賣方信貸課件

第七章貿(mào)易促進(jìn)措施第一節(jié)出口促進(jìn)措施一、國家出口戰(zhàn)略：以美國為例：（一）建立貿(mào)易促進(jìn)協(xié)調(diào)委員會（二）減少出口管制（三）建立以商務(wù)部為中心的出口促進(jìn)服務(wù)體系（四）出口融資（五）促進(jìn)對重要市場及關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)的出口第七章貿(mào)易促進(jìn)措施第一節(jié)出口促進(jìn)措施一、國家出口戰(zhàn)略：1二、出口信貸與出口信貸擔(dān)保㈠出口信貸（ExportCredit）1.概念出口信貸是指一個國家為達(dá)到鼓勵出口、加強(qiáng)本國商品的競爭能力的目的，通過設(shè)立專門的進(jìn)出口銀行或其他金融機(jī)構(gòu)，對本國出口商、國外進(jìn)口商或進(jìn)口商所開戶的銀行提供的優(yōu)惠貸款。是一國的出口商利用本國銀行的貸款擴(kuò)大商品出口，特別是金額較大、期限較長的項目（如成套設(shè)備、船舶）出口貿(mào)易的一種重要手段。2.種類按照貸款對象就行劃分，其形式主要有兩種：二、出口信貸與出口信貸擔(dān)保2出口方銀行出口廠商進(jìn)口廠商①提供商業(yè)信用③分期付款②貸款協(xié)議④還本付息（1）賣方信貸（Supplier‘sCredit）：出口國銀行向本國出口商提供的低利率優(yōu)惠貸款。使本國出口商有了周轉(zhuǎn)資金，出口時就能給予外國進(jìn)口商延期付款的通融；進(jìn)口商也因解決了資金周轉(zhuǎn)困難而更樂意于雙方的貿(mào)易往來，從而促進(jìn)了商品的出口。通常用于大型機(jī)器及成套設(shè)備、船舶等資本品的出口。

賣方信貸實質(zhì)上是出口商通過將其貨物買賣合同中遠(yuǎn)期收匯的權(quán)益抵押給貸款銀行，從銀行獲取資金融通的過程。賣方信貸流程圖出口方銀行出口廠商進(jìn)口廠商①提供商業(yè)信用③分期付款②貸款協(xié)議3第一、簽署合同前，出口廠商必須獲得銀行發(fā)放出口信貸的認(rèn)可。第二、簽署買賣合同，同意以延期付款的方式向進(jìn)口商出售商品。一般情況，進(jìn)口商需即期付款貨款金額的10%-20%，作為保證金，分批交貨、驗收和保證期滿時，再支付10-15%的現(xiàn)匯貨款，其余貨款在全部交貨后若干年內(nèi)分期攤還。第三、出口商在簽署合同的同時，向保險公司投保收匯險，并將保險項下的權(quán)益轉(zhuǎn)讓給貸款銀行，出口商與貸款銀行正式簽署貸款協(xié)議，將遠(yuǎn)期收匯權(quán)益抵押給貸款銀行。第四、出口商按期收到進(jìn)口方銀行開具的信用證或保函，并收到定金后，出口商開始組織生產(chǎn)，并向貸款銀行提款。第五、進(jìn)口商在規(guī)定期限內(nèi)分期償還剩余貸款，并支付延期付款的利息。出口商將收到的貨款依照貸款協(xié)議償還給銀行。第一、簽署合同前，出口廠商必須獲得銀行發(fā)放出口信貸的4信用證與保函信用證（LetterofCredit,L/C)指由銀行（開證行）依照（申請人的）要求和指示或自己主動，在符合信用證條款的條件下，憑規(guī)定單據(jù)向第三者（受益人）或其指定方進(jìn)行付款的書面文件。即信用證是一種銀行開立的有條件的承諾付款的書面文件。特點：1.信用證是一項自足文件：信用證不依附于買賣合同，銀行在審單時強(qiáng)調(diào)的是信用證與基礎(chǔ)貿(mào)易相分離的書面形式上的認(rèn)證；2.信用證方式是純單據(jù)業(yè)務(wù)：信用證是憑單付款，不以貨物為準(zhǔn)。只要單據(jù)相符，開證行就應(yīng)無條件付款；3.開證銀行負(fù)首要付款責(zé)任：信用證是一種銀行信用，它是銀行的一種擔(dān)保文件，開證銀行對支付有首要付款的責(zé)任。信用證與保函信用證（LetterofCredit,L/5保函(LetterofGuarantee,L/G)又稱保證書，是指銀行、保險公司、擔(dān)保公司或個人應(yīng)申請人的請求，向第三方開立的一種書面信用擔(dān)保憑證。保證在申請人未能按雙方協(xié)議履行起責(zé)任或義務(wù)時，由擔(dān)保人代其履行一定金額、一定期限范圍內(nèi)的某種支付責(zé)任或經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。銀行保函與信用證的比較當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)基本相同，所不同的是信用證要求受益人提交的單據(jù)是包括運輸單據(jù)在內(nèi)的商業(yè)單據(jù)，而保函要求的單據(jù)實際上是受益人出具的關(guān)于委托人違約的聲明或證明。這一區(qū)別，使兩者適用范圍有了很大的不同，保函可適用于各種經(jīng)濟(jì)交易中，為契約的一方向另一方提供擔(dān)保。另外，如果委托人沒有違約，保函的擔(dān)保人就不必為承擔(dān)賠償責(zé)任而付款。而信用證的開證行則必須先行付款。

保函(LetterofGuarantee,L/G)又稱6跟單員、單證員、外銷員、報關(guān)員跟單員是以客戶訂單為依據(jù)，代表公司選擇生產(chǎn)加工企業(yè)，指導(dǎo)、監(jiān)督其完成生產(chǎn)進(jìn)度，以確保合同如期完成的人員。工作涉及企業(yè)計劃、采購、生產(chǎn)、財務(wù)幾乎所有部門。外貿(mào)基礎(chǔ)崗位單證員則是在國際貿(mào)易結(jié)算中圍繞信用證及相對應(yīng)的單據(jù)和證書來處理貨物的交付、運輸、保險、商檢、結(jié)匯工作的人員。包括審證、制單、審單、交單與歸檔等業(yè)務(wù)活動，它貫穿于進(jìn)出口合同履行的全過程。確保順利結(jié)匯、收匯。

外銷員從事進(jìn)出口貿(mào)易的磋商談判、簽約等工作，有的還要牽涉到運輸、保險、報關(guān)等業(yè)務(wù)。主要工作內(nèi)容是國際貿(mào)易交流活動、外貿(mào)立項、談判、合同的制作、簽定、執(zhí)行等。外銷員的主要工作定立合同

。外貿(mào)綜合崗位，要求更高。報關(guān)員主要負(fù)責(zé)為代理的進(jìn)出口企業(yè)提供進(jìn)出口貨物、物品的報關(guān)過程。其中包括根據(jù)實際情況繕制報關(guān)單、以及向海關(guān)提交各類報關(guān)單據(jù)，配合海關(guān)查驗進(jìn)出口貨物、代為繳納進(jìn)出口稅費和進(jìn)出口貨物放行手續(xù)。確保貨物出關(guān)放行。

