危化法律法規(guī)課件

課程內(nèi)容安全生產(chǎn)法律法規(guī)概述《安全生產(chǎn)法》《危險化學(xué)品安全管理條例》《工傷保險條例》課程內(nèi)容安全生產(chǎn)法律法規(guī)概述1第一部分安全生產(chǎn)法律法規(guī)概述第一部分安全生產(chǎn)法律法規(guī)概述2一、安全生產(chǎn)含義：通過人—機—環(huán)境的和諧運作，使社會生產(chǎn)活動中危及勞動者生命和身體健康的各種事故風(fēng)險和傷害因素始終處于有效控制的狀態(tài)。本質(zhì)：在生產(chǎn)過程中防止各種事故的發(fā)生，確保國家財產(chǎn)和人民生命安全。安全與生產(chǎn)的關(guān)系：安全是生產(chǎn)的前提安全促進(jìn)生產(chǎn)一、安全生產(chǎn)含義：通過人—機—環(huán)境的和諧運作，使社會生產(chǎn)活動3第二部分安全生產(chǎn)法第二部分安全生產(chǎn)法4第一章總則第一章總則5一、立法目的加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理（手段）防止和減少生產(chǎn)安全事故（中間過程）保障人民群眾生命財產(chǎn)安全（結(jié)果）促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展（長遠(yuǎn)目標(biāo)）一、立法目的加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理（手段）6二、適用范圍法律的適用范圍即法律的效力范圍。時間效力：指法律什么時候開始發(fā)生效力和什么時候失效。生效時間：《安全生產(chǎn)法》第九十七條

“本法自2002年11月1日起施行?！笔r間：一般不規(guī)定，新法代替舊法時，新法的生效時間就是舊法的失效時間。空間效力：指法律適用的地域范圍。中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)香港、澳門并不適用二、適用范圍法律的適用范圍即法律的效力范圍。7對人的效力：即主體范圍，指法律對什么人（指具有法律關(guān)系主體資格的自然人、法人和其他組織）適用。一切從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位，不論其經(jīng)濟性質(zhì)如何，規(guī)模大小，只要從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，都應(yīng)該遵守本法。有關(guān)法律、行政法規(guī)對消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有規(guī)定的，適用其規(guī)定?！保ㄏ篮徒煌ǔ猓θ说男ЯΓ杭粗黧w范圍，指法律對什么人（指具有法律關(guān)系主體資8三、安全生產(chǎn)工作的方針《安全生產(chǎn)法》第三條

“安全生產(chǎn)管理，堅持安全第一、預(yù)防為主的方針?！卑踩谝?，就是說，在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，在處理保證安全與實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營活動的其他各項目標(biāo)的關(guān)系上，要始終把安全特別是從業(yè)人員和其他人員的人身安全放在首要的位置。預(yù)防為主，就是說，對安全生產(chǎn)的管理，更為重要的是要謀事在先，尊重科學(xué)，探索規(guī)律，采取有效的事前控制措施，千方百計預(yù)防事故的發(fā)生，做到防患于未然，將事故消滅在萌芽狀態(tài)。三、安全生產(chǎn)工作的方針《安全生產(chǎn)法》第三條

“安全生產(chǎn)管理9第二章

生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障

第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位的10一、安全生產(chǎn)條件《安全生產(chǎn)法》第十六條

“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件；不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動?！卑踩a(chǎn)法和有關(guān)法律行政法規(guī)國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)一、安全生產(chǎn)條件《安全生產(chǎn)法》第十六條

“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)11二、主要負(fù)責(zé)人的職責(zé)《安全生產(chǎn)法》第十七條

生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)：建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。

二、主要負(fù)責(zé)人的職責(zé)《安全生產(chǎn)法》第十七條

生產(chǎn)經(jīng)營單位的12三、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)指的是生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)設(shè)的專門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的機構(gòu)，其工作人員都是專職安全生產(chǎn)管理人員?！栋踩a(chǎn)法》第十九條

1.應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員的：“三危”企業(yè)（礦山、建筑施工單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位）從業(yè)人員超過三百人的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位2.從業(yè)人員在三百人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員，或者委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。保證安全生產(chǎn)的責(zé)任仍由本單位負(fù)責(zé)。三、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)指的是生產(chǎn)經(jīng)營單位13四、人員的能力要求《安全生產(chǎn)法》第二十條：生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。第二十三條：生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。

四、人員的能力要求《安全生產(chǎn)法》第二十條：生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要14五、“三同時”生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程項目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項目）的安全設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項目概算。（24條）

五、“三同時”生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程項目（以下統(tǒng)稱15六、“三設(shè)備”安全設(shè)備：安全設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢，應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

生產(chǎn)經(jīng)營單位必須對安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，并定期檢測，保證正常運轉(zhuǎn)。維護(hù)、保養(yǎng)、檢測應(yīng)當(dāng)作好記錄，并由有關(guān)人員簽字。（29條）六、“三設(shè)備”安全設(shè)備：安全設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝、使用、檢16特種設(shè)備：

生產(chǎn)經(jīng)營單位使用的涉及生命安全、危險性較大的特種設(shè)備，以及危險物品的容器、運輸工具，必須按照國家有關(guān)規(guī)定，由專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn)，并經(jīng)取得專業(yè)資質(zhì)的檢測、檢驗機構(gòu)檢測、檢驗合格，取得安全使用證或者安全標(biāo)志，方可投入使用。檢測、檢驗機構(gòu)對檢測、檢驗結(jié)果負(fù)責(zé)。（30條）國家明令禁止和淘汰的設(shè)備：

