監(jiān)理質量安全工作標準化實施細則

監(jiān)理質量安全工作標準化實施細則監(jiān)理質量安全工作標準化實施細則監(jiān)理質量安全工作標準化實施細則V:1.0精細整理，僅供參考監(jiān)理質量安全工作標準化實施細則日期：20xx年X月湖南省建筑施工監(jiān)理質量安全工作標準化實施細則(征求意見稿)第一章總則第一條為充分發(fā)揮工程監(jiān)理在項目建設過程中的質量安全監(jiān)理作用，根據《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產理條例》及《建設工程監(jiān)理規(guī)范》等規(guī)定，制定本實施細則。第二條本細則所稱建筑施工監(jiān)理質量安全工作標準化是指監(jiān)理機構在建筑施工項目監(jiān)理過程中，貫徹執(zhí)行標準規(guī)范，有效識別和控制項目施工質量安全問題，排查治理質量安全隱患，形成過程控制、持續(xù)改進的質量安全管理機制。第三條建筑施工監(jiān)理質量安全工作標準化（以下簡稱“監(jiān)理標準化”）包括建筑施工現(xiàn)場監(jiān)理部的監(jiān)理質量安全工作標準化（以下簡稱“監(jiān)理部標準化”）和建筑施工監(jiān)理企業(yè)的監(jiān)理質量安全工作標準化（以下簡稱“企業(yè)標準化”）。本細則所稱建筑施工監(jiān)理項目是指新建、擴建、改建房屋建筑和市政基礎設施工程的監(jiān)理項目。本細則所稱建筑施工工程監(jiān)理企業(yè)是指從事新建、擴建、改建房屋建筑和市政基礎設施工程監(jiān)理活動的工程監(jiān)理企業(yè)。本細則所稱監(jiān)理部標準化檢查主體是指縣級以上住房城鄉(xiāng)建設主管部門或其委托的建筑施工質量安全監(jiān)督等機構。第四條湖南省住房城鄉(xiāng)建設廳負責全省標準化管理工作。縣級以上住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責本行政區(qū)域內標準化管理工作。縣級以上住房城鄉(xiāng)建設主管部門可以委托建筑施工質量安全監(jiān)督等機構具體實施標準化檢查工作。第五條監(jiān)理標準化結果在“湖南省建筑市場和工程質量安全監(jiān)管一體化平臺”（以下簡稱“平臺”）中公布。第二章監(jiān)理部標準化第六條監(jiān)理部標準化周期為項目辦理安全生產監(jiān)督手續(xù)至項目竣工終止監(jiān)督。第七條監(jiān)理部標準化檢查主體應按照每季度且“地基基礎、主體、裝飾”等每個施工階段不少于一次的頻次進行監(jiān)理部標準化檢查。首次檢查時項目地基基礎施工階段工程進度應完成30%以上。第八條監(jiān)理部標準化的主要內容包括：（一）現(xiàn)場監(jiān)理部、施工項目部的關鍵崗位人員配備及到崗履職情況；（二）建筑材料進場驗收檢查情況；（三）涉及情況（四）危險性較大的分部分項工程落實施工方案檢查情況；(五)建筑機械設備進場驗收檢查情況；（六）質量安全隱患的整改、上報程序執(zhí)行情況。第九條各監(jiān)理企業(yè)現(xiàn)場監(jiān)理部每月用《湖南省建筑施工現(xiàn)場監(jiān)理部質量安全工作標準化檢查表》（見附表1，以下簡稱“檢查表”）記錄承監(jiān)工程項目施工現(xiàn)場質量安全監(jiān)理工作的實施情況?，F(xiàn)場總監(jiān)理工程師必須對當月次監(jiān)理項目質量安全情況進行評價，并簽字。第十條監(jiān)理部標準化檢查主體應結合施工現(xiàn)場質量安全檢查情況，對現(xiàn)場監(jiān)理部填寫的檢查表進行檢查，并填寫檢查意見。監(jiān)理部標準化檢查主體統(tǒng)計檢查得分，并按檢查得分確定當月次監(jiān)理部標準化結果。監(jiān)理部標準化結果分“優(yōu)良”、“合格”、“不合格”。監(jiān)理部承監(jiān)的項目在建筑施工項目安全生產標準化考評中被認定為“不合格”的不能評“優(yōu)良”。