最新建設監(jiān)理第六章課件

建設監(jiān)理第六章建設監(jiān)理第六章我國現(xiàn)行建設項目總投資構成2我國現(xiàn)行建設項目總投資構成2最新建設監(jiān)理第六章課件最新建設監(jiān)理第六章課件最新建設監(jiān)理第六章課件最新建設監(jiān)理第六章課件最新建設監(jiān)理第六章課件最新建設監(jiān)理第六章課件2．工程建設投資估算工程建設項目投資估算，是項目主管部門審批項目建議書的依據之一，是建設項目投資的最高限額，不得隨意突破，是研究分析計算項目投資經濟效果的重要條件，是資金籌措及制定貸款計劃的依據，也是進行設計招標、優(yōu)選設計單位和設計方案的依據。故在建設投資決策階段應做好投資估算工作。3．工程建設項目經濟評價

項目的經濟評價——是根據項目的各項技術經濟因素和各種財務、經濟預測指標，對項目的財務、經濟、社會效益進行分析和評估，從而確定項目投資效果的一系列分析、計算和研究工作。92．工程建設投資估算9

經濟評價的任務是在完成市場要求預測、建設地點選擇、技術方案比較等可行性研究的基礎上，運用定量分析與定性分析相結合、動態(tài)分析與靜態(tài)分析相結合、宏觀效益分析與微觀效益分析相結合等方法，計算項目投入的費用和產出的效益，通過多方案的比較，對擬建項目的經濟可行性、合理性進行分析論證，作出全面經濟評價，提出投資決策的經濟依據，確定推薦最佳投資方案。項目的經濟評價，一般應進行財務評價、國民經濟評價和社會效益評價。(1)財務評價

財務評價的內容包括項目的盈利能力分析、清償能力分析和外匯平衡分析。10經濟評價的任務是在完成市場要求預測、建設地點選擇、技(2)國民經濟評價國民經濟評價是按照資源合理配置的原則，從國家整體角度考察項目的效益和費用，用影子價格、影子匯率和社會折現(xiàn)率等經濟參數(shù)分析、計算項目對國民經濟的凈貢獻，評價項目的經濟合理性。(3)社會效益評價

社會效益評價以定性分析為主，主要分析項目建成投產后，對環(huán)境保護和生態(tài)平衡的影響，對提高地區(qū)和部門科學技術水平的影響，對提供就業(yè)機會的影響，對產品質量的提高和對產品用戶的影響，對提高人民物質文化生活及社會福利生活的影響，對提高資源利用率的影響等。(4)建設項目不確定性經濟分析包括敏感性分析、盈虧平衡分析和概率分析，其中盈虧平衡分析只用于財務評價，敏感性分析和概率分析可同時用于財務評價和國民經濟評價。11(2)國民經濟評價11三、工程建設項目設計階段的投資控制（一般了解）設計階段的投資控制是建設項目全過程投資控制的重點之一1．嚴格執(zhí)行設計標準，積極推廣標準設計2．價值工程及其在設計階段的應用“價值”是功能和實現(xiàn)這個功能所耗費用(成本)的比值，其表達式為：

V＝

式中V——價值系數(shù)；

F——功能(一種產品所具有的特定職能和用途)系數(shù)；

C——成本(從為滿足用戶提出的功能要求進行研制、生產到用戶使用所花費的全部成本)系數(shù)。12三、工程建設項目設計階段的投資控制（一般了解）12提高產品價值的途徑1)功能不變，成本降低2)成本不變，功能提高3)成本小幅增加，功能大幅提高4)功能小幅降低，成本大幅降低5)功能提高，成本降低(3)價值工程在設計階段的應用1)運用價值工程進行設計方案的選擇

2)價值工程在優(yōu)化工程設計中的運用13提高產品價值的途徑133．限額設計的應用建設項目限額設計的內容如下：(1)建設項目從可行性研究開始，便要建立限額設計觀念。合理地、準確地確定投資估算，是確定項目總投資額的依據。(2)初步設計應按核準后的投資估算限額，通過多個方案的設計比較優(yōu)選來實現(xiàn)。(3)施工圖是設計單位的最終產品，必須嚴格地按初步設計確定的原則、范圍、內容和投資額進行設計，即按設計概算限額，進行施工圖設計(4)對于確實可能發(fā)生的變更，為減少損失，應盡量提前實現(xiàn)。143．限額設計的應用144．建設項目設計概算的編制設計概算是確定建設項目投資依據，是進行撥款和貸款的依據，是實行投資包干依據，是考核設計方案的經濟合理性和控制施工圖預算的依據。(1)單位工程概算的主要編制方法1)建筑工程概算編制的主要方法

●擴大單價法。又叫概算定額法，

●概算指標法。在建筑工程中，它按完整的建筑物、構筑物以平方米、立方米或座等為計量單位。

●類似工程預算法。154．建設項目設計概算的編制152)設備及安裝工程概算編制方法●預算單價法?！駭U大單價法?！癜惭b沒備百分比法。●綜合噸位指標法。(2)單項工程綜合概算編制(3)建設項目總概算編制四、工程建設招標階段的投資控制（一般了解）監(jiān)理工程師在項目施工招標階段進行投資控制的主要工作是協(xié)助業(yè)主編制招標文件、標底，評標、向業(yè)主推薦合理報價，協(xié)助業(yè)主與承包商簽訂工程承包合同。1．建安工程施工圖預算的編制(1)單價法(2)實物法162)設備及安裝工程概算編制方法162．施工招標標底的編制