國家對嚴(yán)重危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備實行淘汰制度。

生產(chǎn)經(jīng)營單位不得使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備。（31條）特種設(shè)備：生產(chǎn)經(jīng)營單位使用的涉及生命安全、危險性較大的特種17七、“三管理”警示標(biāo)志的管理：

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。（28條）對重大危險源的管理：生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，進(jìn)行定期檢測、評估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。（33條）對防護(hù)用品的管理：

生產(chǎn)經(jīng)營單位必須為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。（37條）

七、“三管理”警示標(biāo)志的管理：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在有較大危險18八、不能“三合一”

生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi)，并應(yīng)當(dāng)與員工宿舍保持安全距離。生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合緊急疏散要求、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口。禁止封閉、堵塞生產(chǎn)經(jīng)營場所或者員工宿舍的出口。(34條)

八、不能“三合一”

生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、19九、對承包單位的安全生產(chǎn)管理要求

《安全生產(chǎn)法》第四十一條發(fā)包要求：生產(chǎn)經(jīng)營單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人。約定職責(zé)：生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所有多個承包單位、承租單位的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)；生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。

九、對承包單位的安全生產(chǎn)管理要求《安全生產(chǎn)法》第四十一20十、發(fā)生重大生產(chǎn)事故時主要負(fù)責(zé)人

的職責(zé)《安全生產(chǎn)法》第四十二條

應(yīng)當(dāng)立即組織搶救不得在事故調(diào)查處理期間擅離職守及時準(zhǔn)確上報

十、發(fā)生重大生產(chǎn)事故時主要負(fù)責(zé)人

的職責(zé)《安全生產(chǎn)法21第三章從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)第三章從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)22一、從業(yè)人員的權(quán)利知情權(quán)：“生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員有權(quán)了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應(yīng)急措施。（第四十五條

）建議權(quán)：生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員有權(quán)對本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議。（第四十五條

）批檢控權(quán)：從業(yè)人員有權(quán)對本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告。（第四十六條

）一、從業(yè)人員的權(quán)利知情權(quán)：“生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員有權(quán)了解其23拒絕權(quán)：從業(yè)人員有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。（第四十六條

）避險權(quán)：從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所。（第四十七條

）求償權(quán)：因生產(chǎn)安全事故受到損害的從業(yè)人員，除依法享有工傷社會保險外，依照有關(guān)民事法律尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的，有權(quán)向本單位提出賠償要求。（第四十八條

）

拒絕權(quán)：從業(yè)人員有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。（第四十六條24

二、從業(yè)人員的義務(wù)遵章守紀(jì)：從業(yè)人員在作業(yè)過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品。（第四十九條

）接受教育：從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識，提高安全生產(chǎn)技能，增強事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。（第五十條

）報告危害：從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報告。（第五十一條

）

二、從業(yè)人員的義務(wù)遵章守紀(jì)：從業(yè)人員在作業(yè)過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格25第四章安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理第四章安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理26三、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)

部門的職權(quán)

《安全生產(chǎn)法》第五十六條進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營單位檢查以及了解有關(guān)情況的職權(quán)對安全生產(chǎn)違法行為的處理權(quán)對事故隱患的處理權(quán)對有關(guān)設(shè)施、設(shè)備、器材的處理權(quán)注意：監(jiān)督檢查不得影響被檢查單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。

三、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)

部門的職權(quán)《安全生產(chǎn)27第五章安全生產(chǎn)法律責(zé)任第五章安全生產(chǎn)法律責(zé)任28法律責(zé)任含義：指違反了法律規(guī)范，實施了違法行為所引起的不利于行為人的法律后果。它通常表現(xiàn)為違法者要受到法律的相應(yīng)制裁。特征：以違法行為為前提以法律制裁為必然結(jié)果具有國家強制性。法律責(zé)任含義：指違反了法律規(guī)范，實施了違法行為所引起的不利于29安全生產(chǎn)違法行為行政處罰的種類警告；罰款；沒收違法所得；責(zé)令改正、責(zé)令限期改正、責(zé)令停止違法行為；責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令停止建設(shè)；拘留；關(guān)閉；吊銷有關(guān)證照；安全生產(chǎn)違法行為行政處罰的種類警告；30行政處罰的程序簡易程序：違法事實確鑿并有法定依據(jù)，對個人處以五十元以下罰款、對生產(chǎn)經(jīng)營單位處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的，安全生產(chǎn)監(jiān)察員可以當(dāng)場做出行政處罰決定。一般程序：立案——調(diào)查——決定確有應(yīng)受行政處罰的違法行為的，根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況，做出行政處罰決定；違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，不予行政處罰；違法事實不能成立的，不得給予行政處罰；違法行為已構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)。關(guān)于安全生產(chǎn)保障的幾種違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任（83條）三同時（同時設(shè)計、同時施工、同時投入）三設(shè)備（安全設(shè)備、特種設(shè)備、國家明令禁止和淘汰的設(shè)備）三管理（警示標(biāo)志的管理、對安全設(shè)備的維護(hù)、對防護(hù)用品的管理）責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處五萬元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：

行政處罰的程序簡易程序：違法事實確鑿并有法定依據(jù)，對個人處31四、《安全生產(chǎn)法》中從業(yè)

