2022-2023學(xué)年高中政治統(tǒng)編版選擇性必修二：第九課 糾紛的多元解決方 課件（28張）

第九課糾紛的多元解決方式認(rèn)識調(diào)解與仲裁多元糾紛解決方式：協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟調(diào)解含義種類人民調(diào)解（含義、性質(zhì)、要求、效力）仲裁種類商事仲裁、商事仲裁制度仲裁的特點解析三大訴訟訴訟（含義、地位、特點、類型、差異）訴訟法(含義、我國的訴訟法）第四單元社會爭議解決

第九課糾紛的多元解決方式

[課標(biāo)要求]1.識別人民調(diào)解、行政調(diào)解等不同的調(diào)解方式,明確調(diào)解制度的特點和程序。2.列舉勞動人事爭議仲裁、經(jīng)濟(jì)仲裁等仲裁形式,明確仲裁制度的特點和程序。3.解析民事訴訟、刑事訴訟、行政訴訟的特點和程序。含義類型一、調(diào)解通過第三方的排解疏導(dǎo)、說服教育，促使發(fā)生糾紛的當(dāng)事人自愿達(dá)成協(xié)議，從而解決糾紛的活動，就是調(diào)解人民調(diào)解、行政調(diào)解、仲裁調(diào)解、訴訟調(diào)解等調(diào)節(jié)類型主持機(jī)構(gòu)適用階段法律范圍人民調(diào)解行政調(diào)解仲裁調(diào)解訴訟調(diào)解民事糾紛發(fā)生后至當(dāng)事人采取仲裁、訴訟等其他糾紛解決方式前人民調(diào)解委員會人民調(diào)節(jié)法國家行政機(jī)關(guān)行政執(zhí)法過程中相關(guān)行政法律、法規(guī)仲裁機(jī)構(gòu)仲裁過程中仲裁、勞動爭議仲裁法人民法院訴訟過程中民事訴訟法行政訴訟法人民法院根據(jù)調(diào)解協(xié)議制作的調(diào)解書在當(dāng)事人簽收后，與判決書具有同等法律效力。①具有法律約束力，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定履行。②經(jīng)人民法院依法確認(rèn)有效的調(diào)解協(xié)議，具有強(qiáng)制執(zhí)行能力。達(dá)成的調(diào)解協(xié)議，具有法律約束力（不具有強(qiáng)制執(zhí)行能力）達(dá)成的調(diào)解協(xié)議，具有法律約束力（不具有強(qiáng)制執(zhí)行能力）人民調(diào)解調(diào)解機(jī)構(gòu)人民調(diào)解委員會（依法設(shè)立的調(diào)解民間糾紛的群眾性組織）是否收取費用不收取任何費用工作原則

尊重當(dāng)事人的權(quán)利；不違背法律、法規(guī)和國家政策是否具有法律效力1.調(diào)解達(dá)成的協(xié)議，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定履行；不具有強(qiáng)制執(zhí)行效力。2.雙方當(dāng)事人可以自調(diào)解協(xié)議生效之日起三十日內(nèi)共同向人民法院申請司法確認(rèn)。經(jīng)人民法院依法確認(rèn)有效的調(diào)解協(xié)議，具有強(qiáng)制執(zhí)行效力。歷史意義人民調(diào)解是具有中國特色的人民調(diào)解制度，在國際上被譽(yù)為偉大的“東方經(jīng)驗”，是維護(hù)社會穩(wěn)定的“第一道防線”，化解了大量的民間糾紛，有力地維護(hù)了社會穩(wěn)定。正確區(qū)分調(diào)解與和解(1)調(diào)解是在有關(guān)組織、機(jī)關(guān)或法院的主持下,對當(dāng)事人之間的糾紛進(jìn)行裁決的活動,具有民事訴訟原則的法律地位;和解是雙方當(dāng)事人自己參加,屬于當(dāng)事人在訴訟中對自己訴訟權(quán)利和實體權(quán)利的處分,不具有民事訴訟原則的法律地位。(2)調(diào)解一般適用于民事糾紛,和解一般發(fā)生在民事訴訟中。(3)調(diào)解所達(dá)成的法律文書一經(jīng)當(dāng)事人簽收或簽字后,即具有與判決書同等的法律效力;和解達(dá)成的協(xié)議不具有與判決、調(diào)解書同等的法律效力。針對訓(xùn)練1.2021年10月,原告A公司收到法院的《民事調(diào)解書》,對A公司與B職業(yè)學(xué)院買賣合同糾紛案作出調(diào)解:B學(xué)院最終應(yīng)向A公司支付剩余全部物業(yè)轉(zhuǎn)讓款750萬元,A公司不再向B學(xué)院主張剩余全部物業(yè)轉(zhuǎn)讓款的利息。對此理解正確的是(