跟單員、單證員、外銷員、報關(guān)員跟單員是以客戶訂單為依據(jù)，代表7（2）買方信貸（Buyer‘sCredit）：出口國銀行直接向國外進(jìn)口商或進(jìn)口國銀行提供，必須用于購買債權(quán)國商品的約束性貸款（TiedLoan）。不僅使出口商可較快的得到貨款和減少風(fēng)險，還使進(jìn)口商對貨價外的費用比較清楚，便于與出口商進(jìn)行討價還價――這種方式目前使用較多。而各國一般都設(shè)立專門銀行辦理此項業(yè)務(wù)。中國進(jìn)出口銀行中國進(jìn)出口銀行（TEIBC，TheExport-ImportBankofChina成立于1994，是直屬國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)，政府全資擁有的政策性銀行。主要職責(zé)是貫徹執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策、外經(jīng)貿(mào)政策、金融政策和外交政策，為擴(kuò)大中國機(jī)電產(chǎn)品、成套設(shè)備和高新技術(shù)產(chǎn)品出口，推動有比較優(yōu)勢的企業(yè)開展對外承包工程和境外投資，促進(jìn)對外關(guān)系發(fā)展和國際經(jīng)貿(mào)合作，提供政策性金融支持。（2）買方信貸（Buyer‘sCredit）：中國進(jìn)出口8貸款對象為進(jìn)口商情形下的流程圖貸款對象為進(jìn)口方銀行情形下的流程圖出口方銀行進(jìn)口方銀行出口商①貨物買賣同④現(xiàn)匯支付貨款②貸款協(xié)議④還本付息進(jìn)口商③轉(zhuǎn)貸款協(xié)議⑥結(jié)算出口方銀行進(jìn)口商出口商①貨物買賣合同③現(xiàn)匯支付貨款②買方貸款協(xié)議④分期還本付息貸款對象為進(jìn)口商情形下的流程圖貸款對象為進(jìn)口方銀行情形下的流9第一、出口商提出買方信貸意向申請。第二、進(jìn)出口商簽署現(xiàn)匯貨物買賣合同。進(jìn)口商先支付15%-20%的定金第三、由進(jìn)口商或進(jìn)口方銀行與出口方銀行簽署貸款協(xié)議第四、進(jìn)口商根據(jù)出口商交貨情況分批利用出口方銀行貸款或進(jìn)口方銀行轉(zhuǎn)貸的資金支付80%-85%的貨款。第五、進(jìn)口商根據(jù)與進(jìn)口方銀行、出口方銀行的貸款協(xié)議支付本金和利息第六、在買方信貸的貸款對象為進(jìn)口方銀行的情形下，進(jìn)口方銀行根據(jù)貸款協(xié)議向出口方銀行支付本金和利息。進(jìn)口方銀行與進(jìn)口商之間債權(quán)債務(wù)關(guān)系根據(jù)協(xié)議在國內(nèi)進(jìn)行結(jié)算。第一、出口商提出買方信貸意向申請。10出口信貸的主要特點1、信貸發(fā)放以資本貨物出口為基礎(chǔ)，支持的一般是金額較大，需要資金融通期限較長的商品。2、貸款利率較低：一般低于資本市場相同條件下的市場利率，利差由政府提供補(bǔ)貼給予補(bǔ)償。3、出口信貸的貸款金額，通常只占買賣合同金額的85%左右，其余由進(jìn)口商先行支付。4、出口信貸發(fā)放與出口信貸保險相結(jié)合，一般由政府設(shè)立的專門擔(dān)保機(jī)構(gòu)承擔(dān)風(fēng)險。5、出口信貸是政府促進(jìn)出口的手段。獲得信貸支持的出口商品所在產(chǎn)業(yè)對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長、就業(yè)有較大影響力。因此多數(shù)國家都設(shè)有專門機(jī)構(gòu)辦理這種業(yè)務(wù)。出口信貸的主要特點11（二）出口信貸國家擔(dān)保制（ExportCreditGuaranteeSystem）指國家為了擴(kuò)大出口，對于本國出口廠商或銀行向外國進(jìn)口廠商或銀行提供的信貸，由國家的設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，對賒銷、延期付款或出口信貸等情況下的外國買方拒絕付款的行為，按照承保的數(shù)額給予擔(dān)保。這種專門機(jī)構(gòu)承擔(dān)的政策性保險不以盈利為目的。為更好的擴(kuò)大出口，該機(jī)構(gòu)擔(dān)保的金額比例都很高，一般在80%左右，高的可達(dá)100%，且多是商業(yè)機(jī)構(gòu)不保的范圍。擔(dān)?；鸷蛽?dān)保的范圍也都隨經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在擴(kuò)大，使之成為當(dāng)前各國鼓勵出口的重要措施之一。（二）出口信貸國家擔(dān)保制（ExportCreditGu12出口信貸國家擔(dān)保制的主要內(nèi)容1、擔(dān)保的項目與金額：政治風(fēng)險、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險2、擔(dān)保對象：出口廠商、銀行3、擔(dān)保期限與費用：短期（6個月）、中長期（2-15年）所收費用一般不高，保險費率根據(jù)擔(dān)保項目、金額、期限和輸往國別而有所不同例：英國的出口信貸擔(dān)保署、法國的對外貿(mào)易保險公司、美國的進(jìn)出口銀行、中國出口信用保險公司中國出口信用保險公司（簡稱中信保，英文Sinosure）是我國唯一承辦出口信用保險業(yè)務(wù)的政策性。主要任務(wù)是：積極配合國家外交、外貿(mào)、產(chǎn)業(yè)、財政、金融等政策，通過政策性出口信用保險手段，支持貨物、技術(shù)和服務(wù)等出口，特別是高科技、附加值大的機(jī)電產(chǎn)品等資本性貨物出口，支持中國企業(yè)向海外投資，為企業(yè)開拓海外市場提供收匯風(fēng)險保障，并在出口融資、信息咨詢、應(yīng)收賬款管理等方面為外經(jīng)貿(mào)企業(yè)提供快捷、完善的服務(wù)。出口信貸國家擔(dān)保制的主要內(nèi)容中國出口信用保險公司（簡稱中信13三、出口補(bǔ)貼（ExportSubsidies）：一國政府為了降低出口商品價格，增強(qiáng)其在國際市場上的競爭力，而對出口商品在制造或出口過程中給予出口商的現(xiàn)金貼補(bǔ)或財政優(yōu)惠待遇。⒈直接補(bǔ)貼（DirectSubsidies）（1）價格補(bǔ)貼：政府或?qū)ｉT設(shè)立的機(jī)構(gòu)根據(jù)出口商出口數(shù)量或價值直接給予的現(xiàn)金補(bǔ)貼。常見形式：差價補(bǔ)貼。其幅度和時間長短，通常隨著國內(nèi)與國際市場價格差價的變化而變化。主要針對農(nóng)產(chǎn)品出口。（2）收入補(bǔ)貼：政府或?qū)ｉT設(shè)立的機(jī)構(gòu)對出口虧損企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼或補(bǔ)償，較為少見⒉間接補(bǔ)貼（IndirectSubsidies）：政府對某些商品的出口給予財政上的優(yōu)惠。如給予某些商品的出口商減免出口稅和國內(nèi)損失稅的優(yōu)待（一般指退還或減免出口商品應(yīng)繳納的銷售稅、消費稅、增值稅、盈利稅等），對出口加工貿(mào)易中的進(jìn)口原料、半成品實行暫時免稅或退稅，甚至在運費標(biāo)準(zhǔn)上都給予降低。三、出口補(bǔ)貼（ExportSubsidies）：14