人員的法律責(zé)任第九十條

生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員不服從管理，違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度或者操作規(guī)程的，由生產(chǎn)經(jīng)營單位給予批評教育，依照有關(guān)規(guī)章制度給予處分；造成重大事故，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

不服從管理，違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度或操作規(guī)程的

四、《安全生產(chǎn)法》中從業(yè)

人員的法律責(zé)任第九十條

32第三部分《危險化學(xué)品安全管理條例》第三部分《危險化學(xué)品安全管理條例》33第一章總則第一章總則34一、立法目的（第1條）加強對危險化學(xué)品的安全管理保障人民生命、財產(chǎn)安全保護(hù)環(huán)境

一、立法目的（第1條）加強對危險化學(xué)品的安全管理35

二、適用范圍時間效力：第七十四條第一款規(guī)定：“本條例自2002年3月15日起施行。”空間效力：在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)對人的效力：生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用危險化學(xué)品和處置廢棄危險化學(xué)品的自然人、法人和其他組織排除性條款：監(jiān)控化學(xué)品、屬于藥品的危險化學(xué)品和農(nóng)藥的安全管理，依照本條例的規(guī)定執(zhí)行；國家另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。民用爆炸品、放射性物品、核能物質(zhì)和城鎮(zhèn)燃?xì)獾陌踩芾?，不適用本條例二、適用范圍時間效力：第七十四條第一款規(guī)定：“本條例自2036三、危險化學(xué)品的定義《條例》第三條規(guī)定：“本條例所稱危險化學(xué)品，包括爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、有毒品和腐蝕品等。

三、危險化學(xué)品的定義《條例》第三條規(guī)定：“本條例所稱危險化學(xué)37四、人員職責(zé)和要求（第4條）生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用危險化學(xué)品和處置廢棄危險化學(xué)品的單位（以下統(tǒng)稱為危險化學(xué)品單位）主要負(fù)責(zé)人：必須保證本單位危險化學(xué)品的安全管理符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)的要求，并對本單位危險化學(xué)品的安全負(fù)責(zé)從業(yè)人員：必須接受有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全知識、專業(yè)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)和應(yīng)急救援知識的培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格，方可上崗作業(yè)四、人員職責(zé)和要求（第4條）生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用危38第二章行政審批制度第二章行政審批制度39一、危險化學(xué)品經(jīng)營許可制度《條例》第二十七條:“國家對危險化學(xué)品經(jīng)營銷售實行許可制度。未經(jīng)許可，任何單位和個人都不得經(jīng)營銷售危險化學(xué)品?！钡诙藯l危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)，必須具備下列條件：

經(jīng)營場所和儲存設(shè)施符合國家標(biāo)準(zhǔn)；

主管人員和業(yè)務(wù)人員經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，并取得上崗資格；

有健全的安全管理制度；符合法律、法規(guī)規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)要求的其他條件。

一、危險化學(xué)品經(jīng)營許可制度《條例》第二十七條:“國家對危險40

二、危險化學(xué)品包裝物、容器專業(yè)

生產(chǎn)企業(yè)的審查和定點管理制度《條例》第二十一條：危險化學(xué)品的包裝物、容器，必須由省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟貿(mào)易管理部門審查合格的專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)定點生產(chǎn)，并經(jīng)國務(wù)院質(zhì)檢部門認(rèn)可的專業(yè)檢測、檢驗機構(gòu)檢測、檢驗合格，方可使用。重復(fù)使用的危險化學(xué)品包裝物、容器在使用前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檢查，并作出記錄；檢查記錄應(yīng)當(dāng)至少保存２年。質(zhì)檢部門應(yīng)當(dāng)對危險化學(xué)品的包裝物、容器的產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行定期的或者不定期的檢查。二、危險化學(xué)品包裝物、容器專業(yè)

生產(chǎn)企41第三章其他制度第三章其他制度42

一、人員培訓(xùn)考核與持證上崗制度一、人員培訓(xùn)考核與持證上崗制度43

二、應(yīng)急救援管理工作制度二、應(yīng)急救援管理工作制度44三、國家對危險化學(xué)品從業(yè)

單位和個人明令禁止性條款第十三條：任何單位和個人不得生產(chǎn)、經(jīng)營、使用國家明令禁止的危險化學(xué)品。

禁止用劇毒化學(xué)品生產(chǎn)滅鼠藥以及其他可能進(jìn)入人民日常生活的化學(xué)產(chǎn)品和日用化學(xué)品。第四十條：禁止利用內(nèi)河以及其他封閉水域等航運渠道運輸劇毒化學(xué)品以及國務(wù)院交通部門規(guī)定禁止運輸?shù)钠渌ｋU化學(xué)品。三、國家對危險化學(xué)品從業(yè)

