國開《行政領導學》期末復習資料

國開《行政領導學》期末復習資料試卷號：1185一、判斷題（每題2分，共10分。對的打√，錯的打×）1．孔子提出“人存政舉，人亡政息”的名言，體現了古代領導思想中的民本思想。(×)2．領導形象指領導者在進行公務活動時受到的評價，不包括領導者在非公務活動時受到的評價。(×)3．思維創(chuàng)新的邏輯起點是創(chuàng)新目標。(√)4．領導體制的核心是組織結構的設置。(×)5．互聯網日益成為治國理政新平臺，成為思想文化信息的集散地和社會輿論的放大器。(√)6.．道家的政治思想是仁政。(×)7．領導形象具有穩(wěn)定性、可變性。(√)8．知識經濟的本質特征是創(chuàng)新?！?.根據領導系統中各層級領導機關與領導者職責權限的集中與分散程度，可以將領導體制劃分為層級制與職能制。(×)10.在組織中，信念往往成為最有效的凝聚力和黏合劑，是組織發(fā)展、變革而又保持穩(wěn)定的基本要素。(√)11．根據組織系統內部各機構的職責權限的性質與范圍的不同，可以將領導體制劃分為完整制與分離制。(X)12．激發(fā)思維創(chuàng)新的首要因素是目標。(√)13．非正式組織不是因為完成組織任務而是自發(fā)產生的，所以領導者不應該承認非正式組織。(X)14．應進一步加強和完善信息網絡管理，提高對虛擬社會的管理水平，健全網上輿論引導機制。(√)15．決策與執(zhí)行的縱向分工是社會發(fā)展的必然產物，由此而產生的決策專門化與執(zhí)行專門化的分離，對領導學的產生起到了直接的推動作用。(√)16．領導素質是領導行為的內在淵源，是開展領導活動的前提與基礎。(X)17．檢測決策方案實施的情況與決策目標是否相一致的方法是決策追蹤。(√)18．同一時代的不同實踐主體在思維方式上很少表現出個體差異。(X)19．封建制領導效能的取得是建立在領導者與追隨者個人關系基礎之上的。(√)20．領導環(huán)境發(fā)展的根本目標是改造領導環(huán)境。(√)21．現代社會的領導權力是一種法理型的權力。(×)22．領導素質與領導力是兩個不同的概念，因此領導素質不是一種重要的領導力。(×)23．運用同態(tài)模型的原理進行決策的方法是德爾斐法。(×)24．現代思維方法的核心內容和本質特征是高度辯證的系統思維方法。(√)25．領導文化只是文化在特定領域中一個表現樣式，依然符合文化的本質特性。(√26．關于權力起源的學說，除了暴力說外，其他主張都有一定程度上的合理性。(√27．有限理性決策模型的特點是滿意原則。(√)28．我國網民的數量正處于緩慢增長期。(×)29．領導具有雙重屬性，其中占據主導地位的是社會屬性。(√)30．領導群體的智能結構與領導群體的知識結構沒有區(qū)別。(×)31．有效領導與特質之間有著穩(wěn)定的對應關系。(×)32．在思維活動中，發(fā)散思維和收斂思維是相互聯系、相輔相成的。(√)33．應對網絡輿情，要禁止網民發(fā)帖。(×)二、名詞解釋【每小題5分，共20分）1．領導主體：是指組織中扣任決策、指揮、協調和監(jiān)督等職責的個體或群體。2．層級制：義稱為直線制、層次制、分級制或者系統制，是指將一個領導機關在縱向上劃分為若干個層級，每一個下屬層級對上-個層級負責，從指揮中心到基層形成一個類似金字塔式的指揮系統，每一個層級的領導業(yè)務范圍基本相同，但管轄的范圍與規(guī)模隨層級的降低而逐漸縮小的領導體制。3．領導素質測評：就是對領導素質進行檢測、測試、測量、驗證、判斷和評價的總稱。4．沖突：是指兩個或兩個以上的社會單元之問，由于各自的目標、特點和利益的不同，所產生的對立態(tài)度或行為。5．領導權變理論：就是有關領導者在不同的領導環(huán)境因素條件下，如何選取相應的領導方式，最終實現理想的領導效果的理論。6．一長制：又稱首長負責制或獨任制，是指在一個系統或者組織的領導機關內部，其法定的最高決策權力完全集中在一位行政首長身上的領導體制7．