國有化及其補償問題

國有化及其補償問題2009級國際法四班國有化及其補償問題共12頁，您現在瀏覽的是第1頁!國有化、征收概念1國有化合法性問題2國有化補償標準34國有化及其補償問題共12頁，您現在瀏覽的是第2頁!一國有化的基本問題1.國有化概念依據國際法學會1952年采取的定義,國有化是通過立法行為和為了公共利益,將某種財產或私有權利轉移給國家,目的在于由國家利用或控制它們,或由國家將它們用于新的目的。2.征收的概念征收是又稱國際間接征收，指東道國政府和外國投資者事先約定，外國投資者在一定的年限內按一定的比例分期將股份轉讓給東道國政府或國民，使東道方持股達到51%以上，甚至達到全部轉讓。國有化及其補償問題共12頁，您現在瀏覽的是第3頁!雙擊添加標題文字

二國有化的合法性問題1.國際法態(tài)度觀點：國家基于主權原則對其國內的外國資本實行國有化，應是國際法上的的合法行為。理論支持：

《關于天然資源之永久主權宣言》1962年聯合國第17屆大會通過了《關于天然資源之永久主權宣言》，標志著國際社會普遍承認各國有權對外資控制的自然資源及其有關企業(yè)實行國有化或征收：但它同時規(guī)定，“采取此等措施以行使其主權之國家應根據本國現行法規(guī)及國際法，予原主以適當之補償?！?/p>

國有化及其補償問題共12頁，您現在瀏覽的是第4頁!2西方發(fā)達國家

觀點：存在合法與非法區(qū)

合法的判斷標準：社會公共利益原則符合法定程序原則不違反條約義務原則支付公正原則不歧視原則

3發(fā)展中國家內容：反對發(fā)展中國家關于合法性標準的認識原因：東道國的國有化嚴重威脅了跨國公司對外直接投資的安全,損害了其根本利益,因而成為對外直接投資政治風險中最主要的風險。國有化及其補償問題共12頁，您現在瀏覽的是第5頁!三國有化補償標準國有化補償標準問題,即東道國對外國投資者財產實行征收或國有化之后,是否和在何種程度上給予補償的問題。一般說來,關于國有化補償的理論主張有三大類:

1.赫爾規(guī)則(HullRule)

又稱全部補償，即充分(adquate)、有效(effective)、及時(prompt)的賠償方式。1938年美國國務卿赫爾在致墨西哥政府的函件中首次提出因國有化后要從賠償數量、支付方式及支付時間三方面要求獲得完全的賠償,即全部賠償以確保投資者既得利益不受損害,因此被稱為“赫爾規(guī)則”長期以來,西方發(fā)達國家和部分西方學者堅持這種的賠償方式,持這種觀點的人往往還要求賠償包括預期利潤在內的間接損失。赫爾規(guī)則以保護既得權和反對不當得利為法律基礎。國有化及其補償問題共12頁，您現在瀏覽的是第6頁!3適當補償這是發(fā)展中國家的學說和主張,比較符合實際。發(fā)展中國家認為,這一原則的合理根據是公平互利原則和國家對其自然資源永久主權原則。含義:按一般規(guī)定,國有化補償應根據東道國國內法來決定,即關于補償數額、支付方式與支付時間及爭議的解決等通常都應由東道國按其有關法律規(guī)章來規(guī)定;

若當事國雙方存在投資保護協(xié)定或均承認有關的國際法準則,則按該協(xié)定或規(guī)則裁決補償事宜;

即或缺乏生效的國內國際法規(guī)則或其規(guī)定過于抽象,應在充分協(xié)商的基礎上,按“公平原則”來確定相關事項。其主要理論根據是公平互利原則和國家對自然資源的永久主權原則。國有化及其補償問題共12頁，您現在瀏覽的是第7頁!

國有化征收行為主體東道國國家進行東道國的其他權力機關（如軍事當局等）進行。外國人財產歸屬東道國國家所擁有東道國國家所擁有，也可能為東道國的國民或公司所擁有3.國有化與征收的區(qū)別國有化及其補償問題共12頁，您現在瀏覽的是第8頁!

《建立新的國際經濟秩序宣言》1974年5月1日聯合國大會第六屆特別會議通過的，發(fā)展中國家爭取建立國際經濟新秩序的重要文件。其主要內容是：尊重各國主權、領土完整和政治獨立互不侵犯、互不干涉內政、公平互利、和平共處。每個國家有權對其自然資源和經濟活動行使永久主權，包括對跨國公司進行控制、監(jiān)督和管理，直到采取國有化措施。?！陡鲊洕鷻嗬土x務憲章》1974年12月聯合國第29屆大會通過《各國經濟權利和義務憲章》，終于在此項具有相當權威性的國際經濟法的基本文獻中，以毫不含糊的語言，不但肯定了各國可對境內外資實行國有化或征收的主權權利，而且排除了發(fā)達國家對發(fā)展中國家施加的所謂征收補償的“國家法標準”的約束。國有化及其補償問題共12頁，您現在瀏覽的是第9頁!4我國觀點1986年4月頒行的《中華人民共和國外資企業(yè)法》第5條規(guī)定：“國家對外資企業(yè)不實現國有化和征收；在特殊情況下，根據公共利益的需要，對外資企業(yè)可以依照法定程序實行征收，并給予相應補償。1990年修正的《中外合資經營企業(yè)法》第2條第3款國家對合營企業(yè)不實行國有化和征收；在特殊情況下，根據社會公共利益的需要，對合營企業(yè)可以依照法律程序實行征收，并給予相應的補償。

這表明，在一般情況下，我國對外國投資不實行國有化，但并未放棄特殊情況下可依法行使的征收權。國有化及其補償問題共12頁，您現在瀏覽的是第10頁!2.不予補償

東道國采取國有化措施之后,不存在對被征收財產的外國投資者進行補償的國際法律義務,因而不必予以補償。這一原則的主要根據是國家主權原則和國民待遇原則,既然國有化是東道國行使主權的行為,是一國主權范圍內的事情,應由國內法決定,采取國有化措施