安全是第一管理-海洋鐵路項(xiàng)目部安全培訓(xùn)

海洋鐵路平安總監(jiān)：張銀生

施工工程第一管理是平安

開篇語

此時(shí)此刻。大家心里的安全是什么？平安管理的悲哀現(xiàn)在我國平安現(xiàn)狀是，在工程建設(shè)及其它很多領(lǐng)域，“平安管理就像是備用汽車輪胎，可以把你當(dāng)回事，也可以把你不當(dāng)回事〞。今天，海洋鐵路的建設(shè)者們，在座的我們絕不能讓悲哀再繼續(xù)上演。平安第一，已是我們保護(hù)生命的起始原那么，是我們對生命根本的尊重和熱愛。家庭關(guān)注平安，那是幸福的保證；企業(yè)關(guān)注平安，那是效益的保證；國家關(guān)注平安，那是開展的保證。有哪一個(gè)人不愿笑語長在，哪一個(gè)家庭不愿幸福美滿，哪一個(gè)企業(yè)不愿興旺興旺？古人云：“勿以惡小而為之。〞今天，我們同樣要說“勿以危小而略之。〞當(dāng)您站在那高高的腳手架上，感到平安帶阻礙操作而想動(dòng)手取下時(shí)，靜心想想，您的愛人可不愿守在病床前告訴您：“海洋鐵路今天竣工了！〞當(dāng)您奔忙在熾熱的工地上，汗流滿面，想摘掉平安帽時(shí)，靜心想想，您可愛的孩子可不愿牽著一個(gè)滿頭繃帶的父親外出郊游。把平安刻入心中，我們將和親人相依，站在聳立的高樓前，享受家人的贊揚(yáng)和孩子自豪的目光；把平安刻入心中，我們將能和同伴攜手走在平坦的道路上，分享秋天碩果的甘甜！

讓我們從蝴蝶效應(yīng)談開來什么是蝴蝶效應(yīng)？1979年12月，洛倫茲在華盛頓的美國科學(xué)促進(jìn)會(huì)的一次講演中提出：一只蝴蝶在巴西扇動(dòng)翅膀，有可能會(huì)在美國的德克薩斯引起一場龍卷風(fēng)。他的演講和結(jié)論給人們留下了極其深刻的印象。從此以后，所謂“蝴蝶效應(yīng)〞之說就不脛而走，名聲遠(yuǎn)揚(yáng)了。

“蝴蝶效應(yīng)〞之所以令人著迷、令人沖動(dòng)、發(fā)人深省，不但在于其大膽的想象力和迷人的美學(xué)色彩，更在于其深刻的科學(xué)內(nèi)涵和內(nèi)在的哲學(xué)魅力。

從科學(xué)的角度來看，“蝴蝶效應(yīng)〞反映了混沌運(yùn)動(dòng)的一個(gè)重要特征：系統(tǒng)的長期行為對初始條件的敏感依賴性。

經(jīng)典動(dòng)力學(xué)的傳統(tǒng)觀點(diǎn)認(rèn)為：系統(tǒng)的長期行為對初始條件是不敏感的，即初始條件的微小變化對未來狀態(tài)所造成的差異也是很微小的?？苫煦缋碚撓騻鹘y(tǒng)觀點(diǎn)提出了挑戰(zhàn)?；煦缋碚撜J(rèn)為在混沌系統(tǒng)中，初始條件的十分微小的變化經(jīng)過不斷放大，對其未來狀態(tài)會(huì)造成極其巨大的差異?！昂?yīng)〞啟示錄，古往今來知多少？我們可以用在西方流傳的一首民謠對此作形象的說明。一個(gè)古老的西方民謠，蘊(yùn)含了深厚的哲學(xué)理論。蝴蝶效應(yīng)與“一個(gè)釘子亡了一個(gè)帝國〞這首民謠說：

“喪失一個(gè)釘子，壞了一只蹄鐵；壞了一只蹄鐵，折了一匹戰(zhàn)馬；折了一匹戰(zhàn)馬，傷了一位騎士；傷了一位騎士，輸了一場戰(zhàn)斗；輸了一場戰(zhàn)斗，亡了一個(gè)帝國。〞

