危險(xiǎn)房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)

危險(xiǎn)房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)危險(xiǎn)房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)危險(xiǎn)房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)資料僅供參考文件編號(hào)：2022年4月危險(xiǎn)房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)版本號(hào)：A修改號(hào)：1頁(yè)次：1.0審核：批準(zhǔn):發(fā)布日期：危險(xiǎn)房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)[導(dǎo)讀]探討了危險(xiǎn)房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)問(wèn)題。摘

要：探討了危險(xiǎn)房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)問(wèn)題。關(guān)鍵詞：危險(xiǎn)房屋；鑒定；標(biāo)準(zhǔn)1房屋安全鑒定工作的重要作用房屋安全鑒定工作的重要作用之一是促進(jìn)城市危舊房屋的改造，確保房屋的住用安全。不少地區(qū)還有相當(dāng)數(shù)量的20世紀(jì)50年代甚至解放前建造的磚木或簡(jiǎn)易結(jié)構(gòu)房屋，這些房屋經(jīng)過(guò)幾十年的風(fēng)雨剝蝕和各種自然的、人為的損壞，絕大部分已淪為危險(xiǎn)房屋。通過(guò)對(duì)這些房屋實(shí)施安全管理與鑒定，可以盡早的發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時(shí)采取排險(xiǎn)解危措施，最大限度地減少房屋倒塌事故的發(fā)生和人員財(cái)產(chǎn)損失。同時(shí)能查清危舊房屋的結(jié)構(gòu)類型、使用情況和分部狀況，促進(jìn)危舊房屋相對(duì)集中的區(qū)域有計(jì)劃、有重點(diǎn)的翻建、改造。房屋安全鑒定工作的重要作用之二是防災(zāi)和減災(zāi)。房屋遭受自然災(zāi)害或火災(zāi)等突發(fā)事故的侵襲后，房屋的結(jié)構(gòu)會(huì)受到不同程度的損傷甚至破壞，通過(guò)對(duì)受損房屋進(jìn)行鑒定來(lái)確定房屋是否符合安全使用條件，或采取排險(xiǎn)解危措施后繼續(xù)使用，另一方面，加強(qiáng)房屋的日常鑒定與管理，可以及時(shí)維護(hù)、加固已損壞房屋，保持房屋預(yù)定地抵御突發(fā)災(zāi)害的能力，從而降低自然災(zāi)害或火災(zāi)事故等給房屋造成的破壞或人員財(cái)產(chǎn)損失，起到防災(zāi)減災(zāi)的作用。房屋安全鑒定工作的重要作用之三是對(duì)原有房屋的加層、擴(kuò)建、改建等進(jìn)行安全性鑒定。任何一棟房屋都是根據(jù)其預(yù)定的使用功能進(jìn)行科學(xué)的設(shè)計(jì)、建造的，改變現(xiàn)有房屋的結(jié)構(gòu)，加層、擴(kuò)改建或加大荷載，必然會(huì)導(dǎo)致原有結(jié)構(gòu)構(gòu)件受力性能的改變，甚至?xí)适ЫY(jié)構(gòu)穩(wěn)定性而破壞，由此引發(fā)的塌房事故也有發(fā)生。因此對(duì)原有房屋的安全狀況進(jìn)行鑒定、評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的缺陷，以確定是否適合改造或具備改造條件，并通過(guò)論證設(shè)計(jì)施工方案的可靠性，則可以避免倒塌事故的發(fā)生。房屋安全鑒定工作的重要作用之四是對(duì)拆改結(jié)構(gòu)和明顯加大荷載的房屋進(jìn)行安全性審定。使大量的、經(jīng)常發(fā)生的破壞性裝修得到遏制，起到保護(hù)房屋住用安全和社會(huì)安定的作用。