法律責任與法律救濟課件

第三章法律責任與法律救濟

第三章法律責任與法律救濟1違法違約侵權法律責任行政責任民事責任刑事責任行政處罰行政處分衛(wèi)生行政機關、法律受權的機關或法院審核認定違法法律責任行政責任民事責任刑事責任行政處罰行政處分衛(wèi)生行政2類型概念形式民事責任指公民或法人因違反法律，違約、侵權或者因法律規(guī)定的其他事由而依法承擔的不利后果停止侵害；排除妨礙；消除危險；返還財產(chǎn)；恢復原狀；修理、更換、重作；賠償損失；支付違約金；消除影響；恢復名譽；賠禮道歉行政責任因違反行政法律或因行政法規(guī)定的事由而應當承擔的法定的不利后果行政處分（見表3）行政處罰刑事責任指因違反刑事法律而應當承擔的法定的不利后果刑罰-主刑：管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑、死刑附刑：罰金、剝奪政治權利、沒收財產(chǎn)、驅(qū)逐出境（外國人）表1三種類型法律責任比較類型概念形式民事責任指公民或法人因違反法律，違約、侵權或者因3第一節(jié)人口和計劃生育法律責任概念人口和計劃生育法律責任指人口和計劃生育法主體由于違法行為、違約行為或者由于法律規(guī)定而應承擔的某種不利后果。特點：①違反人口和計劃生育法律規(guī)范的法律后果；②依據(jù)是人口和計劃生育法律、法規(guī)和規(guī)章；③具有國家強制性；④由國家專門機關予以追究。第一節(jié)人口和計劃生育法律責任概念4一、人口和計劃生育行政責任

人口和計劃生育行政責任指人口和計劃生育行政法律關系主體違反人口和計劃生育行政法律規(guī)范，尚未構成犯罪所應承擔的法律后果。包括行政處罰和行政處分。行政處罰指人口和計劃生育行政機關或者法律法規(guī)授權組織對違反人口和計劃生育行政管理秩序而尚未構成犯罪的公民、法人和其他組織實施的一種人口和計劃生育行政制裁。一、人口和計劃生育行政責任人口和計劃生育行政責任指人口和計5。人口和計劃生育行政處罰的種類有：警告、罰款、沒收非法財物、沒收違法所得、責令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或吊銷有關許可證等。行政處分指有管轄權的國家機關或企事業(yè)單位的行政領導對所屬一般違法失職人員給予的一種行政制裁。行政處分的種類主要有警告、記過、記大過、降級、降職、撤職、開除留用查看、開除8種。人口和計劃生育行政處罰的種類有：警告、罰款、沒收非法財物、6二、人口和計劃生育民事責任