平安管理要防微杜漸，要不放過哪怕微缺乏道的小事。馬蹄鐵上一個(gè)釘子是否會(huì)喪失，本是初始條件的十分微小的變化，但其“長期〞效應(yīng)卻是一個(gè)帝國存與亡的根本差異。這就是軍事和政治領(lǐng)域中的所謂“蝴蝶效應(yīng)〞，聽起來有點(diǎn)不可思議，但是確實(shí)能夠造成這樣的惡果。一些看似極微小的事情，卻有可能造成集體內(nèi)部的分崩離析，一定要防微杜漸，否那么，悔之晚矣。為什么說平安是第一管理？1、事故與戰(zhàn)爭、瘟疫并列為人類的大敵全世界事故的發(fā)生一天也沒有停止過。全世界每年因工死亡人數(shù)到達(dá)200多萬人。是戰(zhàn)爭死亡人數(shù)的三倍。平均每15秒鐘死一人，每分鐘死4人，每小時(shí)死亡250人，每天死6000多人，相當(dāng)于每天發(fā)生二次像美國“9.11〞恐怖事件那樣的大災(zāi)難。2、事故的損失是慘痛的○事故造成的經(jīng)濟(jì)損失占企業(yè)本錢的比例各工業(yè)國最低的為3%，最高的到達(dá)8%。○英國企業(yè)統(tǒng)計(jì)：事故造成的損失約占本錢的5%--10%；——超過了很多行業(yè)的平均利潤率?！鹈绹髽I(yè)統(tǒng)計(jì)：企業(yè)在平安管理上每1美元的投資，平均可減少8.5美元的事故本錢?！鹬袊髽I(yè)統(tǒng)計(jì)：全國一年大約發(fā)生70萬起事故，大約亡人15萬，直接經(jīng)濟(jì)損失到達(dá)2500億元。

3、平安管理是降低本錢的另一重要途徑20世紀(jì)初，美國有一個(gè)US鋼鐵公司，為了提高鋼鐵質(zhì)量與產(chǎn)量，提出了“生產(chǎn)第一，質(zhì)量第二，平安第三〞口號(hào)，并且用大幅標(biāo)語掛在工廠內(nèi)醒目的地方，用以指導(dǎo)該公司的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。結(jié)果，不但未完成生產(chǎn)方案，產(chǎn)品的質(zhì)量也下降了，更為嚴(yán)重的是各類生產(chǎn)事故頻繁不斷，公司瀕臨倒閉的境地?！捌桨驳谝花暿侨祟悵M足平安心理的需要對于這種現(xiàn)狀，US鋼鐵公司董事長凱里深感憂慮，他召集公司各部門管理者和員工代表集思廣益，經(jīng)過認(rèn)真吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，在1906年，把原來的口號(hào)改為“平安第一，質(zhì)量第二，生產(chǎn)第三〞。同時(shí)，還制定了一套切實(shí)可行的規(guī)章制度，加以貫徹執(zhí)行。并采取了預(yù)防事故的有效措施，其結(jié)果是公司的人身傷亡和設(shè)備損壞事故大幅度的下降，產(chǎn)品的質(zhì)量也提高了，本錢下降了，而且超額地完成了鋼鐵生產(chǎn)方案。這個(gè)事件引起了美國和世界各國的高度重視，許多國家成立了平安協(xié)會(huì)〔即現(xiàn)在的平安監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的前身〕，普遍地把“平安第一〞奉為神圣的法律。這就是說，“平安第一〞不是哪國政府、哪個(gè)人隨心所欲想出來的，更不是臆造的，而是根據(jù)事物自身的客觀規(guī)律和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)失敗與教訓(xùn)中，總結(jié)出來的方針，違背這條規(guī)律就要受到血與生命為代價(jià)的懲罰。

1912年，芝加哥創(chuàng)立了“全美平安協(xié)會(huì)〞，研究制定了有關(guān)平安的法律草案。1917年，英國倫敦也成立了“英國平安第一協(xié)會(huì)〞。從此以后，“平安第一〞的口號(hào)為許多管理部門所接受。我國政府早在建國初期就十分重視平安生產(chǎn)工作，早在1951年就提出了“平安第一〞的口號(hào)，而且，又在1952年第二次全國勞動(dòng)保護(hù)會(huì)議上規(guī)定了“管生產(chǎn)必須管平安〞的原那么。1987年1月26日，國家勞動(dòng)人事部在杭州召開會(huì)議，把“平安第一，預(yù)防為主〞作為勞動(dòng)保護(hù)方針，寫進(jìn)了我國?勞動(dòng)法〔草案〕?。1987年4月，勞動(dòng)人事部在北京召開各省市勞動(dòng)人事廳〔局〕長會(huì)議時(shí)，把這一方針寫入?勞動(dòng)保護(hù)務(wù)例〔草案〕?中。二十一世紀(jì)，市場經(jīng)濟(jì)條件下平安生產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)的根底上，2002年6月29日，我國以法律形式將“平安第一，預(yù)防為主〞方針寫入自2002年11月1日起施行的?平安生產(chǎn)法?中。這部法律的第一章總那么中第三條規(guī)定：平安生產(chǎn)管理，堅(jiān)持“平安第一，預(yù)防為主〞的方針。馬斯洛的需要層次理論-三個(gè)假設(shè)1、人要生存，他的需要能夠影響他的行為。只有未滿足的需要能夠影響行為，滿足了的需要不能充當(dāng)鼓勵(lì)工具。

2、人的需要按重要性和層次性排成一定的次序，從根本的〔如食物和住房〕到復(fù)雜的〔如自我實(shí)現(xiàn)〕。

3、當(dāng)人的某一級(jí)的需要得到最低限度滿足后，才會(huì)追求高一級(jí)的需要，如此逐級(jí)上升，成為推動(dòng)繼續(xù)努力的內(nèi)在動(dòng)力。