標底是建筑安裝工程造價的表現(xiàn)形式之一，是由招標單位或具有編制標底價格資格和能力的單位根據設計圖紙和有關規(guī)定計算，是招標工程的預期價格，是招標者對招標工程所需費用的自我測算。從2003年，采用清單計價后，目前以弱化標底作用。目前實行招標控制價。172．施工招標標底的編制17五、工程建設施工階段的投資控制（

重點

）一、施工階段投資控制的原理1.設定目標：將計劃投資額(施工圖預算或合同價款)作為投資控制的目標值。2.找出偏差：在工程施工過程中定期對投資實際值與目標值進行比較，通過比較發(fā)現(xiàn)并找出實際值與目標值之間的投資偏差。3.進行糾正：分析產生偏差的原因并采取有效措施加以控制，保證投資控制目標的實現(xiàn)。18五、工程建設施工階段的投資控制（重點）一、施工階段投二、施工階段投資控制的措施施工階段監(jiān)理工程師投資控制的措施有：組織措施、技術措施、經濟措施、合同措施等。19二、施工階段投資控制的措施191.組織措施

(1)在項目監(jiān)理組織機構中落實投資控制的人員、任務、權利和責任；(2)編制施工階段投資控制的工作計劃和詳細的工作流程圖。2.技術措施(1)嚴格控制設計變更；(2)設計方案挖潛以節(jié)約投資；(3)審核施工承包單位編制的施工組織設計，對主要施工方案進行技術經濟分析比較。201.組織措施203.經濟措施

(1)確定投資控制目標，編制資金使用計劃；(2)進行工程計量；(3)審核工程款支付申請，簽發(fā)支付證書；(4)協(xié)商確定工程變更的價款；(5)比較實際投資和計劃投資，找出投資偏差，并及時進行糾正。4.合同措施

(1)做好工程施工記錄，注意保存各種文件資料，為正確處理索賠提供依據；(2)參與合同變更管理，考慮其對投資的影響2121三、施工階段投資控制的工作內容

1.確定投資控制目標，編制資金使用計劃2.審核工程款支付申請(工程計量)3.糾正投資偏差4.確定工程變更價款5.處理索賠事項

6.審查工程中間結算

22三、施工階段投資控制的工作內容1.確定投資控制目標，編制

1.確定投資控制目標，編制資金使用計劃

(1)設定投資控制目標：一般以招投標階段確定的合同價作為施工階段投資控制目標。(2)分解投資控制目標：可以按照投資構成、項目結構及時間進度進行分解。(3)編制資金使用計劃：采用資金使用計劃表(按項目結構分解)、資金需要量曲線、資金累計需要量曲線等形式表示。231.確定投資控制目標，編制資金使用計劃23項目編碼工程內容工程量計劃綜合單價計劃資金需要量合計單位數(shù)量合計表6-1按項目結構編制的資金使用計劃表24項目編碼工程內容工程量計劃綜合計劃資金合計單位數(shù)量合計表6-圖6-2按時間進度編制的資金需要量曲線25圖6-2按時間進度編制的資金需要量曲線25圖6-3按時間進度編制的資金累計需要量曲線///26圖6-3按時間進度編制的資金累計需要量曲線///262.審核工程款支付申請(工程計量)(1)承包單位按合同約定統(tǒng)計、填報質量驗收合格的工程量清單和《工程款支付申請表》；(2)專業(yè)監(jiān)理工程師根據圖紙、工程量清單、規(guī)范、質量合格證等進行現(xiàn)場工程計量，審核工程量清單和《工程款支付申請表》，并報總監(jiān)審定；(3)總監(jiān)向建設單位簽發(fā)《工程款支付證書》；(4)建設單位向承包單位支付工程款272.審核工程款支付申請(工程計量)273.糾正投資偏差

監(jiān)理工程師應及時統(tǒng)計實際完成的工程量與投資額，并定期地將實際投資與計劃投資進行比較。若發(fā)現(xiàn)投資偏差，則分析投資偏差產生的原因并制定相應的調整措施。

283.糾正投資偏差28表6-4投資偏差示意圖計劃投資曲線實際投資曲線29表6-4投資偏差示意圖計劃投資曲線實際投資曲線294.確定工程變更價款根據《建設工程施工合同(示范文本)》：(1)合同中已有適用于變更工程的價格，按合同已有的價格變更合同價款；(2)合同中只有類似于變更工程的價格，可以參照類似價格變更合同價款；(3)合同中沒有適用或類似于變更工程的價格，由承包人提出適當?shù)淖兏鼉r格，經建設、監(jiān)理、承包單位協(xié)商確定價格。304.確定工程變更價款30

5.處理索賠事項(1)索賠的概念索賠是指工程承包合同履行中，合同當事人一方因對方不履行或不完全履行合同義務，或者由于對方的行為使權利人受到損失時,要求對方給予合理補償經濟或工期損失的權利。315.處理索賠事項31(2)索賠的類型

1)承包商向業(yè)主的索賠：①不利自然條件及人為障礙引起的索賠；②工程變更引起的索賠；③工程延期引起的索賠；④加速施工引起的索賠；⑤業(yè)主不正當中止工程引起的索賠；