人口和計劃生育民事責任指人口和計劃生育工作人員或從事人口和計劃生育生事業(yè)有關的機構違反法律規(guī)定侵害公民的健康權利時，應該承擔的損害賠償?shù)呢熑?。民事責任的特點：民事責任的特點是:①主要是財產(chǎn)責任；②是一方當事人對另一方的責任；③是補償當事人的損失；④在法律允許的條件下可以由當事人協(xié)商解決。二、人口和計劃生育民事責任人口和計劃生育民事責任指人口和計7民法通則規(guī)定承擔民事責任的方式有：停止損害，排除妨礙，消除危險，返還財產(chǎn)，恢復原狀，修理、重作、更換，賠償損失，支付違約金，消除影響、恢復名譽，賠禮道歉等10種。人口和計劃生育法所涉及的民事責任以賠償損失為主要形式。民法通則規(guī)定8三、人口和計劃生育刑事責任指違反人口和計劃生育法的行為侵害了刑法所保護的社會關系構成犯罪所應承擔的法律后果。實現(xiàn)刑事責任的方式是刑罰。刑罰包括主刑和附加刑。主刑有：管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑、死刑，它們只能單獨適用。附加刑有:罰金、剝奪政治權利、沒收財產(chǎn)，它們可以附加適用，也可以獨立適用。對于犯罪的外國人，還可以獨立適用或附加適用驅(qū)逐出境。刑法對違反人口和計劃生育法的刑事責任作了明確規(guī)定。三、人口和計劃生育刑事責任指違反人口和計劃生育法的行為侵害9類別行政處罰刑事處罰違法行為的嚴重程度尚未構成犯罪的行為嚴重的違法行為實施程序按照行政程序必須根據(jù)刑事訴訟法的程序制裁機關行政機關、法律法規(guī)授權的組織各級人民法院依據(jù)的法律行政處罰法、其他法律法規(guī)和規(guī)章刑法和人大及其常委會的其他關于刑法的補充規(guī)定、刑事訴訟法等處罰種類不同六種五種主刑、三種附加刑表2行政處罰與刑事處罰的區(qū)別類別行政處罰刑事處罰違法行為的嚴重程度尚未構成犯罪的行為嚴重10類別行政處罰行政處分制裁的對象不同違反行政法律法規(guī)的相對人國家公務人員、或存在隸屬關系違法行為不同相對人違反行政法律規(guī)范的行為國家公務員的違法失職行為、本單位職工懲罰的形式不同警告；罰款；沒收非法財物、沒收違法所得；責令停產(chǎn)停業(yè)；暫扣或吊銷有關許可證。（公安部門有行政拘留權）警告；記過；記大過；降級；降職；撤職；開除留用查看；開除等8種救濟途徑不同可通過行政復議、行政訴訟獲得救濟只能向作出處分的上級機關或行政監(jiān)察部門申斥表3行政處罰與行政處分的區(qū)別類別行政處罰行政處分制裁的對象不同違反行政法律法規(guī)的相對人國11合法權益受到損害行政復議行政訴訟行政賠償救濟原則受案范圍程序基本制度受案范圍程序賠償范圍賠償程序方式、標準途徑國家賠償合法權益受到損害行政復議行政訴訟行政賠償救濟原則受案范圍程序12第二節(jié)人口和計劃生育行政救濟概念人口和計劃生育行政救濟是公民、法人或者其他組織認為人口和計劃生育行政行為造成自己合法權益的損害，請求有關國家機關給予補濟的法律制度的總稱。主要特征是：①對權利所進行的救濟；②對行政所實施的救濟；③在法律上形成為某種制度；④事后的救濟。第二節(jié)人口和計劃生育行政救濟概念13人口和計劃生育行政救濟的途徑

人口和計劃生育行政救濟的途徑指通過何種途徑實現(xiàn)行政救濟。人口和計劃生育行政救濟的途徑主要是人口和計劃生育行政復議、人口和計劃生育行政訴訟和人口和計劃生育行政賠償。行政復議與行政訴訟的區(qū)別：①性質(zhì)不同；②程序不同；③審查范圍不同；④法律效果不同。人口和計劃生育行政救濟的途徑人口和計劃生育行政救濟的途徑指14一、人口和計劃生育行政復議概念人口和計劃生育行政復議指公民、法人或者其他組織認為人口和計劃生育行政機關的具體行政行為侵犯其合法權益，按照法定的程序和條件向作出該具體行政行為的上一級人口和計劃生育行政機關提出申請，受理申請的行政機關對該具體行政行為進行復查，并作出復議決定的活動。一、人口和計劃生育行政復議概念15人口和計劃生育行政復議的含義①由作為行政相對人的公民、法人或者其他組織提起；②行使行政復議權的機關：由作出具體行政行為的行政機關的上一級行政機關、或者行政機關所屬人民政府；③是維護公民、法人和其他組織合法權益的程序性權利；④復議的對象原則上只能是人口和計劃生育行政機關作出的具體行政行為人口和計劃生育行政復議的含義①由作為行政相對人的公民、法人或16人口和計劃生育行政復議的受案范圍

①對人口和計劃生育行政機關作出的行政處罰不服的；②對人口和計劃生育行政機關采取的有關強制性措施決定不服的；③認為人口和計劃生育行政機關侵犯其合法經(jīng)營自主權的；④認為符合條件申請有關人口和計劃生育許可證(照)，人口和計劃生育行政機關拒絕頒發(fā)或不予答復的；⑤要求人口和計劃生育行政機關履行其他法定職責拒不答復的；⑥認為人口和計劃生育行政機關違法要求履行義務的；⑦認為人口和計劃生育行政機關侵害其財產(chǎn)人身權的；⑧其他可以申請人口和計劃生育行政復議的具體行政行為。人口和計劃生育行政復議的受案范圍①對人口和計劃生育行政機關17人口和計劃生育行政復議的排除范圍①不服行政處分及其他人事處理決定；②不服行政機關對民事糾紛作出的調(diào)解和其他處理。人口和計劃生育行政復議的排除范圍①不服行政處分及其他人事處理18人口和計劃生育行政復議程序