4、平安是人性的根本需要

馬斯洛的需要層次理論金字塔式的需要，人的需要分五個(gè)層次。第一層：生理需要。人類維持自身生存的最根本要求。第二層：平安需要。人類要求保障自身平安、擺脫事業(yè)和喪失財(cái)產(chǎn)威脅、防止職業(yè)病的侵襲、接觸嚴(yán)酷的監(jiān)督等方面的需要。第三層：歸屬和愛的需要。人是一種這一層次的需要包括兩個(gè)方面的內(nèi)容。一是友愛的需要，二是歸屬的需要，，需要社會(huì)交往，尋求友誼。第四層：尊重需要。追求名譽(yù)和身份尊重的需要又可分為內(nèi)部尊重和外部尊重。第五層：自我實(shí)現(xiàn)的需要。這是最高層次的需要，它是指實(shí)現(xiàn)個(gè)人理想、抱負(fù)，發(fā)揮個(gè)人的能力到最大程度，完成與自己的能力相稱的一切事情的需要。○生理需要和平安需要是人類的最根本需求。○人只有活下去，并且平安地活下去，才能夠有歸屬感和更高層次的需要。馬斯洛是離開社會(huì)條件、離開人的歷史開展以及人的社會(huì)實(shí)踐來考察人的需要及其結(jié)構(gòu)的。其理論根底是存在主義的人本主義學(xué)說五種需要可以分為上下兩級(jí)，其中生理上的需要、平安上的需要和感情上的需要都屬于低一級(jí)的需要，這些需要通過外部條件就可以滿足；而尊重的需要和自我實(shí)現(xiàn)的需要是高級(jí)需要，他們是通過內(nèi)部因素才能滿足的，而且一個(gè)人對尊重和自我實(shí)現(xiàn)的需要是無止境的?！鹑珖舜笾贫ü嫉姆?平安生產(chǎn)法??建筑法??勞動(dòng)法??職業(yè)病防治法??消防法??刑法??環(huán)境保護(hù)法?5、平安管理法律、法規(guī)和制度體系○國務(wù)院制定公布的條例?建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理?xiàng)l例??平安生產(chǎn)許可證條例??生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例??建設(shè)工程環(huán)境保護(hù)條例??工傷保險(xiǎn)條例??高危行業(yè)企業(yè)平安生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行方法?○地方政府和行業(yè)部門的方法和規(guī)定

?鐵路建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理方法??江蘇省特種作業(yè)人員平安技術(shù)培訓(xùn)考核管理細(xì)那么??建筑施工企業(yè)平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職平安生產(chǎn)管理人員配備方法??危險(xiǎn)性較大工程平安專項(xiàng)施工方案編制及專家論證審查方法??生產(chǎn)經(jīng)營單位平安生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)那么??鐵路營業(yè)線施工及平安管理方法??關(guān)于建立鐵路建設(shè)工程鼓勵(lì)約束考核機(jī)制的指導(dǎo)意見??鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)那么?上海局、海洋公司相關(guān)制度、方法、規(guī)定?上海鐵路局建設(shè)工程平安管理方法??上海鐵路局建設(shè)工程施工平安紅線管理暫行方法??上海鐵路局建設(shè)工程施工方案管理暫行方法??上海鐵路局鐵路建設(shè)工程架子隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)化管理方法??上海鐵路局推行架子隊(duì)“9521〞管理模式指導(dǎo)意見??上海鐵路局營業(yè)線施工單位“四員一長〞施工平安培訓(xùn)實(shí)施細(xì)那么??海洋鐵路2021年平安生產(chǎn)工作意見??海洋鐵路工程建設(shè)平安管理方法?中鐵二十局集團(tuán)公司管理制度?中鐵二十局集團(tuán)工程平安總監(jiān)制度實(shí)施暫行方法??中鐵二十局集團(tuán)平安生產(chǎn)管理方法??中鐵二十局集團(tuán)鐵路施工工程企業(yè)信用評價(jià)管理及獎(jiǎng)罰方法??中鐵二十局集團(tuán)工程工程督察暫行方法?6、平安工作的使命工程的開展。平安關(guān)系著工程的生存和開展問題。員工的命運(yùn)。平安關(guān)系著員工的身體健康和家庭幸福的命運(yùn)問題。平安是人類社會(huì)一切活動(dòng)的最高準(zhǔn)那么，平安至上。平安生產(chǎn)管理，堅(jiān)持“平安第一，預(yù)防為主〞的方針。平安管理是工程管理的第一管理。