單位和個人明令禁止45第四章法律責(zé)任第四章法律責(zé)任46一、刑事責(zé)任追究國家機關(guān)工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)和玩忽職守造成重大事故的刑法中規(guī)定，國家機關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。國家機關(guān)工作人員徇私舞弊，犯前款罪的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑。一、刑事責(zé)任追究國家機關(guān)工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)和玩忽職守47企業(yè)經(jīng)營管理者和主要負(fù)責(zé)人責(zé)任人違反國家有關(guān)規(guī)定或者工作失職造成重大事故的企業(yè)存在事故隱患，安全監(jiān)督管理部門提出改進(jìn)意見或者職工提出改進(jìn)建議后，仍不整改排除事故隱患，發(fā)生重大事故，將依法追究企業(yè)經(jīng)營管理者的刑事責(zé)任，刑法中規(guī)定處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。對強令工人違規(guī)違章冒險作業(yè)，在生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用危險化學(xué)品或處置廢棄危險化學(xué)品過程中發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，追究主要領(lǐng)導(dǎo)的刑事責(zé)任，刑法中規(guī)定處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。企業(yè)經(jīng)營管理者和主要負(fù)責(zé)人責(zé)任人違反國家有關(guān)規(guī)定或者工作失職48事故直接肇事人違反國家有關(guān)法律、法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度造成重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，刑法中規(guī)定處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。對非法制造、買賣、運輸、儲存毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì)，危害公共安全的，即使未發(fā)生重大事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，均可對有關(guān)責(zé)任人處三年以上七年以下有期徒刑。事故直接肇事人49二、民事處罰賠償

《條例》第七十條：危險化學(xué)品單位發(fā)生危險化學(xué)品事故造成人員傷亡、財產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；拒不承擔(dān)賠償責(zé)任或者其負(fù)責(zé)人逃匿的，依法拍賣其財產(chǎn)，用于賠償。二、民事處罰賠償50三、行政處分對本轄區(qū)和本單位存在重大事故隱患不聞不問，放縱任其發(fā)展，以致造成傷亡事故的不具備安全生產(chǎn)的條件或者無資質(zhì)，冒險蠻干和違規(guī)操作，以致發(fā)生傷亡事故的，經(jīng)有關(guān)部門指出，并責(zé)令其改正，逾期仍未整改或者消除，發(fā)生傷亡事故的疏于安全監(jiān)督和管理，未按國家有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度、程序辦事或者應(yīng)當(dāng)履行職責(zé)而不履行職責(zé)，以致造成傷亡事故的國家行政機關(guān)、中介機構(gòu)未履行職責(zé)，收受賄賂，弄虛作假，違規(guī)審批、發(fā)證，出具不實證書等，以致造成傷亡事故的三、行政處分對本轄區(qū)和本單位存在重大事故隱患不聞不問，放縱任51四、行政處罰責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓情況：未經(jīng)工商行政管理部門、質(zhì)檢部門、危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門等行政執(zhí)法部門登記、審查、許可、批準(zhǔn)生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險化學(xué)品的單位生產(chǎn)、經(jīng)營、使用國家明令禁止的危險化學(xué)品的單位等四、行政處罰責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓52五、經(jīng)濟處罰沒收和罰款沒收違法所得同時按違法所得金額處以倍數(shù)罰款5萬元以上50萬元以下罰款2萬元以上20萬元以下（含2萬元以上10萬元以下）罰款2000元以上5萬元以下（含1萬元以上5萬元以下）罰款五、經(jīng)濟處罰沒收和罰款53第四部分《工傷保險條例》第四部分《工傷保險條例》54一、工傷保險制度含義：國家和社會為在生產(chǎn)、工作中遭受事故傷害和患職業(yè)性疾病的勞動者及其親屬提供醫(yī)療救治、生活保障、經(jīng)濟補償、醫(yī)療和職業(yè)康復(fù)等物質(zhì)幫助的一種社會保障制度?；驹瓌t強制實施的原則無責(zé)任賠償原則個人不繳費原則損失補償、事故預(yù)防及職業(yè)康復(fù)相結(jié)合的原則一、工傷保險制度含義：國家和社會為在生產(chǎn)、工作中遭受事故傷害55重要作用工傷保險作為社會保險制度的一個組成部分，是國家通過立法強制實施的，是國家對勞動者履行的社會責(zé)任，也是勞動者應(yīng)該享受的基本權(quán)利，工傷保險的實施是人類文明和社會發(fā)展的標(biāo)志和成果。實行工傷保險保障了工傷職工醫(yī)療以及基本生活、傷殘撫恤和遺屬撫恤，在一定程度上解除了職工和家屬的后顧之憂，工傷補償體現(xiàn)出國家和社會對職工的尊重，有利于提高他們的工作積極性。建立工傷保險有利于促進(jìn)安全生產(chǎn)，保護(hù)和發(fā)展社會生產(chǎn)力。

工傷保險保障了受傷害職工的合法權(quán)益，有利于妥善處理事故和恢復(fù)生產(chǎn)，維護(hù)正常的生產(chǎn)、生活秩序，維護(hù)社會安定。重要作用56二、工傷范圍認(rèn)定工傷的情形在工作時間和工作場所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的；工作時間前后在工作場所內(nèi)，從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的；在工作時間和工作場所內(nèi)，因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的；患職業(yè)病的；因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的；在上下班途中，受到機動車事故傷害的；法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的其他情形。二、工傷范圍認(rèn)定工傷的情形57視同工傷的情形在工作時間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在48小時之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的；在搶險救災(zāi)等維護(hù)國家利益、公共利益活動中受到傷害的；職工原在軍隊服役，因戰(zhàn)、因公負(fù)傷致殘，已取得革命傷殘軍人證，到用人單位后舊傷復(fù)發(fā)的。不得認(rèn)定為工傷或者視同工傷：因犯罪或者違反治安管理傷亡的；醉酒導(dǎo)致傷亡的；自殘或者自殺的。視同工傷的情形58三、工傷認(rèn)定三、工傷認(rèn)定59四、勞動能力鑒定四、勞動能力鑒定60五、工傷保險待遇工傷醫(yī)療待遇職工因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病進(jìn)行治療，享受工傷醫(yī)療待遇。職工因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病需要暫停工作接受工傷醫(yī)療的，在停工留薪期內(nèi)，原工資福利待遇不變，由所在單位按月支付。停工留薪期一般不超過12個月。傷情嚴(yán)重或者情況特殊，經(jīng)設(shè)區(qū)的市級勞動能力鑒定委員會確認(rèn)，可以適當(dāng)延長，但延長不得超過12個月。工傷職工評定傷殘等級后，停發(fā)原待遇，按照規(guī)定享受傷殘待遇。工傷職工在停工留薪期滿后仍需治療的，繼續(xù)享受工傷醫(yī)療待遇。五、工傷保險待遇工傷醫(yī)療待遇61工傷職工生活護(hù)理