領導素質：是指充當領導角色的個體為完成其特定職能職責，發(fā)揮其特定影響和作用所必須具備的自身條件，是在一定的心理、生理條件的基礎上，通過學習、教育和實踐鍛煉而形成的在領導工作中經常起作用的那些基礎條件和內在要素的總和8．領導體制：是指政黨、國家機關、企事業(yè)單位和社會團體，以領導權限的劃分為基礎所設置的組織機構及用以規(guī)范領導活動范圍和方式的制度體系9．領導角色：是指符合領導者個人的社會地位及其義務要求的行為模式。10．戴維現象：英國化學家漢弗萊·戴維發(fā)現了訂書匠法拉第在化學上的潛能，并將其精心培育成才，使法拉第名聲大振。但此后漢弗萊·戴維卻開始貶低法拉第。他身為英國皇家學會的會長，是唯一投票反對法拉第參加皇家學會并成為會員的人。由識別和培養(yǎng)千里馬的伯樂，轉而變成處處限制和妨礙千里馬奔馳者，這種情況帶有一定的普遍性，被叫作“戴維現象”。11．領導執(zhí)行力：是指領導者通過運用各種資源，在對政策和決策準確理解的基礎上，有效地對政策和決策進行宣傳，科學地執(zhí)行政策和決策的實施，及時對政策和決策的執(zhí)行進行監(jiān)督和檢查，將政策和決策理論的內容轉化為實際的影響，以實現既定政策和決策的一種能力和力量。12．領導環(huán)境發(fā)展：發(fā)展是指領導主體通過發(fā)揮主觀能動性，創(chuàng)造適于發(fā)揮組織成員積極性的全新環(huán)境條件，實現領導環(huán)境的優(yōu)化乃至創(chuàng)新。13．分權制：是指下級領導機關與領導者在自己的管轄范圍內有獨立的自主權，可以自主解決問題，上級對下級在自己的管轄范圍內決定處理的事情不得隨便干預的領導體制14．魅力領導：是那些具有高度的自信、明確的目標、出色的形象管理技巧和表達技巧，更多地依靠激發(fā)組織成員的熱情，而不是依靠制度規(guī)范所授予的剛性獎懲措施來獲得他們的高度認同和追隨，共同為組織愿景而努力的領導者。15．人力資源管理：是指在合理制訂人力資源計劃的基礎上，運用相關手段和方法，實現組織崗位與員工的合理匹配，并通過一系列管理手段，提高員工的素質，激發(fā)員工的工作動機，調各方面的關系，充分調動員工的工作積極性，以保證組織目標的實現。16．領導關系：是指領導者在進行領導活動的過程中，領導者和被領導者及領導者和領導者相互之間發(fā)生、發(fā)展和建立起來的一種工作和感情交往的關系，即領導主體在領導活動中與組織系統中的其他成員發(fā)生的工作關系和非工作關系的總和17．領導：是由特定組織中的領導主體，根據領導環(huán)境和領導客體的實際情況，確定組織目標，并通過示范、說服、命令和合作等途徑獲取和調動各種資源，引導和規(guī)范領導客體，實現既定目標的行為互動過程和強效社會工具18．領導群體結構：是在一個系統內，構成領導群體的各種人員的構成比例及其組合方式19．決策樹法：是風險決策的一般性方法，即把決策過程用樹狀圖來表示。樹狀圖一般由決策點（常用方塊表示）、方案枝（常用細線表示，一個方案枝代表一個方案）、狀態(tài)結點（常用圓點表示）、概率枝（常用細線表示，每條概率枝代表一種自然狀態(tài)）、結果點（收益值或損失值）幾個關鍵部分組成。決策樹的分析步驟是：第一，繪制決策樹圖；第二，計算收益期待值；第三，修枝。20．領導授權：就是在組織系統內部，領導者將組織和人民賦予自己的部分職務權力授予下級行政機關或職能機構，以便下級機關能夠在上級的監(jiān)督下自主地行動和處理行政事務，從而成為被授權者提供完成任務所必需的客觀條件。21．分離制：又稱為獨立制或者多元統屬制，是指凡屬同一個領導層級的各機關，或者一個機關中的各個構成單位，不分工作性質異同，其所接受的上級指揮、監(jiān)督與控制不集中于一位行政首長或者是一個上級機關，而是按照各個行政領導機關的不同職責分別賦予相應的權限，且彼此之間相互獨立并制約的領導體制。22．