工程平安怎么樣去管理？◆平安責(zé)任◆平安風(fēng)險(xiǎn)◆平安制度◆平安文化◆平安管理一、平安責(zé)任1、責(zé)任分解西方管理學(xué)中有一條著名的苛希納定律：如果實(shí)際管理人員比最正確人數(shù)多兩倍，工作時(shí)間就要多兩倍，工作本錢就要多四倍；如果實(shí)際管理人員比最正確人數(shù)多三倍，工作時(shí)間就要多三倍，工作本錢就要多六倍。苛希納定律告訴我們：一件事，由一個(gè)人單獨(dú)做，他會(huì)全力以赴去完成，因?yàn)樗獑为?dú)承擔(dān)責(zé)任，但一群人一起做，每個(gè)人都希望別人承擔(dān)責(zé)任，這就形成了“責(zé)任分散現(xiàn)象〞，工作效率降低，工作責(zé)任模糊，每個(gè)人都不會(huì)負(fù)責(zé)。■“一個(gè)和尚挑水吃，二個(gè)和尚抬水吃，三個(gè)和尚沒水吃。〞這是責(zé)任不落實(shí)的典型表現(xiàn)?！鋈巳擞胸?zé)，就是一人管一事，也可以一人管多事，但防止多人管一事?！銎桨补芾硎峭暾南到y(tǒng)，責(zé)任的分解要科學(xué)合理。2、班組是企業(yè)平安生產(chǎn)的主角,也是“木桶效應(yīng)〞的最短板。木桶效應(yīng)也稱木桶原理、木桶理論，組成木桶的木板如果長短不齊，那么這只木桶的盛水量，不取決于最長的那一塊木板，而是取決于最短的。如果從商數(shù)的角度來說，一個(gè)人的素質(zhì)包括智商〔IQ〕、情商〔EQ〕、逆商〔AQ〕、財(cái)商〔GQ〕、領(lǐng)導(dǎo)力商〔LQ〕等多方面。每種商數(shù)就如同一塊擋板，合圍起來，構(gòu)成一個(gè)人的綜合素質(zhì)。一個(gè)人的失敗往往不在于突出的智商〔長板〕，而在于逆商〔挫折承受力〕這塊短板太短。班組就是平安管理木桶效應(yīng)的“最短板〞。統(tǒng)計(jì)說明,90%以上的責(zé)任事故發(fā)生在班組。生產(chǎn)千條線,班組是針尖。生產(chǎn)班組是執(zhí)行平安規(guī)程和規(guī)章制度的主體，是貫徹和實(shí)施各項(xiàng)平安要求和措施的實(shí)體，更是杜絕違章操作和重大人身傷亡事故的主體。因此生產(chǎn)班組是平安管理的重中之重，是前線。班組是工程的細(xì)胞，只有細(xì)胞健康，工程機(jī)體才能健康。班組平安決定工程的命運(yùn)，是工程平安管理的歸宿。平安生產(chǎn)的最終目的是保障員工的生命平安。依靠員工、面向崗位、重在班組、現(xiàn)場落實(shí)。要把班組的平安責(zé)任分解落實(shí)到崗位，平安責(zé)任的大小、責(zé)任邊界，以崗位來確定。崗位是企業(yè)中最小、最根本的責(zé)任單位。在班組中，崗位是固定的，人員是流動(dòng)的。平安管理的各項(xiàng)工作圍繞班組開展才能有效。劣勢決定優(yōu)勢，劣勢決定生死，這是市場競爭的殘酷法那么。這只“木桶〞告訴我們，領(lǐng)導(dǎo)者要有憂患意識(shí)，如果你個(gè)人有哪些方面是“最短的一塊〞，你應(yīng)該考慮盡快把它補(bǔ)起來；如果你所領(lǐng)導(dǎo)的集體中存在著“一塊最短的木板〞，你一定要迅速將它做長補(bǔ)齊，否那么它給你的損失可能是消滅性的。3、職責(zé)和權(quán)利要一致管理名言：有責(zé)無權(quán)活地獄。有責(zé)無權(quán)，就做不到有效管理，就缺乏主動(dòng)負(fù)責(zé)意識(shí)；有權(quán)無責(zé)，就會(huì)導(dǎo)致濫用權(quán)力，官僚主義嚴(yán)重，進(jìn)而瞎指揮，有害無益。崗位的權(quán)力和責(zé)任對等，管理的效果才顯著員工對平安負(fù)責(zé)，就是對崗位負(fù)責(zé)，不是對某一個(gè)人負(fù)責(zé)。崗位是責(zé)任的核心，要以崗定責(zé)。4、事故責(zé)任劃分直接責(zé)任人，是指其行為與事故的發(fā)生有直接關(guān)系的人員。主要責(zé)任人員，指對事故的發(fā)生起主要作用的人員。直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，對造成的損失負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員。重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，對造成的損失負(fù)次要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員。一般領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，對造成的損失負(fù)一定領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員。工程部內(nèi)部平安責(zé)任的劃分根本原那么：誰主管誰負(fù)責(zé)，管生產(chǎn)必須管平安。工程經(jīng)理負(fù)全面責(zé)任。其他副職負(fù)分管責(zé)任。平安總監(jiān)負(fù)監(jiān)督責(zé)任。技術(shù)負(fù)責(zé)人對平安技術(shù)工作負(fù)主管責(zé)任。專〔兼〕職平安管理人員負(fù)平安管理責(zé)任。隊(duì)長和班組長負(fù)本隊(duì)〔班組〕平安管理責(zé)任。操作人員負(fù)直接責(zé)任。二、平安風(fēng)險(xiǎn)1、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別——職業(yè)根本要求：做任何事都講究留條后路。小偷入室盜竊，進(jìn)屋以后最先干什么2、海因里?！病车钠桨步鹱炙恚涸?個(gè)死亡重傷害事故背后，有30起輕傷害事故，30起輕傷害事故背后，有300起無傷害虛驚事件，有10000起不平安行為和不平安狀態(tài)存在。

