公司環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故應(yīng)急預(yù)案

環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故應(yīng)急預(yù)案1總則1.1編制目的為建立健全公司環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故(以下統(tǒng)稱“突發(fā)環(huán)境事件”)應(yīng)急機(jī)制，提高公司應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的能力，最大限度地預(yù)防和減少突發(fā)環(huán)境事件及其造成的損害，保障公眾和企業(yè)員工生命健康和財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán)境，維護(hù)社會和企業(yè)穩(wěn)定，促進(jìn)公司全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。1.2編制依據(jù)根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《國家突發(fā)公共事件總體預(yù)案》、《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》、《突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)以及《中國水利水電建設(shè)股份有限公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》的相關(guān)要求，結(jié)合公司實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。1.3工作原則（一）預(yù)防為主、減少危害。加強(qiáng)對突發(fā)環(huán)境事件危險(xiǎn)源的監(jiān)測、監(jiān)控并實(shí)施監(jiān)督管理，建立突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)防范及應(yīng)急管理體系，積極預(yù)防、及時控制、消除隱患，提高突發(fā)環(huán)境事件防范和處理能力，盡可能地避免或減少突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生，消除或減輕突發(fā)環(huán)境事件造成的中長期影響，最大限度地保障公眾健康，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。（二）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。公司負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各類突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作，建立、啟動并實(shí)施總部應(yīng)急預(yù)案。公司總部、二級單位、項(xiàng)目部按照職責(zé)和權(quán)限認(rèn)真履行環(huán)境保護(hù)責(zé)任，負(fù)責(zé)管理范圍內(nèi)的應(yīng)急處置工作，建立本單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制。各單位的項(xiàng)目部、車間等生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)生產(chǎn)現(xiàn)場的應(yīng)急處置工作，建立現(xiàn)場突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案、處置方案和應(yīng)急機(jī)制。（三）分級響應(yīng)，協(xié)調(diào)應(yīng)對。應(yīng)急預(yù)案視事件等級分級響應(yīng)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各單位、項(xiàng)目部是應(yīng)對本單位區(qū)域或管理范圍內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件的責(zé)任主體，公司根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件情況給予指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和支持。各級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)之間協(xié)同合作，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。（四）屬地為主、聯(lián)動處置。充分利用現(xiàn)有資源，積極做好對突發(fā)環(huán)境事件的思想準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備，加強(qiáng)培訓(xùn)演練。以屬地為主，建立與地方政府間的協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，充分利用專業(yè)環(huán)境應(yīng)急救援力量。1.4預(yù)案作用本預(yù)案是公司應(yīng)急預(yù)案的專項(xiàng)綜合應(yīng)急預(yù)案之一，是公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作的指導(dǎo)性文件和公司總部應(yīng)對較大以上突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置實(shí)施方案。1.5適用范圍本預(yù)案適用于公司管轄范圍內(nèi)所發(fā)生的環(huán)境污染和生態(tài)破壞突發(fā)事件。本預(yù)案指導(dǎo)公司全范圍內(nèi)環(huán)境污染和生態(tài)破壞突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作。2突發(fā)環(huán)境事件分級按照突發(fā)環(huán)境事件嚴(yán)重性和緊急程度，突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大突發(fā)環(huán)境事件（Ⅰ）、重大突發(fā)環(huán)境事件（Ⅱ）、較大突發(fā)環(huán)境事件（Ⅲ）和一般突發(fā)環(huán)境事件（Ⅳ）四級。