申請期限為知道具體行政行為之日起60日，但法律規(guī)定的申請期限超過60日的除外。申請人為依照行政復議法申請行政復議的公民、法人或者其他組織。人口和計劃生育行政復議程序申請期限為知道具體行政行為之日起19管轄：①向該人口和計劃生育行政機關的本級人民政府申請行政復議，或向上一級衛(wèi)生行政機關申請行政復議；②向設立該派出機構的人口和計劃生育行政機關或者該機關的本級人民政府申請行政復議；③對法律、法規(guī)授權的組織的具體行政行為不服的，可向直接管理該組織的人口和計劃生育行政機關申請行政復議；④兩個人口和計劃生育行政機關或人口和計劃生育行政機關與其他行政機關共同作出的行政行為，向其共同上一級行政機關申請行政復議。管轄：①向該人口和計劃生育行政機關的本級人民政府申請行政復議20復議機關收到行政復議申請后，應當在5日內(nèi)進行審查，決定受理或不予受理。復議機關原則上采取書面審查的辦法，但可向有關組織和人員調(diào)查情況。應當自受理申請之月起60日內(nèi)作出復議決定，但是法律規(guī)定的行政復議期限少于60日的除外。復議決定的類型：①維持具體行政行為；②決定被申請人履行法定職責；③撤銷、變更或者確認具體行政行為違法，撤銷或者確認具體行政行為違法的，可以責令被申請人在一定期限內(nèi)重新作出具體行政行為。復議機關收到行政復議申請后，應當在5日內(nèi)進行審查，決定受理或21二、人口和計劃生育行政訴訟

概念人口和計劃生育行政訴訟指公民、法人和其他組織認為人口和計劃生育行政機關的具體行政行為侵犯了自己的合法權益，依法向人民法院起訴，人民法院依法審理和解決雙方人口和計劃生育行政爭議的活動。二、人口和計劃生育行政訴訟概念22行政復議行政訴訟受理機關同級人民政府或上一級行政機關法院性質(zhì)準司法的行政行為司法行為程序行政程序訴訟程序時效60天90天審查內(nèi)容行政行為的合法性、合理性行政行為的合法性法律效果對行政復議結(jié)果不服，15日內(nèi)可提起行政訴訟行政訴訟后，不能復議，兩審終審表4行政復議與行政訴訟的區(qū)別行政復議行政訴訟受理機關同級人民政府或上一級行政機關法院性質(zhì)23人口和計劃生育行政訴訟的基本制度

行政訴訟期間，具體行政行為不停止執(zhí)行。審查具體行政行為的合法性。人民法院只對人口和計劃生育行政機關具體行政行為的合法性進行審查，一般不進行是否合理的審查。被告負舉證責任。不適用調(diào)解。但行政賠償可以通過調(diào)解解決。相對人選擇復議。相對人對人口和計劃生育行政機關的具體行政行為不服，既可以申請行政夏議，對復議裁決不服再向人民法院提起行政訴訟，也可以不經(jīng)復議而直接提起行政訴訟。人口和計劃生育行政訴訟的基本制度行政訴訟期間，具體行政行為24人口和計劃生育行政訴訟受案范圍

人口和計劃生育行政訴訟的受案范圍指人民法院受理或主管一定范圍內(nèi)衛(wèi)生行政爭議案件的權限。人口和計劃生育行政訴訟的受案范圍主要包括：①不服人口和計劃生育行政機關作出的行政處罰案件；②不服人口和計劃生育行政機關采取的行政強制措施案件；③不服人口和計劃生育行政機關對計劃生育手術醫(yī)療事故的行政處理案件；④認為人口和計劃生育行政機關違法要求履行義務的案件；⑤認為人口和計劃生育行政機關不履行法定職責的案件。人口和計劃生育行政訴訟受案范圍人口和計劃生育行政訴訟的受案25人口和計劃生育行政訴訟程序起訴立案受理審理判決執(zhí)行人口和計劃生育行政訴訟程序起訴立案受理審理判決執(zhí)行26第三節(jié)人口和計劃生育行政賠償