海因里?！捌桨步鹱炙暸c細(xì)節(jié)管理海因里希的“平安金字塔〞法那么本身是通過大量的工傷事故統(tǒng)計(jì)得出的事故規(guī)律，是針對企業(yè)平安生產(chǎn)事故的一個(gè)數(shù)量級(jí)上的反映“凡事預(yù)那么立，不預(yù)那么廢，計(jì)在行先〞。海因里希“平安金字塔〞揭示了一個(gè)十分重要事故預(yù)防原理：要預(yù)防死亡重傷害事故，必須預(yù)防輕傷害事故;預(yù)防輕傷害事故，必須預(yù)防無傷害無驚事故;預(yù)防無傷害無驚事故，必須消除日常不平安行為和不平安狀態(tài);而能否消除日常不平安行為和不平安狀態(tài)，那么取決于日常管理是否到位，也就是我們常說的細(xì)節(jié)管理，這是作為預(yù)防死亡重傷害事故的最重要的根底工作。現(xiàn)實(shí)中我們就是要從細(xì)節(jié)管理入手，抓好日常平安管理工作，降低“平安金字塔〞的最底層的不平安行為和不平安狀態(tài)，從而實(shí)現(xiàn)工程當(dāng)初設(shè)定的總體方針，預(yù)防重大事故的出現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)全員平安?！鹿实陌l(fā)生是以往的不平安行為積累到一定程度的結(jié)果。屢次不平安行為必然要使行為人咽下自己釀造的苦酒。中國有句老話：不是不報(bào)，時(shí)候未到?！獥l件具備的情況下，第一次不平安行為，就可能帶給你一生的遺憾。3、大禍源自小錯(cuò)。千里之堤，潰于蟻穴。小洞不補(bǔ)，成了大洞就吃苦。防止小事成大事，一般危險(xiǎn)源演變?yōu)楦唢L(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)源。平安管理要防微杜漸，防患于未然。4、“眼觀六路，耳聽八方〞、“瞻前顧后〞是成熟工程的標(biāo)志。工程還沒有開始，就開始評估其可能的結(jié)果，關(guān)鍵要發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)，制定措施，控制風(fēng)險(xiǎn)。三、平安制度1、破窗效應(yīng)。美國斯坦福大學(xué)心理學(xué)家菲利普·辛巴杜(PhilipZimbardo)于1969年進(jìn)行了一項(xiàng)實(shí)驗(yàn)，他找來兩輛一模一樣的汽車，把其中的一輛停在加州帕洛阿爾托的中產(chǎn)階級(jí)社區(qū)，而另一輛停在相對雜亂的紐約布朗克斯區(qū)。停在布朗克斯的那輛，他把車牌摘掉，把頂棚翻開，結(jié)果當(dāng)天就被偷走了。而放在帕洛阿爾托的那一輛，一個(gè)星期也無人理睬。后來，辛巴杜用錘子把那輛車的玻璃敲了個(gè)大洞。結(jié)果呢，僅僅過了幾個(gè)小時(shí)，它就不見了。以這項(xiàng)實(shí)驗(yàn)為根底，政治學(xué)家威爾遜和犯罪學(xué)家凱琳提出了一個(gè)“破窗效應(yīng)〞理論，認(rèn)為：如果有人打壞了一幢建筑物的窗戶玻璃，而這扇窗戶又得不到及時(shí)的維修，別人就可能受到某些暗示性的縱容去打爛更多的窗戶。久而久之，這些破窗戶就給人造成一種無序的感覺。結(jié)果在這種公眾麻木不仁的氣氛中，犯罪就會(huì)滋生、繁榮。破窗效應(yīng)的啟示從“破窗效應(yīng)〞中，我們可以得到這樣一個(gè)道理：任何一種不良現(xiàn)象的存在，都在傳遞著一種信息，這種信息會(huì)導(dǎo)致不良現(xiàn)象的無限擴(kuò)展，同時(shí)必須高度警覺那些看起來是偶然的、個(gè)別的、輕微的“過錯(cuò)〞，如果對這種行為不聞不問、熟視無睹、反響遲鈍或糾正不力，就會(huì)縱容更多的人“去打爛更多的窗戶玻璃〞，就極有可能演變成“千里之堤，潰于蟻穴〞的惡果?！绻腥舜驂牧艘粋€(gè)窗的玻璃卻不被制止，受這塊破玻璃的暗示，可能就有人去打破更多的玻璃。——矯枉過正，要從第一件違規(guī)抓起。下不為例是平安管理死敵，足可以毀掉一個(gè)工程，乃至整個(gè)企業(yè)?！跋虏粸槔暿侵贫然乃罃持贫然ㄔO(shè)在企業(yè)管理中已經(jīng)是老生常談了。但是，現(xiàn)實(shí)的情況往往是制度多，有效的執(zhí)行少。長此以往，企業(yè)的開展會(huì)很為難。對公司員工中發(fā)生的“小奸小惡〞行為，管理者要引起充分的重視，適當(dāng)?shù)臅r(shí)候要小題大做，這樣才能防止有人效仿，積重難返。在管理實(shí)踐中，管理者必須高度警覺那些看起來是個(gè)別的、輕微的，但觸犯了公司核心價(jià)值的“小的過錯(cuò)〞，并堅(jiān)持嚴(yán)格依法管理?！扒Ю镏?，潰于蟻穴〞。不及時(shí)修好第一扇被打碎玻璃的窗戶，就可能會(huì)帶來無法彌補(bǔ)的損失。