下述四級突發(fā)環(huán)境事件描述的情形對所稱“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。2.1特別重大突發(fā)環(huán)境事件（Ⅰ級）凡符合下列情形之一的，為特別重大突發(fā)環(huán)境事件：（一）因環(huán)境污染直接導(dǎo)致10人以上死亡或100人以上中毒的。（二）因環(huán)境污染需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬人以上的。（三）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的。（四）因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或國家重點(diǎn)保護(hù)物種滅絕的。（五）因環(huán)境污染造成地市級以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的。（六）1、2類放射源失控造成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果的；核設(shè)施發(fā)生需要進(jìn)入場外應(yīng)急的嚴(yán)重核事故，或事故輻射后果可能影響鄰省和境外的，或按照“”屬于3級以上的核事件；臺灣核設(shè)施中發(fā)生的按照“國際核事件分級（INES）標(biāo)準(zhǔn)”屬于4級以上的核事故；周邊國家核設(shè)施中發(fā)生的按照“國際核事件分級（INES）標(biāo)準(zhǔn)”屬于4級以上的核事故。（七）跨國界突發(fā)環(huán)境事件。2.2重大突發(fā)環(huán)境事件（Ⅱ）凡符合下列情形之一的，為重大突發(fā)環(huán)境事件：（一）因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以上10人以下死亡或50人以上100人以下中毒的。（二）因環(huán)境污染需疏散、轉(zhuǎn)移群眾1萬人以上5萬人以下的。（三）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失2000萬元以上1億元以下的。（四）因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或國家重點(diǎn)保護(hù)野生動植物種群大批死亡的。（五）因環(huán)境污染造成縣級城市集中式飲用水水源地取水中斷的。（六）重金屬污染或危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、貯運(yùn)、使用過程中發(fā)生爆炸、泄漏等事件，或因傾倒、堆放、丟棄、遺撒危險(xiǎn)廢物等造成的突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生在國家重點(diǎn)流域、國家級自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)或居民聚集區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校等敏感區(qū)域的；（七）1、2類放射源丟失、被盜、失控造成環(huán)境影響，或核設(shè)施和鈾礦冶煉設(shè)施發(fā)生的達(dá)到進(jìn)入場區(qū)應(yīng)急狀態(tài)標(biāo)準(zhǔn)的，或進(jìn)口貨物嚴(yán)重輻射超標(biāo)的事件。（八）跨?。▍^(qū)、市）界突發(fā)環(huán)境事件。2.3較大突發(fā)環(huán)境事件（Ⅲ）凡符合下列情形之一的，為較大突發(fā)環(huán)境事件：（一）因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以下死亡或10人以上死亡或50人以下中毒的。（二）因環(huán)境污染需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5000人以上1萬人以下的。（三）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上2000萬元以下的。（四）因環(huán)境污染造成國家重點(diǎn)保護(hù)的動植物物種受到破壞的。（五）因環(huán)境污染造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的。（六）3類放射源丟失、被盜或失控，造成環(huán)境影響的。（七）跨地市界突發(fā)環(huán)境事件。2.4一般突發(fā)環(huán)境事件（Ⅳ）除特別重大突發(fā)環(huán)境事件、重大突發(fā)環(huán)境事件、較大突發(fā)環(huán)境事件以外的突發(fā)環(huán)境事件。3應(yīng)急預(yù)案體系公司屬各單位、項(xiàng)目部結(jié)合自身特點(diǎn)，制定本單位的突發(fā)環(huán)境事件專項(xiàng)綜合應(yīng)急預(yù)案或現(xiàn)場應(yīng)急處置方案。4應(yīng)急組織體系及職責(zé)4.1應(yīng)急組織體系公司組織機(jī)構(gòu)和管控模式，公司總部和二級單位、項(xiàng)目部的指揮機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)、保障系統(tǒng)和現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)組成突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急組織體系。4.2指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)公司成立環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組作為公司系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急管理工作的同部領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)小組由以下人員組成。組長：杜相如副組長：魏豫組員：公司其他領(lǐng)導(dǎo)、分局負(fù)責(zé)人、直管項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人、安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)人。