近年來(lái)各類房屋拆改結(jié)構(gòu)，改變用途為商辦企業(yè)的逐漸增多，居民住房二次裝修中拆改結(jié)構(gòu)，盲目加大使用荷載的更加普遍，由此引發(fā)的事故及糾紛也日益增多。發(fā)揮房屋安全鑒定工作的重要作用，按規(guī)定對(duì)涉及拆改主體結(jié)構(gòu)和明顯加大荷載的裝飾裝修方案的使用安全進(jìn)行嚴(yán)格審定，從而保證房屋裝飾裝修后的使用安全，防止各類事故發(fā)生。房屋安全鑒定工作的重要作用之五是司法仲裁鑒定。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，法律法規(guī)的完善及人們法律意識(shí)的不斷增強(qiáng)，在大量公、私房興建或裝修、改擴(kuò)建施工中，出現(xiàn)了不少相互影響甚至造成損失而引起的房屋糾紛。法院或其他仲裁、行政機(jī)關(guān)等委托房屋安全鑒定單位對(duì)房屋損壞原因及程度、是否構(gòu)成危房等進(jìn)行鑒定，為司法裁決提供依據(jù)。房屋安全鑒定實(shí)事求是、科學(xué)公正地工作，為維護(hù)正當(dāng)利益和社會(huì)安定團(tuán)結(jié)發(fā)揮了重要作用。2房屋安全使用中，所有權(quán)人、使用人的責(zé)任房屋所有權(quán)人是其房屋安全的直接責(zé)任人，具體責(zé)任是：（1）正確維護(hù)和安全使用房屋；（2）建立房屋安全管理檔案，定期進(jìn)行檢查，在暴風(fēng)雨雪季節(jié)，做好排險(xiǎn)解危的各項(xiàng)準(zhǔn)備；（3）在房屋出現(xiàn)危險(xiǎn)跡象時(shí)，及時(shí)委托房屋安全鑒定；（4）對(duì)經(jīng)鑒定的危險(xiǎn)房屋，必須按照鑒定機(jī)構(gòu)的處理意見(jiàn)，及時(shí)解危，暫時(shí)有困難的，應(yīng)立即采取安全措施。房屋使用人承擔(dān)責(zé)任是：（1）正確使用房屋，協(xié)助所有權(quán)人定期檢查，及時(shí)維護(hù)；（2）若需對(duì)房屋更改使用用途或改變結(jié)構(gòu)，加大荷載使用時(shí)，必需事先征得所有權(quán)人同意，并經(jīng)房屋安全鑒定單位鑒定后，按處理意見(jiàn)實(shí)施。（3）發(fā)現(xiàn)房屋出現(xiàn)危險(xiǎn)跡象時(shí)，及時(shí)通知所有權(quán)人或直接委托鑒定；（4）因不當(dāng)行為造成房屋危險(xiǎn)的承擔(dān)賠償責(zé)任，阻礙所有權(quán)人采取排險(xiǎn)解危措施而發(fā)生安全事故的，承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。3什么情況下房屋需委托安全鑒定房屋投入使用后，有形無(wú)形的損傷無(wú)時(shí)不在發(fā)生，要管理好使用好房屋，合理延長(zhǎng)其使用壽命，應(yīng)對(duì)房屋進(jìn)行適時(shí)科學(xué)地維護(hù)，其依據(jù)必然要來(lái)自于對(duì)房屋質(zhì)量和使用現(xiàn)狀的科學(xué)鑒定。一般來(lái)說(shuō)，當(dāng)房屋出現(xiàn)下列情況之一時(shí)房屋所有權(quán)人或使用人應(yīng)主動(dòng)委托房屋安全鑒定單位作安全鑒定：（1）使用年久、失修失養(yǎng)、材質(zhì)老化；（2）構(gòu)件有異常變形、開(kāi)裂或脫落等；（3）改變?cè)O(shè)計(jì)用途、加層加載或更改結(jié)構(gòu)等；（4）裝飾裝修涉及拆改主體結(jié)構(gòu)或明顯加大使用荷載；（5）相鄰建筑物的施工有影響；（6）毗鄰房屋出現(xiàn)損壞，產(chǎn)權(quán)雙方對(duì)致?lián)p原因有異議；（7）出現(xiàn)可能導(dǎo)致房屋發(fā)生局部或整體倒塌的異常跡象；（8）遭受自然災(zāi)害（水災(zāi)、地震、龍卷風(fēng)、泥石流等）、火災(zāi)或其它事故的影響而受損；（9）法律、法規(guī)規(guī)定需作安全鑒定。4《危險(xiǎn)房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》中數(shù)學(xué)模糊評(píng)判的問(wèn)題《危險(xiǎn)房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》(JGn25-99)(以下簡(jiǎn)稱《危標(biāo)》)采用構(gòu)件、房屋組成部分和房屋整體三層次四等級(jí)的模糊綜合評(píng)判方法是有積極意義的。