社會(huì)保險(xiǎn)法學(xué)習(xí)材料

社會(huì)保險(xiǎn)法配套法規(guī)政策

及綜合規(guī)章介紹9月15日社會(huì)保險(xiǎn)法學(xué)習(xí)材料共42頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第1頁!一、背景介紹二、社會(huì)保險(xiǎn)法配套法規(guī)政策制定工作三、綜合規(guī)章（第13號(hào)令）內(nèi)容介紹社會(huì)保險(xiǎn)法學(xué)習(xí)材料共42頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第2頁!一、背景介紹社會(huì)保險(xiǎn)法于2010年10月28日審議通過，自2011年7月1日起施行。這是我國人民政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中的一件大事，更是人力資源社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展史上具有里程碑意義的大事。社會(huì)保險(xiǎn)法頒布后，部黨組專題研究學(xué)習(xí)貫徹工作，向國務(wù)院報(bào)告了工作安排。

成立了學(xué)習(xí)貫徹社會(huì)保險(xiǎn)法專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，尹部長任組長，胡曉義、信長星副部長任副組長，擬訂了學(xué)習(xí)貫徹社會(huì)保險(xiǎn)法工作方案以及宣傳、培訓(xùn)、配套法規(guī)建設(shè)三個(gè)專項(xiàng)實(shí)施計(jì)劃。社會(huì)保險(xiǎn)法學(xué)習(xí)材料共42頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第3頁!建議國務(wù)院制定行政法規(guī)的2項(xiàng)：

4.新型農(nóng)村合作醫(yī)療的管理辦法，由國務(wù)院規(guī)定——建議國務(wù)院制定《基本醫(yī)療保險(xiǎn)條例》

5.社會(huì)保險(xiǎn)基金存入財(cái)政專戶，具體管理辦法由國務(wù)院規(guī)定——原有規(guī)定分散、權(quán)威性不強(qiáng)，建議國務(wù)院制定《社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督管理?xiàng)l例》建議國務(wù)院制定規(guī)范性文件的3項(xiàng)：

6.公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理的工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)的辦法由國務(wù)院規(guī)定

7.基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金逐步實(shí)行全國統(tǒng)籌，其他社會(huì)保險(xiǎn)基金逐步實(shí)行省級(jí)統(tǒng)籌，具體時(shí)間、步驟由國務(wù)院規(guī)定

8.社會(huì)保險(xiǎn)基金在保證安全的前提下，按照國務(wù)院規(guī)定投資運(yùn)營實(shí)現(xiàn)保值增值——研究起草基金投資管理辦法社會(huì)保險(xiǎn)法學(xué)習(xí)材料共42頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第4頁!二、社會(huì)保險(xiǎn)法配套法規(guī)政策截至目前，已經(jīng)出臺(tái)的12項(xiàng)，包括：

（一）修訂了《工傷保險(xiǎn)條例》

（二）出臺(tái)了7個(gè)規(guī)章

（三）印發(fā)了4個(gè)規(guī)范性文件

（四）其他

社會(huì)保險(xiǎn)法學(xué)習(xí)材料共42頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第5頁!配套政策（規(guī)范性文件）《國務(wù)院關(guān)于開展城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》

（國發(fā)[2011]18號(hào)）人社部、財(cái)政部《關(guān)于做好2011年城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作的通知》（人社部發(fā)[2011]26號(hào)）《關(guān)于印發(fā)中華人民共和國社會(huì)保障卡管理辦法的通知》

（人社部發(fā)[2011]47號(hào)）人社部、財(cái)政部《關(guān)于領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)有關(guān)問題的通知》（人社部發(fā)[2011]77號(hào)）社會(huì)保險(xiǎn)法學(xué)習(xí)材料共42頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第6頁!下半年配套法規(guī)政策條例：

《失業(yè)保險(xiǎn)條例（修訂）》——年內(nèi)形成草案

《基本醫(yī)療保險(xiǎn)條例》——年內(nèi)形成初步草案

《社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督管理?xiàng)l例》——年內(nèi)形成較成熟草案規(guī)章：

《社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)察規(guī)定》

《社會(huì)保險(xiǎn)稽核辦法（修訂）》

《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)繳納管理暫行辦法（修訂）》……其他規(guī)范性文件：

