京津冀生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)建設實施方案

天津市科學技術(shù)委員會生物醫(yī)藥與環(huán)保科技處夏秋雨京津冀生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)建設實施方案

建設背景目的和意義思路與目標方案與內(nèi)容政策與保障

為了貫徹黨中央、國務院關(guān)于推進天津濱海新區(qū)開發(fā)開放的戰(zhàn)略部署，2006年6月26日，時任科技部部長徐冠華與天津市市長戴相龍在天津簽署了《國家科技部、天津市政府共建國家生物醫(yī)藥國際創(chuàng)新園的議定書》

2006年5月26日，國務院頒布《關(guān)于推進天津濱海新區(qū)開發(fā)開放有關(guān)問題的意見》,將濱海新區(qū)開發(fā)開放作為黨中央、國務院在新世紀、新階段從我國經(jīng)濟社會發(fā)展全局出發(fā)作出的重要戰(zhàn)略部署一、建設背景2006年12月19日，科技部和天津市領(lǐng)導為天津國際生物醫(yī)藥聯(lián)合研究院奠基，并頒發(fā)專家委員會主任、院長和兼職副院長聘書。2007年6月26日，正式發(fā)布了《科技部、衛(wèi)生部、商務部、國家食品藥品監(jiān)督管理局和天津市政府共建國家生物醫(yī)藥國際創(chuàng)新園的意見》2008年2月22日，程津培、尚勇副部長一行赴天津?qū)３塘私鈩?chuàng)新園和聯(lián)合研究院建設工作進展。與黃興國市長等天津市領(lǐng)導進一步明確國際創(chuàng)新園和聯(lián)合研究院工作思路和計劃，起到了積極的推動作用。部市領(lǐng)導高度重視建設進展部市共商推動生物園和聯(lián)合研究院建設2008年7月8日，全國政協(xié)副主席、科技部部長萬鋼，科技部黨組書記、副部長李學勇以及中共中央政治局委員、天津市委書記張高麗，天津市長黃興國共同參加科技部與天津市政府科技工作會商第三次會議。推動國家生物醫(yī)藥國際創(chuàng)新園和天津國際生物醫(yī)藥聯(lián)合研究院建設是本次工作會商會議的首要內(nèi)容。會后，部領(lǐng)導實地考察了天津國際生物醫(yī)藥聯(lián)合研究院建設工地現(xiàn)場。

二、目的和意義推動生物醫(yī)藥技術(shù)創(chuàng)新，是提升我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)國際競爭力的戰(zhàn)略突破口大力發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，是實現(xiàn)京津冀區(qū)域經(jīng)濟又好又快發(fā)展的必由之路建設創(chuàng)新型生物醫(yī)藥示范區(qū)，是實現(xiàn)濱海新區(qū)龍頭帶動作用的有力舉措

三、思路與目標

建設思路堅持科學發(fā)展觀，緊緊抓住世界生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)重新布局、濱海新區(qū)開發(fā)開放帶來的重大歷史性機遇，以國家生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)國際創(chuàng)新園為核心，全面整合京津冀地區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢資源，按照高標準、高起點、系列化、標準化和國際化的建設準則，堅持研究開發(fā)、企業(yè)孵化、生產(chǎn)制造和貿(mào)易流通四業(yè)并舉，打造開放、共享、聯(lián)合的綜合性生物技術(shù)與創(chuàng)新藥物研發(fā)技術(shù)平臺和孵化平臺，努力營造國際化、人性化、專業(yè)化的園區(qū)環(huán)境。

建設目標總體目標

經(jīng)過5-10年的努力，聚集一批高水平的人才、項目、研發(fā)機構(gòu)和企業(yè)；研發(fā)一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)、符合國際標準的生物醫(yī)藥產(chǎn)品；孵育、扶持一批世界知名的創(chuàng)新型企業(yè)，顯著提升自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)化能力，使京津冀地區(qū)成為我國最重要的生物醫(yī)藥研發(fā)中心，高端人才聚集中心、成果轉(zhuǎn)化與技術(shù)交易中心。

