn)輸過程中必須保存在使產(chǎn)品每個部位的溫度都不高于-18℃的均一溫度下，可以有不高于3℃的溫度波動。（四）溫度要求853/2004ANⅡ-SⅧ-C7、899（五）標(biāo)識

852/2004－ANⅡ－C-IX1.有害的和/或不能食用的物質(zhì)，包括動物飼料，要加以有效的標(biāo)記，并儲存在單獨(dú)、安全的容器中。工器具要正確標(biāo)識、區(qū)分。853/2004-ANⅡ-C1食品工業(yè)生產(chǎn)者必須確保動物源產(chǎn)品擁有符合下列標(biāo)準(zhǔn)的鑒定（身份）標(biāo)識：A．鑒定標(biāo)識的申請1．鑒定標(biāo)識必須在產(chǎn)品離廠前申請。2．如果產(chǎn)品的包裝沒有更換則不需要申請新的標(biāo)識，但如果產(chǎn)品要經(jīng)過另一工廠的加工，則需更換可以證明其加工廠家的新標(biāo)識。3．食品工業(yè)經(jīng)營者必須根據(jù)第2002/178/EC號規(guī)章的第8條規(guī)定采用適當(dāng)?shù)某绦蚝头椒ù_定其動物源產(chǎn)品的進(jìn)貨廠家，承運(yùn)人。（五）標(biāo)識852/2004－ANⅡ－C-IX100（五）標(biāo)識2000/13/EC關(guān)于成員國食品的標(biāo)簽、展示和廣告的相關(guān)法律的一致性（1）產(chǎn)品的銷售名；（2）成分表；（3）成分的數(shù)量或種類；（4）在預(yù)包裝食品中，凈含量；（5）最低保存期；（6）保存條件或使用條件；（7）商品名和制造者或包裝者的地址，或在共同體內(nèi)注冊的銷售者；（8）產(chǎn)地；（9）使用說明；（10）生產(chǎn)廠或包裝廠。

（2000/13/EC歐盟肉食品安全控制指南）（五）標(biāo)識101（五）標(biāo)識2000/13/EC關(guān)于成員國食品的標(biāo)簽、展示和廣告的相關(guān)法律的一致性（1）產(chǎn)品的銷售名；（2）成分表；（3）成分的數(shù)量或種類；（4）在預(yù)包裝食品中，凈含量；（5）最低保存期；（6）保存條件或使用條件；（7）商品名和制造者或包裝者的地址，或在共同體內(nèi)注冊的銷售者；（8）產(chǎn)地；（9）使用說明；（10）生產(chǎn)廠或包裝廠。

（2000/13/EC歐盟肉食品安全控制指南）（五）標(biāo)識102（六）食品廢料的處理852/2004－ANⅢ－C-VI1．食品廢料，不可食用的副產(chǎn)品以及其他廢棄物要盡可能快地轉(zhuǎn)移到遠(yuǎn)離食品放置的其他地方，以防止它們的積聚。2．除非食品生產(chǎn)企業(yè)能夠向主管機(jī)構(gòu)說明其他類型的容器或清理系統(tǒng)是適當(dāng)?shù)?，否則食品廢料，不可食用的副產(chǎn)品以及其他廢棄物都要盛放在可封閉的容器內(nèi)。這些容器要構(gòu)造適當(dāng)，保持在良好的條件下，容易清潔和進(jìn)行必要的消毒。3．要制定有關(guān)儲存和處理食品廢料，不可食用的副產(chǎn)品以及其他廢棄物的適當(dāng)規(guī)定。廢棄物盛放設(shè)施要設(shè)計、管理恰當(dāng)，要使它們保持清潔，并遠(yuǎn)離動物和害蟲。4．按照共同體法規(guī)，所有廢料都要以一種衛(wèi)生并對周圍環(huán)境無害的方式進(jìn)行清除，不會成為直接或間接的污染源。（六）食品廢料的處理852/2004－ANⅢ－C-VI103（七）追溯性建立178/2002–A18食品、飼料、食用動物及其他打算或期望進(jìn)入食品或飼料的成分應(yīng)在生產(chǎn)、加工與分銷的所有階段建立良好的追溯性。食品、飼料經(jīng)營者應(yīng)能識別