生活不能自理的工傷職工在停工留薪期需要護(hù)理的，由所在單位負(fù)責(zé)。工傷職工已經(jīng)評定傷殘等級并經(jīng)勞動能力鑒定委員會確認(rèn)需要生活護(hù)理的，從工傷保險基金按月支付生活護(hù)理費。工傷職工生活護(hù)理62種類內(nèi)容級別生活護(hù)理待遇

.生活不能自理的工傷職工在停工留薪期需要護(hù)理的，由所在單位負(fù)責(zé)2.工傷職工已經(jīng)評定傷殘等級并經(jīng)勞動能力鑒定委員會確認(rèn)需要生活護(hù)理的，從工傷保險基金中按月支付生活護(hù)理費

統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資的50%

生活完全不能自理

統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資的40%生活大部分不能自理

統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資的30%

生活部分不能自理種類內(nèi)容級別生活.生活不能自理的工傷職63工傷職工的傷殘待遇職工因工致殘被鑒定為一級至十級傷殘的，根據(jù)傷殘等級享受不同待遇。職工因工死亡的待遇職工因工死亡，其直系親屬按照下列規(guī)定從工傷保險基金領(lǐng)取喪葬補助金、供養(yǎng)親屬撫恤金和一次性工亡補助金：葬補助金為6個月的統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資；供養(yǎng)親屬撫恤金按照職工本人工資的一定比例發(fā)給由因工死亡職工生前提供主要生活來源、無勞動能力的親屬。標(biāo)準(zhǔn)為：配偶每月40%，其他親屬每人每月30%，孤寡老人或者孤兒每人每月在上述標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上增加10%。核定的各供養(yǎng)親屬的撫恤金之和不應(yīng)高于因工死亡職工生前的工資。一次性工亡補助金標(biāo)準(zhǔn)為48個月至60個月的統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資。工傷職工的傷殘待遇64六、停止享受工傷保險待遇

的情形喪失享受待遇條件的；拒不接受勞動能力鑒定的；拒絕治療的；被判刑正在收監(jiān)執(zhí)行的。六、停止享受工傷保險待遇

的情形喪失享受待遇條件的；65課程內(nèi)容安全生產(chǎn)法律法規(guī)概述《安全生產(chǎn)法》《危險化學(xué)品安全管理條例》《工傷保險條例》課程內(nèi)容安全生產(chǎn)法律法規(guī)概述66第一部分安全生產(chǎn)法律法規(guī)概述第一部分安全生產(chǎn)法律法規(guī)概述67一、安全生產(chǎn)含義：通過人—機—環(huán)境的和諧運作，使社會生產(chǎn)活動中危及勞動者生命和身體健康的各種事故風(fēng)險和傷害因素始終處于有效控制的狀態(tài)。本質(zhì)：在生產(chǎn)過程中防止各種事故的發(fā)生，確保國家財產(chǎn)和人民生命安全。安全與生產(chǎn)的關(guān)系：安全是生產(chǎn)的前提安全促進(jìn)生產(chǎn)一、安全生產(chǎn)含義：通過人—機—環(huán)境的和諧運作，使社會生產(chǎn)活動68第二部分安全生產(chǎn)法第二部分安全生產(chǎn)法69第一章總則第一章總則70一、立法目的加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理（手段）防止和減少生產(chǎn)安全事故（中間過程）保障人民群眾生命財產(chǎn)安全（結(jié)果）促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展（長遠(yuǎn)目標(biāo)）一、立法目的加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理（手段）71二、適用范圍法律的適用范圍即法律的效力范圍。時間效力：指法律什么時候開始發(fā)生效力和什么時候失效。生效時間：《安全生產(chǎn)法》第九十七條

“本法自2002年11月1日起施行?！笔r間：一般不規(guī)定，新法代替舊法時，新法的生效時間就是舊法的失效時間?？臻g效力：指法律適用的地域范圍。中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)香港、澳門并不適用二、適用范圍法律的適用范圍即法律的效力范圍。72對人的效力：即主體范圍，指法律對什么人（指具有法律關(guān)系主體資格的自然人、法人和其他組織）適用。一切從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位，不論其經(jīng)濟性質(zhì)如何，規(guī)模大小，只要從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，都應(yīng)該遵守本法。有關(guān)法律、行政法規(guī)對消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有規(guī)定的，適用其規(guī)定?！保ㄏ篮徒煌ǔ猓θ说男ЯΓ杭粗黧w范圍，指法律對什么人（指具有法律關(guān)系主體資73三、安全生產(chǎn)工作的方針《安全生產(chǎn)法》第三條