階段目標

近期目標（2008年－2013年）：實現(xiàn)“22115”目標，即5年內(nèi)投入200億元用于人才引進、項目資助、企業(yè)扶持，以及功能完善的公共技術(shù)服務體系建設，吸引海內(nèi)外生物醫(yī)藥領(lǐng)域領(lǐng)軍人才200名，支持重大生物醫(yī)藥研發(fā)轉(zhuǎn)化項目100項，聚集國內(nèi)外生物醫(yī)藥企業(yè)（科研機構(gòu)）100家，帶動形成500億元人民幣的產(chǎn)業(yè)規(guī)模；申請國際及國家發(fā)明專利80項；孵育具有高成長性的創(chuàng)新型中小企業(yè)達到100家以上，引進10家左右國內(nèi)外知名生物醫(yī)藥龍頭企業(yè)；力爭開發(fā)3－5個一類新藥；20個藥物進入臨床研究，5－10個新藥取得新藥證書，初步形成產(chǎn)業(yè)配套合理、資源共享充分、市場競爭有序、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍的現(xiàn)代化生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。中長長期期目目標標（（2013年—2018年））：力力爭爭平平均均每每年年取取得得5個一一類類新新藥藥證證書書，，20個新新藥藥進進入入臨臨床床研研究究；；圍圍繞繞大大企企業(yè)業(yè)的的技技術(shù)術(shù)優(yōu)優(yōu)勢勢，，促促進進形形成成一一批批地地方方、、國國家家和和國國際際標標準準；；建建立立起起以以企企業(yè)業(yè)為為主主體體、、產(chǎn)產(chǎn)學學研研結(jié)結(jié)合合的的創(chuàng)創(chuàng)新新藥藥物物孵孵化化基基地地；；培培育育和和引引進進10個產(chǎn)產(chǎn)值值超超過過50億元元的的生生物物技技術(shù)術(shù)與與現(xiàn)現(xiàn)代代醫(yī)醫(yī)藥藥大大企企業(yè)業(yè)；；帶帶動動一一批批特特色色鮮鮮明明、、優(yōu)優(yōu)勢勢明明顯顯的的生生物物醫(yī)醫(yī)藥藥產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)集集群群，，形形成成以以示示范范區(qū)區(qū)為為中中心心，，延延伸伸至至北北京京、、河河北北的的生生物物醫(yī)醫(yī)藥藥產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)帶帶。。建設設原原則則統(tǒng)籌籌規(guī)規(guī)劃劃，，聚聚集集資資源源。。優(yōu)勢勢互互補補，，協(xié)協(xié)同同發(fā)發(fā)展展。。示范范先先行行，，輻輻射射帶帶動動。。四、、方方案案與與內(nèi)內(nèi)容容總體體規(guī)規(guī)劃劃京津津冀冀生生物物醫(yī)醫(yī)藥藥產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)化化示示范范區(qū)區(qū)面面積積不不少少于于10平方方公公里里，，主主要要依依托托濱濱海海高高新新區(qū)區(qū)，，開開發(fā)發(fā)區(qū)區(qū)和和保保稅稅區(qū)區(qū)作作為為補補充充。。計計劃劃在在2009年年年底底前前完完成成不不少少于于8平方方公公里里的的基基礎(chǔ)礎(chǔ)條條件件建建設設。。示示范范區(qū)區(qū)分分為為研研發(fā)發(fā)區(qū)區(qū)、、企企業(yè)業(yè)孵孵化化區(qū)區(qū)、、生生產(chǎn)產(chǎn)貿(mào)貿(mào)易易區(qū)區(qū)三三個個功功能能區(qū)區(qū)。。