第十一條現(xiàn)場監(jiān)理部具有下列情形之一的，監(jiān)理部標準化檢查結果應認定為“不合格”，并在檢查表檢查意見上注明：（一）未按規(guī)定開展監(jiān)理質量安全工作標準化的；（二）監(jiān)理部標準化得分在60分以下或有某單項得分為0分的；（三）項目發(fā)生一般及以上質量安全責任事故，且監(jiān)理負有責任的；（四）日常監(jiān)督按規(guī)定提出的質量安全工作整改要求監(jiān)理部沒有按規(guī)定督促落實的；（五）上級監(jiān)理部標準化檢查主體監(jiān)督抽查被認定不合格的；（六）因本項目質量安全原因，監(jiān)理企業(yè)或總監(jiān)理工程師被公布嚴重不良行為記錄的；（七）未按規(guī)定錄入監(jiān)理部標準化結果的； （八）項目未按規(guī)定辦理施工許可手續(xù)的；（九）省住房城鄉(xiāng)建設主管部門規(guī)定的其他情形。第十二條各級監(jiān)理部標準化檢查主體要認真落實檢查工作責任，對檢查認定為“不合格”的監(jiān)理部實行告知、認定程序。在認定檢查不合格之前，應當以書面方式告知項目總監(jiān)理工程師，接受總監(jiān)理工程師在規(guī)定期限內的陳述和申辯，陳述和申辯的期限為總監(jiān)理工程師接到告知書（見附表2）之日起3個工作日，逾期未提出陳述和申辯則視為認可。經總監(jiān)理工程師陳述和申辯后，監(jiān)理部標準化檢查主體確認監(jiān)理部標準化結果無誤的，應在5個工作日內將情況認定書面（見附表3）告知總監(jiān)理工程師。各級監(jiān)理部標準化檢查主體認定監(jiān)理部標準化不合格的有關證據資料要及時固定、整理、歸檔、保存。第十三條監(jiān)理部標準化檢查主體對項目檢查應于每季末月25日前完成，并在檢查完后3個工作日內將結果錄入湖南省建筑工程項目監(jiān)管信息系統(tǒng)（以下簡稱“監(jiān)管系統(tǒng)”）。第十四條監(jiān)理部標準化結果錄入平臺后原則上不予修改和撤回，監(jiān)理部標準化結果公布前要求修改和撤回的，應書面說明原因。監(jiān)理部標準化結果公布后出現(xiàn)爭議，由本級住房城鄉(xiāng)建設主管部門重新組織調查核實并提出詳細報告，認定的監(jiān)理部標準化結果出現(xiàn)失實的，應明確責任單位及責任人，按規(guī)定嚴肅追究相關責任單位及責任人的責任。各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門核實的情況和對相關責任單位及責任人的處理情況一并書面上報省住房城鄉(xiāng)建設廳，省住房城鄉(xiāng)建設廳對核實情況核查確認后予以維持或更正，并對出現(xiàn)失實或工作失誤的責任單位及責任人予以全省通報批評。第十五條各級監(jiān)理部標準化檢查主體應于每季度第一個月的10日前，匯總上季度本地區(qū)所有監(jiān)理部標準化檢查情況（見附表4），并通過平臺將檢查結果向社會公布。省住房城鄉(xiāng)建設廳委托省建設監(jiān)理協(xié)會對全省監(jiān)理企業(yè)的監(jiān)理部標準化結果進行歸集和統(tǒng)計，并于每季度第一個月的20日前，將全省每季度監(jiān)理部標準化結果為“不合格”的項目名稱以及項目相關信息（見附表5）匯總后報省住房城鄉(xiāng)建設廳統(tǒng)一行文公布。第三章企業(yè)標準化第十六條工程監(jiān)理企業(yè)應當建立健全以法定代表人為第一責任人的質量安全管理體系，開展監(jiān)理質量安全工作標準化工作，定期對現(xiàn)場監(jiān)理部的監(jiān)理質量安全標準化工作實施情況進行自查自糾。