⑥物價上漲引起的索賠；⑦法律、貨幣及匯率變化引起的索賠；⑧延期支付工程款的索賠；⑨不可抗力引起的索賠。

通常所說的索賠是指承包商向業(yè)主的索賠。

32(2)索賠的類型322)業(yè)主向承包商的索賠(反索賠)①工期延誤引起的索賠；②質量不滿足合同要求引起的索賠；③對超額利潤的索賠；④對指定分包商的付款索賠；⑤承包商不正當放棄工程引起的索賠。332)業(yè)主向承包商的索賠(反索賠)33(3)索賠費用的計算索賠費用包括直接費、間接費、利潤、稅金以及利息等組成部分。直接費包括直接工程費(人工、材料、機械使用費)和措施費(技術措施和組織措施費)。處理索賠時，直接費按照實際增加的費用計算。間接費、利潤、稅金以及利息等項目需要按照實際情況來決定是否計算，計算標準按照原報價單或合同或雙方的約定來確定。34(3)索賠費用的計算34(4)索賠的程序①承包單位在規(guī)定的期限內(通常是28天，下同)向監(jiān)理機構提交“索賠意向通知書”；②監(jiān)理進行調查，收集與索賠有關的資料；③承包單位在發(fā)出索賠意向后規(guī)定的期限內，向項目監(jiān)理機構提交《索賠申請表》；④總監(jiān)進行索賠條件審查，決定是否受理；⑤總監(jiān)進行索賠費用審查，簽署《索賠審批表》，交建設單位支付索賠款。35(4)索賠的程序35※索賠的條件(總監(jiān)據此決定是否受理)①索賠事件由非承包單位的責任引起；②索賠事件造成了承包單位的直接經濟損失或者費用增加；③承包單位已按合同規(guī)定的期限和程序提出費用索賠申請表并附有憑證材料。36※索賠的條件(總監(jiān)據此決定是否受理)366.審查工程中間結算(1)工程款價款的結算方式①按月結算②按形象進度結算③竣工后一次結算④雙方約定的其他方式376.審查工程中間結算37

(2)工程預付款工程預付款是施工合同簽訂以后由發(fā)包人按照合同約定，在工程開工前預先支付給承包人的工程款，用于施工準備以及所需的主要材料和構件的備料，因此又稱為預付備料款。①工程預付款的額度預付款額度要保證施工所需材料和構件的正常儲備，一般由雙方在合同中約定。38(2)工程預付款38②工程預付款的扣回隨著工程進度的推進，預付款一般應以進度款抵扣的方式予以扣回?？劭畹姆椒ㄓ校骸沙邪l(fā)包雙方以合同形式約定扣款方式；※按公式計算：從未施工工程尚需的主要材料及構件的價值相當于預付款數(shù)額時起扣，在隨后的每次中間結算工程價款中，按主要材料及構件比重抵扣預付款，至竣工前全部扣清。39②工程預付款的扣回39預付款起扣點

T=P-M/N

T—起扣點，即開始扣回預付款時的累計完成工程金額；

P—工程合同金額；

M—工程預付款數(shù)額；

N—主要材料、構件占全部工程合同金額的比例。40預付款起扣點40

[例]某工程合同總額為200萬元，工程預付款為24萬元，主要材料及構件占工程合同總金額的比例為60%，試計算工程預付款的起扣點。

[解]預付款起扣點=P-M/N=200-24/60%=160萬元。即當工程完成160萬元時，本項工程預付款開始起扣。41[例]某工程合同總額為200萬元，工程預付款為24萬元，

(3)工程進度款①工程進度款的計算工程進度款的計算主要涉及到工程量的計算和單價的確定兩個方面。單價主要根據承發(fā)包雙方在合同中約定的計價方法來確定。常見的計價方法有工料單價法和綜合單價法兩種。工料單價法一般采用可調價格方式，綜合單價法通常采用固定價格方式。42(3)工程進度款42

②工程進度款的支付※工程進度款支付要遵循一定的程序(參見“審核工程款支付申請”)。※工程進度款支付中通常要扣除預付款及工程質量保修金(保證金、保留金)?！こ踢M度款支付要嚴格按照合同執(zhí)行。43②工程進度款的支付43

[例]承發(fā)包雙方就某工程簽訂了施工合同，合同工程量為5000m3，合同單價為200元/m3，合同工期4個月。合同中有關付款的條款如下：(1)開工前發(fā)包人向承包人支付合同總價20%的預付款；發(fā)包人自第1月起，從承包人的工程進度款中按5%的比例扣留質量保修金；(2)當實際完成的工程量超過合同工程量10%時，超過部分單價在原單價基礎上下浮10%；(3)監(jiān)理簽發(fā)月度付款的最低金額為25萬元；(4)預付款在最后兩個月內均勻扣除。44[例]承發(fā)包雙方就某工程簽訂了施工合同，合同工程量為50承包單位每月實際完成并經監(jiān)理工程師簽證確認的工程量如下表所示：每月實際完成的工程量月份1234完成工程量(m3)1000150020001400累計完成工程量(m3)1000250045005900試求：預付款；每月完成的工程價款；監(jiān)理應簽證的工程進度款；監(jiān)理實際簽發(fā)的支付證書金額。45承包單位每月實際完成并經監(jiān)理工程師簽證確認的工程量如下表