應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是:（一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)公司系統(tǒng)的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理工作；（二）組織公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理體系的建立、完善工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理組織；（三）研究突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理重大決定和部署；（四）審查批準(zhǔn)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案；（五）指揮、協(xié)調(diào)各級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系，發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作指令，指揮突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急工作。4.3工作機(jī)構(gòu)與職責(zé)公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急管理辦公室，作為公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理的辦事機(jī)構(gòu)，辦公室設(shè)在公司安全監(jiān)察部，由以下人員組成：主任：魏豫成員：公司總部有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、安全監(jiān)察部副主任及其工作人員、安全督導(dǎo)組組長及成員。應(yīng)急管理辦公室的主要工作職責(zé)是：（一）組織落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組部署的各項(xiàng)任務(wù)；（二）具體負(fù)責(zé)公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的制定與實(shí)施，組織建立健全公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案體系；（三）綜合協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的啟動、實(shí)施工作；（四）做好信息匯總、發(fā)布及輿論引導(dǎo)工作，宣傳普及突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急防護(hù)知識。（五）負(fù)責(zé)環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的應(yīng)急值守工作。應(yīng)急值守電話：工作時間：028-84474004028-84461496其它時間：魏海北183839333654.4執(zhí)行機(jī)構(gòu)公司所屬各單位、項(xiàng)目部為環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故突發(fā)事件應(yīng)急管理的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，各單位、項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人及安全管理部門人員是應(yīng)急管理執(zhí)行機(jī)構(gòu)的組成人員。執(zhí)行機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是：按照分級管理分級負(fù)責(zé)的原則，具體負(fù)責(zé)所管轄范圍內(nèi)環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故突發(fā)事件的應(yīng)對工作，具體落實(shí)實(shí)施。5預(yù)防和預(yù)警5.1危險(xiǎn)源監(jiān)控公司突發(fā)環(huán)境事件危險(xiǎn)源主要存在于公司屬各施工項(xiàng)目。因此公司屬各單位應(yīng)逐級建立健全環(huán)境污染事故危險(xiǎn)源動態(tài)監(jiān)控機(jī)制，并制定相應(yīng)預(yù)防和控制措施。各單位、項(xiàng)目部根據(jù)環(huán)境識別和評價(jià)，預(yù)測環(huán)境污染事故危險(xiǎn)源可能產(chǎn)生的危害后果及嚴(yán)重程度，制定現(xiàn)場的應(yīng)急處置措施，并加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)控和監(jiān)測，確保危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)因素得到排除或處于受控狀態(tài)。同時，各單位、項(xiàng)目部應(yīng)將重大危險(xiǎn)源相關(guān)情況寫入環(huán)境保護(hù)年度工作總結(jié)報(bào)告，并逐級上報(bào)。5.2預(yù)防與準(zhǔn)備（一）思想方面的準(zhǔn)備：各單位積極開展應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和宣傳工作，使全體員工能夠隨時做好應(yīng)急準(zhǔn)備。（二）組織方面的準(zhǔn)備：各單位、項(xiàng)目部建立健全應(yīng)急預(yù)案的組織體系，保證當(dāng)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時，各項(xiàng)應(yīng)急工作有序、有效地開展。（三）制度方面的準(zhǔn)備：各單位、項(xiàng)目部建立與應(yīng)急預(yù)案相關(guān)的各項(xiàng)管理制度，做到防范于未然。（四）技術(shù)方面的準(zhǔn)備：為保證突發(fā)事件的有效處理，各單位、項(xiàng)目部在應(yīng)急預(yù)案各環(huán)節(jié)提供強(qiáng)有力的技術(shù)保障。