2015災(zāi)害事故及防災(zāi)減災(zāi)全省版課件

災(zāi)害事故及防災(zāi)減災(zāi)

災(zāi)害事故及防災(zāi)減災(zāi)災(zāi)害事故與突發(fā)公共事件

意外傷害與突發(fā)事件突然發(fā)生造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會(huì)危害，危及公共安全的緊急事件災(zāi)害事故與突發(fā)公共事件

意外傷害與突發(fā)事件突然發(fā)生造成重大人突發(fā)公共事件的分類自然災(zāi)害事件——地震、水旱、氣象、地質(zhì)、海洋、生物和森林草原火災(zāi)災(zāi)害事故災(zāi)難事件——安全事故、交通運(yùn)輸事故、公共設(shè)施和設(shè)備事故、環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件公共衛(wèi)生事件——傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全和職業(yè)危害，以及其他嚴(yán)重影響公眾健康和生命安全的事件社會(huì)安全事件——恐怖襲擊事件、經(jīng)濟(jì)安全事件、涉外突發(fā)事件突發(fā)公共事件的分類自然災(zāi)害事件——地震、水旱、氣象、地質(zhì)、突發(fā)公共事件的分級(jí)

（突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案）★特別重大事件（紅色）－Ⅰ級(jí)；跨省或省級(jí)；傷亡特別重大；國家支援★重大事件（橙色）－Ⅱ級(jí)；跨市；死亡和危重病例超過5例；省級(jí)支援★較大事件（黃色）－Ⅲ級(jí)；市級(jí)以內(nèi)；死亡和危重病例超過3例★一般事件（藍(lán)色）－Ⅳ級(jí)；縣級(jí)以內(nèi)；死亡和危重病例超過1例◎國家減災(zāi)委啟動(dòng)的自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案：＞200；200～100；100～50；50～30突發(fā)公共事件的分級(jí)

（突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案）★特防災(zāi)減災(zāi)－國家危機(jī)管理機(jī)制的建設(shè)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國防震減災(zāi)法》《中華人民共和國氣象法》《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《自然災(zāi)害救助條例》《中國紅十字會(huì)災(zāi)害救濟(jì)原則與條例》《中國紅十字會(huì)自然災(zāi)害和突發(fā)事件救助規(guī)則》《紅十字會(huì)自然災(zāi)害等突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》

防災(zāi)減災(zāi)－國家危機(jī)管理機(jī)制的建設(shè)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)國家自然災(zāi)害應(yīng)急救助原則堅(jiān)持以人為本，確保受災(zāi)人員基本生活。堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理為主。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)互助、災(zāi)民自救，充分發(fā)揮基層群眾自治組織和公益性社會(huì)組織的作用。國家自然災(zāi)害應(yīng)急救助原則堅(jiān)持以人為本，確保受災(zāi)人員基本生活。紅會(huì)自然災(zāi)害和突發(fā)事件救助原則以人道、公正、中立、獨(dú)立、志愿、統(tǒng)一和普遍的基本原則開展災(zāi)害救助工作，致力于減輕易受損害群體的痛苦。強(qiáng)調(diào)在第一時(shí)間向受災(zāi)中的易受損害群體實(shí)施無償救助。紅十字會(huì)開展的災(zāi)害救助工作是政府救災(zāi)工作的補(bǔ)充。各級(jí)紅十字會(huì)在同級(jí)政府和上級(jí)紅十字會(huì)的指導(dǎo)下，依法獨(dú)立自主地開展災(zāi)害救助工作。紅會(huì)自然災(zāi)害和突發(fā)事件救助原則以人道、公正、中立、獨(dú)立、志避險(xiǎn)－避災(zāi)－自救－互救避險(xiǎn)－避災(zāi)－自救－互救突發(fā)事件及現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)突發(fā)事件及現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)