出口退稅制度出口退稅制度是一個國家退還在國內(nèi)生產(chǎn)、流通、出口環(huán)節(jié)已經(jīng)交納的消費稅與增值稅的稅收制度。目的是使出口貨物以不含稅價格進(jìn)入國際市場，增強(qiáng)了在國際市場上的競爭能力，并避免對跨國流動物品重復(fù)征稅，促進(jìn)對外出口貿(mào)易。對出口產(chǎn)品實行退稅是國際通行做法，符合世貿(mào)組織規(guī)則。我國從1985年開始實行出口退稅政策，1994年財稅體制改革以后繼續(xù)對出口產(chǎn)品實行退稅。（1）必須是增值稅、消費稅征收范圍內(nèi)的貨物（2）必須是報關(guān)離境出口的貨物。（3）必須是在財務(wù)上作出口銷售處理（貿(mào)易型出口）的貨物。（4）必須是已收匯并經(jīng)核銷的貨物。國家規(guī)定外貿(mào)企業(yè)出口的貨物必須要同時具備以上4個條件。生產(chǎn)企業(yè)（包括有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的生產(chǎn)企業(yè)、委托外貿(mào)企業(yè)代理出口的生產(chǎn)企業(yè)、外商投資企業(yè)，下同）申請辦理出口貨物退（免）稅時必須增加一個條件，即申請退（免）稅的貨物必須是生產(chǎn)企業(yè)的自產(chǎn)貨物或視同自產(chǎn)貨物才能辦理退（免）稅。出口退稅制度出口退稅制度是一個國家退還在國內(nèi)生產(chǎn)、流通、15賣方信貸課件16調(diào)整出口退稅率的產(chǎn)品清單（2015年4月1日執(zhí)行節(jié)選）調(diào)整出口退稅率的產(chǎn)品清單（2015年4月1日執(zhí)行節(jié)選）17賣方信貸課件18四、商品傾銷。商品傾銷（Dumping）是指出口廠商以低于該商品國內(nèi)市場的價格，甚至低于生產(chǎn)成本的價格在國外市場拋售，以打敗對手占領(lǐng)市場。按照傾銷的目的和時間長短的不同，劃分為：（一）偶然性傾銷（SporadicDumping）：在本國市場需求飽和，銷售旺季已過或企業(yè)改營其他業(yè)務(wù)的情況下，出現(xiàn)無法出售的剩余貨物，以較低價格或低于成本的價格在國外市場拋售，目的是為了加速資金的周轉(zhuǎn)，一般不會對進(jìn)口國同類產(chǎn)業(yè)造成不利影響。四、商品傾銷。19（二）間歇性或掠奪性傾銷（IntermittentorPredatoryDumping）：以低于國內(nèi)市場價格甚至低于成本的價格，在某一國外市場上暫時出售商品，以把該國的生產(chǎn)者逐出該行業(yè)，然后以壟斷力量提高價格，彌補(bǔ)過去低價出售時的損失的傾銷。目的是占領(lǐng)、壟斷或掠奪國外市場，對進(jìn)口國同類產(chǎn)業(yè)肯定會造成損害。（三）長期性傾銷（Long-runDumping）：指長期以低于國內(nèi)價格甚至是成本的價格在國外市場上出售商品。這種傾銷具有長期性，其出口價格至少高于邊際成本，否則企業(yè)將長期虧損。傾銷企業(yè)往往利用規(guī)模優(yōu)勢和出口補(bǔ)貼來彌補(bǔ)損失。在20世紀(jì)70年代以后日益增多。（二）間歇性或掠奪性傾銷（IntermittentorP20五、外匯傾銷（ExchangDumping）外匯傾銷是指壟斷企業(yè)利用本國貨幣對外貶值，以爭奪國外市場的措施。當(dāng)一國貨幣貶值后，出口商品以外國貨幣表示的價格降低，提高了該商品的競爭力，從而擴(kuò)大了出口；而進(jìn)口商品的價格就會上漲，從而削弱了進(jìn)口商品的競爭力，又限制了進(jìn)口。作為外匯傾銷要達(dá)到擴(kuò)大出口的目的，必須有以下兩個條件：1.出口商品的價格彈性。2.貨幣貶值的幅度大于國內(nèi)物價上漲的程度。3.其他國家不同時實行同幅度的貨幣貶值或其他報復(fù)性措施。五、外匯傾銷（ExchangDumping）21六、促進(jìn)出口的行政組織措施（一）設(shè)立專門機(jī)構(gòu)或組織為政府提供政策咨詢，向出口企業(yè)提供信息、情報方面的服務(wù)。如美國78年成立的“出口委員會”和“出口擴(kuò)張委員會”，英國的“海外貿(mào)易委員會’（二）組織貿(mào)易中心或貿(mào)易展覽會政府出資建設(shè)貿(mào)易中心，設(shè)立常年商品展示場所，或通過政府補(bǔ)貼組織、幫助出口企業(yè)到國外舉辦貿(mào)易展覽（三）組織貿(mào)易代表團(tuán)互訪和接待來訪政府領(lǐng)導(dǎo)人出訪、政府的名義組織專門的貿(mào)易代表團(tuán)（四）組織出口商的評獎活動六、促進(jìn)出口的行政組織措施22第二節(jié)經(jīng)濟(jì)特區(qū)經(jīng)濟(jì)特區(qū)（EconomicZone）是一個國家或地區(qū)，在其國境以內(nèi)，關(guān)境以外所劃出的一定范圍內(nèi)，修建或擴(kuò)建碼頭、倉庫、廠房等基礎(chǔ)設(shè)施，實行免除關(guān)稅、放松海關(guān)與外匯管制等等優(yōu)惠待遇，吸引外國企業(yè)從事經(jīng)濟(jì)貿(mào)易與出口加工工業(yè)等業(yè)務(wù)活動的區(qū)域。――目的是促進(jìn)對外貿(mào)易的發(fā)展，鼓勵轉(zhuǎn)口貿(mào)易和出口加工貿(mào)易，繁榮本地區(qū)和鄰近地區(qū)的經(jīng)濟(jì)，增加本國的財政收入和外匯收入。第二節(jié)經(jīng)濟(jì)特區(qū)經(jīng)濟(jì)特區(qū)（EconomicZone）23一、自由港或自由貿(mào)易區(qū)（Freeport/FreeTradeZone)它指的是設(shè)在一個港口的港區(qū)或鄰近港口的地區(qū)，允許外國商品豁免關(guān)稅、自由進(jìn)出口的自由港（FreePort）和自由貿(mào)易區(qū)（FreeTradeZone）。劃在關(guān)境之外，對進(jìn)出口商品全部或大部分免征關(guān)稅，并且允許在港內(nèi)或區(qū)內(nèi)開展商品自由儲存、展覽、拆散、改裝、重新包裝、整理、加工和制造等業(yè)務(wù)活動。（一）自由港：國際上，自由港或自由貿(mào)易區(qū)沒有關(guān)稅和其他貿(mào)易限制，要素流動自由、資金融通便利、政府辦事高效透明、基礎(chǔ)設(shè)施完備，通信運輸設(shè)施發(fā)達(dá)，物流體系完善。1.港口或設(shè)區(qū)的所在城市均劃為非關(guān)稅地區(qū)，外商可以自由居留和從事有關(guān)業(yè)務(wù)，所有居民和旅客均享受關(guān)稅優(yōu)惠，例如新加坡和香港。一、自由港或自由貿(mào)易區(qū)（Freeport/FreeTra242.僅包括港口或其所在城市的一部分稱為自由港區(qū)，例如德國的漢堡自由貿(mào)易區(qū)。一般設(shè)在一個港口的港區(qū)或鄰近港口的地區(qū)。其主要的目的是方便轉(zhuǎn)口和對進(jìn)口貨物進(jìn)行簡單加工，并以轉(zhuǎn)口鄰近國家和地區(qū)為主要對象。它實際上是采取自由港政策的關(guān)稅隔離區(qū)，可分為商業(yè)自由區(qū)和工業(yè)自由區(qū)。（三）主要規(guī)定1.關(guān)稅方面的規(guī)定2.業(yè)務(wù)活動的規(guī)定3.禁止和特別限制的規(guī)定2.僅包括港口或其所在城市的一部分25賣方信貸課件26賣方信貸課件27賣方信貸課件28FTZ(FreetradeZone)與FTA(Freetradearea)FTZ：在主權(quán)國家或地區(qū)的關(guān)境以外，劃出特定的區(qū)域，準(zhǔn)許外國商品豁免關(guān)稅自由進(jìn)出。實質(zhì)上是以優(yōu)惠稅收和海關(guān)特殊監(jiān)管政策為主要手段，以貿(mào)易自由化、便利化為主要目的的多功能經(jīng)濟(jì)性特區(qū)。FTA:通常指兩個以上的國家或地區(qū)，通過簽訂自由貿(mào)易協(xié)定，相互取消絕大部分貨物的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，取消絕大多數(shù)服務(wù)部門的市場準(zhǔn)入限制，開放投資，從而促進(jìn)商品、服務(wù)和資本、技術(shù)、人員等生產(chǎn)要素的自由流動，實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，促進(jìn)共同發(fā)展。是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的一種實現(xiàn)形式。FTZ(FreetradeZone)與FTA(Free29二、保稅區(qū)（BondedArea）海關(guān)所設(shè)置的或經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)注冊，受海關(guān)監(jiān)督，允許外國貨物不辦理進(jìn)口手續(xù)就可連續(xù)長時間儲存的特定地區(qū)和倉庫。儲存期間（儲存時間按國家或地區(qū)的規(guī)定有所不同），進(jìn)口貨物暫不繳納關(guān)稅，如再出口，可免納關(guān)稅；一旦貨物進(jìn)入海關(guān)管轄區(qū)，則應(yīng)在貨物離開保稅倉庫時照章納稅。運入?yún)^(qū)內(nèi)的外國商品可進(jìn)行儲存、改裝、分類、混合、展覽、加工和制造等。此外，有的保稅區(qū)還允許在區(qū)內(nèi)經(jīng)營金融、保險、房地產(chǎn)、展銷和旅游業(yè)務(wù)。功能定位：保稅倉儲、出口加工、轉(zhuǎn)口貿(mào)易