基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制的文件

社會(huì)保險(xiǎn)基金投資管理辦法

非因工死亡遺屬待遇政策

病殘津貼政策……社會(huì)保險(xiǎn)法學(xué)習(xí)材料共42頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第7頁!《實(shí)施<社會(huì)保險(xiǎn)法>若干規(guī)定》

部令13號(hào)一是共同事項(xiàng)或具體事項(xiàng)。納入綜合規(guī)章的事項(xiàng)以各險(xiǎn)種共同遇到的問題為主，以及制定單項(xiàng)配套規(guī)章內(nèi)容較為單薄的問題。二是單部門規(guī)章。制定部門聯(lián)合規(guī)章程序復(fù)雜，部門協(xié)調(diào)難，綜合規(guī)章所規(guī)定的問題，都是我部職責(zé)范圍內(nèi)的，不涉及其他部門職責(zé)的事項(xiàng)。三是時(shí)間優(yōu)先。保證能于7月1日起與社保法同步實(shí)施，對一些短時(shí)間內(nèi)難以作出明確規(guī)定或缺乏實(shí)踐基礎(chǔ)的問題，一般采取回避，留待今后進(jìn)一步研究。四是制定過程中提供多種方案供討論。對一些重大、復(fù)雜的問題，或者各地現(xiàn)行做法存在較大差異的問題，提出了兩個(gè)甚至三個(gè)方案供討論和參考。社會(huì)保險(xiǎn)法學(xué)習(xí)材料共42頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第8頁!條社會(huì)保險(xiǎn)法第十五條規(guī)定的統(tǒng)籌養(yǎng)老金，按照國務(wù)院規(guī)定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法計(jì)發(fā)。

——第十五條基本養(yǎng)老金由統(tǒng)籌養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成。

有的部門認(rèn)為：統(tǒng)籌養(yǎng)老金是指基礎(chǔ)養(yǎng)老金和過渡性養(yǎng)老金；

某省認(rèn)為：統(tǒng)籌養(yǎng)老金是指由統(tǒng)籌基金支付的基礎(chǔ)養(yǎng)老金和過渡性養(yǎng)老金、調(diào)節(jié)金等。第二條參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人達(dá)到法定退休年齡時(shí)，累計(jì)繳費(fèi)不足十五年的，可以延長繳費(fèi)至滿十五年。社會(huì)保險(xiǎn)法實(shí)施前參保、延長繳費(fèi)五年后仍不足十五年的，可以一次性繳費(fèi)至滿十五年。

——社保法第十六條章關(guān)于基本養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)保險(xiǎn)法學(xué)習(xí)材料共42頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第9頁!第四條參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人跨省流動(dòng)就業(yè)，達(dá)到法定退休年齡時(shí)累計(jì)繳費(fèi)不足十五年的，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會(huì)保障部財(cái)政部城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法的通知》(國辦發(fā)〔2009〕66號(hào))有關(guān)待遇領(lǐng)取地的規(guī)定確定繼續(xù)繳費(fèi)地后，按照本規(guī)定第二條辦理。社會(huì)保險(xiǎn)法學(xué)習(xí)材料共42頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第10頁!第六條職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶不得提前支取。個(gè)人在達(dá)到法定的領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件前離境定居的，其個(gè)人賬戶予以保留,達(dá)到法定領(lǐng)取條件時(shí)，按照國家規(guī)定享受相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。其中，喪失中華人民共和國國籍的，可以在其離境時(shí)或者離境后書面申請終止職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)收到申請后，應(yīng)當(dāng)書面告知其保留個(gè)人賬戶的權(quán)利以及終止職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的后果，經(jīng)本人書面確認(rèn)后，終止其職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，并將個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額一次性支付給本人。

參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人死亡后，其個(gè)人賬戶中的余額可以全部依法繼承。

——社保法第十四條個(gè)人賬戶不得提前支取，記賬利率不得低于銀行定期存款利率，免征利息稅。個(gè)人死亡的，個(gè)人賬戶余額可以繼承。社會(huì)保險(xiǎn)法學(xué)習(xí)材料共42頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第11頁!第七條社會(huì)保險(xiǎn)法第二十七條規(guī)定的退休人員享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇的繳費(fèi)年限按照各地規(guī)定執(zhí)行。

參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的個(gè)人，基本醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)時(shí)，基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)算。有關(guān)部門意見：刪掉第二款；繳費(fèi)年限由省、自治區(qū)、