“安全生產(chǎn)管理，堅持安全第一、預(yù)防為主的方針?！卑踩谝?，就是說，在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，在處理保證安全與實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營活動的其他各項目標(biāo)的關(guān)系上，要始終把安全特別是從業(yè)人員和其他人員的人身安全放在首要的位置。預(yù)防為主，就是說，對安全生產(chǎn)的管理，更為重要的是要謀事在先，尊重科學(xué)，探索規(guī)律，采取有效的事前控制措施，千方百計預(yù)防事故的發(fā)生，做到防患于未然，將事故消滅在萌芽狀態(tài)。三、安全生產(chǎn)工作的方針《安全生產(chǎn)法》第三條

“安全生產(chǎn)管理74第二章

生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障

第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位的75一、安全生產(chǎn)條件《安全生產(chǎn)法》第十六條

“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件；不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動?！卑踩a(chǎn)法和有關(guān)法律行政法規(guī)國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)一、安全生產(chǎn)條件《安全生產(chǎn)法》第十六條

“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)76二、主要負(fù)責(zé)人的職責(zé)《安全生產(chǎn)法》第十七條

生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)：建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。

二、主要負(fù)責(zé)人的職責(zé)《安全生產(chǎn)法》第十七條

生產(chǎn)經(jīng)營單位的77三、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)指的是生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)設(shè)的專門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的機構(gòu)，其工作人員都是專職安全生產(chǎn)管理人員?！栋踩a(chǎn)法》第十九條

1.應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員的：“三?！逼髽I(yè)（礦山、建筑施工單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位）從業(yè)人員超過三百人的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位2.從業(yè)人員在三百人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員，或者委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。保證安全生產(chǎn)的責(zé)任仍由本單位負(fù)責(zé)。三、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)指的是生產(chǎn)經(jīng)營單位78四、人員的能力要求《安全生產(chǎn)法》第二十條：生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。第二十三條：生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。

四、人員的能力要求《安全生產(chǎn)法》第二十條：生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要79五、“三同時”生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程項目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項目）的安全設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項目概算。（24條）

五、“三同時”生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程項目（以下統(tǒng)稱80六、“三設(shè)備”安全設(shè)備：安全設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢，應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

生產(chǎn)經(jīng)營單位必須對安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，并定期檢測，保證正常運轉(zhuǎn)。維護(hù)、保養(yǎng)、檢測應(yīng)當(dāng)作好記錄，并由有關(guān)人員簽字。（29條）六、“三設(shè)備”安全設(shè)備：安全設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝、使用、檢81特種設(shè)備：

生產(chǎn)經(jīng)營單位使用的涉及生命安全、危險性較大的特種設(shè)備，以及危險物品的容器、運輸工具，必須按照國家有關(guān)規(guī)定，由專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn)，并經(jīng)取得專業(yè)資質(zhì)的檢測、檢驗機構(gòu)檢測、檢驗合格，取得安全使用證或者安全標(biāo)志，方可投入使用。檢測、檢驗機構(gòu)對檢測、檢驗結(jié)果負(fù)責(zé)。（30條）國家明令禁止和淘汰的設(shè)備：

國家對嚴(yán)重危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備實行淘汰制度。

生產(chǎn)經(jīng)營單位不得使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備。（31條）特種設(shè)備：生產(chǎn)經(jīng)營單位使用的涉及生命安全、危險性較大的特種82七、“三管理”警示標(biāo)志的管理：

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。（28條）對重大危險源的管理：生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，進(jìn)行定期檢測、評估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。（33條）對防護(hù)用品的管理：

生產(chǎn)經(jīng)營單位必須為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。（37條）

七、“三管理”警示標(biāo)志的管理：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在有較大危險83八、不能“三合一”

生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi)，并應(yīng)當(dāng)與員工宿舍保持安全距離。生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合緊急疏散要求、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口。禁止封閉、堵塞生產(chǎn)經(jīng)營場所或者員工宿舍的出口。(34條)

八、不能“三合一”

生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、84九、對承包單位的安全生產(chǎn)管理要求

《安全生產(chǎn)法》第四十一條發(fā)包要求：生產(chǎn)經(jīng)營單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人。約定職責(zé)：生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所有多個承包單位、承租單位的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)；生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。

九、對承包單位的安全生產(chǎn)管理要求《安全生產(chǎn)法》第四十一85十、發(fā)生重大生產(chǎn)事故時主要負(fù)責(zé)人

的職責(zé)《安全生產(chǎn)法》第四十二條

應(yīng)當(dāng)立即組織搶救不得在事故調(diào)查處理期間擅離職守及時準(zhǔn)確上報

十、發(fā)生重大生產(chǎn)事故時主要負(fù)責(zé)人

的職責(zé)《安全生產(chǎn)法86第三章從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)第三章從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)87一、從業(yè)人員的權(quán)利知情權(quán)：“生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員有權(quán)了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應(yīng)急措施。（第四十五條

）建議權(quán)：生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員有權(quán)對本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議。（第四十五條

）批檢控權(quán)：從業(yè)人員有權(quán)對本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告。（第四十六條

）一、從業(yè)人員的權(quán)利知情權(quán)：“生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員有權(quán)了解其88拒絕權(quán)：從業(yè)人員有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。（第四十六條

）避險權(quán)：從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所。（第四十七條

）求償權(quán)：因生產(chǎn)安全事故受到損害的從業(yè)人員，除依法享有工傷社會保險外，依照有關(guān)民事法律尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的，有權(quán)向本單位提出賠償要求。（第四十八條