突發(fā)事件的現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)學(xué)救援突發(fā)事件的現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)學(xué)救援現(xiàn)場(chǎng)急救的意義和目的挽救生命：急救措施及時(shí)有效；穩(wěn)定病情：對(duì)癥支持及相應(yīng)的特殊治療，為后續(xù)搶救打下基礎(chǔ)；減少傷殘：針對(duì)化學(xué)中毒、燒傷及各類外傷，正確沖洗、包扎、復(fù)位、固定、搬運(yùn)及其他相應(yīng)處理；減輕痛苦：救治措施加安撫處理?，F(xiàn)場(chǎng)急救的意義和目的挽救生命：急救措施及時(shí)有效；2015災(zāi)害事故及防災(zāi)減災(zāi)全省版課件現(xiàn)場(chǎng)救援醫(yī)療隊(duì)任務(wù)急救中心和醫(yī)院醫(yī)療隊(duì)盡快趕赴突發(fā)事件地點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)的分類和急救處理對(duì)被救者進(jìn)行醫(yī)學(xué)監(jiān)護(hù)及時(shí)向相關(guān)的醫(yī)院轉(zhuǎn)送為指揮部提供現(xiàn)場(chǎng)信息現(xiàn)場(chǎng)救援醫(yī)療隊(duì)任務(wù)急救中心和醫(yī)院醫(yī)療隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)救援原則注意現(xiàn)場(chǎng)劃分、現(xiàn)場(chǎng)性質(zhì)的確認(rèn)，采取必要的自我防護(hù)措施，確保安全。迅速將傷病員移出危險(xiǎn)區(qū)，先救命后治傷。根據(jù)國際統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)檢傷分類，用藍(lán)、黃、紅、黑四色，對(duì)輕、重、危重傷病員和死亡人員作出標(biāo)志（手腕或腳踝）。。對(duì)轉(zhuǎn)送前的傷病員進(jìn)行復(fù)檢?；顒?dòng)性大出血或有生命危險(xiǎn)的急危重癥者，應(yīng)就地先予搶救、然后再進(jìn)行監(jiān)護(hù)下轉(zhuǎn)運(yùn)。填寫轉(zhuǎn)運(yùn)卡提交接納的醫(yī)療機(jī)構(gòu)?？茖W(xué)搬運(yùn)，避免二次損傷；途中密切觀察病情變化，確保治療持續(xù)。合理分流傷病員或向指定的地點(diǎn)轉(zhuǎn)送。現(xiàn)場(chǎng)救援原則注意現(xiàn)場(chǎng)劃分、現(xiàn)場(chǎng)性質(zhì)的確認(rèn)，采取必要的自我防護(hù)現(xiàn)場(chǎng)急救的程序接報(bào)集結(jié)出發(fā)報(bào)到選點(diǎn)初檢分類救治轉(zhuǎn)送報(bào)告撤離匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)急救的程序接報(bào)分類科學(xué)救援原則上，染毒區(qū)域內(nèi)的人員撤離和傷員外運(yùn)由“應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)”承擔(dān)；“應(yīng)急醫(yī)療救援隊(duì)”為了現(xiàn)場(chǎng)急救的安全，則不得進(jìn)入染毒區(qū)！科學(xué)救援原則上，染毒區(qū)域內(nèi)的人員撤離和傷員外運(yùn)由“應(yīng)急救援專實(shí)行分工合作檢傷分類組：接收其他救援專業(yè)隊(duì)運(yùn)出現(xiàn)場(chǎng)的和自行撤離的中毒患者，并進(jìn)行初檢分類。救治組：負(fù)責(zé)進(jìn)行沖洗、中和、止血、包扎、復(fù)位、固定及其他救護(hù)工作。危重急救組：負(fù)責(zé)對(duì)不宜立即轉(zhuǎn)運(yùn)而需現(xiàn)場(chǎng)持續(xù)急救的危重病人進(jìn)行處理（包括開設(shè)臨時(shí)救護(hù)所）。轉(zhuǎn)運(yùn)組：視病員情況給予轉(zhuǎn)就地救治或后送，特殊病員的轉(zhuǎn)送需安排醫(yī)學(xué)監(jiān)護(hù)。指揮：明確隊(duì)長和副隊(duì)長，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)整體急救工作的組織、指揮、協(xié)調(diào)。實(shí)行分工合作檢傷分類組：接收其他救援專業(yè)隊(duì)運(yùn)出現(xiàn)場(chǎng)的和自行撤注意事項(xiàng)交接手續(xù)要完備：凡經(jīng)處理的傷病員，應(yīng)該一人一卡，記錄基本情況，初步診斷，處理措施，并別在病人胸前或掛在手腕上，便于識(shí)別和下一步的診治；移交病員時(shí)要核對(duì)檢查。記錄完整全面：專人記錄、登記和統(tǒng)計(jì)。針對(duì)個(gè)體，及時(shí)記錄及填寫醫(yī)療表格，供后續(xù)治療參考；針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)急救工作的記錄，做到資料完整、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。注意事項(xiàng)交接手續(xù)要完備：凡經(jīng)處理的傷病員，應(yīng)該一人一卡，記錄突發(fā)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)的特點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)混亂：驚恐、無序、車擠、路堵

傷員多，多為復(fù)合傷，傷情復(fù)雜嚴(yán)重

醫(yī)療條件艱苦，設(shè)施及通訊癱瘓，藥品缺乏等。生活條件艱苦：缺電少水，食品不足

環(huán)境仍有火、毒、震、滑坡、疫情、爆炸等危險(xiǎn)。突發(fā)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)的特點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)混亂：驚恐、無序、車擠、路堵

傷員多，災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng)三階段救護(hù)原則現(xiàn)場(chǎng)搶救：緊急呼救，啟動(dòng)救援醫(yī)療服務(wù)系統(tǒng)（EMSS）、盡快組成現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)小組、統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)，開展現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)