第十七條監(jiān)理企業(yè)的監(jiān)理部標準化“不合格”數(shù)量占監(jiān)理部標準化檢查總數(shù)的5%及以上的為“年度標準化不合格監(jiān)理企業(yè)”，2%~5%的為“年度標準化合格監(jiān)理企業(yè)”，2%及以下的為“年度標準化優(yōu)秀監(jiān)理企業(yè)”（被評“年度標準化優(yōu)秀監(jiān)理企業(yè)”的企業(yè)至少有10個以上的項目，且優(yōu)良監(jiān)理部至少占50%；10個及以下的最多為“合格”；）。第十八條工程監(jiān)理企業(yè)具有下列情形之一的，企業(yè)標準化結果應認定為“不合格”：（一）監(jiān)理企業(yè)的監(jiān)理部標準化“不合格”數(shù)量占監(jiān)理部標準化檢查總數(shù)為5%及以上的；（二）企業(yè)當年內所承監(jiān)的項目發(fā)生較大及以上質量安全責任事故或2起以上一般質量安全責任事故，且監(jiān)理負有責任的；（三）企業(yè)當年因質量安全受到省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門通報批評，且納入差別化管理企業(yè)名單的；（四）企業(yè)當年內因質量安全違法違規(guī)行為被公布不良行為記錄3次及以上的；（五）省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門規(guī)定的其他情形。第十九條企業(yè)標準化結果每年度公布一次，省建設監(jiān)理協(xié)會于每年一季度對上一年度全省企業(yè)標準化結果進行歸集和統(tǒng)計，由省住房城鄉(xiāng)建設廳統(tǒng)一行文公布。第二十條外省入湘工程監(jiān)理企業(yè)，參照本細則對該企業(yè)進行實施。第四章懲戒第二十一條各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要根據省廳公布的企業(yè)標準化結果，對“年度標準化不合格監(jiān)理企業(yè)”進行差別化管理。第二十二條各級質量安全監(jiān)督機構對監(jiān)理部標準化不合格的現(xiàn)場監(jiān)理部要加大日常監(jiān)督檢查力度，督促現(xiàn)場監(jiān)理落實質量安全責任，對督促整改不到位的要采取約談監(jiān)理企業(yè)和按規(guī)定程序記錄不良行為等措施。第二十三條企業(yè)標準化結果作為住房城鄉(xiāng)建設主管部門對相關監(jiān)理企業(yè)的資質升級、延續(xù)、增項和行業(yè)協(xié)會對監(jiān)理企業(yè)的信用等級評定、監(jiān)理從業(yè)人員信用等級動態(tài)管理的內容。第二十四條因違法違規(guī)行為導致監(jiān)理部標準化不合格的，應按照《湖南省建筑市場違法違規(guī)不良行為記錄公布制度的通知》（湘建建﹝2015﹞185號）規(guī)定，記錄相關責任單位和責任人不良行為。第二十五條各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門紀檢監(jiān)察機構要加強對標準化檢查工作的監(jiān)察，對玩忽職守、弄虛作假、隱瞞不報或營私舞弊的責任單位和責任人，要嚴格按照有關規(guī)定追究責任。第五章附則第二十六條本實施細則由湖南省住房城鄉(xiāng)建設廳負責解釋。第二十七條本實施細則自2016年月日起施行。湖南省建筑施工現(xiàn)場監(jiān)理部質量安全工作標準化檢查表監(jiān)理單位：長沙工程建設監(jiān)理有限責任公司日期：施工單位：中彩建工園林集團有限公司編號：項目名稱韶山市肖家沖安置區(qū)建設項目工程規(guī)模形象進度序號檢查項目監(jiān)理部標準化檢查內容現(xiàn)場監(jiān)理部實施情況監(jiān)理部標準化檢查主體檢查情況標準分值檢查得分備注一關鍵崗位人員到崗及履職情況1施工項目部關鍵崗位人員是否按湘建建﹝2015﹞57號文件要求配置到位（少配1人或有1人證書不符合要求的，扣5分；若監(jiān)理單位對施工單位項目部人員不到崗、不履職的情況提出了整改要求，并向建設主管部門進行了報告，則不予扣分。）