在日本，有一種稱做“紅牌作戰(zhàn)〞的質(zhì)量管理活動(dòng)。日本的企業(yè)將有油污、不清潔的設(shè)備貼上具有警示意義的“紅牌〞，將藏污納垢的辦公室和車間死角也貼“紅牌〞，以促其迅速改觀，從而使工作場所清潔整齊，營造出一個(gè)舒爽有序的工作氣氛。在這樣一種積極暗示下，久而久之，人人都遵守規(guī)那么，認(rèn)真工作。實(shí)踐證明，這種工作現(xiàn)象的整潔對于保障企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量起到了非常重要的作用。

2、合之以文，齊之以武這是?孫子兵法?里的一句話，意思是：用“文〞的手段統(tǒng)一思想，通過恩義教養(yǎng)溝通內(nèi)心，使部下團(tuán)結(jié)效忠；用“武〞的手段統(tǒng)一行為，通過法紀(jì)刑賞強(qiáng)制外形，使部下惟命是從。就是所謂的“恩威并施〞。平常用嚴(yán)格執(zhí)行命令來教育部下，部下就會(huì)養(yǎng)成服從的習(xí)慣。強(qiáng)制當(dāng)作教育，教育為了強(qiáng)制。3、平安生產(chǎn)提倡“循規(guī)蹈矩〞，一切行為都要有行為標(biāo)準(zhǔn)的約束。不能以“差不多〞“只此一次〞“下不為例〞、“情況特殊〞為借口，下一次可能就面臨深淵，墜入萬劫不復(fù)之地。要讓規(guī)那么意識(shí)深入到了骨髓，遵章守紀(jì)才能成為自覺的行為習(xí)慣，“三違〞才能遠(yuǎn)離施工生產(chǎn)，平安才能常伴身邊。“不怕一萬，就怕萬一〞，是對平安生產(chǎn)最好的總結(jié)。平安管理中最不能有的就是僥幸心理，它是平安事故頻發(fā)的重要原因之一。平安管理是細(xì)節(jié)管理，“細(xì)節(jié)決定成敗〞，平安管理就是“細(xì)節(jié)〞管理。開會(huì)+不落實(shí)=零制度+不落實(shí)=零4、關(guān)注平安生產(chǎn)的過程和狀態(tài)結(jié)果平安并不一定代表狀態(tài)平安。像汽車的剎車不靈是一種不平安狀態(tài)，是否出現(xiàn)車禍只要條件具備。——結(jié)果≠狀態(tài)平安檢查就是要判識(shí)和評價(jià)過程的平安狀態(tài)，就是平安標(biāo)尺，就是量化平安度?！窠铀畮熘兴粯?biāo)尺，隨時(shí)呈現(xiàn)水位的狀態(tài)，到達(dá)什么水位預(yù)警，什么水位泄洪，一目了然。四、平安文化?羊城晚報(bào)?登過一篇文章：一天夜晚，街上沒有行人，有個(gè)德國人抱著僥幸心理闖了紅燈，被一個(gè)睡不著覺的老太太發(fā)現(xiàn)了。沒幾天，保險(xiǎn)公司來通知闖紅燈的人：“接到交通局的通知，所以，保險(xiǎn)費(fèi)增加1%。〞這個(gè)人于是退保，到別家保險(xiǎn)公司投保。可保險(xiǎn)公司通過網(wǎng)絡(luò)都知道他闖了紅燈，都要求增加他的保費(fèi)。太太也給他帶來了不好的消息，因?yàn)殛J紅燈，銀行通知他們購房分期付款從15年改為10年。兒子的學(xué)校得知他爸爸闖紅燈，受到同學(xué)們的嘲笑，覺得丟臉，不想再去學(xué)?！莻€(gè)德國人再不敢闖紅燈了。無形的力量來自于社會(huì)文化環(huán)境！1、平安文化是企業(yè)平安的護(hù)身符平安文化就像一個(gè)包了一層又一層的盒子，翻開來看是這樣的：