做到先搶后救，搶中有救；先救命后治傷，先重后輕；自救互救，脫離現(xiàn)場(chǎng)后送傷員：判斷傷情，按紅黃綠黑分類，救護(hù)、撫慰傷員，協(xié)助醫(yī)生護(hù)送醫(yī)院救護(hù)：按傷情，分?？评^續(xù)救治災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng)三階段救護(hù)原則現(xiàn)場(chǎng)搶救：緊急呼救，啟動(dòng)救援醫(yī)療服2015災(zāi)害事故及防災(zāi)減災(zāi)全省版課件洪澇災(zāi)害洪：指大雨、暴雨引起水道急流、山洪暴發(fā)、河水泛濫、淹沒農(nóng)田、毀壞環(huán)境與各種設(shè)施等。澇：指水過多或過于集中造成的積水成災(zāi)。二者實(shí)際上很難截然分開，并經(jīng)常同時(shí)存在稱之為洪澇災(zāi)害。洪澇災(zāi)害洪：指大雨、暴雨引起水道急流、山洪暴發(fā)、河水泛濫、淹我國洪澇災(zāi)害的特點(diǎn)我國絕大部分地方都有可能發(fā)生洪澇災(zāi)害。中部地區(qū)大部分處在大江河中下游，地勢(shì)平坦，洪澇災(zāi)害十分嚴(yán)重。東部沿海地區(qū)受風(fēng)暴潮的影響，暴雨、洪水頻繁發(fā)生；局部的暴雨、泥石流、滑坡等災(zāi)害經(jīng)常威脅山區(qū)安全。新疆等西部地區(qū)干旱少雨，但也受融雪、冰凌、洪水威脅；黃河、松花江等流域冬春季還會(huì)受凌汛災(zāi)害。由于特殊的地理位置和氣候特點(diǎn)，導(dǎo)致我國洪水發(fā)生頻繁，加之特殊的地形特征和人口的壓力及不合理的生產(chǎn)活動(dòng)方式，使我國成為世界上洪澇災(zāi)害出現(xiàn)頻次最高的國家之一。我國洪澇災(zāi)害的特點(diǎn)我國絕大部分地方都有可能發(fā)生洪澇災(zāi)害。中部2015災(zāi)害事故及防災(zāi)減災(zāi)全省版課件2011年9月以來，西北地區(qū)東南部和四川盆地至黃淮北部一帶出現(xiàn)持續(xù)陰雨天氣，漢江流域上游和渭河出現(xiàn)較嚴(yán)重的秋汛，導(dǎo)致四川、陜西、河南、湖北、山東、山西、甘肅、重慶等省份遭受洪澇、滑坡、泥石流等災(zāi)害。截至9月20日，洪澇災(zāi)害已造成8?。ㄖ陛犑校?0個(gè)市（自治州）287個(gè)縣（市、區(qū)）2156.6萬人次受災(zāi)，70人死亡，32人失蹤，緊急轉(zhuǎn)移安置91.5萬人，緊急避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移74.8萬人，直接經(jīng)濟(jì)損失260.9億元。2011年9月以來，西北地區(qū)東南部和四川盆地至黃淮北部一帶出今年7月底開始在泰國東北部、北部和中部泛濫的洪災(zāi)影響到全國64個(gè)府，330萬戶家庭的1000萬人受災(zāi)；已確認(rèn)有708人在災(zāi)害中罹難。

今年7月底開始在泰國東北部、北部和中部泛濫的洪災(zāi)影響到全國6洪澇災(zāi)害的形成過程和危害作用積聚期（災(zāi)害前期）：降水量顯著增加，江河地面水位高漲，一旦突破江河承受能力，即暴發(fā)成災(zāi)。破壞期（沖擊期）：洪水蓄積能量釋放，不斷出現(xiàn)洪峰，兇猛沖擊堤壩，形成溢壩或決口，洪水沖向田野村莊、房舍、工礦、交通及水利設(shè)施；內(nèi)澇淹沒農(nóng)田、住宅；破壞生態(tài)環(huán)境造成災(zāi)民生命財(cái)產(chǎn)損失。效應(yīng)期（沖擊后期）：水位平穩(wěn)或逐漸下降，生物群落的遷移破壞了生態(tài)環(huán)境災(zāi)民生活條件惡劣、食物資源匱乏及心理精神因素的影響，造成災(zāi)民受到疾病的威脅和身體健康損害（救災(zāi)防病關(guān)鍵期）?；謴?fù)期（災(zāi)害末期）：洪水消退，重建家園。災(zāi)害對(duì)環(huán)境破壞及致病因素留下的潛在危害仍存在。洪澇災(zāi)害的形成過程和危害作用積聚期（災(zāi)害前期）：降水量顯著增