52施工項目部關鍵崗位人員到崗頻次、履職能力是否符合工程質量安全管理要求（1人不到崗或不履職扣1分，2人扣3分，2人以上扣5分；若監(jiān)理單位對施工單位項目部人員不到崗、不履職的情況提出了整改要求，并向建設主管部門進行了報告，則不予扣分。）53現(xiàn)場監(jiān)理部關鍵崗位人員是否按湘建建﹝2015﹞57號文件要求配置到位（有1人證書不符合要求的，如假證、越級備案等，扣5分。）54現(xiàn)場監(jiān)理部關鍵崗位人員到崗頻次、履職能力是否符合工程質量安全管理要求（1人不到崗或不履職扣1分，2人扣3分，2人以上扣5分。）55總監(jiān)理工程師是否執(zhí)行《建筑工程總監(jiān)理工程師質量安全責任六項規(guī)定》（有一項未執(zhí)行的扣2分，累計扣分，扣完為止。）5二工程質量控制情況6施工單位是否按合法施工圖進行施工，現(xiàn)場用施工圖加蓋審查機構專用章檢查情況57砌塊材料、鋼材等原材料的出廠合格證、檢驗報告、現(xiàn)場外觀、現(xiàn)場抽樣送檢等檢查情況58預拌砼的廠家資質、出廠合格證、配合比及原材料（水泥、砂石等）檢測報告、現(xiàn)場坍落度檢測、現(xiàn)場試塊留置養(yǎng)護等檢查情況59鋼管、扣件的出廠合格證、出廠檢驗報告，外徑、壁厚規(guī)格以及送檢情況510涉及結構安全、建筑節(jié)能及主要使用功能檢測情況5三安全生產管理工作11臨時用電專項施工方案的編制、審批、實施情況512深基坑專項施工方案的編制、審批、實施情況513支模架專項施工方案的編制、審批、實施情況514腳手架專項施工方案的編制、審批、實施情況515建筑起重機械設備專項施工方案的編制、審批、實施情況516塔吊、物料提升機、施工電梯及其他設施的安拆單位資質證書、安全生產許可證以及特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書檢查情況517塔吊、物料提升機、施工電梯及其他設施的進場組織聯(lián)合驗收、安裝檢驗報告、備案登記手續(xù)的檢查情況5四質量安全隱患的管理18發(fā)現(xiàn)質量安全隱患時，項目監(jiān)理部是否按照《監(jiān)理規(guī)范》簽發(fā)監(jiān)理通知單，要求施工單位整改519質量安全隱患情況嚴重時，是否按照《監(jiān)理規(guī)范》簽發(fā)了工程暫停令520施工單位拒不整改或停工時，是否按照《監(jiān)理規(guī)范》向有關主管部門報送監(jiān)理報告5總監(jiān)理工程師對項目質量安全情況評價意見：簽字：年月日檢查得分（總分100分）（分）檢查結果□優(yōu)良；□合格；□不合格注：在填寫欄前方框內打√監(jiān)理部標準化檢查主體檢查意見：簽字：年月日注：1.檢查表總分為100分，得分在在80分及以上，且各單項得分均不低于3分的為“優(yōu)良”；得分在60分及以上的為“合格”；有某單項得分為0分或得分在60分以下的為“不合格”。2.某單項內容經檢查完全符合要求的，則計5分；某單項內容經檢查基本符合要求的，則計3分；某單項內容經檢查未開展該項工作的，則計0分。其他情況得分采用拆分法，根據開展的情況進行計分。扣分的主要原因應在備注中注明。3.如有缺項，檢查分數(shù)在剔除缺項分數(shù)后，按照計算。附表2湖南省建筑施工監(jiān)理質量安全工作標準化監(jiān)理部標準化結果告知書（編號：）（總監(jiān)理工程師）：你負責監(jiān)理的項目，在你對現(xiàn)場監(jiān)理部檢查的基礎上，依據《湖南省建筑施工現(xiàn)場監(jiān)理部質量安全工作標準化檢查表》，我們按照規(guī)定于年月日對監(jiān)理部工作質量標準化工作進行檢查，經檢查，該項目檢查結果為不合格。不合格理由：你收到該告知書后應及時告知企業(yè)，如有異議，可在三日內提出書面陳述或申辯，并提供相關證據和資料。逾期則視為認可上述事實。特此告知。監(jiān)理部標準化檢查主體（公章）：年月日簽收人（總監(jiān)）送達人、簽收日期年月日附表3湖南省建筑施工監(jiān)理質量安全工作標準化監(jiān)理部標準化結果認定書（編號：