實質(zhì)：物流為主二、保稅區(qū)（BondedArea）30賣方信貸課件31賣方信貸課件321、指定保稅區(qū)（DesignatedBondedArea）：為了在港口或國際機(jī)場簡便、迅速辦理報關(guān)手續(xù)，為外國貨物提供裝卸、搬運或暫時儲存的場所2、保稅貨棚（BondedShed）：經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，由私營企業(yè)設(shè)置的用于裝卸、搬運或暫時儲存進(jìn)口貨物的場所。3、保稅倉庫（BondedWarehouse）：經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，外國貨物可以不辦理進(jìn)口手續(xù)和連續(xù)長時期儲存的場所。4、保稅工廠（BondedFactory）：經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，可以對外國貨物進(jìn)行加工制造、分類以及檢修等保稅業(yè)務(wù)活動的場所。5、保稅陳列場（BondedExhibition）：經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)在一定期限內(nèi)，用于陳列、展示外國貨物的保稅場所。1、指定保稅區(qū)（DesignatedBondedArea33

我國提出保稅區(qū)的設(shè)想是1984年，進(jìn)入20世紀(jì)90年代，沿海地區(qū)逐步建立保稅區(qū)。如1990年開發(fā)上海浦東時，確定在上海外高橋設(shè)立中國當(dāng)時最開放、規(guī)定最優(yōu)惠的保稅區(qū)。1992年我國又批準(zhǔn)在大連和海南省的洋浦等地設(shè)立保稅區(qū)。之后，青島、張家港、寧波、福州、廣州、深圳等地保稅區(qū)陸續(xù)建立。截止2015年11月，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的綜合保稅區(qū)有44家。

新建保稅區(qū)：北京天竺綜合保稅區(qū)、蘇州工業(yè)園綜合保稅區(qū)、重慶西永綜合保稅區(qū)、綏芬河綜合保稅區(qū)、廣西欽州保稅港區(qū)、成都保稅區(qū)、鄭州綜合保稅區(qū)、武漢綜合保稅區(qū)我國提出保稅區(qū)的設(shè)想是1984年，進(jìn)入20世紀(jì)90年34保稅物流中心功能：保稅倉儲；國際物流配送；簡單加工和增值服務(wù)；檢驗檢測；進(jìn)出口貿(mào)易和轉(zhuǎn)口貿(mào)易；商品展示；物流信息處理；口岸；入物流中心出口退稅。

截至2014年10月，國家共批準(zhǔn)過43家保稅物流中心

保稅物流中心分類保稅物流中心A型：指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)。由中國境內(nèi)企業(yè)法人經(jīng)營、專門從事保稅倉儲物流業(yè)務(wù)的海關(guān)監(jiān)管場所。保稅物流中心B型：指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)。由中國境內(nèi)一家企業(yè)法人經(jīng)營。多家企業(yè)進(jìn)入并從事保稅倉儲物流業(yè)務(wù)的海關(guān)監(jiān)管集中場所。保稅物流中心是可分自用型和公用型兩種,則A型通常是對來料進(jìn)行流通性的簡易加工,則B型則可設(shè)有對貨物進(jìn)行深入的加工的保稅倉庫.保稅物流中心功能：保稅倉儲；國際物流配送；簡單加工和增值服務(wù)35構(gòu)成區(qū)別A型是指由一家法人企業(yè)設(shè)立的并經(jīng)營的保稅物流服務(wù)的海關(guān)監(jiān)管場所。B型是指由多家保稅物流企業(yè)在空間上集中布局保稅物流的海關(guān)監(jiān)管場所。

審批和驗收程序

A型應(yīng)由企業(yè)申請經(jīng)直屬海關(guān)審批并由直屬海關(guān)會同省級國稅,外匯管理局等部門驗收。

B型由直屬海關(guān)授理審核后報海關(guān)總署審批,并由海關(guān)總署國家稅務(wù)總局和國家外匯管理局等部門組成聯(lián)合驗收小組進(jìn)行驗收。

企業(yè)資格條件

A型因主要針對大型生產(chǎn)型的跨國公司和大型物流企業(yè),因而對申請設(shè)立的資格要求較高,要求企業(yè)注冊資本量低為3000萬人民幣。

B型經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立后,對企業(yè)的入駐資格要求較低,以注冊資本為例,只須達(dá)到5萬人民幣即可。出口中心貨物管理無論A型還是B型,保稅存儲貨物范圍,輻射范圍基本相同?？梢悦嫦驀鴥?nèi)外兩個市面上場進(jìn)行采購分拔,配送。但在貨物存儲期限存在差異,A型貨物存儲期限為1年。B型貨物存儲期限為2年,特殊情況可予延期。構(gòu)成區(qū)別36賣方信貸課件37賣方信貸課件38賣方信貸課件39自由貿(mào)易區(qū)與保稅區(qū)的區(qū)別和國內(nèi)各類保稅區(qū)不同的是，自由貿(mào)易區(qū)的最大特色是“境內(nèi)關(guān)外”的特殊海關(guān)監(jiān)管制度，即“一線放開，二線管住”。

所謂“一線”，是指自由貿(mào)易區(qū)與國境外的通道口，“一線放開”是指境外的貨物可以自由地、不受海關(guān)監(jiān)管地自由進(jìn)入自由貿(mào)易區(qū)，自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)的貨物也可以自由地、不受海關(guān)監(jiān)管地自由運出境外；