洪澇災(zāi)害引發(fā)的衛(wèi)生問題可造成直接淹水身亡。公共衛(wèi)生設(shè)施破壞，生活環(huán)境惡化，飲水條件差，糞便垃圾污水及動(dòng)物尸體得不到及時(shí)處理，隨著人群移動(dòng)，增加接觸傳播機(jī)會(huì)，極易造成腸道傳染病流行。食物缺乏可造成營養(yǎng)不良；食物污染不潔、腐爛變質(zhì)易發(fā)生食物中毒及腸道傳染病的發(fā)生與流行?？购榇筌娋o張的勞動(dòng)，在日曬、雨淋、露宿、下水、蟲咬等環(huán)境作業(yè)，抵抗力下降，極易發(fā)生中暑、感冒、腹瀉、急性結(jié)膜炎、皮膚病等多種疾病。生態(tài)環(huán)境的改變，影響生物群落結(jié)構(gòu)的生態(tài)平衡，蚊蠅鼠蛇類及病菌大量繁衍遷移、往往可造成一些自然疫源性疾病如出血熱、鉤體病等的流行。災(zāi)害帶來精神創(chuàng)傷及心理壓力易發(fā)生精神心理性疾?。ㄈ鐟n郁、焦慮等）。年老體弱多病者或原有慢性病者可引起病情加重或舊病復(fù)發(fā)，孕婦甚至可引發(fā)早產(chǎn)、流產(chǎn)。洪澇災(zāi)害引發(fā)的衛(wèi)生問題可造成直接淹水身亡。防治疾病傳播減少次生災(zāi)害加強(qiáng)飲用水衛(wèi)生管理：水源的選擇與保護(hù)；對(duì)飲用水進(jìn)行凈化消毒；加強(qiáng)供水設(shè)施消毒；加強(qiáng)食品衛(wèi)生管理：預(yù)防以下食物中毒（霉菌毒素中毒、細(xì)菌性食物中毒、化學(xué)性食物中毒、有毒動(dòng)植物性食物中毒）；發(fā)生食物中毒的現(xiàn)場(chǎng)處理；加強(qiáng)食品衛(wèi)生監(jiān)督管理；開展對(duì)預(yù)防食物中毒的宣傳教育。加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生：選擇安全衛(wèi)生的地點(diǎn)建立災(zāi)民住所；災(zāi)民聚集點(diǎn)廁所衛(wèi)生和糞便處理；合理布設(shè)垃圾的收集和處理；盡快進(jìn)行人畜尸體的處理；徹底進(jìn)行洪水退后的環(huán)境清理工作；特別重視食物、飲用水、居住環(huán)境的消毒。媒介生物控制：防蚊；滅蠅；滅鼠；防蛇傳染病控制：控制傳染源，阻斷傳播途徑防治疾病傳播減少次生災(zāi)害加強(qiáng)飲用水衛(wèi)生管理：水源的選擇與?；馂?zāi)事故窒息和中毒是死亡主因煙蔓延速度是火的5倍濃煙封鎖路徑極度恐慌有毒煙氣體致閃電死亡需要掌握正確滅火知識(shí)應(yīng)用火場(chǎng)緊急避險(xiǎn)知識(shí)火災(zāi)事故窒息和中毒是死亡主因上海商學(xué)院火災(zāi)的反思上海商學(xué)院火災(zāi)的反思上海特大火災(zāi)上海特大火災(zāi)2007年12月12日，溫州一28層高樓起火。起火部位為一樓鮮花店?；馂?zāi)共造成21人死亡，其中二樓新藝苑舞廳因煙氣中毒19人死亡，一樓鮮花店內(nèi)燒死2人。2007年12月12日，溫州一28層高樓起火。起火部位為一樓撲滅初起火災(zāi)

---正確滅火，不讓小火釀大禍火災(zāi)初起應(yīng)設(shè)法撲滅。就地取材，如用棉被、毛毯、衣物等簡(jiǎn)便物品覆蓋火焰。使用滅火器、墻式消火栓、自來水或砂土滅火。不要盲目打開門窗，以免空氣對(duì)流，造成火勢(shì)擴(kuò)大蔓延。撥打“119”，迎候消防車。撲滅初起火災(zāi)

---正確滅火，不讓小火釀大禍火災(zāi)初逃離火場(chǎng)熟悉各種通道和安全出口，正確地選擇逃生路線。保持鎮(zhèn)靜，不要留戀財(cái)物；沿防火安全樓梯向底樓撤離或按照火災(zāi)逃生路線圖或疏散指示標(biāo)志逃生。用濕毛巾捂住口鼻，披上浸濕的衣服或裹上濕毛毯、保持低姿勢(shì)前進(jìn)，呼吸動(dòng)作要小而淺。身上著火，就地打滾壓滅火苗。同伴身上著火，用衣、被等物覆蓋或用水澆滅火苗。切勿使用電梯，以免突然斷電而被困其中;必須隨身攜帶鑰匙，一旦去路被阻可以及時(shí)退回。逃離火場(chǎng)熟悉各種通道和安全出口，正確地選擇逃生路線。固守待援（高樓）若逃生遭濃煙或大火封堵，切勿嘗試沖過去，應(yīng)立即退回，關(guān)閉門窗，防止煙氣侵入，等待救援。塞緊門縫，潑水降溫，躲進(jìn)浴缸等，不可鉆床底或櫥內(nèi)避難。窗前發(fā)求救信號(hào)；夜間打手電。固守待援（高樓）若逃生遭濃煙或大火封堵，切勿嘗試沖過去，應(yīng)立地震避難常識(shí)