人口和計劃生育行政賠償?shù)母拍钊丝诤陀媱澤姓r償指衛(wèi)生行政機關及其工作人員違法行使職權，侵犯公民、法人或者其他組織的合法權益并造成損害，由國家承擔賠償責任的制度。人口和計劃生育行政賠償?shù)囊贀p害事實存在；②具體行政行為違法；③行政違法行為與損害事實之間有因果關系；④法律明確規(guī)定。第三節(jié)人口和計劃生育行政賠償人口和計劃生育行政賠償?shù)母拍?7人口和計劃生育行政賠償范圍①人口和計劃生育行政機關及其工作人員在行使職權時違法實施行政處罰的；②違法采取行政強制措施的；③違反國家規(guī)定征收財物、攤派費用的；④非法剝奪公民人身自由的；⑤對公民或其他組織人身權、財產(chǎn)權造成其他損害的。排除賠償情形①人口和計劃生育行政機關工作人員與行使職權無關的個人行為；②因公民、法人和其他組織自己的行為致使損害發(fā)生的；③法律規(guī)定的其他情形。人口和計劃生育行政賠償范圍28人口和計劃生育行政賠償程序

人口和計劃生育行政賠償程序指賠償請求人請求賠償以及行政機關和人民法院處理賠償案件的過程。行政賠償程序分為兩種類型：①單獨請求行政賠償?shù)某绦颍虎诟綆д埱笮姓r償?shù)某绦?。人口和計劃生育行政賠償程序人口和計劃生育行政賠償程序指賠償29第三章法律責任與法律救濟

第三章法律責任與法律救濟30違法違約侵權法律責任行政責任民事責任刑事責任行政處罰行政處分衛(wèi)生行政機關、法律受權的機關或法院審核認定違法法律責任行政責任民事責任刑事責任行政處罰行政處分衛(wèi)生行政31類型概念形式民事責任指公民或法人因違反法律，違約、侵權或者因法律規(guī)定的其他事由而依法承擔的不利后果停止侵害；排除妨礙；消除危險；返還財產(chǎn)；恢復原狀；修理、更換、重作；賠償損失；支付違約金；消除影響；恢復名譽；賠禮道歉行政責任因違反行政法律或因行政法規(guī)定的事由而應當承擔的法定的不利后果行政處分（見表3）行政處罰刑事責任指因違反刑事法律而應當承擔的法定的不利后果刑罰-主刑：管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑、死刑附刑：罰金、剝奪政治權利、沒收財產(chǎn)、驅(qū)逐出境（外國人）表1三種類型法律責任比較類型概念形式民事責任指公民或法人因違反法律，違約、侵權或者因32第一節(jié)人口和計劃生育法律責任概念人口和計劃生育法律責任指人口和計劃生育法主體由于違法行為、違約行為或者由于法律規(guī)定而應承擔的某種不利后果。特點：①違反人口和計劃生育法律規(guī)范的法律后果；②依據(jù)是人口和計劃生育法律、法規(guī)和規(guī)章；③具有國家強制性；④由國家專門機關予以追究。第一節(jié)人口和計劃生育法律責任概念33一、人口和計劃生育行政責任

人口和計劃生育行政責任指人口和計劃生育行政法律關系主體違反人口和計劃生育行政法律規(guī)范，尚未構成犯罪所應承擔的法律后果。包括行政處罰和行政處分。行政處罰指人口和計劃生育行政機關或者法律法規(guī)授權組織對違反人口和計劃生育行政管理秩序而尚未構成犯罪的公民、法人和其他組織實施的一種人口和計劃生育行政制裁。一、人口和計劃生育行政責任人口和計劃生育行政責任指人口和計34。人口和計劃生育行政處罰的種類有：警告、罰款、沒收非法財物、沒收違法所得、責令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或吊銷有關許可證等。行政處分指有管轄權的國家機關或企事業(yè)單位的行政領導對所屬一般違法失職人員給予的一種行政制裁。行政處分的種類主要有警告、記過、記大過、降級、降職、撤職、開除留用查看、開除8種。人口和計劃生育行政處罰的種類有：警告、罰款、沒收非法財物、35二、人口和計劃生育民事責任