但由于模糊數(shù)學(xué)對(duì)事物的模糊判別中不需要建立分析對(duì)象的具體力學(xué)模型，會(huì)不可避免地遺漏很多重要信息，在房屋危險(xiǎn)性鑒定時(shí)將可能造成意想不到的錯(cuò)誤?！段?biāo)》對(duì)于整幢房屋的評(píng)判是采用模糊綜合評(píng)判法進(jìn)行的?！段?biāo)》將房屋劃分成地基基礎(chǔ)、上部承重結(jié)構(gòu)和圍護(hù)結(jié)構(gòu)三個(gè)組成部分，并通過(guò)專家征詢和鑒定實(shí)踐確定出其權(quán)重分別為、和。再由前面得到的房屋組成部分對(duì)各等級(jí)的隸屬度構(gòu)成單因素綜合評(píng)判矩陣，按模糊算子M(∧，∨)算出整個(gè)房屋對(duì)各等級(jí)的隸屬度，最后根據(jù)最大隸屬原則判定房屋的等級(jí)狀況?！段?biāo)》對(duì)整幢房屋評(píng)判時(shí)采用模糊算子M(∧，∨)和最大隸屬度原則的評(píng)判模型，取地基基礎(chǔ)、上部承重結(jié)構(gòu)和圍護(hù)結(jié)構(gòu)為定權(quán)值。，。地基基礎(chǔ)與上部承重結(jié)構(gòu)對(duì)房屋整體危險(xiǎn)程度的作用是不相上下的，不管是在《工標(biāo)》中還是在《民標(biāo)》中，這兩者對(duì)房屋安全影響的地位都是相近的?！段?biāo)》中卻將其權(quán)重比恒定為：，過(guò)于低估了前者的重要性。上述數(shù)學(xué)評(píng)判模型在各個(gè)領(lǐng)域中應(yīng)用頗廣但也普遍存在爭(zhēng)議，對(duì)房屋危險(xiǎn)性鑒定能否全面真實(shí)的反映其等級(jí)狀況也是個(gè)值得探討的問(wèn)題?！段ｋU(xiǎn)房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》中評(píng)判模型的改進(jìn)方案：為了更好地解決于《危標(biāo)》上述問(wèn)題，減少誤判的發(fā)生，通常認(rèn)為可以從兩個(gè)方面入手：其一，從數(shù)學(xué)上改進(jìn)現(xiàn)有模型，更充分利用已有信息作出全面、合理的判斷；其二，從房屋的傳力機(jī)制上增加提取信息的渠道，補(bǔ)充新的信息，以期得到更優(yōu)越的符合房屋危險(xiǎn)性鑒定要求的評(píng)定結(jié)果。調(diào)整權(quán)重：若保持《危標(biāo)》現(xiàn)有模型，即按模糊算子M(∧，∨)算出整個(gè)房屋對(duì)各等級(jí)的隸屬度，然后根據(jù)最大隸屬原則判定房屋的等級(jí)狀況的模型，為使評(píng)判結(jié)果不會(huì)完全由主因素的等級(jí)決定，則需對(duì)各房屋組成部分權(quán)重和各等級(jí)隸屬函數(shù)的構(gòu)成加以調(diào)整。地基基礎(chǔ)與上部承重結(jié)構(gòu)對(duì)房屋整體危險(xiǎn)程度的作用是不相上下的。在《工標(biāo)》中兩者共同組成承重結(jié)構(gòu)系統(tǒng)，并且在承重結(jié)構(gòu)系統(tǒng)的傳力樹(shù)中兩者地位相同，均為基本結(jié)構(gòu)件，在《民標(biāo)》中，這兩者雖被劃分為兩個(gè)獨(dú)立的子單元，但均為鑒定單元的主要組成部分，對(duì)鑒定單元等級(jí)評(píng)定有著幾乎同等的作用?？梢?jiàn)，不管是在《工標(biāo)》中還是在《民標(biāo)》中，這兩者對(duì)房屋安全影響的地位都是相近的?！段?biāo)》中卻將其權(quán)重比恒定為：，過(guò)于低估了前者的重要性。建議將其權(quán)重比調(diào)整為：或更接近一點(diǎn)比如：，這種調(diào)整從傳力機(jī)制來(lái)說(shuō)顯然是合理的，但能否解決上述問(wèn)題，且需再作分析。如果對(duì)房屋的某一組成部分來(lái)說(shuō)隸屬函數(shù)要求歸一化，并且其均只跨越兩個(gè)等級(jí)，設(shè)單因素評(píng)判矩陣中主因素對(duì)各等級(jí)的最