所謂“二線”，則是指自由貿(mào)易區(qū)與海關(guān)境內(nèi)的通道口，“二線管住”，是指貨物從自由貿(mào)易區(qū)進(jìn)入國內(nèi)非自由貿(mào)易區(qū)、或貨物從國內(nèi)非自由貿(mào)易區(qū)進(jìn)入自由貿(mào)易區(qū)時，海關(guān)必須依據(jù)本國海關(guān)法的規(guī)定，征收相應(yīng)的稅收。自由貿(mào)易區(qū)與保稅區(qū)的區(qū)別和國內(nèi)各類保稅區(qū)不同的是，自由貿(mào)易區(qū)40保稅區(qū)與自貿(mào)區(qū)都起到類似自由港的作用，但在開放程度、功能設(shè)計以及監(jiān)督管理等方面還存在著較大區(qū)別。1.保稅區(qū)在海關(guān)的特殊監(jiān)管范圍內(nèi)，貨物入?yún)^(qū)前須在海關(guān)登記，保稅區(qū)貨物進(jìn)出境內(nèi)、境外或區(qū)內(nèi)流動有不同的稅收限制；而自由貿(mào)易區(qū)是在海關(guān)轄區(qū)以外的、無貿(mào)易限制的關(guān)稅豁免地區(qū)。2.保稅區(qū)的貨物存儲有時間限定，一般為2-5年；而在自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)，貨物存儲期限不受限制。3.由于保稅區(qū)內(nèi)的貨物是“暫不征稅”，對貨物采用賬冊管理方式；而在自由貿(mào)易區(qū)，主要考慮貨暢其流為基本條件，多數(shù)自由貿(mào)易區(qū)采取門崗管理方式，運作手續(xù)更為簡化，交易成本更低。4.目前許多保稅區(qū)的功能相對單一，主要是起中轉(zhuǎn)存放的作用，對周邊經(jīng)濟(jì)帶動作用有限；而自由貿(mào)易區(qū)一般是物流集散中心，大進(jìn)大出，加工貿(mào)易比較發(fā)達(dá)，對周邊地區(qū)具有強(qiáng)大的輻射作用，能帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。保稅區(qū)與自貿(mào)區(qū)都起到類似自由港的作用，41賣方信貸課件42賣方信貸課件43賣方信貸課件44賣方信貸課件45出口加工區(qū)與自由貿(mào)易區(qū)的區(qū)別自由貿(mào)易區(qū)以發(fā)展轉(zhuǎn)口貿(mào)易，取得商業(yè)利益為主，面向商業(yè)。出口加工區(qū)以發(fā)展出口加工工業(yè)，取得工業(yè)收益為主，面向工業(yè)。出口加工區(qū)的主要規(guī)定對外國企業(yè)在區(qū)內(nèi)投資設(shè)廠的優(yōu)惠規(guī)定對外國投資者在區(qū)內(nèi)設(shè)廠的限制規(guī)定對出口加工區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)和管理辦法的規(guī)定截止2011年9月，中國有出口加工區(qū)60個出口加工區(qū)與自由貿(mào)易區(qū)的區(qū)別46賣方信貸課件47四、綜合性經(jīng)濟(jì)特區(qū)一國在其港口或公口附近等地劃出一定的范圍，新建或擴(kuò)建基礎(chǔ)設(shè)施和提供減免稅收等優(yōu)惠待遇，吸引外國貨境外企業(yè)在區(qū)內(nèi)從事外貿(mào)、加工工業(yè)、農(nóng)畜業(yè)、金融保險和旅游業(yè)等多種經(jīng)營活動的區(qū)域。我國設(shè)立的經(jīng)濟(jì)特區(qū)就屬于此類。從1979年以來，我國先后設(shè)立了深圳、珠海、汕頭、廈門和海南省等5個這種經(jīng)濟(jì)特區(qū)。1.綜合性多種經(jīng)營2.主要依靠外資，產(chǎn)品主要供出口3.對外資在稅收和利潤匯出方面給予特殊的優(yōu)惠政策，改善投資環(huán)境4.實行“外引內(nèi)聯(lián)”四、綜合性經(jīng)濟(jì)特區(qū)48五、自由邊境區(qū)和過境區(qū)自由邊境區(qū)（FreePerimeter）主要是拉丁美洲少數(shù)國家在本國的一個省或幾個省的邊境地區(qū)，按照自由貿(mào)易區(qū)或出口加工區(qū)的優(yōu)惠措施，吸引國內(nèi)外廠商投資，以開發(fā)邊區(qū)經(jīng)濟(jì)為目的的自由區(qū)域。對在區(qū)內(nèi)使用的機(jī)器、設(shè)備、原料和消費品可以免稅或減稅進(jìn)口，但商品從區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)運到本國其他地區(qū)出售則須照章納稅。過境區(qū)（TransitZone）又稱為中轉(zhuǎn)貿(mào)易區(qū)，是沿海國家為便利內(nèi)陸鄰國的進(jìn)出口貨運，專門開辟某些海港、河港或國境城市作為過境貨物自由中轉(zhuǎn)區(qū)，并對過境貨物簡化海關(guān)手續(xù)，免征關(guān)稅或只征小額的過境稅。過境貨物一般可以在過境區(qū)內(nèi)作短期儲存或重新包裝，但不得加工。五、自由邊境區(qū)和過境區(qū)49六、科學(xué)工業(yè)園區(qū)（Science-BasedIndustrialPark）一種以加速新技術(shù)研制及其成果應(yīng)用、服務(wù)于本國或本地區(qū)工業(yè)的現(xiàn)代化，并便于開拓國際市場，通過多種優(yōu)惠措施和方便條件，將智力和資金高度集中，專事新高技術(shù)研究、實驗和生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)特區(qū)。世界上第一個科學(xué)工業(yè)園區(qū)是1951年正式創(chuàng)立于美國加利福尼亞州的“斯坦福科研工業(yè)區(qū)”，后來發(fā)展成為著名的“硅谷”。像日本九洲的“硅島”，英國的“劍橋科學(xué)公園”，加拿大渥太華-卡爾頓地區(qū)的“北硅谷”，中國的“中關(guān)村”都屬于這一類型。主要特點是：有充足的科技和教育設(shè)施，以及一系列企業(yè)組成的專業(yè)性企業(yè)群為依托；區(qū)內(nèi)企業(yè)設(shè)施先進(jìn)，技術(shù)密集程度高，并配備了雄厚的資金或通暢的融資渠道；園區(qū)地址一般在信息渠道通暢和交通網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)的大城市附近；優(yōu)惠政策更加完善，更注重其創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)環(huán)境的培育和完善。六、科學(xué)工業(yè)園區(qū)（Science-BasedIndust50第七章貿(mào)易促進(jìn)措施第一節(jié)出口促進(jìn)措施一、國家出口戰(zhàn)略：以美國為例：（一）建立貿(mào)易促進(jìn)協(xié)調(diào)委員會（二）減少出口管制（三）建立以商務(wù)部為中心的出口促進(jìn)服務(wù)體系（四）出口融資（五）促進(jìn)對重要市場及關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)的出口第七章貿(mào)易促進(jìn)措施第一節(jié)出口促進(jìn)措施一、國家出口戰(zhàn)略：51二、出口信貸與出口信貸擔(dān)保㈠出口信貸（ExportCredit）1.概念出口信貸是指一個國家為達(dá)到鼓勵出口、加強(qiáng)本國商品的競爭能力的目的，通過設(shè)立專門的進(jìn)出口銀行或其他金融機(jī)構(gòu)，對本國出口商、國外進(jìn)口商或進(jìn)口商所開戶的銀行提供的優(yōu)惠貸款。是一國的出口商利用本國銀行的貸款擴(kuò)大商品出口，特別是金額較大、期限較長的項目（如成套設(shè)備、船舶）出口貿(mào)易的一種重要手段。2.種類按照貸款對象就行劃分，其形式主要有兩種：二、出口信貸與出口信貸擔(dān)保52出口方銀行出口廠商進(jìn)口廠商①提供商業(yè)信用③分期付款②貸款協(xié)議④還本付息（1）賣方信貸（Supplier‘sCredit）：出口國銀行向本國出口商提供的低利率優(yōu)惠貸款。使本國出口商有了周轉(zhuǎn)資金，出口時就能給予外國進(jìn)口商延期付款的通融；進(jìn)口商也因解決了資金周轉(zhuǎn)困難而更樂意于雙方的貿(mào)易往來，從而促進(jìn)了商品的出口。通常用于大型機(jī)器及成套設(shè)備、船舶等資本品的出口。

賣方信貸實質(zhì)上是出口商通過將其貨物買賣合同中遠(yuǎn)期收匯的權(quán)益抵押給貸款銀行，從銀行獲取資金融通的過程。賣方信貸流程圖出口方銀行出口廠商進(jìn)口廠商①提供商業(yè)信用③分期付款②貸款協(xié)議53第一、簽署合同前，出口廠商必須獲得銀行發(fā)放出口信貸的認(rèn)可。第二、簽署買賣合同，同意以延期付款的方式向進(jìn)口商出售商品。一般情況，進(jìn)口商需即期付款貨款金額的10%-20%，作為保證金，分批交貨、驗收和保證期滿時，再支付10-15%的現(xiàn)匯貨款，其余貨款在全部交貨后若干年內(nèi)分期攤還。第三、出口商在簽署合同的同時，向保險公司投保收匯險，并將保險項下的權(quán)益轉(zhuǎn)讓給貸款銀行，出口商與貸款銀行正式簽署貸款協(xié)議，將遠(yuǎn)期收匯權(quán)益抵押給貸款銀行。第四、出口商按期收到進(jìn)口方銀行開具的信用證或保函，并收到定金后，出口商開始組織生產(chǎn)，并向貸款銀行提款。第五、進(jìn)口商在規(guī)定期限內(nèi)分期償還剩余貸款，并支付延期付款的利息。出口商將收到的貨款依照貸款協(xié)議償還給銀行。第一、簽署合同前，出口廠商必須獲得銀行發(fā)放出口信貸的54信用證與保函信用證（LetterofCredit,L/C)指由銀行（開證行）依照（申請人的）要求和指示或自己主動，在符合信用證條款的條件下，憑規(guī)定單據(jù)向第三者（受益人）或其指定方進(jìn)行付款的書面文件。即信用證是一種銀行開立的有條件的承諾付款的書面文件。特點：1.信用證是一項自足文件：信用證不依附于買賣合同，銀行在審單時強(qiáng)調(diào)的是信用證與基礎(chǔ)貿(mào)易相分離的書面形式上的認(rèn)證；2.信用證方式是純單據(jù)業(yè)務(wù)：信用證是憑單付款，不以貨物為準(zhǔn)。只要單據(jù)相符，開證行就應(yīng)無條件付款；3.開證銀行負(fù)首要付款責(zé)任：信用證是一種銀行信用，它是銀行的一種擔(dān)保文件，開證銀行對支付有首要付款的責(zé)任。信用證與保函信用證（LetterofCredit,L/55保函(LetterofGuarantee,L/G)又稱保證書，是指銀行、保險公司、擔(dān)保公司或個人應(yīng)申請人的請求，向第三方開立的一種書面信用擔(dān)保憑證。保證在申請人未能按雙方協(xié)議履行起責(zé)任或義務(wù)時，由擔(dān)保人代其履行一定金額、一定期限范圍內(nèi)的某種支付責(zé)任或經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。銀行保函與信用證的比較當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)基本相同，所不同的是信用證要求受益人提交的單據(jù)是包括運輸單據(jù)在內(nèi)的商業(yè)單據(jù)，而保函要求的單據(jù)實際上是受益人出具的關(guān)于委托人違約的聲明或證明。這一區(qū)別，使兩者適用范圍有了很大的不同，保函可適用于各種經(jīng)濟(jì)交易中，為契約的一方向另一方提供擔(dān)保。另外，如果委托人沒有違約，保函的擔(dān)保人就不必為承擔(dān)賠償責(zé)任而付款。而信用證的開證行則必須先行付款。