【解】(1)工程預付款＝5000×200×20％＝20(萬元)(2)每月完成工程價款、監(jiān)理應簽證的工程進度款以及監(jiān)理實際簽發(fā)的支付證書金額為：①第一個月完成的工程價款＝1000×200＝20(萬元)應簽證的工程進度款＝20×95％＝19(萬元)由于本月應簽證的工程款小于25萬元，故監(jiān)理工程師不予簽發(fā)支付證書。

46【解】①第一個月46②第二個月完成的工程價款＝1500×200＝30(萬元)應簽證的工程進度款＝30×95％＝28.5(萬元)實際簽發(fā)的支付證書金額＝28.5＋19＝47.5(萬元)

③第三個月完成的工程價款＝2000×200＝40(萬元)應簽證的工程進度款＝40×95％＝38(萬元)應扣預付款＝20×50％＝10(萬元)實際簽發(fā)的支付證書金額＝38－10＝28(萬元)47②第二個月③第三個月47④第四個月超過估算工程量10%的工程量＝5900－5000×(1+10%)＝400m3超出部分的單價＝200×0.9＝180元/m3

完成的工程價款＝1000×200＋400×180＝27.2(萬元)應簽證的工程進度款＝27.2×95％＝25.84(萬元)應扣預付款＝20×50％＝10(萬元)實際簽發(fā)的支付證書金額＝25.84－10＝15.84(萬元)

48④第四個月48六、竣工驗收階段的投資控制一、審查工程竣工結算1.竣工結算的概念竣工結算是承包人在完成合同所規(guī)定的全部內容并經質量驗收合格后，向發(fā)包人提出自己應得的全部最終工程價款的工程造價文件?？⒐そY算價款=合同價+施工過程中合同價款調整數(shù)額-預付及已結算工程價款-保修金49六、竣工驗收階段的投資控制一、審查工程竣工結算49

對工程竣工結算的審查是監(jiān)理工程師一項重要的投資控制工作，結算審查的內容包括：

(1)核對合同條款(2)核實工程數(shù)量(3)審查材料價格(4)審查隱蔽工程驗收記錄(5)審查設計變更簽證(6)審查工程定額的套用(7)審查各項費用的計取(8)防止各種計算誤差

2.竣工結算審查的內容50對工程竣工結算的審查是監(jiān)理工程師一項重要的投資控制工作，

3.竣工結算審查的程序

(1)竣工驗收合格后28天內，承包人向監(jiān)理遞交竣工結算報告及完整的結算資料；(2)監(jiān)理收到承包人的竣工結算報告及資料后28天內進行審核,給予確認或提出異議；(3)總監(jiān)與發(fā)包人、承包人協(xié)商一致后，簽發(fā)結算報告和最終的工程款支付證書；(4)發(fā)包人確認竣工結算報告后通知經辦銀行向承包人支付工程竣工結算價款；(5)承包人在收到竣工結算價款后14天內將竣工工程移交給發(fā)包人。513.竣工結算審查的程序51

◆發(fā)包人未在規(guī)定時間進行工程結算時

(1)發(fā)包人在監(jiān)理收到竣工結算報告后28天內無正當理由不支付竣工結算價款的，從第29天起應向承包人支付拖欠工程價款的利息。(2)發(fā)包人在監(jiān)理收到竣工結算報告后56天內無正當理由仍不支付的，承包人可申請法院將該工程拍賣，承包人可優(yōu)先受償拍賣所得價款。52◆發(fā)包人未在規(guī)定時間進行工程結算時52

◆承包人未在規(guī)定時間內提交結算報告時

竣工驗收合格后28天內，如果承包人未向監(jiān)理遞交竣工結算報告時：(1)發(fā)包人要求交付工程的，承包商人當交付；(2)發(fā)包人不要求交付工程的，承包人應承擔保管責任。53◆承包人未在規(guī)定時間內提交結算報告時53

二、協(xié)助編制竣工決算

竣工決算是建設項目從籌建到竣工投產全過程中發(fā)生的所有實際支出費用，包括設備工器具購置費、建筑安裝工程費和其他費用等?？⒐Q算由竣工財務決算報表、竣工財務決算說明書、竣工工程平面示意圖、工程造價比較分析4部分組成?？⒐Q算由業(yè)主財務部門編制，決算審查結果對承包單位的竣工結算不具有約束力。54二、協(xié)助編制竣工決算竣工決算是建設項目從籌建到竣工投產全

竣工決算審核是審計機構根據《審計法》和《基本建設竣工決算審計工作要求》，對整個項目的資金來源、基建計劃、前期工程、土地征用、勘察設計、建設施工中的一切財務收支及違紀行為進行審查，對項目投資效益進行評價。55竣工決算審核是審計機構根據《審計法》和《基本建設竣工決算習題1.

從支付工程款的時間順序出發(fā)，投標人對土方分項工程和電氣設備安裝分項工程采用不平衡報價時，應遵循的原則是(

)。(07監(jiān)理)

A.

土方分項工程單價適當提高，電氣安裝分項工程單價適當降低

B.

土方分項工程單價適當降低，電氣安裝分項工程單價適當提高

C.

兩者單價均適當提高

D.

兩者單價均適當降低

56習題1.

從支付工程款的時間順序出發(fā)，投標人對土方分項工程和習題2.

在下列材料費用中，承包商可以獲得業(yè)主補償?shù)陌?

)。(07監(jiān)理)

A.

由于索賠事項材料實際用量超過計劃用量而增加的材料費用

B.

由于客觀原因材料價格大幅度上漲而增加的材料費用

C.