建設設內(nèi)內(nèi)容容研發(fā)發(fā)區(qū)區(qū)天津津國國際際生生物物醫(yī)醫(yī)藥藥聯(lián)聯(lián)合合研研究究院院建建設設；；籌建生生物醫(yī)醫(yī)藥國國家實實驗室室。企業(yè)孵孵化區(qū)區(qū)人才支支撐體體系、、金融融支撐撐體系系、服服務支支撐體體系、、政策策支撐撐體系系、孵孵育支支撐體體系生產(chǎn)貿(mào)貿(mào)易區(qū)區(qū)生產(chǎn)基基地、、貿(mào)易易中心心和物物流中中心五、政政策與與保障障政策配配置示范區(qū)區(qū)及區(qū)區(qū)內(nèi)企企業(yè)、、科研研機構(gòu)構(gòu)和個個人除除享受受國家家和地地方鼓鼓勵高高新技技術(shù)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)發(fā)展、、吸引引和鼓鼓勵人人才發(fā)發(fā)展的的普惠惠政策策外，，還享享受科科技部部針對對創(chuàng)新新型科科技園園區(qū)發(fā)發(fā)展制制定的的相關(guān)關(guān)政策策，以以及天天津市市為促促進示示范區(qū)區(qū)建設設專門門制定定的配配套優(yōu)優(yōu)惠政政策。。這些些政策策將從從不同同層面面合力力推進進京津津冀生生物醫(yī)醫(yī)藥產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化化示范范區(qū)創(chuàng)創(chuàng)新創(chuàng)創(chuàng)業(yè)環(huán)環(huán)境建建設，，加速速引導導高端端科技技資源源匯聚聚，促促進生生物醫(yī)醫(yī)藥產(chǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)結(jié)構(gòu)調(diào)調(diào)整和和產(chǎn)品品升級級優(yōu)化化?？萍疾坎恐饕卟吲渲弥脙?yōu)先支支持申申報和和承擔擔國家家重大大科技技項目目；鼓勵企企業(yè)上上市，，積極極開展展創(chuàng)業(yè)業(yè)板和和非上上市企企業(yè)股股權(quán)代代辦系統(tǒng)統(tǒng)建設設工作作；加大““科技技型中中小企企業(yè)技技術(shù)創(chuàng)創(chuàng)新基基金””、““科技技型中中小企企業(yè)創(chuàng)業(yè)業(yè)投資資引導導基金金”的的扶持持力度度；支持開開展““創(chuàng)業(yè)業(yè)導師師”、、科技技企業(yè)業(yè)孵化化器、、加速速器建建設；；支持開開展產(chǎn)產(chǎn)業(yè)技技術(shù)創(chuàng)創(chuàng)新聯(lián)聯(lián)盟建建設；；支持開開展技技術(shù)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移行行動方方案；；支持設設立國國家藥藥品審審評辦辦事機機構(gòu)及及技術(shù)術(shù)服務務機構(gòu)構(gòu)。示范區(qū)區(qū)主要要政策策配置置《京津冀冀生物物醫(yī)藥藥產(chǎn)業(yè)業(yè)示范范區(qū)優(yōu)優(yōu)惠政政策》（津政政發(fā)〔2008〕68號），，為示示范區(qū)區(qū)提供供人才才鼓勵勵、機機構(gòu)和和項目目扶持持、金金融支支持等等多方方面的的政策策優(yōu)惠惠。保障措措施組織保保障成立京京津冀冀生物物醫(yī)藥藥產(chǎn)業(yè)業(yè)化示示范區(qū)區(qū)領(lǐng)導導小組組機制保保障建立部部市會會商的的長效效機制制;推進京京津冀冀區(qū)域域互動動交流流與互互補協(xié)協(xié)作機機制;實行評價制制度和跟蹤蹤觀察機制制。資金保障科技部資金金扶持；天津市資金金扶持：基基礎(chǔ)建設資資金、人人才引進專專項資金、、生物醫(yī)醫(yī)藥專項