保函(LetterofGuarantee,L/G)又稱56跟單員、單證員、外銷員、報關(guān)員跟單員是以客戶訂單為依據(jù)，代表公司選擇生產(chǎn)加工企業(yè)，指導(dǎo)、監(jiān)督其完成生產(chǎn)進(jìn)度，以確保合同如期完成的人員。工作涉及企業(yè)計劃、采購、生產(chǎn)、財務(wù)幾乎所有部門。外貿(mào)基礎(chǔ)崗位單證員則是在國際貿(mào)易結(jié)算中圍繞信用證及相對應(yīng)的單據(jù)和證書來處理貨物的交付、運輸、保險、商檢、結(jié)匯工作的人員。包括審證、制單、審單、交單與歸檔等業(yè)務(wù)活動，它貫穿于進(jìn)出口合同履行的全過程。確保順利結(jié)匯、收匯。

外銷員從事進(jìn)出口貿(mào)易的磋商談判、簽約等工作，有的還要牽涉到運輸、保險、報關(guān)等業(yè)務(wù)。主要工作內(nèi)容是國際貿(mào)易交流活動、外貿(mào)立項、談判、合同的制作、簽定、執(zhí)行等。外銷員的主要工作定立合同

。外貿(mào)綜合崗位，要求更高。報關(guān)員主要負(fù)責(zé)為代理的進(jìn)出口企業(yè)提供進(jìn)出口貨物、物品的報關(guān)過程。其中包括根據(jù)實際情況繕制報關(guān)單、以及向海關(guān)提交各類報關(guān)單據(jù)，配合海關(guān)查驗進(jìn)出口貨物、代為繳納進(jìn)出口稅費和進(jìn)出口貨物放行手續(xù)。確保貨物出關(guān)放行。

跟單員、單證員、外銷員、報關(guān)員跟單員是以客戶訂單為依據(jù)，代表57（2）買方信貸（Buyer‘sCredit）：出口國銀行直接向國外進(jìn)口商或進(jìn)口國銀行提供，必須用于購買債權(quán)國商品的約束性貸款（TiedLoan）。不僅使出口商可較快的得到貨款和減少風(fēng)險，還使進(jìn)口商對貨價外的費用比較清楚，便于與出口商進(jìn)行討價還價――這種方式目前使用較多。而各國一般都設(shè)立專門銀行辦理此項業(yè)務(wù)。中國進(jìn)出口銀行中國進(jìn)出口銀行（TEIBC，TheExport-ImportBankofChina成立于1994，是直屬國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)，政府全資擁有的政策性銀行。主要職責(zé)是貫徹執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策、外經(jīng)貿(mào)政策、金融政策和外交政策，為擴(kuò)大中國機(jī)電產(chǎn)品、成套設(shè)備和高新技術(shù)產(chǎn)品出口，推動有比較優(yōu)勢的企業(yè)開展對外承包工程和境外投資，促進(jìn)對外關(guān)系發(fā)展和國際經(jīng)貿(mào)合作，提供政策性金融支持。（2）買方信貸（Buyer‘sCredit）：中國進(jìn)出口58貸款對象為進(jìn)口商情形下的流程圖貸款對象為進(jìn)口方銀行情形下的流程圖出口方銀行進(jìn)口方銀行出口商①貨物買賣同④現(xiàn)匯支付貨款②貸款協(xié)議④還本付息進(jìn)口商③轉(zhuǎn)貸款協(xié)議⑥結(jié)算出口方銀行進(jìn)口商出口商①貨物買賣合同③現(xiàn)匯支付貨款②買方貸款協(xié)議④分期還本付息貸款對象為進(jìn)口商情形下的流程圖貸款對象為進(jìn)口方銀行情形下的流59第一、出口商提出買方信貸意向申請。第二、進(jìn)出口商簽署現(xiàn)匯貨物買賣合同。進(jìn)口商先支付15%-20%的定金第三、由進(jìn)口商或進(jìn)口方銀行與出口方銀行簽署貸款協(xié)議第四、進(jìn)口商根據(jù)出口商交貨情況分批利用出口方銀行貸款或進(jìn)口方銀行轉(zhuǎn)貸的資金支付80%-85%的貨款。第五、進(jìn)口商根據(jù)與進(jìn)口方銀行、出口方銀行的貸款協(xié)議支付本金和利息第六、在買方信貸的貸款對象為進(jìn)口方銀行的情形下，進(jìn)口方銀行根據(jù)貸款協(xié)議向出口方銀行支付本金和利息。進(jìn)口方銀行與進(jìn)口商之間債權(quán)債務(wù)關(guān)系根據(jù)協(xié)議在國內(nèi)進(jìn)行結(jié)算。第一、出口商提出買方信貸意向申請。60出口信貸的主要特點1、信貸發(fā)放以資本貨物出口為基礎(chǔ)，支持的一般是金額較大，需要資金融通期限較長的商品。2、貸款利率較低：一般低于資本市場相同條件下的市場利率，利差由政府提供補(bǔ)貼給予補(bǔ)償。3、出口信貸的貸款金額，通常只占買賣合同金額的85%左右，其余由進(jìn)口商先行支付。4、出口信貸發(fā)放與出口信貸保險相結(jié)合，一般由政府設(shè)立的專門擔(dān)保機(jī)構(gòu)承擔(dān)風(fēng)險。5、出口信貸是政府促進(jìn)出口的手段。獲得信貸支持的出口商品所在產(chǎn)業(yè)對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長、就業(yè)有較大影響力。因此多數(shù)國家都設(shè)有專門機(jī)構(gòu)辦理這種業(yè)務(wù)。出口信貸的主要特點61（二）出口信貸國家擔(dān)保制（ExportCreditGuaranteeSystem）指國家為了擴(kuò)大出口，對于本國出口廠商或銀行向外國進(jìn)口廠商或銀行提供的信貸，由國家的設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，對賒銷、延期付款或出口信貸等情況下的外國買方拒絕付款的行為，按照承保的數(shù)額給予擔(dān)保。這種專門機(jī)構(gòu)承擔(dān)的政策性保險不以盈利為目的。為更好的擴(kuò)大出口，該機(jī)構(gòu)擔(dān)保的金額比例都很高，一般在80%左右，高的可達(dá)100%，且多是商業(yè)機(jī)構(gòu)不保的范圍。擔(dān)保基金和擔(dān)保的范圍也都隨經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在擴(kuò)大，使之成為當(dāng)前各國鼓勵出口的重要措施之一。（二）出口信貸國家擔(dān)保制（ExportCreditGu62出口信貸國家擔(dān)保制的主要內(nèi)容1、擔(dān)保的項目與金額：政治風(fēng)險、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險2、擔(dān)保對象：出口廠商、銀行3、擔(dān)保期限與費用：短期（6個月）、中長期（2-15年）所收費用一般不高，保險費率根據(jù)擔(dān)保項目、金額、期限和輸往國別而有所不同例：英國的出口信貸擔(dān)保署、法國的對外貿(mào)易保險公司、美國的進(jìn)出口銀行、中國出口信用保險公司中國出口信用保險公司（簡稱中信保，英文Sinosure）是我國唯一承辦出口信用保險業(yè)務(wù)的政策性。主要任務(wù)是：積極配合國家外交、外貿(mào)、產(chǎn)業(yè)、財政、金融等政策，通過政策性出口信用保險手段，支持貨物、技術(shù)和服務(wù)等出口，特別是高科技、附加值大的機(jī)電產(chǎn)品等資本性貨物出口，支持中國企業(yè)向海外投資，為企業(yè)開拓海外市場提供收匯風(fēng)險保障，并在出口融資、信息咨詢、應(yīng)收賬款管理等方面為外經(jīng)貿(mào)企業(yè)提供快捷、完善的服務(wù)。出口信貸國家擔(dān)保制的主要內(nèi)容中國出口信用保險公司（簡稱中信63三、出口補(bǔ)貼（ExportSubsidies）：一國政府為了降低出口商品價格，增強(qiáng)其在國際市場上的競爭力，而對出口商品在制造或出口過程中給予出口商的現(xiàn)金貼補(bǔ)或財政優(yōu)惠待遇。⒈直接補(bǔ)貼（DirectSubsidies）（1）價格補(bǔ)貼：政府或?qū)ｉT設(shè)立的機(jī)構(gòu)根據(jù)出口商出口數(shù)量或價值直接給予的現(xiàn)金補(bǔ)貼。常見形式：差價補(bǔ)貼。其幅度和時間長短，通常隨著國內(nèi)與國際市場價格差價的變化而變化。主要針對農(nóng)產(chǎn)品出口。（2）收入補(bǔ)貼：政府或?qū)ｉT設(shè)立的機(jī)構(gòu)對出口虧損企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼或補(bǔ)償，較為少見⒉間接補(bǔ)貼（IndirectSubsidies）：政府對某些商品的出口給予財政上的優(yōu)惠。如給予某些商品的出口商減免出口稅和國內(nèi)損失稅的優(yōu)待（一般指退還或減免出口商品應(yīng)繳納的銷售稅、消費稅、增值稅、盈利稅等），對出口加工貿(mào)易中的進(jìn)口原料、半成品實行暫時免稅或退稅，甚至在運費標(biāo)準(zhǔn)上都給予降低。三、出口補(bǔ)貼（ExportSubsidies）：64