直轄市統(tǒng)一確定

網(wǎng)民：建議國家定統(tǒng)一年限

各地：涉及最低實(shí)際繳費(fèi)年限、視同年限、制度間

折算及各地現(xiàn)有規(guī)定和各地規(guī)定等問題第二章關(guān)于基本醫(yī)療保險(xiǎn)社會(huì)保險(xiǎn)法學(xué)習(xí)材料共42頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第12頁!第八條參保人員在協(xié)議醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用，符合基本醫(yī)療保險(xiǎn)藥品目錄、診療項(xiàng)目、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)的，按照國家規(guī)定從基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金中支付。

參保人員確需急診、搶救的，可以在非協(xié)議醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)；因搶救必須使用的藥品可以適當(dāng)放寬范圍。參保人員急診、搶救的醫(yī)療服務(wù)具體管理辦法由統(tǒng)籌地區(qū)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定。

——第二十八條符合基本醫(yī)療保險(xiǎn)藥品目錄、診療項(xiàng)目、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)以及急診、搶救的醫(yī)療費(fèi)用，按照國家規(guī)定從基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金中支付。社會(huì)保險(xiǎn)法學(xué)習(xí)材料共42頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第13頁!第十一條社會(huì)保險(xiǎn)法第三十八條第八項(xiàng)中的因工死亡補(bǔ)助金是指《工傷保險(xiǎn)條例》第三十九條的一次性工亡補(bǔ)助金，標(biāo)準(zhǔn)為工傷發(fā)生時(shí)上一年度全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍。

上一年度全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入以國家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。（廣東）

第十二條社會(huì)保險(xiǎn)法第三十九條項(xiàng)治療工傷期間的工資福利，按照《工傷保險(xiǎn)條例》第三十三條有關(guān)職工在停工留薪期內(nèi)應(yīng)當(dāng)享受的工資福利和護(hù)理等待遇的規(guī)定執(zhí)行。

社會(huì)保險(xiǎn)法學(xué)習(xí)材料共42頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第14頁!第十四條失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金后重新就業(yè)的，再次失業(yè)時(shí)，繳費(fèi)時(shí)間重新計(jì)算。失業(yè)人員因當(dāng)期不符合失業(yè)保險(xiǎn)金領(lǐng)取條件的，原有繳費(fèi)時(shí)間予以保留，重新就業(yè)并參保的，繳費(fèi)時(shí)間累計(jì)計(jì)算。

——舉例：參保11個(gè)月后失業(yè)，再次就業(yè)5個(gè)月后失業(yè)，11+5，達(dá)到領(lǐng)取條件社保法第四十六條1~5年，最長12個(gè)月；5~10年，最長18個(gè)月；10年以上，最長24個(gè)月。重新就業(yè)后，再次失業(yè)的，繳費(fèi)時(shí)間重新計(jì)算，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限與前次失業(yè)應(yīng)當(dāng)領(lǐng)取而尚未領(lǐng)取的失業(yè)保險(xiǎn)金的期限合并計(jì)算，最長不超過二十四個(gè)月。

——舉例：參保8年，可以領(lǐng)16個(gè)月，但領(lǐng)了1個(gè)月后再次就業(yè)，參保4年后失業(yè)，此次可領(lǐng)10個(gè)月，15+10，超過24個(gè)月，只能領(lǐng)24個(gè)月。社會(huì)保險(xiǎn)法學(xué)習(xí)材料共42頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第15頁!第十六條社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算、決算草案的編制、審核和批準(zhǔn)，依照《國務(wù)院關(guān)于試行社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算的意見》(國發(fā)〔2010〕2號(hào))的規(guī)定執(zhí)行。

——第六十七條社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算、決算草案的編制、審核和批準(zhǔn)，依照法律和國務(wù)院規(guī)定執(zhí)行。有關(guān)部門意見：建議修改為“依照《預(yù)算法》、《預(yù)算實(shí)施條例》和《國務(wù)院關(guān)于試行社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算的意見》(國發(fā)〔2010〕2號(hào))的規(guī)定執(zhí)行”