由于非承包商責任工程延誤導致的材料價格上漲而增加的材料費用

D.

由于現(xiàn)場承包商倉庫被盜而損失的材料費用

E.

承包商為保證混凝土質量選用高標號水泥而增加的材料費用

57習題2.

在下列材料費用中，承包商可以獲得業(yè)主補償?shù)陌?

習題四、某實施施工監(jiān)理的工程，建沒單位按照《建設工程施工合同（示范文本）》與甲施工單位簽訂了施工總承包合同。合同約定：開工日期為2006年3月1日，工期為302天：建設單位負責施工現(xiàn)場外道路開通及設備采購；設備安裝工程可以分包。經總監(jiān)理工程師批準的施工總進度計劃如圖4-1所示（時間單位：天）。58習題四、某實施施工監(jiān)理的工程，建沒單位按照《建設工程施工合同習題工程實施中發(fā)生了下列事件：事件1：由于施工現(xiàn)場外道路未按約定時間開通，致使甲施工單位無法按期開工。2006年2月21日，甲施工單位向項目監(jiān)理機構提出申請，要求開工日期推遲3天，補償延期開工造成的實際損失3萬元。經專業(yè)監(jiān)理工程師審查，情況屬實。事件2：C工作是土方開挖工程。土方開挖時遇到了難以預料的暴雨天氣，、工程出現(xiàn)重大安全事故隱患，可能危及作業(yè)人員安全，甲施工單位及時報告了項目監(jiān)理機構。為處理安全事故隱患，C工作實際持續(xù)時間延長了12天。甲施工單位申請順延工期12天、補償直接經濟損失10萬元。事件3：F工作是主體結構工程，甲施工單位計劃采用新的施工工藝，并向項目監(jiān)理機構報送了具體方案，經審批后組織了實施。結果大大降低了施工成本，但F工作實際持續(xù)時間延長了5天，甲施工單位申請須延工期5天。事件4：甲施工單位將設備安裝工程（J工作）分包給乙施工單位，分包合同工期為56天。乙施工單位完成設備安裝后，單機無負荷試車沒有通過，經分析是設備本身出現(xiàn)問題。經設備制造單位修理，第二次試車合格。由此發(fā)生的設備拆除、修理、重新安裝和重新試車的各項費用分別為2萬元、5萬元、3萬元和1萬元，J工作實際持續(xù)時間延長了24天。乙施工單位向甲施工單位提出索賠后，甲施工單位遂向項目監(jiān)理機構提出了順延工期和補償費用的要求。59習題工程實施中發(fā)生了下列事件：59習題問題：1.事件1中，項目監(jiān)理機構應如何答復甲施工單位的要求？說明理由。2.事件2中，收到甲施工單位報告后，項目監(jiān)理機構應采取什么措施？應要求甲施工單位采取什么措施？對于甲施工單位順延工期及補償經濟損失的申請如何答復？說明理由。3.事件3中，項目監(jiān)理機構應按什么程序審批甲施工單位報送的方案？對甲施工單位的順延工期申請如何答復？說明理由。4.事件4中，單機無負荷試車應由誰組織？項目監(jiān)理機構對于甲施工單位順延工期和補償費用的要求如何答復？說明理由。根據分包合同，乙施工單位實際可獲得的順延工期和補償費用分別是多少？說明理由。

60習題問題：60習題答案:1.(1)答復：同意推遲3天開工(或：同意2006年3月4日開工)，同意賠償損失3萬元。(2)理由：場外道路沒有開通屬建設單位責任，且甲施工單位在合同規(guī)定的有效期內提出了申請。2.:(1)采取措施：下達施工暫停令。要求：撤出危險區(qū)域作業(yè)人員，制訂消除隱患的措施或方案，報項目監(jiān)理機構批準后實施。(2)答復：由于難以預料的暴雨天氣屬不可抗力，施工單位的經濟損失不予補償；因C工作延長12天，只影響工期1天，故只批準順延工期1天。3.:(1)審批程序：審查報送方案，組織專題論證，經審定后予以簽認。(2)答復：不同意延期申請。理由：改進施工工藝屬甲施工單位自身原因。4.:(1)甲施工單位組織(2)答復：同意補償設備拆除、重新安裝和試車費用合計6萬元；(C工作持續(xù)時間延長12天后)J工作持續(xù)時間延長24天，只影響工期1天，同意順延工期1天。因設備本身出現(xiàn)問題，不屬于甲施工單位的責任。(3)乙施工單位可順延工期24天，可獲得費用補償6萬元。因為第一次試車不合格不屬于乙施工單位責任。61習題答案:61最新建設監(jiān)理第六章課件建設監(jiān)理第六章建設監(jiān)理第六章我國現(xiàn)行建設項目總投資構成64我國現(xiàn)行建設項目總投資構成2最新建設監(jiān)理第六章課件最新建設監(jiān)理第六章課件最新建設監(jiān)理第六章課件最新建設監(jiān)理第六章課件最新建設監(jiān)理第六章課件最新建設監(jiān)理第六章課件2．工程建設投資估算工程建設項目投資估算，是項目主管部門審批項目建議書的依據之一，是建設項目投資的最高限額，不得隨意突破，是研究分析計算項目投資經濟效果的重要條件，是資金籌措及制定貸款計劃的依據，也是進行設計招標、優(yōu)選設計單位和設計方案的依據。故在建設投資決策階段應做好投資估算工作。3．工程建設項目經濟評價