最外層，是表層文化，是顯而易見的平安標(biāo)志、口號(hào)、宣傳品；第二層，是制度文化，是企業(yè)發(fā)布的規(guī)章制度、方法、工作指導(dǎo)書等文件化的材料；第三層，是行為文化，是每個(gè)崗位人員所表現(xiàn)出來的，并帶有群體特色的行為方式；最里層，是價(jià)值觀念，是“核心〞，是在員工中形成的平安共識(shí)，是企業(yè)平安目標(biāo)和各項(xiàng)規(guī)程在員工中認(rèn)知程度。○松下幸之助說過：“我只要走進(jìn)一家公司7秒鐘，我就能感受到這個(gè)公司的業(yè)績?nèi)绾巍（暋鹣袢艘粯?，工程也是有個(gè)性的。工程文化是工程的個(gè)性。就像“亮劍〞中的獨(dú)立團(tuán)，處處張揚(yáng)著團(tuán)長李云龍的個(gè)性。“靜假設(shè)處子，動(dòng)假設(shè)狡兔；利劍出鞘，雷霆萬鈞。〞我們需要昂揚(yáng)的斗志，飽滿的精神狀態(tài)，豐沛的知識(shí)架構(gòu)，嚴(yán)密可執(zhí)行的制度支撐。那么，就將無往而不勝。平安文化是工程組織和人群對平安的追求、理念、道德準(zhǔn)那么和行為標(biāo)準(zhǔn)，是被大多數(shù)成員接受，形成組織氣氛的東西。國家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理總局提出平安文化、平安法制、平安責(zé)任、平安科技、平安投入“五要素〞為平安管理治本之策，把平安文化作為“五要素〞之首。2、工程平安文化建設(shè)的重點(diǎn)在現(xiàn)場、在班組據(jù)統(tǒng)計(jì)，在所有的傷亡事故中，因不可抗拒的自然災(zāi)害和技術(shù)上無法解決的問題而造成的事故是極少的，絕大多數(shù)屬于責(zé)任事故。據(jù)權(quán)威統(tǒng)計(jì)，在責(zé)任事故中，90%以上的事故發(fā)生在班組。人是平安的決定因素，很多平安事故都是由人的不平安行為造成的。工程的平安工作是在班組落實(shí)。工程的設(shè)備業(yè)、工具和材料等都要有班組掌握使用；工程的生產(chǎn)、技術(shù)、施工人員管理和各項(xiàng)規(guī)章制度的貫徹落實(shí)，也要通過班組的活動(dòng)來實(shí)現(xiàn)。工程部的平安工作重點(diǎn)要在工程隊(duì)和班組建立一套有效的平安管理自控體系，塑造員工的主動(dòng)平安意識(shí)。3、如何建設(shè)平安文化？平安文化的標(biāo)準(zhǔn)：有效實(shí)用，能夠表到達(dá)員工的平安行為上；反對華而不實(shí)，反對形式主義。不能脫離我們的民族文化背景：注重人際關(guān)系，容易照顧人情。用其所長，探索讓工程隊(duì)班組和非正式團(tuán)體成為平安管理的推動(dòng)者；避其所短，規(guī)那么意識(shí)不強(qiáng)，要強(qiáng)力推行“執(zhí)行力〞，要培養(yǎng)規(guī)那么意識(shí)、負(fù)責(zé)意識(shí)，要在工程部內(nèi)部形成嚴(yán)格遵守規(guī)那么的良好平安管理氣氛。要考慮工程的背景、單位的人員構(gòu)成、隊(duì)伍的文化素質(zhì)和工程的特點(diǎn)、平安防范重點(diǎn)等，以此決定工程平安文化特色。責(zé)任心培育。通過主體活動(dòng)、專題教育、案例警示掛牌上崗、黨員聯(lián)保、風(fēng)險(xiǎn)抵押、班前發(fā)動(dòng)、班后總結(jié)、檢查考核、批評教育、懲戒處分等，可以通過強(qiáng)制灌輸?shù)竭_(dá)要求。■平安情感培育。通過師傅帶徒、班組結(jié)對平安互保、家屬協(xié)助、溫馨提示、親情感染、細(xì)算平安五筆賬〔經(jīng)濟(jì)賬、健康帳、家庭帳、精神帳、政治帳〕等，使員工為了自己、為了家庭、為了企業(yè)、為了社會(huì)自覺做到遠(yuǎn)離“三違〞，也就遠(yuǎn)離了危險(xiǎn)。平安情感培育以啟發(fā)引導(dǎo)為主。自我平安培育○自我平安管理，就是工程把自身的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和崗位要求，變成員工的行為準(zhǔn)那么?！鹪谒傻那闆r下讓每個(gè)人自律，實(shí)現(xiàn)員工的自我管理、自我行為控制和自我平安保障。○寫我所干的，干我所寫的。心得和經(jīng)驗(yàn)及時(shí)進(jìn)行交流?！鸬谝淮尉桶咽虑樽鰧?。知道什么是“對〞，如何做才能到達(dá)“對〞。知道對是需要學(xué)習(xí)的，有學(xué)才有對?！鹱晕也粌H僅是我自己，人人都是自己，人人都是他人，工程每個(gè)人要為工程這個(gè)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)?！鹉康模何幕哪康氖且獜摹耙移桨波暤健拔乙桨波暋！鹌桨参幕耐茝V需要強(qiáng)制灌輸和啟發(fā)引導(dǎo)并重。平安文化的執(zhí)行需要“以人為本〞和“嚴(yán)格執(zhí)行〞相統(tǒng)一，要充分考慮中國傳統(tǒng)文化對人性的影響。五、平安管理平安管理是一個(gè)系統(tǒng)工程，是工程生產(chǎn)經(jīng)營管理體系的一局部〔人、財(cái)、物、技術(shù)、平安、質(zhì)量等〕，平安管理體系運(yùn)行的好與差，不僅僅取決于安保體系的質(zhì)量，也離不開其他管理體系的支持和協(xié)調(diào)。