全世界每年約發(fā)生500萬次地震，不過99％以上的地震是微小地震，人們不容易感覺到。但強(qiáng)烈的突發(fā)性地震往往使人猝不及防，從而造成人員傷亡和巨大的經(jīng)濟(jì)損失。地震常識(shí)

地震避難常識(shí)全世界每年約發(fā)生500萬次地震，不過99％以上高樓避震與自救

避震國際通用守則首先選擇室內(nèi)避震；地震瞬間，人們移動(dòng)時(shí)被砸死砸傷的概率最大。立即選擇生命三角區(qū)；選擇承重墻不選內(nèi)側(cè)墻；選擇廚房或衛(wèi)生間。一旦被困，要保持鎮(zhèn)靜保存體力。吳氏仿生避震自救三法高樓避震與自救

避震國際通用守則首先選擇室內(nèi)避震；地震瞬間，仿生一抱頭鼠竄三角避難仿生一抱頭鼠竄三角避難誰更安全？誰更安全？仿生二遇險(xiǎn)如鱉顧頭舍腚仿生二遇險(xiǎn)如鱉顧頭舍腚伏而待定法？2015災(zāi)害事故及防災(zāi)減災(zāi)全省版課件隆重推出---吳氏伏而待定法隆重推出---吳氏伏而待定法仿生三裝熊度難節(jié)能減排仿生三裝熊度難節(jié)能減排2015災(zāi)害事故及防災(zāi)減災(zāi)全省版課件2015災(zāi)害事故及防災(zāi)減災(zāi)全省版課件2015災(zāi)害事故及防災(zāi)減災(zāi)全省版課件2015災(zāi)害事故及防災(zāi)減災(zāi)全省版課件2015災(zāi)害事故及防災(zāi)減災(zāi)全省版課件2015災(zāi)害事故及防災(zāi)減災(zāi)全省版課件2015災(zāi)害事故及防災(zāi)減災(zāi)全省版課件Thanks版權(quán)所有謝絕復(fù)制Thanks版權(quán)所有謝絕復(fù)制災(zāi)害事故及防災(zāi)減災(zāi)

災(zāi)害事故及防災(zāi)減災(zāi)災(zāi)害事故與突發(fā)公共事件

意外傷害與突發(fā)事件突然發(fā)生造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會(huì)危害，危及公共安全的緊急事件災(zāi)害事故與突發(fā)公共事件

意外傷害與突發(fā)事件突然發(fā)生造成重大人突發(fā)公共事件的分類自然災(zāi)害事件——地震、水旱、氣象、地質(zhì)、海洋、生物和森林草原火災(zāi)災(zāi)害事故災(zāi)難事件——安全事故、交通運(yùn)輸事故、公共設(shè)施和設(shè)備事故、環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件公共衛(wèi)生事件——傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全和職業(yè)危害，以及其他嚴(yán)重影響公眾健康和生命安全的事件社會(huì)安全事件——恐怖襲擊事件、經(jīng)濟(jì)安全事件、涉外突發(fā)事件突發(fā)公共事件的分類自然災(zāi)害事件——地震、水旱、氣象、地質(zhì)、突發(fā)公共事件的分級(jí)

（突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案）★特別重大事件（紅色）－Ⅰ級(jí)；跨省或省級(jí)；傷亡特別重大；國家支援★重大事件（橙色）－Ⅱ級(jí)；跨市；死亡和危重病例超過5例；省級(jí)支援★較大事件（黃色）－Ⅲ級(jí)；市級(jí)以內(nèi)；死亡和危重病例超過3例★一般事件（藍(lán)色）－Ⅳ級(jí)；縣級(jí)以內(nèi)；死亡和危重病例超過1例◎國家減災(zāi)委啟動(dòng)的自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案：＞200；200～100；100～50；50～30突發(fā)公共事件的分級(jí)

（突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案）★特防災(zāi)減災(zāi)－國家危機(jī)管理機(jī)制的建設(shè)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國防震減災(zāi)法》《中華人民共和國氣象法》《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《自然災(zāi)害救助條例》《中國紅十字會(huì)災(zāi)害救濟(jì)原則與條例》《中國紅十字會(huì)自然災(zāi)害和突發(fā)事件救助規(guī)則》《紅十字會(huì)自然災(zāi)害等突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》