出口退稅制度出口退稅制度是一個國家退還在國內(nèi)生產(chǎn)、流通、出口環(huán)節(jié)已經(jīng)交納的消費稅與增值稅的稅收制度。目的是使出口貨物以不含稅價格進(jìn)入國際市場，增強(qiáng)了在國際市場上的競爭能力，并避免對跨國流動物品重復(fù)征稅，促進(jìn)對外出口貿(mào)易。對出口產(chǎn)品實行退稅是國際通行做法，符合世貿(mào)組織規(guī)則。我國從1985年開始實行出口退稅政策，1994年財稅體制改革以后繼續(xù)對出口產(chǎn)品實行退稅。（1）必須是增值稅、消費稅征收范圍內(nèi)的貨物（2）必須是報關(guān)離境出口的貨物。（3）必須是在財務(wù)上作出口銷售處理（貿(mào)易型出口）的貨物。（4）必須是已收匯并經(jīng)核銷的貨物。國家規(guī)定外貿(mào)企業(yè)出口的貨物必須要同時具備以上4個條件。生產(chǎn)企業(yè)（包括有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的生產(chǎn)企業(yè)、委托外貿(mào)企業(yè)代理出口的生產(chǎn)企業(yè)、外商投資企業(yè)，下同）申請辦理出口貨物退（免）稅時必須增加一個條件，即申請退（免）稅的貨物必須是生產(chǎn)企業(yè)的自產(chǎn)貨物或視同自產(chǎn)貨物才能辦理退（免）稅。出口退稅制度出口退稅制度是一個國家退還在國內(nèi)生產(chǎn)、流通、65賣方信貸課件66調(diào)整出口退稅率的產(chǎn)品清單（2015年4月1日執(zhí)行節(jié)選）調(diào)整出口退稅率的產(chǎn)品清單（2015年4月1日執(zhí)行節(jié)選）67賣方信貸課件68四、商品傾銷。商品傾銷（Dumping）是指出口廠商以低于該商品國內(nèi)市場的價格，甚至低于生產(chǎn)成本的價格在國外市場拋售，以打敗對手占領(lǐng)市場。按照傾銷的目的和時間長短的不同，劃分為：（一）偶然性傾銷（SporadicDumping）：在本國市場需求飽和，銷售旺季已過或企業(yè)改營其他業(yè)務(wù)的情況下，出現(xiàn)無法出售的剩余貨物，以較低價格或低于成本的價格在國外市場拋售，目的是為了加速資金的周轉(zhuǎn)，一般不會對進(jìn)口國同類產(chǎn)業(yè)造成不利影響。四、商品傾銷。69（二）間歇性或掠奪性傾銷（IntermittentorPredatoryDumping）：以低于國內(nèi)市場價格甚至低于成本的價格，在某一國外市場上暫時出售商品，以把該國的生產(chǎn)者逐出該行業(yè)，然后以壟斷力量提高價格，彌補(bǔ)過去低價出售時的損失的傾銷。目的是占領(lǐng)、壟斷或掠奪國外市場，對進(jìn)口國同類產(chǎn)業(yè)肯定會造成損害。（三）長期性傾銷（Long-runDumping）：指長期以低于國內(nèi)價格甚至是成本的價格在國外市場上出售商品。這種傾銷具有長期性，其出口價格至少高于邊際成本，否則企業(yè)將長期虧損。傾銷企業(yè)往往利用規(guī)模優(yōu)勢和出口補(bǔ)貼來彌補(bǔ)損失。在20世紀(jì)70年代以后日益增多。（二）間歇性或掠奪性傾銷（IntermittentorP70五、外匯傾銷（ExchangDumping）外匯傾銷是指壟斷企業(yè)利用本國貨幣對外貶值，以爭奪國外市場的措施。當(dāng)一國貨幣貶值后，出口商品以外國貨幣表示的價格降低，提高了該商品的競爭力，從而擴(kuò)大了出口；而進(jìn)口商品的價格就會上漲，從而削弱了進(jìn)口商品的競爭力，又限制了進(jìn)口。作為外匯傾銷要達(dá)到擴(kuò)大出口的目的，必須有以下兩個條件：1.出口商品的價格彈性。2.貨幣貶值的幅度大于國內(nèi)物價上漲的程度。3.其他國家不同時實行同幅度的貨幣貶值或其他報復(fù)性措施。五、外匯傾銷（ExchangDumping）71六、促進(jìn)出口的行政組織措施（一）設(shè)立專門機(jī)構(gòu)或組織為政府提供政策咨詢，向出口企業(yè)提供信息、情報方面的服務(wù)。如美國78年成立的“出口委員會”和“出口擴(kuò)張委員會”，英國的“海外貿(mào)易委員會’（二）組織貿(mào)易中心或貿(mào)易展覽會政府出資建設(shè)貿(mào)易中心，設(shè)立常年商品展示場所，或通過政府補(bǔ)貼組織、幫助出口企業(yè)到國外舉辦貿(mào)易展覽（三）組織貿(mào)易代表團(tuán)互訪和接待來訪政府領(lǐng)導(dǎo)人出訪、政府的名義組織專門的貿(mào)易代表團(tuán)（四）組織出口商的評獎活動六、促進(jìn)出口的行政組織措施72第二節(jié)經(jīng)濟(jì)特區(qū)經(jīng)濟(jì)特區(qū)（EconomicZone）是一個國家或地區(qū)，在其國境以內(nèi)，關(guān)境以外所劃出的一定范圍內(nèi)，修建或擴(kuò)建碼頭、倉庫、廠房等基礎(chǔ)設(shè)施，實行免除關(guān)稅、放松海關(guān)與外匯管制等等優(yōu)惠待遇，吸引外國企業(yè)從事經(jīng)濟(jì)貿(mào)易與出口加工工業(yè)等業(yè)務(wù)活動的區(qū)域。――目的是促進(jìn)對外貿(mào)易的發(fā)展，鼓勵轉(zhuǎn)口貿(mào)易和出口加工貿(mào)易，繁榮本地區(qū)和鄰近地區(qū)的經(jīng)濟(jì)，增加本國的財政收入和外匯收入。第二節(jié)經(jīng)濟(jì)特區(qū)經(jīng)濟(jì)特區(qū)（EconomicZone）73一、自由港或自由貿(mào)易區(qū)（Freeport/FreeTradeZone)它指的是設(shè)在一個港口的港區(qū)或鄰近港口的地區(qū)，允許外國商品豁免關(guān)稅、自由進(jìn)出口的自由港（FreePort）和自由貿(mào)易區(qū)（FreeTradeZone）。劃在關(guān)境之外，對進(jìn)出口商品全部或大部分免征關(guān)稅，并且允許在港內(nèi)或區(qū)內(nèi)開展商品自由儲存、展覽、拆散、改裝、重新包裝、整理、加工和制造等業(yè)務(wù)活動。（一）自由港：國際上，自由港或自由貿(mào)易區(qū)沒有關(guān)稅和其他貿(mào)易限制，要素流動自由、資金融通便利、政府辦事高效透明、基礎(chǔ)設(shè)施完備，通信運輸設(shè)施發(fā)達(dá)，物流體系完善。1.港口或設(shè)區(qū)的所在城市均劃為非關(guān)稅地區(qū)，外商可以自由居留和從事有關(guān)業(yè)務(wù)，所有居民和旅客均享受關(guān)稅優(yōu)惠，例如新加坡和香港。一、自由港或自由貿(mào)易區(qū)（Freeport/FreeTra742.僅包括港口或其所在城市的一部分稱為自由港區(qū)，例如德國的漢堡自由貿(mào)易區(qū)。一般設(shè)在一個港口的港區(qū)或鄰近港口的地區(qū)。其主要的目的是方便轉(zhuǎn)口和對進(jìn)口貨物進(jìn)行簡單加工，并以轉(zhuǎn)口鄰近國家和地區(qū)為主要對象。它實際上是采取自由港政策的關(guān)稅隔離區(qū)，可分為商業(yè)自由區(qū)和工業(yè)自由區(qū)。（三）主要規(guī)定1.關(guān)稅方面的規(guī)定2.業(yè)務(wù)活動的規(guī)定3.禁止和特別限制的規(guī)定2.僅包括港口或其所在城市的一部分75賣方信貸課件76賣方信貸課件77賣方信貸課件78FTZ(FreetradeZone)與FTA(Freetradearea)FTZ：在主權(quán)國家或地區(qū)的關(guān)境以外，劃出特定的區(qū)域，準(zhǔn)許外國商品豁免關(guān)稅自由進(jìn)出。實質(zhì)上是以優(yōu)惠稅收和海關(guān)特殊監(jiān)管政策為主要手段，以貿(mào)易自由化、便利化為主要目的的多功能經(jīng)濟(jì)性特區(qū)。FTA:通常指兩個以上的國家或地區(qū)，通過簽訂自由貿(mào)易協(xié)定，相互取消絕大部分貨物的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，取消絕大多數(shù)服務(wù)部門的市場準(zhǔn)入限制，開放投資，從而促進(jìn)商品、服務(wù)和資本、技術(shù)、人員等生產(chǎn)要素的自由流動，實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，促進(jìn)共同發(fā)展。是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的一種實現(xiàn)形式。FTZ(FreetradeZone)與FTA(Free79二、保稅區(qū)（BondedArea）海關(guān)所設(shè)置的或經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)注冊，受海關(guān)監(jiān)督，允許外國貨物不辦理進(jìn)口手續(xù)就可連續(xù)長時間儲存的特定地區(qū)和倉庫。儲存期間（儲存時間按國家或地區(qū)的規(guī)定有所不同），進(jìn)口貨物暫不繳納關(guān)稅，如再出口，可免納關(guān)稅；一旦貨物進(jìn)入海關(guān)管轄區(qū)，則應(yīng)在貨物離開保稅倉庫時照章納稅。運入?yún)^(qū)內(nèi)的外國商品可進(jìn)行儲存、改裝、分類、混合、展覽、加工和制造等。此外，有的保稅區(qū)還允許在區(qū)內(nèi)經(jīng)營金融、保險、房地產(chǎn)、展銷和旅游業(yè)務(wù)。功能定位：保稅倉儲、出口加工、轉(zhuǎn)口貿(mào)易