頭腦風暴法：又稱專家會議決策法，是指依靠一定數量專家的創(chuàng)造性邏輯思維對決策對象未來的發(fā)展趨勢及其狀況做出集體判斷的方法。23．首因效應：是指對人的看法過多地依賴第一印象，因此往往形成錯誤的心理定式。三、筒答題（每題10分，共30分）1.簡述領導環(huán)境發(fā)展的原則。答：(1)科學原則；（3分）(2)層級原則；（3分）(3)超前原則；（2分）(4)系統原則。（2分）2.簡要說明領導決策有哪些特征。答：(1)目標性；（3分）(2)預見性；（3分）(3)選擇性；（2分）(4)實施性。（2分）3.簡述人力資本理論的基本思想。答：(1)單純從自然資源、資本資源和技術資源這些生產要素的投入來看，人們無法解釋現代社會生產力提高的傘部原因；（3分）(2)人力的取得不是無代價的，其成長過程需要消耗各種稀缺的資源，也就是說，需要消耗資本投資；（3分）(3)人力投資的結果是將貨幣資本或財富轉換為人的知識和能力形態(tài)，使人力與其他商品一樣，具有了價值和使用價值；（2分）(4)人力投資的目的是要獲得投資收益。（2分）4．簡述中國古代領導思想的主要流派及其基本觀點。答：(1)儒家：儒家反對一味以刑殺治國，主張以“德治”和“仁政”維護政治統治。（3分）(2)道家：道家的政治思想是無為而治，主張“齊物論”和“道法自然”。（2分）(3)法家：與儒家相反，法家主張“法治”“刑治…‘霸道”。其核心是依靠嚴刑峻法，以力服人。（2分）(4)兵家：作為一部軍事理論著述，《孫子兵法》的貢獻不僅僅體現在對軍事指揮的經驗總結上，更體現在以下方面：一是對戰(zhàn)略和戰(zhàn)術的區(qū)分；二是對帥才和將才的素質進行了界定；三是提出了“故善戰(zhàn)者，求之于勢，不責于人，故能擇人而任勢”的權變理念。（3分）5．簡述領導權力制衡的功能。答：(1)導向功能；（2分）(2)保障功能；(2分)(3)防范功能；（2分）(4)矯正功能；（2分）(5)懲戒功能；（1分）(6)調整功能。（1分）6．簡述有效領導與性格特質的關系。答：首先是穩(wěn)定性，即在領導者的個性中，普遍包括有助于導向有效領導的特性；（4分）其次是相對性，即領導者的個性特質在不同環(huán)境或不同階段具有相對性；（3分）最后，領導的特質對有效領導行為有一定影響，但沒有確定的匹配模式。（3分）7．簡述領導授權的特點。答：(1)領導授權在本質上是組織內部權力分配的特定形式。（3分）(2)領導授權實際上是領導活動過程的一部分，其核心內容是上級領導給下屬分派任務以及相應的資源配置權限。（4分）(3)領導授權是一種權責高度統一的行為。（3分）8．簡述領導群體結構優(yōu)化的標準。答：(1)立體構成；(2)自我適應；(3)協調穩(wěn)定；(4)職權分明；(5)高效性。（以上每點2分）9．簡述智庫在決策中的作用。答：(1)發(fā)現并提出前瞻的政策問題；(2)收集匯總信息，并進行科學分析；(3)激發(fā)創(chuàng)造性思維；(4)制訂可行性方案；(5)政策推行的輿論引導。（以上每點2分）10．簡述領導權力的特點。答：(1)載體的確定性；(2)職責范圍的限制性以及職權層級性；(3)領導權力的強制力往往具有強大的組織保障和資源保障；(4)目的的復雜性；(5)高度的壟斷性。11．危機發(fā)展要經過哪些階段？答：一般而言，危機發(fā)展的過程可以分為以下階段：(1)前兆階段；（3分）(2)爆發(fā)階段；（3分）(3)持平階段；(2分)(4)危機解決階段。（2分）12．簡述網絡輿情管理的重要意義。答：(1)網絡輿情管理是社會主義民主建設的重要組成部分；(3分)(2)網絡輿情管理是實現社會公眾作為監(jiān)督主體的本位回歸；（3分）(3)網絡的內容安全離不開對網絡輿情的依法管理；(2分)(4)互聯網信息混亂的現狀對網絡輿情的管理提出現實需求。13．簡述領導權力運行需要遵循的原則。答：(1)正當性原則；(2)可行性原則；(3)民主性原則；(4)效益性原則；(5)權變性原則。（以上每點2分14．簡述魅力型領導者的主要特質。