立法部門意見：贊成按照國發(fā)〔2010〕2號(hào)文規(guī)定執(zhí)行第五章關(guān)于基金管理和經(jīng)辦服務(wù)社會(huì)保險(xiǎn)法學(xué)習(xí)材料共42頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第16頁!第十九條用人單位在終止或者解除勞動(dòng)合同時(shí)拒不向職工出具終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系證明，導(dǎo)致職工無法享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇的，用人單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。第二十條職工應(yīng)當(dāng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)由用人單位代扣代繳。用人單位未依法代扣代繳的，由社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)責(zé)令用人單位限期代繳，并自欠繳之日起向用人單位按日加收萬分之五的滯納金。用人單位不得要求職工承擔(dān)滯納金。第六章關(guān)于法律責(zé)任社會(huì)保險(xiǎn)法學(xué)習(xí)材料共42頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第17頁!第二十四條用人單位未按月將繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的明細(xì)情況告知職工本人的，由社會(huì)保險(xiǎn)行政部門責(zé)令改正；逾期不改的，按照《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》第三十條的規(guī)定處理?！秳趧?dòng)保障監(jiān)察條例》第三十條有下列行為之一的，由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令改正；對有第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)或者第（三）項(xiàng)規(guī)定的行為的，處2000元以上2萬元以下的罰款：

（三）經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令改正拒不改正，或者拒不履行勞動(dòng)保障行政部門的行政處理決定的；社會(huì)保險(xiǎn)法學(xué)習(xí)材料共42頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第18頁!第二十六條社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)、社會(huì)保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營機(jī)構(gòu)、開設(shè)社會(huì)保險(xiǎn)基金專戶的機(jī)構(gòu)和專戶管理銀行及其工作人員有下列違法情形的，由社會(huì)保險(xiǎn)行政部門按照社會(huì)保險(xiǎn)法第九十一條的規(guī)定查處：（一）將應(yīng)征和已征的社會(huì)保險(xiǎn)基金，采取隱藏、非法放置等手段，未按規(guī)定征繳、入賬的；（二）違規(guī)將社會(huì)保險(xiǎn)基金轉(zhuǎn)入社會(huì)保險(xiǎn)基金專戶以外的賬戶的；（三）侵吞社會(huì)保險(xiǎn)基金的；（四）將各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金互相擠占或者其他社會(huì)保障基金擠占社會(huì)保險(xiǎn)基金的；（五）將社會(huì)保險(xiǎn)基金用于平衡財(cái)政預(yù)算，興建、改建辦公場所和支付人員經(jīng)費(fèi)、運(yùn)行費(fèi)用、管理費(fèi)用的；（六）違反國家規(guī)定的投資運(yùn)營政策的。社會(huì)保險(xiǎn)法學(xué)習(xí)材料共42頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第19頁!第二十八條在社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的地區(qū)，社會(huì)保險(xiǎn)行政部門應(yīng)當(dāng)依法履行社會(huì)保險(xiǎn)法第六十三條所規(guī)定的有關(guān)行政部門的職責(zé)。第二十九條2011年7月1日后對用人單位未按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的處理，按照社會(huì)保險(xiǎn)法和本規(guī)定執(zhí)行；對2011年7月1日前發(fā)生的用人單位未按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的行為，按照國家和地方人民政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三十條本規(guī)定自2011年7月1日起施行。社會(huì)保險(xiǎn)法學(xué)習(xí)材料共42頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第20頁!2.關(guān)于各險(xiǎn)種的人員覆蓋范圍涉及：一是進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民是否參加五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)（勞動(dòng)關(guān)系）二是在用人單位就業(yè)的非全日制人員是否屬于職工范疇，在多個(gè)單位就業(yè)的非全日制人員如何參保、如何繳費(fèi)？三是用人單位招用的企業(yè)停薪留職人員、未達(dá)到法定退休年齡的內(nèi)退人員、下崗待崗人員以及企業(yè)經(jīng)營性停產(chǎn)放長假人員，現(xiàn)單位與原單位保險(xiǎn)的銜接（勞動(dòng)關(guān)系、社保關(guān)系）社會(huì)保險(xiǎn)法學(xué)習(xí)材料共42頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第21頁!4.關(guān)于個(gè)人的繳費(fèi)基數(shù)（國發(fā)［1995］6號(hào)）（實(shí)施辦法二），當(dāng)?shù)芈毠て骄べY的60%-300%；《失業(yè)保險(xiǎn)條例》和（國發(fā)［1998］44號(hào)），本人工資為基數(shù)現(xiàn)實(shí)情況：大多數(shù)60%-300%也有例外，如：