人口和計劃生育民事責任指人口和計劃生育工作人員或從事人口和計劃生育生事業(yè)有關的機構違反法律規(guī)定侵害公民的健康權利時，應該承擔的損害賠償?shù)呢熑?。民事責任的特點：民事責任的特點是:①主要是財產(chǎn)責任；②是一方當事人對另一方的責任；③是補償當事人的損失；④在法律允許的條件下可以由當事人協(xié)商解決。二、人口和計劃生育民事責任人口和計劃生育民事責任指人口和計36民法通則規(guī)定承擔民事責任的方式有：停止損害，排除妨礙，消除危險，返還財產(chǎn)，恢復原狀，修理、重作、更換，賠償損失，支付違約金，消除影響、恢復名譽，賠禮道歉等10種。人口和計劃生育法所涉及的民事責任以賠償損失為主要形式。民法通則規(guī)定37三、人口和計劃生育刑事責任指違反人口和計劃生育法的行為侵害了刑法所保護的社會關系構成犯罪所應承擔的法律后果。實現(xiàn)刑事責任的方式是刑罰。刑罰包括主刑和附加刑。主刑有：管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑、死刑，它們只能單獨適用。附加刑有:罰金、剝奪政治權利、沒收財產(chǎn)，它們可以附加適用，也可以獨立適用。對于犯罪的外國人，還可以獨立適用或附加適用驅(qū)逐出境。刑法對違反人口和計劃生育法的刑事責任作了明確規(guī)定。三、人口和計劃生育刑事責任指違反人口和計劃生育法的行為侵害38類別行政處罰刑事處罰違法行為的嚴重程度尚未構成犯罪的行為嚴重的違法行為實施程序按照行政程序必須根據(jù)刑事訴訟法的程序制裁機關行政機關、法律法規(guī)授權的組織各級人民法院依據(jù)的法律行政處罰法、其他法律法規(guī)和規(guī)章刑法和人大及其常委會的其他關于刑法的補充規(guī)定、刑事訴訟法等處罰種類不同六種五種主刑、三種附加刑表2行政處罰與刑事處罰的區(qū)別類別行政處罰刑事處罰違法行為的嚴重程度尚未構成犯罪的行為嚴重39類別行政處罰行政處分制裁的對象不同違反行政法律法規(guī)的相對人國家公務人員、或存在隸屬關系違法行為不同相對人違反行政法律規(guī)范的行為國家公務員的違法失職行為、本單位職工懲罰的形式不同警告；罰款；沒收非法財物、沒收違法所得；責令停產(chǎn)停業(yè)；暫扣或吊銷有關許可證。（公安部門有行政拘留權）警告；記過；記大過；降級；降職；撤職；開除留用查看；開除等8種救濟途徑不同可通過行政復議、行政訴訟獲得救濟只能向作出處分的上級機關或行政監(jiān)察部門申斥表3行政處罰與行政處分的區(qū)別類別行政處罰行政處分制裁的對象不同違反行政法律法規(guī)的相對人國40合法權益受到損害行政復議行政訴訟行政賠償救濟原則受案范圍程序基本制度受案范圍程序賠償范圍賠償程序方式、標準途徑國家賠償合法權益受到損害行政復議行政訴訟行政賠償救濟原則受案范圍程序41第二節(jié)人口和計劃生育行政救濟概念人口和計劃生育行政救濟是公民、法人或者其他組織認為人口和計劃生育行政行為造成自己合法權益的損害，請求有關國家機關給予補濟的法律制度的總稱。主要特征是：①對權利所進行的救濟；②對行政所實施的救濟；③在法律上形成為某種制度；④事后的救濟。第二節(jié)人口和計劃生育行政救濟概念42人口和計劃生育行政救濟的途徑

人口和計劃生育行政救濟的途徑指通過何種途徑實現(xiàn)行政救濟。人口和計劃生育行政救濟的途徑主要是人口和計劃生育行政復議、人口和計劃生育行政訴訟和人口和計劃生育行政賠償。行政復議與行政訴訟的區(qū)別：①性質(zhì)不同；②程序不同；③審查范圍不同；④法律效果不同。人口和計劃生育行政救濟的途徑人口和計劃生育行政救濟的途徑指43一、人口和計劃生育行政復議概念人口和計劃生育行政復議指公民、法人或者其他組織認為人口和計劃生育行政機關的具體行政行為侵犯其合法權益，按照法定的程序和條件向作出該具體行政行為的上一級人口和計劃生育行政機關提出申請，受理申請的行政機關對該具體行政行為進行復查，并作出復議決定的活動。一、人口和計劃生育行政復議概念44人口和計劃生育行政復議的含義①由作為行政相對人的公民、法人或者其他組織提起；②行使行政復議權的機關：由作出具體行政行為的行政機關的上一級行政機關、或者行政機關所屬人民政府；③是維護公民、法人和其他組織合法權益的程序性權利；④復議的對象原則上只能是人口和計劃生育行政機關作出的具體行政行為人口和計劃生育行政復議的含義①由作為行政相對人的公民、法人或45人口和計劃生育行政復議的受案范圍