（五）設(shè)備物資方面的準(zhǔn)備：為保證應(yīng)急措施的順利實(shí)施，各單位、項(xiàng)目部對相應(yīng)的設(shè)備物資應(yīng)做好必要的儲備和保管工作。5.3預(yù)警（一）預(yù)警分級。按照突發(fā)事件嚴(yán)重性、緊急程度和可能波及的范圍，結(jié)合突發(fā)環(huán)境事件等級，突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警分為四級，預(yù)警級別由低到高，顏色依次為藍(lán)色（一般環(huán)境事件）、黃色（較大環(huán)境事件）、橙色（重大環(huán)境事件）、紅色（特別重大環(huán)境事件）。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預(yù)警顏色可以升級、降級或解除。（二）預(yù)警發(fā)布。各單位應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定，遵循科學(xué)慎重，預(yù)防為主的原則，通過通訊、網(wǎng)絡(luò)等手段主機(jī)發(fā)布預(yù)警信息，保證預(yù)警信息準(zhǔn)確暢通、反應(yīng)靈敏、資源共享。（三）預(yù)警措施。收集到的有關(guān)預(yù)警信息證明突發(fā)環(huán)境事件即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時，即刻進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)，并采取以下預(yù)警措施：1、立即啟動相應(yīng)級別的相關(guān)應(yīng)急預(yù)案；2、立即向事發(fā)所在地縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告，同時按要求逐級報(bào)送到公司總部；3、針對突發(fā)環(huán)境事件可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所，中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動；4、轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并進(jìn)行妥善安置；5、調(diào)集應(yīng)急所需物資和設(shè)備，確保應(yīng)急保障工作。6應(yīng)急處置6.1應(yīng)急響應(yīng)分級和響應(yīng)程序公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作遵循分級響應(yīng)的原則，根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的等級，按Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級響應(yīng)啟動應(yīng)急預(yù)案。（一）Ⅰ級響應(yīng)。特別重大突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，事件發(fā)生單位、項(xiàng)目部立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接到報(bào)告后，立即報(bào)請應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組啟動本預(yù)案。由公司主要負(fù)責(zé)人組織總經(jīng)理工作部、工會、工程管理部、安全監(jiān)察部等有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人組成現(xiàn)場應(yīng)急工作指揮部，趕赴現(xiàn)場，指揮應(yīng)急處置工作。（二）Ⅱ級響應(yīng)。重大突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，事件發(fā)生單位、項(xiàng)目部立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接到報(bào)告后，立即報(bào)請應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組啟動本預(yù)案。由公司主管安全工作負(fù)責(zé)人組織總經(jīng)理工作部、工會、工程管理部、安全監(jiān)察部等有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人組成現(xiàn)場應(yīng)急工作指揮部，趕赴現(xiàn)場，指揮應(yīng)急處置工作。（三）Ⅲ級響應(yīng)。較大突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，事件發(fā)生單位、項(xiàng)目部立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接到報(bào)告后，立即報(bào)請應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組啟動本預(yù)案。由公司安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)人組織總經(jīng)理工作部、工會、工程管理部人員及事件發(fā)生單位主管安全環(huán)保負(fù)責(zé)人組成現(xiàn)場應(yīng)急救援工作指揮部，趕赴現(xiàn)場，指揮應(yīng)急處置工作。（四）Ⅳ級響應(yīng)。一般突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，事件發(fā)生單位、項(xiàng)目部應(yīng)立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，并組織相關(guān)部門人員立即趕往現(xiàn)場指揮事故應(yīng)急處置工作。6.2信息報(bào)送程序和內(nèi)容（一）信息報(bào)送程序。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，事件發(fā)生單位、項(xiàng)目部應(yīng)立即向所在地縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告，同時按照要求逐級報(bào)送到公司。