重慶40%-600%

云南、安徽、廈門失業(yè)保險(xiǎn)下限為最低工資

內(nèi)蒙古醫(yī)保下限為社平工資的80%社會(huì)保險(xiǎn)法學(xué)習(xí)材料共42頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第22頁!1.關(guān)于“由（按照）國務(wù)院規(guī)定”由（按照）國務(wù)院規(guī)定——10處授權(quán)性規(guī)定國務(wù)院已有規(guī)定的2項(xiàng)：

1.基本養(yǎng)老金分段計(jì)算、統(tǒng)一支付。具體辦法由國務(wù)院規(guī)定——《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》（國辦發(fā)[2009]66號(hào))

2.社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算、決算草案的編制、審核和批準(zhǔn)，依照法律和國務(wù)院規(guī)定執(zhí)行——《關(guān)于試行社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算的意見》（國發(fā)[2010]2號(hào)）國務(wù)院已有行政法規(guī)規(guī)定，但需要修訂的1項(xiàng)：

3.社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)實(shí)行統(tǒng)一征收，實(shí)施步驟和具體辦法由國務(wù)院規(guī)定——《社會(huì)保險(xiǎn)征繳暫行條例》只規(guī)定了養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)統(tǒng)一征收；征收機(jī)關(guān)授權(quán)到各省。

社會(huì)保險(xiǎn)法學(xué)習(xí)材料共42頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第23頁!在梳理各司局、中心報(bào)送的立法需求基礎(chǔ)上，制定了《社會(huì)保險(xiǎn)法配套法規(guī)政策制定工作計(jì)劃》，確定三年內(nèi)需要制定（修訂）的行政法規(guī)4項(xiàng)，部門規(guī)章21項(xiàng)，規(guī)范性文件21項(xiàng)，合計(jì)46項(xiàng)。征求了地方關(guān)于社會(huì)保險(xiǎn)法配套法規(guī)政策應(yīng)該解決的問題的意見，按社保法各章節(jié)逐條梳理出了1500多條意見、建議，分為四類：需要解決（綜合規(guī)章、單項(xiàng)規(guī)章）、下一步研究、已有規(guī)定。社會(huì)保險(xiǎn)法學(xué)習(xí)材料共42頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第24頁!序號(hào)已經(jīng)出臺(tái)的行政法規(guī)、規(guī)章項(xiàng)目類型文號(hào)1《工傷保險(xiǎn)條例（修訂）》行政法規(guī)

2《工傷認(rèn)定辦法》規(guī)章部令第8號(hào)3《非法用工單位傷亡人員一次性賠償辦法》規(guī)章部令第9號(hào)4《部分行業(yè)企業(yè)工傷保險(xiǎn)費(fèi)繳納辦法》規(guī)章部令第10號(hào)5《實(shí)施<中華人民共和國社會(huì)保險(xiǎn)法>若干規(guī)定》規(guī)章部令第13號(hào)6《社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人權(quán)益記錄管理辦法》規(guī)章部令第14號(hào)7《社會(huì)保險(xiǎn)基金先行支付暫行辦法》規(guī)章部令第15號(hào)8《在中國境內(nèi)就業(yè)的外國人參加社會(huì)保險(xiǎn)暫行辦法》規(guī)章部令第16號(hào)社會(huì)保險(xiǎn)法學(xué)習(xí)材料共42頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第25頁!配合人大修改《煤炭法》、《建筑法》4月22日，第十一屆人大常委會(huì)第二十次會(huì)議審議通過，自2011年7月1日起施行將《中華人民共和國煤炭法》第四十四條修改為：“煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法為職工參加工傷保險(xiǎn)繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。鼓勵(lì)企業(yè)為井下作業(yè)職工辦理意外傷害保險(xiǎn)，支付保險(xiǎn)費(fèi)”96年

（原先的條文是“煤礦企業(yè)必須為煤礦井下作業(yè)職工辦理意外傷害保險(xiǎn)，支付保險(xiǎn)費(fèi)”）將《中華人民共和國建筑法》第四十八條修改為：“建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法為職工參加工傷保險(xiǎn)繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。鼓勵(lì)企業(yè)為從事危險(xiǎn)作業(yè)的職工辦理意外傷害保險(xiǎn)，支付保險(xiǎn)費(fèi)”98年