答：(1)高度自信；（2分）(2)精力充沛，充滿激情；（2分）(3)積極樂觀，堅韌不拔；（2分）(4)有勇氣，愿意承擔風險和責任；(2分)(5)敏銳，決斷力和調控力兼?zhèn)?；?分）(6)出色的表達能力以及杰出的激勵本領。（1分）15．簡述公共人力資源開發(fā)新觀念的主要內容。答：(1)確立人力資源是第一資源的觀念；(3分)(2)確立人力資本的觀念,(3分)(3)確立人才商品化的觀念；(2分)(4)明確人力資源開發(fā)的特殊性。（2分）16.簡述權變理論的基本觀點和理論貢獻。答：領導權變理論就是有關領導者在不同的領導環(huán)境因素條件下，如何選取相應的領導方式，最終實現理想的領導效果的理論。（2分）權變理論認為，領導是在一定環(huán)境條件下，通過與被領導者的交互作用去完成特定領導目標的動態(tài)性行為過程，領導的有效行為應隨著被領導者的特點和環(huán)境因素的變化而發(fā)生變化。（2分）這一理論認為領導的成效依賴于領導者本身的條件、被領導者的條件、環(huán)境條件三個因素的交互關系。（2分）此外，這一理論還認為應把研究的重點放在領導者、被領導者的行為與環(huán)境的相互影響上。（2分）領導權變理論的主要貢獻在于，它使領導具有了更強的藝術化色彩，并且使得人們對領導的判斷不再局限于道德范疇。（2分）17．簡述領導群體結構優(yōu)化的標準。答：(1)立體構成；(2)自我適應；(3)協調穩(wěn)定；(4)職權分明；(5)高效性。（以上每點2分）四、論述題（每題20分，共40分）1.試述如何對領導權力進行有效的制衡。答：(1)進一步調整權力結構：以權力制衡權力權力的監(jiān)督存在于卜下級關系問，而權力的制衡則依賴于權力的平等與平衡。進一步調整權力結構，包括調整執(zhí)政黨與權力機構的關系、執(zhí)政黨與政府的關系、執(zhí)政黨與政府和司法部門的關系。合理的權力結構既要確保執(zhí)政黨的領導，義要避免黨政不分、以黨代政。（5分）(2)道德制衡機制：以道德監(jiān)督和制衡權力道德制衡機制的含義是通過學習和教育的方法使社會或統治階級財政府官員的要求內化為他們的道德信念，幫助他們樹立“正確”的權力觀，培養(yǎng)他們勤政廉政為統治利益或公共利益服務的意識和品質，使他們能夠自覺地以內心的道德力量抵制外在的不良誘惑，自覺地嚴格要求自己，運用好手中的權力?，F實道德制衡機制與以權力制衡權力兩種機制往往是并存的。（5分）(3)權利制衡機制：以權利制衡權力權利制衡機制是民主社會所獨有的一項治國戰(zhàn)略。它的主要含義是，在正確理解權利與權力關系的基礎卜，恰當地配置權利，以使它能夠起到一種限制、阻遏權力之濫用的作用。這里包含兩重意思：第一，承認公民的權利，這是一種消擻的制衡作用。第二，一些公民權利可以發(fā)揮積檄的制衡作用。民主原則表明，以權利制衡權力這一機制具有正當性的基礎。這一機制不僅充分體現了制衡權力的根本目的，而且彌補了其他兩種機制的缺陷。（5分）上述三種機制存在不同的內在制衡原理，但是在民主社會巾這二種機制是可以相互并存、相輔相成的。這三種機制是相輔相成，共同作用的。保證權力的相互制衡機制正常運行，是避免“集體異化”和“官官相護”現象m現的一種有力措施。健傘以權利制衡權力的機制，使公共利益的主體——廣大公民承扣起監(jiān)督者的責任。而同時，要發(fā)揮權利對權力的制衡作用，X離不丌公共權力的恰當配置和有效的相互制衡。另外，在每一種機制的內部電要注意相互配合的問題。（5分）2.試論如何構建領導執(zhí)行力。(1)提高學習力；（5分）(2)更新管理理念；（5分）(3)加強組織文化建沒；（5分）(4)提列情商水準。（5分）（上述要點，均須展開論述，只答要點，酌情減分）3..試述如何對領導權力進行科學合理的劃分與配置。答：(1)從與社會大系統諸要素的互動中探索領導權力的合理劃分與配置。這些要素主要包括：國家政治制度、公民權利的保障、社會經濟結構、民族傳統文化等。