1、平安的責(zé)任分配要科學(xué)合理，要有創(chuàng)新著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧先生關(guān)于三個(gè)和尚的故事：有三個(gè)廟，這三個(gè)廟離河邊都比較遠(yuǎn)。怎么解決吃水問題呢？第一個(gè)廟，和尚挑水的路比較長，一個(gè)人一天挑了一缸就累了，不干了。于是三個(gè)和尚商量，咱們來個(gè)接力賽吧，每人挑一段路。第一個(gè)和尚從河邊挑到半路停下來休息，第二個(gè)和尚繼續(xù)挑。又轉(zhuǎn)給第三個(gè)和尚，挑到缸邊灌進(jìn)去，空桶回來再接著挑。大家都不累，水很快就滿了。這是協(xié)作的方法，也叫“機(jī)制創(chuàng)新〞。第二個(gè)廟，老和尚把三個(gè)徒弟都叫來，說我們立下了新的廟規(guī)，要引進(jìn)競爭機(jī)制。三個(gè)和尚都去挑水，誰挑的多，晚上吃飯加一道菜；誰水挑的少，吃白飯，沒菜。三個(gè)和尚都拼命去挑，一會(huì)水就挑滿了。這個(gè)方法叫“管理創(chuàng)新〞。第三個(gè)廟，三個(gè)小和尚商量，天天挑水太累，咱們想想方法。山上有竹子，把竹子砍下來連在一起，打通所有關(guān)節(jié)，然后買了一個(gè)轆轤。第一個(gè)和尚把一桶水搖上去，第二個(gè)和尚專管倒水，第三個(gè)和尚休息。三個(gè)人輪流值班，一會(huì)兒水就灌滿了。這叫“技術(shù)創(chuàng)新〞?！桨补芾硇枰?jiǎng)?chuàng)新。讓每個(gè)和尚都承擔(dān)起責(zé)任，千斤重?fù)?dān)大家擔(dān)，這是平安管理的根本。2、平安目標(biāo)管理傳統(tǒng)管理：強(qiáng)調(diào)的是制度和方法，以工作為中心；行為管理：強(qiáng)調(diào)的是人的作用，放手管理，淡化了管理的嚴(yán)格程度。平安目標(biāo)管理把以工作為中心和以人為中心的管理方法有機(jī)地統(tǒng)一起來，使員工了解工作的意義和嚴(yán)肅性，實(shí)行“自我控制〞，充分發(fā)揮職工的積極性和創(chuàng)造性，平安目標(biāo)管理是比較先進(jìn)的管理方法。經(jīng)濟(jì)責(zé)任制是實(shí)施平安目標(biāo)管理的中心環(huán)節(jié)。3、崗位培訓(xùn)是快捷有效的學(xué)習(xí)途徑知識(shí)是護(hù)身符，能力決定平安，單純“想平安〞沒有用，還要“會(huì)平安〞，“無知者才無畏〞。“有錢買棺材，沒錢辦培訓(xùn)〞是工程管理的悲哀。學(xué)習(xí)比小心重要，學(xué)習(xí)是預(yù)防的第一步。小心未必一定平安，只有掌握平安知識(shí)，熟悉平安管理遵守操作規(guī)程，才是治本之道。立足于現(xiàn)有的人員素質(zhì)、隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，有針對性確實(shí)定培訓(xùn)方案，缺啥補(bǔ)啥。啟發(fā)為主，灌輸為輔，針對員工內(nèi)心需要的啟發(fā)，比單純從管理者角度的灌輸效果要好。平安教育的關(guān)鍵對象是領(lǐng)導(dǎo)，尤其是一把手領(lǐng)導(dǎo)！4、平安管理要落實(shí)到班組，落實(shí)到員工平安管理不能