實質(zhì)：物流為主二、保稅區(qū)（BondedArea）80賣方信貸課件81賣方信貸課件821、指定保稅區(qū)（DesignatedBondedArea）：為了在港口或國際機(jī)場簡便、迅速辦理報關(guān)手續(xù)，為外國貨物提供裝卸、搬運或暫時儲存的場所2、保稅貨棚（BondedShed）：經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，由私營企業(yè)設(shè)置的用于裝卸、搬運或暫時儲存進(jìn)口貨物的場所。3、保稅倉庫（BondedWarehouse）：經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，外國貨物可以不辦理進(jìn)口手續(xù)和連續(xù)長時期儲存的場所。4、保稅工廠（BondedFactory）：經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，可以對外國貨物進(jìn)行加工制造、分類以及檢修等保稅業(yè)務(wù)活動的場所。5、保稅陳列場（BondedExhibition）：經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)在一定期限內(nèi)，用于陳列、展示外國貨物的保稅場所。1、指定保稅區(qū)（DesignatedBondedArea83

我國提出保稅區(qū)的設(shè)想是1984年，進(jìn)入20世紀(jì)90年代，沿海地區(qū)逐步建立保稅區(qū)。如1990年開發(fā)上海浦東時，確定在上海外高橋設(shè)立中國當(dāng)時最開放、規(guī)定最優(yōu)惠的保稅區(qū)。1992年我國又批準(zhǔn)在大連和海南省的洋浦等地設(shè)立保稅區(qū)。之后，青島、張家港、寧波、福州、廣州、深圳等地保稅區(qū)陸續(xù)建立。截止2015年11月，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的綜合保稅區(qū)有44家。

新建保稅區(qū)：北京天竺綜合保稅區(qū)、蘇州工業(yè)園綜合保稅區(qū)、重慶西永綜合保稅區(qū)、綏芬河綜合保稅區(qū)、廣西欽州保稅港區(qū)、成都保稅區(qū)、鄭州綜合保稅區(qū)、武漢綜合保稅區(qū)我國提出保稅區(qū)的設(shè)想是1984年，進(jìn)入20世紀(jì)90年84保稅物流中心功能：保稅倉儲；國際物流配送；簡單加工和增值服務(wù)；檢驗檢測；進(jìn)出口貿(mào)易和轉(zhuǎn)口貿(mào)易；商品展示；物流信息處理；口岸；入物流中心出口退稅。

截至2014年10月，國家共批準(zhǔn)過43家保稅物流中心

保稅物流中心分類保稅物流中心A型：指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)。由中國境內(nèi)企業(yè)法人經(jīng)營、專門從事保稅倉儲物流業(yè)務(wù)的海關(guān)監(jiān)管場所。保稅物流中心B型：指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)。由中國境內(nèi)一家企業(yè)法人經(jīng)營。多家企業(yè)進(jìn)入并從事保稅倉儲物流業(yè)務(wù)的海關(guān)監(jiān)管集中場所。保稅物流中心是可分自用型和公用型兩種,則A型通常是對來料進(jìn)行流通性的簡易加工,則B型則可設(shè)有對貨物進(jìn)行深入的加工的保稅倉庫.保稅物流中心功能：保稅倉儲；國際物流配送；簡單加工和增值服務(wù)85構(gòu)成區(qū)別A型是指由一家法人企業(yè)設(shè)立的并經(jīng)營的保稅物流服務(wù)的海關(guān)監(jiān)管場所。B型是指由多家保稅物流企業(yè)在空間上集中布局保稅物流的海關(guān)監(jiān)管場所。

審批和驗收程序

A型應(yīng)由企業(yè)申請經(jīng)直屬海關(guān)審批并由直屬海關(guān)會同省級國稅,外匯管理局等部門驗收。

B型由直屬海關(guān)授理審核后報海關(guān)總署審批,并由海關(guān)總署國家稅務(wù)總局和國家外匯管理局等部門組成聯(lián)合驗收小組進(jìn)行驗收。

企業(yè)資格條件

A型因主要針對大型生產(chǎn)型的跨國公司和