①對人口和計劃生育行政機關作出的行政處罰不服的；②對人口和計劃生育行政機關采取的有關強制性措施決定不服的；③認為人口和計劃生育行政機關侵犯其合法經(jīng)營自主權的；④認為符合條件申請有關人口和計劃生育許可證(照)，人口和計劃生育行政機關拒絕頒發(fā)或不予答復的；⑤要求人口和計劃生育行政機關履行其他法定職責拒不答復的；⑥認為人口和計劃生育行政機關違法要求履行義務的；⑦認為人口和計劃生育行政機關侵害其財產(chǎn)人身權的；⑧其他可以申請人口和計劃生育行政復議的具體行政行為。人口和計劃生育行政復議的受案范圍①對人口和計劃生育行政機關46人口和計劃生育行政復議的排除范圍①不服行政處分及其他人事處理決定；②不服行政機關對民事糾紛作出的調(diào)解和其他處理。人口和計劃生育行政復議的排除范圍①不服行政處分及其他人事處理47人口和計劃生育行政復議程序

申請期限為知道具體行政行為之日起60日，但法律規(guī)定的申請期限超過60日的除外。申請人為依照行政復議法申請行政復議的公民、法人或者其他組織。人口和計劃生育行政復議程序申請期限為知道具體行政行為之日起48管轄：①向該人口和計劃生育行政機關的本級人民政府申請行政復議，或向上一級衛(wèi)生行政機關申請行政復議；②向設立該派出機構的人口和計劃生育行政機關或者該機關的本級人民政府申請行政復議；③對法律、法規(guī)授權的組織的具體行政行為不服的，可向直接管理該組織的人口和計劃生育行政機關申請行政復議；④兩個人口和計劃生育行政機關或人口和計劃生育行政機關與其他行政機關共同作出的行政行為，向其共同上一級行政機關申請行政復議。管轄：①向該人口和計劃生育行政機關的本級人民政府申請行政復議49復議機關收到行政復議申請后，應當在5日內(nèi)進行審查，決定受理或不予受理。復議機關原則上采取書面審查的辦法，但可向有關組織和人員調(diào)查情況。應當自受理申請之月起60日內(nèi)作出復議決定，但是法律規(guī)定的行政復議期限少于60日的除外。復議決定的類型：①維持具體行政行為；②決定被申請人履行法定職責；③撤銷、變更或者確認具體行政行為違法，撤銷或者確認具體行政行為違法的，可以責令被申請人在一定期限內(nèi)重新作出具體行政行為。復議機關收到行政復議申請后，應當在5日內(nèi)進行審查，決定受理或50二、人口和計劃生育行政訴訟

概念人口和計劃生育行政訴訟指公民、法人和其他組織認為人口和計劃生育行政機關的具體行政行為侵犯了自己的合法權益，依法向人民法院起訴，人民法院依法審理和解決雙方人口和計劃生育行政爭議的活動。二、人口和計劃生育行政訴訟概念51行政復議行政訴訟受理機關同級人民政府或上一級行政機關法院性質(zhì)準司法的行政行為司法行為程序行政程序訴訟程序時效60天90天審查內(nèi)容行政行為的合法性、合理性行政行為的合法性法律效果對行政復議結(jié)果不服，15日內(nèi)可提起行政訴訟行政訴訟后，不能復議，兩審終審表4行政復議與行政訴訟的區(qū)別行政復議行政訴訟受理機關同級人民政府或上一級行政機關法院性質(zhì)52人口和計劃生育行政訴訟的基本制度

行政訴訟期間，具體行政行為不停止執(zhí)行。審查具體行政行為的合法性。人民法院只對人口和計劃生