（原先的條文是“建筑施工企業(yè)必須為從事危險(xiǎn)作業(yè)的職工辦理意外傷害保險(xiǎn)，支付保險(xiǎn)費(fèi)”）社會(huì)保險(xiǎn)法學(xué)習(xí)材料共42頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第26頁!三、綜合規(guī)章內(nèi)容介紹社會(huì)保險(xiǎn)法學(xué)習(xí)材料共42頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第27頁!一是為了進(jìn)一步維護(hù)參保人員權(quán)益，對法規(guī)定的相關(guān)待遇作了細(xì)化。例如，規(guī)定了參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)不足15年人員的待遇；明確了非本人意愿中斷就業(yè)的具體情形。二是為了規(guī)范管理，對法相關(guān)規(guī)定作了進(jìn)一步明確。例如，明確了社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算、決算草案的編制程序；規(guī)定了社保機(jī)構(gòu)及其工作人員的保密義務(wù)。三是為了使法更具可操作性，對有關(guān)內(nèi)容作了解釋性和補(bǔ)充性規(guī)定。例如，對法中的因工死亡補(bǔ)助金作了解釋性規(guī)定（一次性工亡補(bǔ)助金）；規(guī)定了用人單位未依法代扣代繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的法律責(zé)任。社會(huì)保險(xiǎn)法學(xué)習(xí)材料共42頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第28頁!第三條參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人達(dá)到法定退休年齡后，累計(jì)繳費(fèi)不足十五年（含依照第二條規(guī)定延長繳費(fèi)）的，可以申請轉(zhuǎn)入戶籍所在地新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)或者城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，享受相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人達(dá)到法定退休年齡后，累計(jì)繳費(fèi)不足十五年（含依照第二條規(guī)定延長繳費(fèi)），且未轉(zhuǎn)入新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)或者城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的，個(gè)人可以書面申請終止職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)收到申請后，應(yīng)當(dāng)書面告知其轉(zhuǎn)入新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)或者城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的權(quán)利以及終止職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的后果，經(jīng)本人書面確認(rèn)后，終止其職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，并將個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額一次性支付給本人。社會(huì)保險(xiǎn)法學(xué)習(xí)材料共42頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第29頁!第五條參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人跨省流動(dòng)就業(yè)，符合按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件時(shí)，基本養(yǎng)老金分段計(jì)算、統(tǒng)一支付的具體辦法，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會(huì)保障部財(cái)政部城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法的通知》(國辦發(fā)〔2009〕66號(hào))執(zhí)行?！绫７ǖ谑艞l個(gè)人跨統(tǒng)籌地區(qū)就業(yè)的，其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系隨本人轉(zhuǎn)移，繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)算。個(gè)人達(dá)到法定退休年齡時(shí)，基本養(yǎng)老金分段計(jì)算、統(tǒng)一支付。具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。社會(huì)保險(xiǎn)法學(xué)習(xí)材料共42頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第30頁!有關(guān)部門認(rèn)為無論是單位繳費(fèi)劃入部分還是個(gè)人繳納部分，一旦劃入個(gè)人賬戶就都屬于個(gè)人所有，應(yīng)可以繼承。有部門提出：國發(fā)[1997]26號(hào)文規(guī)定的是個(gè)人繳費(fèi)部分才可以繼承，如職工養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶可以全額繼承，新農(nóng)保個(gè)人賬戶也應(yīng)可以全額繼承，但國發(fā)[2009]32號(hào)文也規(guī)定個(gè)人賬戶中財(cái)政補(bǔ)助部分不可以繼承。社會(huì)保險(xiǎn)法學(xué)習(xí)材料共42頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第31頁!綜合規(guī)章（征求意見稿）的表述是：國家未對繳費(fèi)年限作統(tǒng)一規(guī)定前，按各地現(xiàn)有政策執(zhí)行多部門均要求明確職工醫(yī)保繳費(fèi)年限。有關(guān)部門認(rèn)為征求意見稿中的表述不合法。有關(guān)部門認(rèn)為明確繳費(fèi)年限有利于實(shí)現(xiàn)退休人員醫(yī)保待遇與企業(yè)脫鉤。有關(guān)部門提出國家可以規(guī)定繳費(fèi)年限的高限，同時(shí)允許各地根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)縮短。社會(huì)保險(xiǎn)法學(xué)習(xí)材料共42頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第32頁!第九條職工（包括非全日制從業(yè)人員）在兩個(gè)或者兩個(gè)以上用人單位同時(shí)就業(yè)的，各用人單位應(yīng)當(dāng)分別為職工繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。職工發(fā)生工傷，由職工受到傷害時(shí)工作的單位依法承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任。第十條社會(huì)保險(xiǎn)法第三十七條第二項(xiàng)中的醉酒標(biāo)準(zhǔn)，按照《車輛駕駛?cè)藛T血液、呼氣酒精含量閾值與檢驗(yàn)》（GB19522-2004）執(zhí)行。公安機(jī)關(guān)交通管理部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等有關(guān)單位依法出具的檢測結(jié)論、診斷證明等材料，可以作為認(rèn)定醉酒的依據(jù)。