防災(zāi)減災(zāi)－國家危機(jī)管理機(jī)制的建設(shè)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)國家自然災(zāi)害應(yīng)急救助原則堅(jiān)持以人為本，確保受災(zāi)人員基本生活。堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理為主。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)互助、災(zāi)民自救，充分發(fā)揮基層群眾自治組織和公益性社會(huì)組織的作用。國家自然災(zāi)害應(yīng)急救助原則堅(jiān)持以人為本，確保受災(zāi)人員基本生活。紅會(huì)自然災(zāi)害和突發(fā)事件救助原則以人道、公正、中立、獨(dú)立、志愿、統(tǒng)一和普遍的基本原則開展災(zāi)害救助工作，致力于減輕易受損害群體的痛苦。強(qiáng)調(diào)在第一時(shí)間向受災(zāi)中的易受損害群體實(shí)施無償救助。紅十字會(huì)開展的災(zāi)害救助工作是政府救災(zāi)工作的補(bǔ)充。各級(jí)紅十字會(huì)在同級(jí)政府和上級(jí)紅十字會(huì)的指導(dǎo)下，依法獨(dú)立自主地開展災(zāi)害救助工作。紅會(huì)自然災(zāi)害和突發(fā)事件救助原則以人道、公正、中立、獨(dú)立、志避險(xiǎn)－避災(zāi)－自救－互救避險(xiǎn)－避災(zāi)－自救－互救突發(fā)事件及現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)突發(fā)事件及現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)

突發(fā)事件的現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)學(xué)救援突發(fā)事件的現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)學(xué)救援現(xiàn)場(chǎng)急救的意義和目的挽救生命：急救措施及時(shí)有效；穩(wěn)定病情：對(duì)癥支持及相應(yīng)的特殊治療，為后續(xù)搶救打下基礎(chǔ)；減少傷殘：針對(duì)化學(xué)中毒、燒傷及各類外傷，正確沖洗、包扎、復(fù)位、固定、搬運(yùn)及其他相應(yīng)處理；減輕痛苦：救治措施加安撫處理?，F(xiàn)場(chǎng)急救的意義和目的挽救生命：急救措施及時(shí)有效；2015災(zāi)害事故及防災(zāi)減災(zāi)全省版課件現(xiàn)場(chǎng)救援醫(yī)療隊(duì)任務(wù)急救中心和醫(yī)院醫(yī)療隊(duì)盡快趕赴突發(fā)事件地點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)的分類和急救處理對(duì)被救者進(jìn)行醫(yī)學(xué)監(jiān)護(hù)及時(shí)向相關(guān)的醫(yī)院轉(zhuǎn)送為指揮部提供現(xiàn)場(chǎng)信息現(xiàn)場(chǎng)救援醫(yī)療隊(duì)任務(wù)急救中心和醫(yī)院醫(yī)療隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)救援原則注意現(xiàn)場(chǎng)劃分、現(xiàn)場(chǎng)性質(zhì)的確認(rèn)，采取必要的自我防護(hù)措施，確保安全。迅速將傷病員移出危險(xiǎn)區(qū)，先救命后治傷。根據(jù)國際統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)檢傷分類，用藍(lán)、黃、紅、黑四色，對(duì)輕、重、危重傷病員和死亡人員作出標(biāo)志（手腕或腳踝）。。對(duì)轉(zhuǎn)送前的傷病員進(jìn)行復(fù)檢?；顒?dòng)性大出血或有生命危險(xiǎn)的急危重癥者，應(yīng)就地先予搶救、然后再進(jìn)行監(jiān)護(hù)下轉(zhuǎn)運(yùn)。填寫轉(zhuǎn)運(yùn)卡提交接納的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。科學(xué)搬運(yùn)，避免二次損傷；途中密切觀察病情變化，確保治療持續(xù)。合理分流傷病員或向指定的地點(diǎn)轉(zhuǎn)送?，F(xiàn)場(chǎng)救援原則注意現(xiàn)場(chǎng)劃分、現(xiàn)場(chǎng)性質(zhì)的確認(rèn)，采取必要的自我防護(hù)現(xiàn)場(chǎng)急救的程序接報(bào)集結(jié)出發(fā)報(bào)到選點(diǎn)初檢分類救治轉(zhuǎn)送報(bào)告撤離匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)急救的程序接報(bào)分類科學(xué)救援原則上，染毒區(qū)域內(nèi)的人員撤離和傷員外運(yùn)由“應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)”承擔(dān)；“應(yīng)急醫(yī)療救援隊(duì)”為了現(xiàn)場(chǎng)急救的安全，則不得進(jìn)入染毒區(qū)！科學(xué)救援原則上，染毒區(qū)域內(nèi)的人員撤離和傷員外運(yùn)由“應(yīng)急救援專實(shí)行分工合作檢傷分類組：接收其他救援專業(yè)隊(duì)運(yùn)出現(xiàn)場(chǎng)的和自行撤離的中毒患者，并進(jìn)行初檢分類。救治組：負(fù)責(zé)進(jìn)行沖洗、中和、止血、包扎、復(fù)位、固定及其他救護(hù)工作。危重急救組：負(fù)責(zé)對(duì)不宜立即轉(zhuǎn)運(yùn)而需現(xiàn)場(chǎng)持續(xù)急救的危重病人進(jìn)行處理（包括開設(shè)臨時(shí)救護(hù)所）。轉(zhuǎn)運(yùn)組：視病員情況給予轉(zhuǎn)就地救治或后送，特殊病員的轉(zhuǎn)送需安排醫(yī)學(xué)監(jiān)護(hù)。指揮：明確隊(duì)長和副隊(duì)長，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)整體急救工作的組織、指揮、協(xié)調(diào)。實(shí)行分工合作檢傷分類組：接收其他救援專業(yè)隊(duì)運(yùn)出現(xiàn)場(chǎng)的和自行撤注意事項(xiàng)交接手續(xù)要完備：凡經(jīng)處理的傷病員，應(yīng)該一人一卡，記錄基本情況，初步診斷，處理措施，并別在病人胸前或掛在手腕上，便于識(shí)別和下一步的診治；移交病員時(shí)要核對(duì)檢查。記錄完整全面：專人記錄、登記和統(tǒng)計(jì)。針對(duì)個(gè)體，及時(shí)記錄及填寫醫(yī)療表格，供后續(xù)治療參考；針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)急救工作的記錄，做到資料完整、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。注意事項(xiàng)交接手續(xù)要完備：凡經(jīng)處理的傷病員，應(yīng)該一人一卡，記錄突發(fā)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)的特點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)混亂：驚恐、無序、車擠、路堵