項目的經濟評價——是根據項目的各項技術經濟因素和各種財務、經濟預測指標，對項目的財務、經濟、社會效益進行分析和評估，從而確定項目投資效果的一系列分析、計算和研究工作。712．工程建設投資估算9

經濟評價的任務是在完成市場要求預測、建設地點選擇、技術方案比較等可行性研究的基礎上，運用定量分析與定性分析相結合、動態(tài)分析與靜態(tài)分析相結合、宏觀效益分析與微觀效益分析相結合等方法，計算項目投入的費用和產出的效益，通過多方案的比較，對擬建項目的經濟可行性、合理性進行分析論證，作出全面經濟評價，提出投資決策的經濟依據，確定推薦最佳投資方案。項目的經濟評價，一般應進行財務評價、國民經濟評價和社會效益評價。(1)財務評價

財務評價的內容包括項目的盈利能力分析、清償能力分析和外匯平衡分析。72經濟評價的任務是在完成市場要求預測、建設地點選擇、技(2)國民經濟評價國民經濟評價是按照資源合理配置的原則，從國家整體角度考察項目的效益和費用，用影子價格、影子匯率和社會折現(xiàn)率等經濟參數(shù)分析、計算項目對國民經濟的凈貢獻，評價項目的經濟合理性。(3)社會效益評價

社會效益評價以定性分析為主，主要分析項目建成投產后，對環(huán)境保護和生態(tài)平衡的影響，對提高地區(qū)和部門科學技術水平的影響，對提供就業(yè)機會的影響，對產品質量的提高和對產品用戶的影響，對提高人民物質文化生活及社會福利生活的影響，對提高資源利用率的影響等。(4)建設項目不確定性經濟分析包括敏感性分析、盈虧平衡分析和概率分析，其中盈虧平衡分析只用于財務評價，敏感性分析和概率分析可同時用于財務評價和國民經濟評價。73(2)國民經濟評價11三、工程建設項目設計階段的投資控制（一般了解）設計階段的投資控制是建設項目全過程投資控制的重點之一1．嚴格執(zhí)行設計標準，積極推廣標準設計2．價值工程及其在設計階段的應用“價值”是功能和實現(xiàn)這個功能所耗費用(成本)的比值，其表達式為：

V＝

式中V——價值系數(shù)；

F——功能(一種產品所具有的特定職能和用途)系數(shù)；

C——成本(從為滿足用戶提出的功能要求進行研制、生產到用戶使用所花費的全部成本)系數(shù)。74三、工程建設項目設計階段的投資控制（一般了解）12提高產品價值的途徑1)功能不變，成本降低2)成本不變，功能提高3)成本小幅增加，功能大幅提高4)功能小幅降低，成本大幅降低5)功能提高，成本降低(3)價值工程在設計階段的應用1)運用價值工程進行設計方案的選擇

2)價值工程在優(yōu)化工程設計中的運用75提高產品價值的途徑133．限額設計的應用建設項目限額設計的內容如下：(1)建設項目從可行性研究開始，便要建立限額設計觀念。合理地、準確地確定投資估算，是確定項目總投資額的依據。(2)初步設計應按核準后的投資估算限額，通過多個方案的設計比較優(yōu)選來實現(xiàn)。(3)施工圖是設計單位的最終產品，必須嚴格地按初步設計確定的原則、范圍、內容和投資額進行設計，即按設計概算限額，進行施工圖設計(4)對于確實可能發(fā)生的變更，為減少損失，應盡量提前實現(xiàn)。763．限額設計的應用144．建設項目設計概算的編制設計概算是確定建設項目投資依據，是進行撥款和貸款的依據，是實行投資包干依據，是考核設計方案的經濟合理性和控制施工圖預算的依據。(1)單位工程概算的主要編制方法1)建筑工程概算編制的主要方法

●擴大單價法。又叫概算定額法，

●概算指標法。在建筑工程中，它按完整的建筑物、構筑物以平方米、立方米或座等為計量單位。

●類似工程預算法。774．建設項目設計概算的編制152)設備及安裝工程概算編制方法●預算單價法?！駭U大單價法。●安裝沒備百分比法?！窬C合噸位指標法。(2)單項工程綜合概算編制(3)建設項目總概算編制四、工程建設招標階段的投資控制（一般了解）監(jiān)理工程師在項目施工招標階段進行投資控制的主要工作是協(xié)助業(yè)主編制招標文件、標底，評標、向業(yè)主推薦合理報價，協(xié)助業(yè)主與承包商簽訂工程承包合同。1．建安工程施工圖預算的編制(1)單價法(2)實物法782)設備及安裝工程概算編制方法162．施工招標標底的編制

標底是建筑安裝工程造價的表現(xiàn)形式之一，是由招標單位或具有編制標底價格資格和能力的單位根據設計圖紙和有關規(guī)定計算，是招標工程的預期價格，是招標者對招標工程所需費用的自我測算。從2003年，采用清單計價后，目前以弱化標底作用。目前實行招標控制價。792．施工招標標底的編制17五、工程建設施工階段的投資控制（