)A.調(diào)解書在雙方簽字后即與判決書具有同等法律效力B.任何一方都不能再通過其他渠道維護(hù)自身權(quán)利C.雙方采用調(diào)解化解糾紛是因為它方便且不收費D.雙方如果對調(diào)解結(jié)果有異議可以在規(guī)定時間內(nèi)上訴A二、仲裁1.作用：仲裁是解決糾紛的一種有效途徑。2.種類：包括商事仲裁、勞動爭議仲裁、農(nóng)村承包合同糾紛仲裁等。3.條件：當(dāng)平等主體當(dāng)事人之間發(fā)生合同糾紛或者其他財產(chǎn)權(quán)益糾紛時，雙方可以將其提交仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行商事仲裁。相關(guān)鏈接：《中華人民共和國仲裁法》，下列糾紛不能仲裁：（一）婚姻、收養(yǎng)、監(jiān)護(hù)、扶養(yǎng)、繼承糾紛；（二）依法應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)處理的行政爭議。1.選擇：在商事仲裁與訴訟之間，當(dāng)事人只能選擇其一加以適用。2.要求：當(dāng)事人申請仲裁，須以雙方自愿訂立的有效仲裁協(xié)議為前提。3.特點：仲裁程序比較靈活，仲裁審理一般不公開進(jìn)行，而且一裁終局。因此，仲裁更加便捷、經(jīng)濟(jì)。仲裁裁決一經(jīng)作出，即發(fā)生法律效力。仲裁與訴訟的選擇仲裁機(jī)構(gòu)-仲裁委員會：自律性社會公益組織，是非營利性事業(yè)單位法人，經(jīng)省司法廳登記，掛靠于政府法制局（辦）。經(jīng)費主要靠國家財政撥款，又通過自己的辦案活動取得一定的收入。它獨立于司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)，與司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)無隸屬關(guān)系；仲裁委員會之間也沒有隸屬關(guān)系，不按行政區(qū)劃層層設(shè)立。但仲裁委員會的裁決結(jié)果司法認(rèn)可。商事仲裁制度：(1)或裁或?qū)彛涸谏淌轮俨门c訴訟之間，當(dāng)事人只能選擇其一加以適用。(2)協(xié)議仲裁（前提）：申請仲裁必須以雙方自愿訂立的有效仲裁協(xié)議為前提。(3)一裁終局：仲裁程序比較靈活，仲裁審理一般不公開進(jìn)行，而且一裁終局裁終局。【注意】：

商事仲裁中，當(dāng)事人就同一糾紛再申請仲裁或向人民法院起訴，仲裁委員會或人民法院不予受理?！敖K局”在勞動爭議仲裁中，勞動者對仲裁裁決不服的，可自收到仲裁裁決書之日起15日內(nèi)向人民法院起訴；”訴訟和仲裁是兩條平行渠道，選擇了仲裁就等于放棄了訴訟，當(dāng)事人任何一方即使對結(jié)果不滿意也不能再向人民法院提起訴訟。(1)協(xié)議仲裁制度。仲裁協(xié)議是當(dāng)事人仲裁意愿的體現(xiàn),當(dāng)事人申請仲裁、仲裁委員會受理仲裁案件以及仲裁庭對仲裁案件的審理和裁決都必須依據(jù)雙方當(dāng)事人之間所訂立的有效的仲裁協(xié)議,沒有仲裁協(xié)議就沒有仲裁制度。(2)或裁或?qū)徶贫取Ｖ俨门c訴訟是兩種不同的爭議解決方式,在兩者之間,當(dāng)事人之間發(fā)生的爭議只能由雙方當(dāng)事人在仲裁或者訴訟中選擇其一加以采用。有效的仲裁協(xié)議即可排除法院對案件的司法管轄權(quán),只有在沒有仲裁協(xié)議或者仲裁協(xié)議無效的情況下,法院才可以行使司法管轄權(quán)予以審理。(3)一裁終局制度。我國仲裁法明確規(guī)定,仲裁實行一裁終局制度,即仲裁裁決一經(jīng)仲裁庭作出,即為終局裁決。仲裁裁決作出后,當(dāng)事人就同一糾紛再申請仲裁或者向人民法院起訴,仲裁委員會或者人民法院不予受理。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自動履行仲裁裁決,一方當(dāng)事人不履行的,另一方當(dāng)事人可以向法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。仲裁的特點(1)便捷、經(jīng)濟(jì)：