——社保法第三十七條不認(rèn)定工傷的情形：（二）醉酒或者吸毒；（三）自殘或者自殺；第三章關(guān)于工傷保險(xiǎn)社會(huì)保險(xiǎn)法學(xué)習(xí)材料共42頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第33頁!第十三條失業(yè)人員符合社會(huì)保險(xiǎn)法第四十五條規(guī)定條件的，可以申請領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金并享受其他失業(yè)保險(xiǎn)待遇。其中，非因本人意愿中斷就業(yè)包括下列情形：（一）依照勞動(dòng)合同法第四十四條項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)規(guī)定終止勞動(dòng)合同的；（二）由用人單位依照勞動(dòng)合同法第三十九條、第四十條、第四十一條規(guī)定解除勞動(dòng)合同的；（三）用人單位依照勞動(dòng)合同法第三十六條規(guī)定向勞動(dòng)者提出解除勞動(dòng)合同并與勞動(dòng)者協(xié)商一致解除勞動(dòng)合同的；（四）由用人單位提出解除聘用合同或者被用人單位辭退、除名、開除的；（五）勞動(dòng)者本人依照勞動(dòng)合同法第三十八條規(guī)定解除勞動(dòng)合同的；（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。第四章關(guān)于失業(yè)保險(xiǎn)社會(huì)保險(xiǎn)法學(xué)習(xí)材料共42頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第34頁!第十五條失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間，應(yīng)當(dāng)積極求職，接受職業(yè)介紹和職業(yè)培訓(xùn)。失業(yè)人員接受職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)的補(bǔ)貼由失業(yè)保險(xiǎn)基金按照規(guī)定支付。

社會(huì)保險(xiǎn)法學(xué)習(xí)材料共42頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第35頁!第十七條社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年至少一次將參保人員個(gè)人權(quán)益記錄單通過郵寄方式寄送本人。同時(shí)，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可以通過手機(jī)短信或者電子郵件等方式向參保人員發(fā)送個(gè)人權(quán)益記錄。第十八條社會(huì)保險(xiǎn)行政部門、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)依法為用人單位和個(gè)人的信息保密，不得違法向他人泄露下列信息：（一）涉及用人單位商業(yè)秘密或者公開后可能損害用人單位合法利益的信息；（二）涉及個(gè)人權(quán)益的信息。社會(huì)保險(xiǎn)法學(xué)習(xí)材料共42頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第36頁!第二十一條用人單位因不可抗力造成生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)嚴(yán)重困難的，經(jīng)省級(jí)人民政府社會(huì)保險(xiǎn)行政部門批準(zhǔn)后，可以暫緩繳納一定期限的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，期限一般不超過一年。暫緩繳費(fèi)期間，免收滯納金。到期后，用人單位應(yīng)當(dāng)繳納相應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。第二十二條用人單位按照社會(huì)保險(xiǎn)法第六十三條的規(guī)定，提供擔(dān)保并與社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)簽訂緩繳協(xié)議的，免收緩繳期間的滯納金。第二十三條用人單位按照本規(guī)定第二十一條、第二十二條緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)期間，不影響其職工依法享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇。社會(huì)保險(xiǎn)法學(xué)習(xí)材料共42頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第37頁!第二十五條醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品經(jīng)營單位等社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取社會(huì)保險(xiǎn)基金支出的，由社會(huì)保險(xiǎn)行政部門責(zé)令退回騙取的社會(huì)保險(xiǎn)金，處騙取金額二倍以上五倍以下的罰款。對與社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)簽訂服務(wù)協(xié)議的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品經(jīng)營單位，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照協(xié)議追究責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的，可以解除與其簽訂的服務(wù)協(xié)議。對有執(zhí)業(yè)資格的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由社會(huì)保險(xiǎn)行政部門