）

拒絕權(quán)：從業(yè)人員有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。（第四十六條89

二、從業(yè)人員的義務(wù)遵章守紀(jì)：從業(yè)人員在作業(yè)過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品。（第四十九條

）接受教育：從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識，提高安全生產(chǎn)技能，增強事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。（第五十條

）報告危害：從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報告。（第五十一條

）

二、從業(yè)人員的義務(wù)遵章守紀(jì)：從業(yè)人員在作業(yè)過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格90第四章安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理第四章安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理91三、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)

部門的職權(quán)

《安全生產(chǎn)法》第五十六條進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營單位檢查以及了解有關(guān)情況的職權(quán)對安全生產(chǎn)違法行為的處理權(quán)對事故隱患的處理權(quán)對有關(guān)設(shè)施、設(shè)備、器材的處理權(quán)注意：監(jiān)督檢查不得影響被檢查單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。

三、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)

部門的職權(quán)《安全生產(chǎn)92第五章安全生產(chǎn)法律責(zé)任第五章安全生產(chǎn)法律責(zé)任93法律責(zé)任含義：指違反了法律規(guī)范，實施了違法行為所引起的不利于行為人的法律后果。它通常表現(xiàn)為違法者要受到法律的相應(yīng)制裁。特征：以違法行為為前提以法律制裁為必然結(jié)果具有國家強制性。法律責(zé)任含義：指違反了法律規(guī)范，實施了違法行為所引起的不利于94安全生產(chǎn)違法行為行政處罰的種類警告；罰款；沒收違法所得；責(zé)令改正、責(zé)令限期改正、責(zé)令停止違法行為；責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令停止建設(shè)；拘留；關(guān)閉；吊銷有關(guān)證照；安全生產(chǎn)違法行為行政處罰的種類警告；95行政處罰的程序簡易程序：違法事實確鑿并有法定依據(jù)，對個人處以五十元以下罰款、對生產(chǎn)經(jīng)營單位處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的，安全生產(chǎn)監(jiān)察員可以當(dāng)場做出行政處罰決定。一般程序：立案——調(diào)查——決定確有應(yīng)受行政處罰的違法行為的，根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況，做出行政處罰決定；違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，不予行政處罰；違法事實不能成立的，不得給予行政處罰；違法行為已構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)。關(guān)于安全生產(chǎn)保障的幾種違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任（83條）三同時（同時設(shè)計、同時施工、同時投入）三設(shè)備（安全設(shè)備、特種設(shè)備、國家明令禁止和淘汰的設(shè)備）三管理（警示標(biāo)志的管理、對安全設(shè)備的維護(hù)、對防護(hù)用品的管理）責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處五萬元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：

行政處罰的程序簡易程序：違法事實確鑿并有法定依據(jù)，對個人處96四、《安全生產(chǎn)法》中從業(yè)

人員的法律責(zé)任第九十條

生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員不服從管理，違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度或者操作規(guī)程的，由生產(chǎn)經(jīng)營單位給予批評教育，依照有關(guān)規(guī)章制度給予處分；造成重大事故，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

不服從管理，違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度或操作規(guī)程的

四、《安全生產(chǎn)法》中從業(yè)

人員的法律責(zé)任第九十條

97第三部分《危險化學(xué)品安全管理條例》第三部分《危險化學(xué)品安全管理條例》98第一章總則第一章總則99一、立法目的（第1條）加強對危險化學(xué)品的安全管理保障人民生命、財產(chǎn)安全保護(hù)環(huán)境

一、立法目的（第1條）加強對危險化學(xué)品的安全管理100

二、適用范圍時間效力：第七十四條第一款規(guī)定：“本條例自2002年3月15日起施行?！笨臻g效力：在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)對人的效力：生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用危險化學(xué)品和處置廢棄危險化學(xué)品的自然人、法人和其他組織排除性條款：監(jiān)控化學(xué)品、屬于藥品的危險化學(xué)品和農(nóng)藥的安全管理，依照本條例的規(guī)定執(zhí)行；國家另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。民用爆炸品、放射性物品、核能物質(zhì)和城鎮(zhèn)燃?xì)獾陌踩芾?，不適用本條例二、適用范圍時間效力：第七十四條第一款規(guī)定：“本條例自20101三、危險化學(xué)品的定義《條例》第三條規(guī)定：“本條例所稱危險化學(xué)品，包括爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、有毒品和腐蝕品等。

三、危險化學(xué)品的定義《條例》第三條規(guī)定：“本條例所稱危險化學(xué)102四、人員職責(zé)和要求（第4條）生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用危險化學(xué)品和處置廢棄危險化學(xué)品的單位（以下統(tǒng)稱為危險化學(xué)品單位）主要負(fù)責(zé)人：必須保證本單位危險化學(xué)品的安全管理符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)的要求，并對本單位危險化學(xué)品的安全負(fù)責(zé)從業(yè)人員：必須接受有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全知識、專業(yè)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)和應(yīng)急救援知識的培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格，方可上崗作業(yè)四、人員職責(zé)和要求（第4條）生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用危103第二章行政審批制度第二章行政審批制度104一、危險化學(xué)品經(jīng)營許可制度《條例》第二十七條:“國家對危險化學(xué)品經(jīng)營銷售實行許可制度。未經(jīng)許可，任何單位和個人都不得經(jīng)營銷售危險化學(xué)品?！钡诙藯l危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)，必須具備下列條件：