仲裁機(jī)構(gòu)不是政府機(jī)構(gòu)，實行一裁終局，與訴訟兩審終審制相比，有利于縮短糾紛解決時間、提高糾紛解決的效率、保護(hù)雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益。(2)仲裁裁決一經(jīng)作出，具有法律約束力：

如一方當(dāng)事人不自覺履行裁決，另一方當(dāng)事人可以依照《民事訴訟法》向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。一方也可向人民法院申請撤銷仲裁裁決，然后根據(jù)法院的裁定重新申請仲裁或向法院起訴。商事仲裁勞動爭議仲裁適應(yīng)范圍解決的是主體當(dāng)事人之間發(fā)生合同糾紛或者其他財產(chǎn)權(quán)益的糾紛解決的是勞動者與用人單位的勞動爭議與訴訟的關(guān)系

在仲裁與訴訟之間，當(dāng)事人只能選擇其一加以適用，一裁終局

勞動爭議仲裁是勞動爭議訴訟的前置程序，勞動爭議訴訟不經(jīng)仲裁程序，不得向法院起訴，在勞動爭議仲裁中，勞動者對一裁終局不服的，可自收到仲裁裁決書之日起15日內(nèi)向人民法院起訴（可以訴訟）申請

申請仲裁必須以雙方自愿訂立的有效仲裁協(xié)議為前提勞動仲裁的申請不需要事先訂立仲裁協(xié)議區(qū)分商事仲裁和勞動爭議仲裁典例2.A公司與B公司之間因股票質(zhì)押業(yè)務(wù)的糾紛,向某仲裁委員會提起仲裁申請并被受理。2021年6月1日,某仲裁委員會對此案作出了裁決,要求B公司盡快償還A公司融資本金及相應(yīng)的利息、違約金等債務(wù)。本案中(

)A.仲裁機(jī)構(gòu)的仲裁裁決具有法律約束力B.若B公司不履行裁決,A公司可申請仲裁委員會強(qiáng)制執(zhí)行C.法院會受理B公司不服這一裁決的起訴D.糾紛主體是通過司法途徑來解決糾紛的A2.小王大學(xué)畢業(yè)后與同學(xué)自主創(chuàng)業(yè),通過協(xié)議開了一家婚慶店,但不久就產(chǎn)生了財產(chǎn)方面的權(quán)益糾紛。礙于情面,小王不想打官司,想要選擇仲裁的方式解決糾紛。那么,小王必須弄清仲裁制度有如下規(guī)定(

)①仲裁和訴訟互不干擾,可以同時進(jìn)行②一方不履行仲裁裁決,另一方可申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行③仲裁必須依據(jù)雙方當(dāng)事人達(dá)成的有效協(xié)議④對仲裁裁決不滿意,可就同一糾紛再行起訴A.①② B.①④ C.②③ D.③④C三、訴訟1.含義

訴訟俗稱“打官司”，它是在糾紛主體的參與下，由人民法院依照法定程序解決具體糾紛的活動。2.特點(1)公權(quán)性：人民法院代表國家行使審判權(quán)。(2)程序性：人民法院、當(dāng)事人及其他訴訟參與人嚴(yán)格遵守法定程序解決糾紛。(3)強(qiáng)制性：以國家強(qiáng)制力為后盾。(4)終局性：人民法院生效裁判所確定的當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系是終局的。3.地位在多元化的糾紛解決方式中，訴訟是解決糾紛的最后途徑。4.訴訟法(1)訴訟法的含義：用于調(diào)整訴訟法律關(guān)系、規(guī)范訴訟活動與程序的法律。(2)《中華人民共和國民事訴訟法》《中華人民共和國行政訴訟法》《中華人民共和國刑事訴訟法》。實體法和程序法（根據(jù)法律規(guī)定的內(nèi)容不同）知識拓展⑴實體法是指規(guī)定具體權(quán)利義務(wù)內(nèi)容或者法律保護(hù)的具體情況的法律。主要包括民商法、行政法、經(jīng)濟(jì)法、刑事法等。⑵程序法是規(guī)定以保證權(quán)利和職權(quán)得以實現(xiàn)或行使,義務(wù)和責(zé)任得以履行的有關(guān)程序為主的法律，主要包括民事訴訟法、行政訴訟法和刑事訴訟法等。⑶關(guān)系：程序法是正確實施實體法的保障。審判活動是實體法和程序法的綜合運用。注意：民法典≠民事訴訟法，行政法≠行政訴訟法，刑法≠刑事訴訟法【名詞點擊】：◆行政相對人：是指行政法律關(guān)系中與行政機(jī)關(guān)相對應(yīng)的另一方當(dāng)事人，即權(quán)益受行政機(jī)關(guān)的行政行為影響的公民、法人或者其他組織?！糇栽V：是指被害人或其法定代理人、近親屬為了追究被告人的刑事責(zé)任而直接向人民法院提起的訴訟?！艄V：是指人民檢察院依照相關(guān)法律規(guī)定，代表國家追究被告人的刑事責(zé)任，向人民法院提起的訴訟?！局攸c突破六】