傷員多，多為復(fù)合傷，傷情復(fù)雜嚴(yán)重

醫(yī)療條件艱苦，設(shè)施及通訊癱瘓，藥品缺乏等。生活條件艱苦：缺電少水，食品不足

環(huán)境仍有火、毒、震、滑坡、疫情、爆炸等危險(xiǎn)。突發(fā)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)的特點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)混亂：驚恐、無序、車擠、路堵

傷員多，災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng)三階段救護(hù)原則現(xiàn)場(chǎng)搶救：緊急呼救，啟動(dòng)救援醫(yī)療服務(wù)系統(tǒng)（EMSS）、盡快組成現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)小組、統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)，開展現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)

做到先搶后救，搶中有救；先救命后治傷，先重后輕；自救互救，脫離現(xiàn)場(chǎng)后送傷員：判斷傷情，按紅黃綠黑分類，救護(hù)、撫慰傷員，協(xié)助醫(yī)生護(hù)送醫(yī)院救護(hù)：按傷情，分專科繼續(xù)救治災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng)三階段救護(hù)原則現(xiàn)場(chǎng)搶救：緊急呼救，啟動(dòng)救援醫(yī)療服2015災(zāi)害事故及防災(zāi)減災(zāi)全省版課件洪澇災(zāi)害洪：指大雨、暴雨引起水道急流、山洪暴發(fā)、河水泛濫、淹沒農(nóng)田、毀壞環(huán)境與各種設(shè)施等。澇：指水過多或過于集中造成的積水成災(zāi)。二者實(shí)際上很難截然分開，并經(jīng)常同時(shí)存在稱之為洪澇災(zāi)害。洪澇災(zāi)害洪：指大雨、暴雨引起水道急流、山洪暴發(fā)、河水泛濫、淹我國洪澇災(zāi)害的特點(diǎn)我國絕大部分地方都有可能發(fā)生洪澇災(zāi)害。中部地區(qū)大部分處在大江河中下游，地勢(shì)平坦，洪澇災(zāi)害十分嚴(yán)重。東部沿海地區(qū)受風(fēng)暴潮的影響，暴雨、洪水頻繁發(fā)生；局部的暴雨、泥石流、滑坡等災(zāi)害經(jīng)常威脅山區(qū)安全。新疆等西部地區(qū)干旱少雨，但也受融雪、冰凌、洪水威脅；黃河、松花江等流域冬春季還會(huì)受凌汛災(zāi)害。由于特殊的地理位置和氣候特點(diǎn)，導(dǎo)致我國洪水發(fā)生頻繁，加之特殊的地形特征和人口的壓力及不合理的生產(chǎn)活動(dòng)方式，使我國成為世界上洪澇災(zāi)害出現(xiàn)頻次最高的國家之一。我國洪澇災(zāi)害的特點(diǎn)我國絕大部分地方都有可能發(fā)生洪澇災(zāi)害。中部2015災(zāi)害事故及防災(zāi)減災(zāi)全省版課件2011年9月以來，西北地區(qū)東南部和四川盆地至黃淮北部一帶出現(xiàn)持續(xù)陰雨天氣，漢江流域上游和渭河出現(xiàn)較嚴(yán)重的秋汛，導(dǎo)致四川、陜西、河南、湖北、山東、山西、甘肅、重慶等省份遭受洪澇、滑坡、泥石流等災(zāi)害。截至9月20日，洪澇災(zāi)害已造成8?。ㄖ陛犑校?0個(gè)市（自治州）287個(gè)縣（市、區(qū)）2156.6萬人次受災(zāi)，70人死亡，32人失蹤，緊急轉(zhuǎn)移安置91.5萬人，緊急避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移74.8萬人，直接經(jīng)濟(jì)損失260.9億元。2011年9月以來，西北地區(qū)東南部和四川盆地至黃淮北部一帶出今年7月底開始在泰國東北部、北部和中部泛濫的洪災(zāi)影響到全國64個(gè)府，330萬戶家庭的1000萬人受災(zāi)；已確認(rèn)有708人在災(zāi)害中罹難。