發(fā)生重大及以上突發(fā)環(huán)境事件，公司應(yīng)立即向國家負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。境外突發(fā)事件應(yīng)及時報(bào)告大使館、總領(lǐng)事館等駐外機(jī)構(gòu)。報(bào)告程序一般為：（二）信息報(bào)送內(nèi)容。突發(fā)環(huán)境事件的報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告三類。初報(bào)從發(fā)現(xiàn)事件后立即上報(bào)；續(xù)報(bào)在查清有關(guān)基礎(chǔ)情況后隨時上報(bào)；處理結(jié)果報(bào)告在事件處理完畢后立即上報(bào)。初報(bào)可用電話、短信、網(wǎng)絡(luò)等方式直接報(bào)告，主要內(nèi)容包括：突發(fā)環(huán)境事件的類型、發(fā)生時間、地點(diǎn)、污染源、主要污染物質(zhì)、人員受害情況、捕殺或砍伐國家重點(diǎn)保護(hù)的野生動植物的名稱和數(shù)量、自然保護(hù)區(qū)受害面積及程度、事件潛在的危害程度、轉(zhuǎn)化方式趨向等初步情況。續(xù)報(bào)可通過網(wǎng)絡(luò)或書面報(bào)告，在初報(bào)的基礎(chǔ)上報(bào)告有關(guān)確切數(shù)據(jù)，事件發(fā)生的原因、過程、進(jìn)展情況及采取的應(yīng)急措施等基本情況。處理結(jié)果報(bào)告采用書面報(bào)告，處理結(jié)果報(bào)告在初報(bào)和續(xù)報(bào)的基礎(chǔ)上，報(bào)告處理事件的措施、過程和結(jié)果，事件潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題，參加處理工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容，出具有關(guān)危害與損失的證明文件等詳細(xì)情況。6.3現(xiàn)場應(yīng)急處置（一）現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)現(xiàn)場的應(yīng)急處置工作，負(fù)責(zé)現(xiàn)場制定應(yīng)急處置方案?，F(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要充分調(diào)動一切力量，堅(jiān)決、迅速地實(shí)施先期處置，果斷控制或切斷污染源，對污染區(qū)域的隔離，全力控制事件態(tài)勢，嚴(yán)防二次污染和次生、衍生事件發(fā)生。（二）現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)現(xiàn)場情況，確定警戒區(qū)域范圍，維持秩序，控制人員和車輛出入；各應(yīng)急保障組，在統(tǒng)一安排和調(diào)動下，妥善組織人員疏散，根據(jù)應(yīng)急處置方案開展相關(guān)應(yīng)急處置工作。（三）根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、特點(diǎn)，告知群眾應(yīng)采取的安全防護(hù)措施。根據(jù)事發(fā)時當(dāng)?shù)貧庀?、地理環(huán)境、人員密集度等，確定群眾疏散的方式，組織群眾安全疏散撤離。在事發(fā)地安全邊界以外，設(shè)立緊急避難場所。（四）現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要配合政府組織的應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)及專業(yè)應(yīng)急救援力量開展應(yīng)急監(jiān)測、應(yīng)急救援等工作。6.4信息發(fā)布（一）信息發(fā)言人公司建立信息發(fā)言人制度，由總經(jīng)理工作部統(tǒng)一對外發(fā)布消息?，F(xiàn)場信息發(fā)言人由總經(jīng)理工作部與現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)臨時指定。公司黨委工作部負(fù)責(zé)相關(guān)宣傳工作。（二）消息發(fā)布原則。在信息發(fā)布過程中，應(yīng)遵守國家法律法規(guī)，實(shí)事求是，客觀公正，內(nèi)容簡明扼要，及時準(zhǔn)確。（三）信息發(fā)布形式。信息發(fā)布形式主要包括接受記者采訪，舉行新聞發(fā)布會，向媒體提供新聞稿件等。6.5安全防護(hù)（一）應(yīng)急人員的安全防護(hù)。1、現(xiàn)場處置人員應(yīng)根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的特點(diǎn)，配備相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急人員出入事發(fā)現(xiàn)場程序；2、現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要密切注意突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)展情況，在未得到有效控制，有進(jìn)一步擴(kuò)展危及處置人員安全的情況下，要保證應(yīng)急處置人員人身安全；（二）受災(zāi)群眾的安全防護(hù)?，F(xiàn)場應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織群眾的安全防護(hù)工作，主要工作內(nèi)容如下：1、根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、特點(diǎn)，告知群眾應(yīng)采取的安全防護(hù)措施；2、根據(jù)事發(fā)時當(dāng)?shù)貧庀?、地理環(huán)境、人員密集度等，確定群眾疏散的方式，組織群眾安全疏散撤離；3、在事發(fā)地安全邊界以外，設(shè)立緊急避難場所。6.6應(yīng)急終止（一）應(yīng)急終止的條件。