解析三大訴訟三大類型：民事訴訟、行政訴訟和刑事訴訟。區(qū)別民事訴訟行政訴訟刑事訴訟訴訟目的解決平等主體之間的民事權(quán)利和義務(wù)糾紛問題解決國家行政機(jī)關(guān)的具體行政行為是否合法的問題解決涉嫌犯罪的人是否犯罪和犯什么罪以及應(yīng)處何種刑罰的問題訴訟主體雙方當(dāng)事人都可以提起訴訟只能是由權(quán)益受行政機(jī)關(guān)的行政行為影響的公民、法人或其他組織提起訴訟，行政機(jī)關(guān)始終處于被告地位除自訴案件由自訴人提起訴訟外，均由人民檢察院提起公訴舉證責(zé)任誰主張權(quán)利誰負(fù)有舉證責(zé)任行政機(jī)關(guān)負(fù)有舉證責(zé)任公訴人舉證，但被告可以提出自己罪輕或無罪的材料為自己辯護(hù)適用法律主要適用民法通則和民事訴訟法主要適用行政法律、法規(guī)和行政訴訟法主要適用刑法和刑事訴訟法行政訴訟和行政復(fù)議的區(qū)別(1)二者受理的機(jī)關(guān)不同。行政訴訟由法院受理,行政復(fù)議由行政機(jī)關(guān)受理。一般由原行政機(jī)關(guān)的上級機(jī)關(guān)受理,特殊情況下,由本級行政機(jī)關(guān)受理。(2)二者解決爭議的性質(zhì)不同。人民法院處理行政訴訟案件屬于司法行為,適用行政訴訟法;行政機(jī)關(guān)處理行政爭議屬于行政行為的范圍,應(yīng)當(dāng)適用行政復(fù)議法。(3)二者適用的程序不同。行政復(fù)議適用行政復(fù)議程序,而行政訴訟適用行政訴訟程序。行政復(fù)議程序簡便、迅速、廉價,但公正性有限;行政訴訟程序復(fù)雜且需要更多的成本,但公正的可靠性大。行政復(fù)議實行一裁終局制度,而行政訴訟實行二審終審制度等。

在刑事訴訟過程中,被害人由于被告人的犯罪行為而遭受物質(zhì)損失的,有權(quán)提起附帶民事訴訟。

如果是國家財產(chǎn)、集體財產(chǎn)遭受損失的,人民檢察院在提起公訴的時候,可以提起附帶民事訴訟。

由于這種損害賠償?shù)脑V訟請求是在刑事訴訟中提出并附帶解決的,因此稱作刑事附帶民事訴訟?！鞠嚓P(guān)鏈接】：刑事附帶民事訴訟【易混易錯】：訴訟與仲裁的區(qū)別

訴訟仲裁管轄方式強(qiáng)制管轄協(xié)議管轄仲裁庭或?qū)徟型ソM成方式當(dāng)事人不能選擇審判庭的組成方式和審判員約定仲裁庭的組成方式并自主選定或者委托指定仲裁員審理方式實行公開審理注重保護(hù)當(dāng)事人的商業(yè)秘密，一般實行不公開審理審判制度兩審終審制，當(dāng)事人不服一審判決可以上訴或者申訴實行一裁終局制度，不存在上訴或再審，也不得向法院起訴針對訓(xùn)練1.孫某放在小區(qū)樓下的電動車被砸壞,監(jiān)控顯示系樓上戴某家窗臺上的雨搭松動,被風(fēng)刮落所致。戴某長期在外地工作,孫某多次聯(lián)系未果。兩年后,在外工作的戴某回家休假,孫某找到他要求賠償。戴某以雨搭被風(fēng)刮落屬不可抗力,且已超過訴訟時效期間為由拒絕賠償。雙方產(chǎn)生糾紛。本案中(