經(jīng)營場所和儲存設(shè)施符合國家標(biāo)準(zhǔn)；

主管人員和業(yè)務(wù)人員經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，并取得上崗資格；

有健全的安全管理制度；符合法律、法規(guī)規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)要求的其他條件。

一、危險化學(xué)品經(jīng)營許可制度《條例》第二十七條:“國家對危險105

二、危險化學(xué)品包裝物、容器專業(yè)

生產(chǎn)企業(yè)的審查和定點管理制度《條例》第二十一條：危險化學(xué)品的包裝物、容器，必須由省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟貿(mào)易管理部門審查合格的專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)定點生產(chǎn)，并經(jīng)國務(wù)院質(zhì)檢部門認(rèn)可的專業(yè)檢測、檢驗機構(gòu)檢測、檢驗合格，方可使用。重復(fù)使用的危險化學(xué)品包裝物、容器在使用前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檢查，并作出記錄；檢查記錄應(yīng)當(dāng)至少保存２年。質(zhì)檢部門應(yīng)當(dāng)對危險化學(xué)品的包裝物、容器的產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行定期的或者不定期的檢查。二、危險化學(xué)品包裝物、容器專業(yè)

生產(chǎn)企106第三章其他制度第三章其他制度107

一、人員培訓(xùn)考核與持證上崗制度一、人員培訓(xùn)考核與持證上崗制度108

二、應(yīng)急救援管理工作制度二、應(yīng)急救援管理工作制度109三、國家對危險化學(xué)品從業(yè)

單位和個人明令禁止性條款第十三條：任何單位和個人不得生產(chǎn)、經(jīng)營、使用國家明令禁止的危險化學(xué)品。

禁止用劇毒化學(xué)品生產(chǎn)滅鼠藥以及其他可能進(jìn)入人民日常生活的化學(xué)產(chǎn)品和日用化學(xué)品。第四十條：禁止利用內(nèi)河以及其他封閉水域等航運渠道運輸劇毒化學(xué)品以及國務(wù)院交通部門規(guī)定禁止運輸?shù)钠渌ｋU化學(xué)品。三、國家對危險化學(xué)品從業(yè)

單位和個人明令禁止110第四章法律責(zé)任第四章法律責(zé)任111一、刑事責(zé)任追究國家機關(guān)工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)和玩忽職守造成重大事故的刑法中規(guī)定，國家機關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。國家機關(guān)工作人員徇私舞弊，犯前款罪的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑。一、刑事責(zé)任追究國家機關(guān)工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)和玩忽職守112企業(yè)經(jīng)營管理者和主要負(fù)責(zé)人責(zé)任人違反國家有關(guān)規(guī)定或者工作失職造成重大事故的企業(yè)存在事故隱患，安全監(jiān)督管理部門提出改進(jìn)意見或者職工提出改進(jìn)建議后，仍不整改排除事故隱患，發(fā)生重大事故，將依法追究企業(yè)經(jīng)營管理者的刑事責(zé)任，刑法中規(guī)定處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。對強令工人違規(guī)違章冒險作業(yè)，在生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用危險化學(xué)品或處置廢棄危險化學(xué)品過程中發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，追究主要領(lǐng)導(dǎo)的刑事責(zé)任，刑法中規(guī)定處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。企業(yè)經(jīng)營管理者和主要負(fù)責(zé)人責(zé)任人違反國家有關(guān)規(guī)定或者工作失職113事故直接肇事人違反國家有關(guān)法律、法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度造成重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，刑法中規(guī)定處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。對非法制造、買賣、運輸、儲存毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì)，危害公共安全的，即使未發(fā)生重大事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，均可對有關(guān)責(zé)任人處三年以上七年以下有期徒刑。事故直接肇事人114二、民事處罰賠償

《條例》第七十條：危險化學(xué)品單位發(fā)生危險化學(xué)品事故造成人員傷亡、財產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；拒不承擔(dān)賠償責(zé)任或者其負(fù)責(zé)人逃匿的，依法拍賣其財產(chǎn)，用于賠償。二、民事處罰賠償115三、行政處分對本轄區(qū)和本單位存在重大事故隱患不聞不問，放縱任其發(fā)展，以致造成傷亡事故的不具備安全生產(chǎn)的條件或者無資質(zhì)，冒險蠻干和違規(guī)操作，以致發(fā)生傷亡事故的，經(jīng)有關(guān)部門指出，并責(zé)令其改正，逾期仍未整改或者消除，發(fā)生傷亡事故的疏于安全監(jiān)督和管理，未按國家有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度、程序辦事或者應(yīng)當(dāng)履行職責(zé)而不履行職責(zé)，以致造成傷亡事故的國家行政機關(guān)、中介機構(gòu)未履行職責(zé)，收受賄賂，弄虛作假，違規(guī)審批、發(fā)證，出具不實證書等，以致造成傷亡事故的三、行政處分對本轄區(qū)和本單位存在重大事故隱患不聞不問，放縱任116四、行政處罰責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓情況：未經(jīng)工商行政管理部門、質(zhì)檢部門、危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門等行政執(zhí)法部門登記、審查、許可、批準(zhǔn)生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險化學(xué)品的單位生產(chǎn)、經(jīng)營、使用國家明令禁止的危險化學(xué)品的單位等四、行政處罰責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓117五、經(jīng)濟處罰沒收和罰款沒收違法所得同時按違法所得金額處以倍數(shù)罰款5萬元以上