符合下列條件之一的，即滿足應(yīng)急終止條件：1、事件現(xiàn)場得到控制，事件條件已經(jīng)消除；2、污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)；3、事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無繼發(fā)可能；4、事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動已無繼續(xù)必要；5、采取了必要的防護(hù)措施以保護(hù)公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。（二）應(yīng)急終止的程序。當(dāng)滿足應(yīng)急終止條件后，現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束，由公司突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場應(yīng)急指揮部向政府組織的現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后，由政府組織的現(xiàn)場救援指揮部向各應(yīng)急救援隊(duì)伍下達(dá)應(yīng)急終止命令。（三）應(yīng)急終止后的行動。1、事件處理小組組織事發(fā)單位、項(xiàng)目部查找事件發(fā)生的原因，防止類似事件的重復(fù)出現(xiàn)。對相關(guān)責(zé)任單位、項(xiàng)目部和責(zé)任人提出處理意見；2、事發(fā)單位、項(xiàng)目部編制事件的總結(jié)報(bào)告，于應(yīng)急終止后及時向所在地人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門上報(bào)，并報(bào)送公司安全環(huán)保部；3、各級應(yīng)急機(jī)構(gòu)根據(jù)本次應(yīng)急處置的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對相應(yīng)層級的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評估并修訂。7應(yīng)急保障公司各相關(guān)部門、各單位、項(xiàng)目部要按照職責(zé)和分工做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急保障工作，成立相關(guān)資源的保障組織，確保救援的人力、物力和財(cái)力。7.1通信保障公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援工作通信保障組由公司總部和各單位、項(xiàng)目部的辦公室組成，各單位、項(xiàng)目部要建立和完善通訊保障的硬件及軟件系統(tǒng)，確保應(yīng)急處置工作的信息暢通。7.2設(shè)備、物資保障公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援設(shè)備、物資保障組由公司總部和各單位、項(xiàng)目部的設(shè)備物資部門、財(cái)務(wù)資金部門、辦公室、安全監(jiān)察部組成。應(yīng)急救援設(shè)備、物資保障工作應(yīng)做到：（一）為確保應(yīng)急處置工作的時效性，公司對各單位、項(xiàng)目部的應(yīng)急物資、設(shè)備和醫(yī)療人員實(shí)行就地、就近調(diào)用和應(yīng)急狀態(tài)下優(yōu)先適用原則。（二）應(yīng)急設(shè)備、物資的保障主要在公司屬各單位、項(xiàng)目部，日常工作中應(yīng)配備適量的應(yīng)急設(shè)備、器材等物資裝備，以保障應(yīng)急救援調(diào)用。（三）各單位、項(xiàng)目部在制訂應(yīng)急處置預(yù)案時，應(yīng)明確備用物資、設(shè)備類型、數(shù)量、性能、存放位置，并定期進(jìn)行檢查維護(hù)。在應(yīng)急救援時應(yīng)立即報(bào)現(xiàn)場應(yīng)急工作指揮機(jī)構(gòu)以供調(diào)用。（四）應(yīng)急設(shè)備、物資應(yīng)首先充分利用各單位、項(xiàng)目部的既有資源，必要時聯(lián)系當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門及其它社會資源。各單位、項(xiàng)目部在日常工作中應(yīng)調(diào)查了解并明確在緊急救援工作時對社會資源申請使用的程序和步驟。7.3經(jīng)費(fèi)保障公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急財(cái)務(wù)資金保障組由公司總部和各單位、項(xiàng)目部財(cái)務(wù)、資金部門組成。在日常工作中，安排必要的投入，為應(yīng)急救援提供資金保障。在進(jìn)行事故或?yàn)?zāi)害應(yīng)急救援工作時，公司各單位、項(xiàng)目部應(yīng)加強(qiáng)對應(yīng)急資金的調(diào)用，確保資金的隨時使用。7.4應(yīng)急技術(shù)保障公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急技術(shù)保障組由公司總部和各單位、項(xiàng)目部工程管理部組成，確保在啟動預(yù)警前、事件發(fā)生后相關(guān)環(huán)境保護(hù)專家能迅速到位，為指揮決策提供服務(wù)。在日常管理工作中應(yīng)與地方專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)溝通和聯(lián)系，需要時，可投入應(yīng)急的后續(xù)支援和提供技術(shù)支援。7.5應(yīng)急救援隊(duì)伍保障根據(jù)公司生產(chǎn)經(jīng)營的特點(diǎn)，各單位、項(xiàng)目部要成立由領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人、作業(yè)隊(duì)負(fù)責(zé)人、一線重要崗位人員組成的專（兼）職應(yīng)急救援隊(duì)伍，并在制訂的應(yīng)急預(yù)案中明確。在日常應(yīng)急管理工作中應(yīng)與業(yè)主、地方救援機(jī)構(gòu)和政府有關(guān)部門加強(qiáng)溝通和聯(lián)系，建立應(yīng)急救援協(xié)作機(jī)制。8應(yīng)急宣傳、培訓(xùn)和演練8.1應(yīng)急宣傳各單位、項(xiàng)目部要充分利用黑板報(bào)、手冊、傳單等多種形式廣泛開展環(huán)境事件應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、處理、自救、互救、