)①戴某的已超過訴訟時效期間的理由合理②孫某可以向法院提起民事訴訟③孫某可以單方面申請仲裁④戴某應(yīng)當(dāng)給予孫某賠償A.①② B.①③ C.②④ D.③④C2.在“地攤經(jīng)濟(jì)”相關(guān)政策的號召下,吳某用3200元購得某品牌餐車一輛用于經(jīng)營流動小吃攤。不久后,當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門在例行檢查時發(fā)現(xiàn)吳某所售小吃不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn),違反食品安全相關(guān)法律法規(guī),依據(jù)相關(guān)規(guī)定,當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門決定將吳某的餐車與違法所得一并沒收,并處罰款1000元。吳某認(rèn)為監(jiān)管部門處罰過重,雙方因此發(fā)生爭議。對此,下列說法正確的是(

)①吳某與監(jiān)管部門間的糾紛可通過仲裁解決②吳某可以向當(dāng)?shù)厝嗣裾暾埿姓?fù)議③吳某可以向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞鹦姓V訟④吳某與監(jiān)管部門間的糾紛應(yīng)由公安機(jī)關(guān)立案偵查A.①③ B.①④ C.②③ D.②④C各種糾紛解決方式的比較和解調(diào)解仲裁訴訟區(qū)別強(qiáng)調(diào)發(fā)生糾紛時，通過自行協(xié)商，達(dá)成合意與仲裁和訴訟相比，調(diào)解更強(qiáng)調(diào)“以和為貴”與訴訟相比，仲裁程序比較靈活，更加便捷、經(jīng)濟(jì)訴訟是解決糾紛的最后途徑聯(lián)系無法和解時，人們還可以通過調(diào)解、仲裁或訴訟等方式解決糾紛。訴訟可能導(dǎo)致雙方當(dāng)事人傷和氣。相比之下，調(diào)解往往成為當(dāng)事人解決糾紛的優(yōu)先選擇。在商事仲裁與訴訟之間，當(dāng)事人只能選擇其一加以適用。1、發(fā)生糾紛時，人們往往首先去人民法院打官司。2、人民調(diào)解委員會是政府的重要組成部分。3、人民調(diào)解委員會調(diào)解民間糾紛需要收取一定費用。4、出現(xiàn)繼承糾紛，雙方可以將其提交仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行商事裁決。[點撥]發(fā)生糾紛時，人們往往首先自行協(xié)商，通過和解達(dá)成合意，解決糾紛。[點撥]人民調(diào)解委員會調(diào)解民間糾紛不需要收取一定費用[點撥]人民調(diào)解委員會是依法設(shè)立的調(diào)解民間糾紛的群眾性組織，不是政府部門。易混易錯辨析[點撥]當(dāng)平等主體當(dāng)事人之間發(fā)生合同糾紛或其他財產(chǎn)權(quán)益糾紛時，雙方可以將其提交仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行商事仲裁。繼承糾紛不能由仲裁機(jī)構(gòu)居中進(jìn)行裁決。5、訴訟是解決糾紛的最佳途徑。6、訴訟具有私權(quán)性。7、民事訴訟主要解決國家行政機(jī)關(guān)實施的行政行為是否合法的問題。8、行政訴訟中行政機(jī)關(guān)始終處于原告地位。解決糾紛有多種途徑，訴訟是解決糾紛的最后途徑，不能說是最佳途徑。點撥]民事訴訟主要解決平等主體之間的民事權(quán)利和義務(wù)的糾紛。行政訴訟主要解決國家行政機(jī)關(guān)實施的行政行為是否合法的問題。[點撥]人民法院代表國家行使審判權(quán)，訴訟具有公權(quán)性，不具有私權(quán)性。[點撥]行政訴訟主要由行政相對人提起，行政機(jī)關(guān)始終處于被告地位。第九課糾紛的多元解決方式第一框認(rèn)識調(diào)解與仲裁1.和解、調(diào)解、仲裁的對象都是平等主體！2.調(diào)解的含義？我國的調(diào)解制度的內(nèi)容及其對應(yīng)的機(jī)構(gòu)？各自的法律效力？3.訴訟調(diào)解的主持者？？目的？效力？4.人民調(diào)解①人民調(diào)解被譽(yù)為--？②人民調(diào)解的組織及其性質(zhì)？③特點？④原則？⑤效力？2