重點

）一、施工階段投資控制的原理1.設定目標：將計劃投資額(施工圖預算或合同價款)作為投資控制的目標值。2.找出偏差：在工程施工過程中定期對投資實際值與目標值進行比較，通過比較發(fā)現(xiàn)并找出實際值與目標值之間的投資偏差。3.進行糾正：分析產生偏差的原因并采取有效措施加以控制，保證投資控制目標的實現(xiàn)。80五、工程建設施工階段的投資控制（重點）一、施工階段投二、施工階段投資控制的措施施工階段監(jiān)理工程師投資控制的措施有：組織措施、技術措施、經濟措施、合同措施等。81二、施工階段投資控制的措施191.組織措施

(1)在項目監(jiān)理組織機構中落實投資控制的人員、任務、權利和責任；(2)編制施工階段投資控制的工作計劃和詳細的工作流程圖。2.技術措施(1)嚴格控制設計變更；(2)設計方案挖潛以節(jié)約投資；(3)審核施工承包單位編制的施工組織設計，對主要施工方案進行技術經濟分析比較。821.組織措施203.經濟措施

(1)確定投資控制目標，編制資金使用計劃；(2)進行工程計量；(3)審核工程款支付申請，簽發(fā)支付證書；(4)協(xié)商確定工程變更的價款；(5)比較實際投資和計劃投資，找出投資偏差，并及時進行糾正。4.合同措施

(1)做好工程施工記錄，注意保存各種文件資料，為正確處理索賠提供依據；(2)參與合同變更管理，考慮其對投資的影響8321三、施工階段投資控制的工作內容

1.確定投資控制目標，編制資金使用計劃2.審核工程款支付申請(工程計量)3.糾正投資偏差4.確定工程變更價款5.處理索賠事項

6.審查工程中間結算

84三、施工階段投資控制的工作內容1.確定投資控制目標，編制

1.確定投資控制目標，編制資金使用計劃

(1)設定投資控制目標：一般以招投標階段確定的合同價作為施工階段投資控制目標。(2)分解投資控制目標：可以按照投資構成、項目結構及時間進度進行分解。(3)編制資金使用計劃：采用資金使用計劃表(按項目結構分解)、資金需要量曲線、資金累計需要量曲線等形式表示。851.確定投資控制目標，編制資金使用計劃23項目編碼工程內容工程量計劃綜合單價計劃資金需要量合計單位數(shù)量合計表6-1按項目結構編制的資金使用計劃表86項目編碼工程內容工程量計劃綜合計劃資金合計單位數(shù)量合計表6-圖6-2按時間進度編制的資金需要量曲線87圖6-2按時間進度編制的資金需要量曲線25圖6-3按時間進度編制的資金累計需要量曲線///88圖6-3按時間進度編制的資金累計需要量曲線///262.審核工程款支付申請(工程計量)(1)承包單位按合同約定統(tǒng)計、填報質量驗收合格的工程量清單和《工程款支付申請表》；(2)專業(yè)監(jiān)理工程師根據圖紙、工程量清單、規(guī)范、質量合格證等進行現(xiàn)場工程計量，審核工程量清單和《工程款支付申請表》，并報總監(jiān)審定；(3)總監(jiān)向建設單位簽發(fā)《工程款支付證書》；(4)建設單位向承包單位支付工程款892.審核工程款支付申請(工程計量)273.糾正投資偏差

監(jiān)理工程師應及時統(tǒng)計實際完成的工程量與投資額，并定期地將實際投資與計劃投資進行比較。若發(fā)現(xiàn)投資偏差，則分析投資偏差產生的原因并制定相應的調整措施。

903.糾正投資偏差28表6-4投資偏差示意圖計劃投資曲線實際投資曲線91表6-4投資偏差示意圖計劃投資曲線實際投資曲線294.確定工程變更價款根據《建設工程施工合同(示范文本)》：(1)合同中已有適用于變更工程的價格，按合同已有的價格變更合同價款；(2)合同中只有類似于變更工程的價格，可以參照類似價格變更合同價款；(3)合同中沒有適用或類似于變更工程的價格，由承包人提出適當?shù)淖兏鼉r格，經建設、監(jiān)理、承包單位協(xié)商確定價格。924.確定工程變更價款30

5.處理索賠事項(1)索賠的概念索賠是指工程承包合同履行中，合同當事人一方因對方不履行或不完全履行合同義務，或者由于對方的行為使權利人受到損失時,要求對方給予合理補償經濟或工期損失的權利。935.處理索賠事項31(2)索賠的類型

1)承包商向業(yè)主的索賠：①不利自然條件及人為障礙引起的索賠；②工程變更引起的索賠；③工程延期引起的索賠；④加速施工引起的索賠；⑤業(yè)主不正當中止工程引起的索賠；