今年7月底開始在泰國東北部、北部和中部泛濫的洪災(zāi)影響到全國6洪澇災(zāi)害的形成過程和危害作用積聚期（災(zāi)害前期）：降水量顯著增加，江河地面水位高漲，一旦突破江河承受能力，即暴發(fā)成災(zāi)。破壞期（沖擊期）：洪水蓄積能量釋放，不斷出現(xiàn)洪峰，兇猛沖擊堤壩，形成溢壩或決口，洪水沖向田野村莊、房舍、工礦、交通及水利設(shè)施；內(nèi)澇淹沒農(nóng)田、住宅；破壞生態(tài)環(huán)境造成災(zāi)民生命財(cái)產(chǎn)損失。效應(yīng)期（沖擊后期）：水位平穩(wěn)或逐漸下降，生物群落的遷移破壞了生態(tài)環(huán)境災(zāi)民生活條件惡劣、食物資源匱乏及心理精神因素的影響，造成災(zāi)民受到疾病的威脅和身體健康損害（救災(zāi)防病關(guān)鍵期）。恢復(fù)期（災(zāi)害末期）：洪水消退，重建家園。災(zāi)害對(duì)環(huán)境破壞及致病因素留下的潛在危害仍存在。洪澇災(zāi)害的形成過程和危害作用積聚期（災(zāi)害前期）：降水量顯著增

洪澇災(zāi)害引發(fā)的衛(wèi)生問題可造成直接淹水身亡。公共衛(wèi)生設(shè)施破壞，生活環(huán)境惡化，飲水條件差，糞便垃圾污水及動(dòng)物尸體得不到及時(shí)處理，隨著人群移動(dòng)，增加接觸傳播機(jī)會(huì)，極易造成腸道傳染病流行。食物缺乏可造成營養(yǎng)不良；食物污染不潔、腐爛變質(zhì)易發(fā)生食物中毒及腸道傳染病的發(fā)生與流行。抗洪大軍緊張的勞動(dòng)，在日曬、雨淋、露宿、下水、蟲咬等環(huán)境作業(yè)，抵抗力下降，極易發(fā)生中暑、感冒、腹瀉、急性結(jié)膜炎、皮膚病等多種疾病。生態(tài)環(huán)境的改變，影響生物群落結(jié)構(gòu)的生態(tài)平衡，蚊蠅鼠蛇類及病菌大量繁衍遷移、往往可造成一些自然疫源性疾病如出血熱、鉤體病等的流行。災(zāi)害帶來精神創(chuàng)傷及心理壓力易發(fā)生精神心理性疾?。ㄈ鐟n郁、焦慮等）。年老體弱多病者或原有慢性病者可引起病情加重或舊病復(fù)發(fā)，孕婦甚至可引發(fā)早產(chǎn)、流產(chǎn)。洪澇災(zāi)害引發(fā)的衛(wèi)生問題可造成直接淹水身亡。防治疾病傳播減少次生災(zāi)害加強(qiáng)飲用水衛(wèi)生管理：水源的選擇與保護(hù)；對(duì)飲用水進(jìn)行凈化消毒；加強(qiáng)供水設(shè)施消毒；加強(qiáng)食品衛(wèi)生管理：預(yù)防以下食物中毒（霉菌毒素中毒、細(xì)菌性食物中毒、化學(xué)性食物中毒、有毒動(dòng)植物性食物中毒）；發(fā)生食物中毒的現(xiàn)場(chǎng)處理；加強(qiáng)食品衛(wèi)生監(jiān)督管理；開展對(duì)預(yù)防食物中毒的宣傳教育。加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生：選擇安全衛(wèi)生的地點(diǎn)建立災(zāi)民住所；災(zāi)民聚集點(diǎn)廁所衛(wèi)生和糞便處理；合理布設(shè)垃圾的收集和處理；盡快進(jìn)行人畜尸體的處理；徹底進(jìn)行洪水退后的環(huán)境清理工作；特別重視食物、飲用水、居住環(huán)境的消毒。媒介生物控制：防蚊；滅蠅；滅鼠；防蛇傳染病控制：控制傳染源，阻斷傳播途徑防治疾病傳播減少次生災(zāi)害加強(qiáng)飲用水衛(wèi)生管理：水源的選擇與保火災(zāi)事故窒息和中毒是死亡主因煙蔓延速度是火的5倍濃煙封鎖路徑極度恐慌有毒煙氣體致閃電死亡需要掌握正確滅火知識(shí)應(yīng)用火場(chǎng)緊急避險(xiǎn)知識(shí)火災(zāi)事故窒息和中毒是死亡主因上海商學(xué)院火災(zāi)的反思上海商學(xué)院火災(zāi)的反思上海特大火災(zāi)上海特大火災(zāi)2007年12月12日，溫州一28層高樓起火。起火部位為一樓鮮花店?；馂?zāi)共造成21人死亡，其中二樓新藝苑舞廳因煙氣中