（8分）(2)從行政系統內部各要素的聯系中尋求領導權力的合理劃分與配置。這些要素主要包括組織職能的配置、組織機構、組織人員等。（8分）綜上所述，領導權力的劃分與配置必須與社會大系統相適應，并充分考慮領導系統內部的各種要素，從而把各種要素相互融合與協調，才能達到領導權力劃分與配置的科學化與合理化。（4分）4..試論如何建構領導執(zhí)行力。答：(1)提高學習力；（5分）(2)更新管理理念；（5分）(3)加強組織文化建設；（5分）(4)提升情商水準。（5分）（上述論述題要點，均須展開論述，只答要點，酌情減分）5．試論領導素質提高的途徑。答：(1)教育。教育是最普通的領導素質提高途徑，領導者的全面發(fā)展或者全面提高領導素質都要依靠教育。（7分）(2)實踐鍛煉。領導者親身參加社會實踐，是素質培養(yǎng)和提高的最關鍵環(huán)節(jié)。（6分）(3)修持。修持是公認的各種德才標準內化、德才水平提高的修煉過程，是在自我要求、自我推動、高度自律的狀態(tài)下進行的品格鍛煉、精神錘煉和才干提高的綜合性過程。這是一種內向和內省的方法，完全依靠人的自覺性，依靠原來就具有的一定程度的領導素質，而后才有可能進行并有所提升。（7分）6．結合實際，試分析我國智庫的現實困境。答：(1)內容與渠道的矛盾；（5分）(2)建議與參考的矛盾；（5分）(3)基礎與應用的矛盾；(5分)(4)市場與立場的矛盾。（5分）（上述論述題要點，均須展開論述，只答要點，酌情減分）7．試論競爭與合作的統一性。答：(1)競爭與合作都能促進系統功能的充分發(fā)揮。與競爭相比，合作注重全局性和總體性，是系統保持相對穩(wěn)定的力量，有利于系統功能的充分發(fā)揮。同時，競爭也能促進系統功能的充分發(fā)揮。（6分）(2)競爭與合作都能推動系統的有序化。領導關系建立之后，隨著領導活動的進展而不斷發(fā)展，其有序性在質、量兩方面都不同程度地發(fā)生著變化。合作有助于系統的穩(wěn)定和團結，有助于推動系統的有序化。競爭能夠充分展現系統不同元素的個性和差異性，形成優(yōu)勝劣汰的局面，為有序化的發(fā)展指明了方向。（7分）(3)競爭與合作同時存在于領導關系中，它們既對立又統一，反映了領導關系運動的基本規(guī)律。合理的競爭并不純粹是一種對立，它同時也包含著一定的合作和互助。（7分）（上述要點，均須展開論述，只答要點，酌情減分，要點給3分）8．論述網絡輿情管理的方法。答：(1)加強輿情管理的領導機制建設；(2)加強網絡輿情管理的法制建設，為網絡輿情管理提供基本的規(guī)范和保障；(3)加快網絡輿情監(jiān)督平臺建設；(4)加強網絡輿情監(jiān)督的信息過濾機制建設。（上述要點，每點5分，均須展開論述，只答要點，酌情減分，要點給2分）9.試述領導魅力、領導形象、領導績效的關系。答：領導魅力是一種無形的影響力，是通過領導者的言行舉止傳遞給被領導者，并引發(fā)被領導者的欣賞、喜愛、信任、服從行為的非強制性權力。當這種影響力作用于被領導者時，被領導者就會感知到并對其做出評價，進而形成穩(wěn)定的印象。因此，領導魅力是領導者構建領導形象的重要組成部分。（6分）有魅力的領導者，更容易樹立良好的領導形象，但也不能忽視，魅力型領導者理想化的或英雄化的領導形象也有可能對組織績效產生負面的影響。（7分）因此，領導魅力作為領導形象的重要構成要素，可以塑造良好的領導形象，并推動組織健康發(fā)展，也有可能引導組織成員走向背離組織目標的方向。這樣的領導者既能夠成就組織，也能夠毀滅組織。（7分）（上述要點，均須展開論述，只答要點，酌情減分，要點給3分）10.結合實際論述領導關系的作用與影響。答：領導關系對領導活動的影響分為正面效應和負面效應兩個方面。我們主要談正面效應，就是積極、友好、和諧的領導關系。良好的領導關系，能夠形成良好的領導格局，使領導集體富有活力和創(chuàng)造力，從而創(chuàng)造出優(yōu)秀的領導業(yè)績。（3分）第一