⑥物價上漲引起的索賠；⑦法律、貨幣及匯率變化引起的索賠；⑧延期支付工程款的索賠；⑨不可抗力引起的索賠。

通常所說的索賠是指承包商向業(yè)主的索賠。

94(2)索賠的類型322)業(yè)主向承包商的索賠(反索賠)①工期延誤引起的索賠；②質量不滿足合同要求引起的索賠；③對超額利潤的索賠；④對指定分包商的付款索賠；⑤承包商不正當放棄工程引起的索賠。952)業(yè)主向承包商的索賠(反索賠)33(3)索賠費用的計算索賠費用包括直接費、間接費、利潤、稅金以及利息等組成部分。直接費包括直接工程費(人工、材料、機械使用費)和措施費(技術措施和組織措施費)。處理索賠時，直接費按照實際增加的費用計算。間接費、利潤、稅金以及利息等項目需要按照實際情況來決定是否計算，計算標準按照原報價單或合同或雙方的約定來確定。96(3)索賠費用的計算34(4)索賠的程序①承包單位在規(guī)定的期限內(通常是28天，下同)向監(jiān)理機構提交“索賠意向通知書”；②監(jiān)理進行調查，收集與索賠有關的資料；③承包單位在發(fā)出索賠意向后規(guī)定的期限內，向項目監(jiān)理機構提交《索賠申請表》；④總監(jiān)進行索賠條件審查，決定是否受理；⑤總監(jiān)進行索賠費用審查，簽署《索賠審批表》，交建設單位支付索賠款。97(4)索賠的程序35※索賠的條件(總監(jiān)據此決定是否受理)①索賠事件由非承包單位的責任引起；②索賠事件造成了承包單位的直接經濟損失或者費用增加；③承包單位已按合同規(guī)定的期限和程序提出費用索賠申請表并附有憑證材料。98※索賠的條件(總監(jiān)據此決定是否受理)366.審查工程中間結算(1)工程款價款的結算方式①按月結算②按形象進度結算③竣工后一次結算④雙方約定的其他方式996.審查工程中間結算37

(2)工程預付款工程預付款是施工合同簽訂以后由發(fā)包人按照合同約定，在工程開工前預先支付給承包人的工程款，用于施工準備以及所需的主要材料和構件的備料，因此又稱為預付備料款。①工程預付款的額度預付款額度要保證施工所需材料和構件的正常儲備，一般由雙方在合同中約定。100(2)工程預付款38②工程預付款的扣回隨著工程進度的推進，預付款一般應以進度款抵扣的方式予以扣回?？劭畹姆椒ㄓ校骸沙邪l(fā)包雙方以合同形式約定扣款方式；※按公式計算：從未施工工程尚需的主要材料及構件的價值相當于預付款數(shù)額時起扣，在隨后的每次中間結算工程價款中，按主要材料及構件比重抵扣預付款，至竣工前全部扣清。101②工程預付款的扣回39預付款起扣點

T=P-M/N

T—起扣點，即開始扣回預付款時的累計完成工程金額；

P—工程合同金額；

M—工程預付款數(shù)額；

N—主要材料、構件占全部工程合同金額的比例。102預付款起扣點40

[例]某工程合同總額為200萬元，工程預付款為24萬元，主要材料及構件占工程合同總金額的比例為60%，試計算工程預付款的起扣點。

[解]預付款起扣點=P-M/N=200-24/60%=160萬元。即當工程完成160萬元時，本項工程預付款開始起扣。103[例]某工程合同總額為200萬元，工程預付款為24萬元，

(3)工程進度款①工程進度款的計算工程進度款的計算主要涉及到工程量的計算和單價的確定兩個方面。單價主要根據承發(fā)包雙方在合同中約定的計價方法來確定。常見的計價方法有工料單價法和綜合單價法兩種。工料單價法一般采用可調價格方式，綜合單價法通常采用固定價格方式。104(3)工程進度款42

②工程進度款的支付※工程進度款支付要遵循一定的程序(參見“審核工程款支付申請”)?！こ踢M度款支付中通常要扣除預付款及工程質量保修金(保證金、保留金)?！こ踢M度款支付要嚴格按照合同執(zhí)行。105②工程進度款的支付43

[例]承發(fā)包雙方就某工程簽訂了施工合同，合同工程量為5000m3，合同單價為200元/m3，合同工期4個月。合同中有關付款的條款如下：(1)開工前發(fā)包人向承包人支付合同總價20%的預付款；發(fā)包人自第1月起，從承包人的工程進度款中按5%的比例扣留質量保修金；(2)當實際完成的工程量超過合同工程量10%時，超過部分單價在原單價基礎上下浮10%；(3)監(jiān)理簽發(fā)月度付款的最低金額為25萬元；(4)預付款在最后兩個月內均勻扣除。106[例]承發(fā)包雙方就某工程簽訂了施工合同，合同工程量為50承包單位每月實際完成并經監(jiān)理工程師簽證確認的工程量如下表所示：每月實際完成的工程量月份1234完成工程量(m3)1000150020001400累計完成工程量(m3)1000250045005900試求：預付款；每月完成的工程價款；監(jiān)理應簽證的工程進度款；監(jiān)理實際簽發(fā)的支付證書金額。107承包單位每月實際完成并經監(jiān)理工程師簽證確認的工程量如下表

【解】(1)工程預付款＝5000×200×20％＝20(萬元)(2)每月完成工程價款、監(jiān)理應簽證的工程進度款以及監(jiān)理實際簽發(fā)的支付證書金額為：①第一個月完成的工程價款＝1000×200＝20(萬元)應簽證的工程進度款＝20×95％＝19(萬元)由于本月應簽證的工程款小于25萬元，故監(jiān)理工程師不予簽發(fā)支付證書。

108【解】①第一個月46②第二個月完成的工程價款＝1500×200＝30(萬元)應簽證的工程進度款＝30×95％＝28.5(萬元)實際簽發(fā)的支付證書金額＝28.5＋19＝47.5(萬元)

③第三個月完成的工程價款＝2000×200＝40(萬元)應簽證的工程進度款＝40×95％＝38(萬元)應扣預付款＝20×50％＝10(萬元)實際簽發(fā)的支付證書金額＝38－10＝28(萬元)109②第二個月③第三個月47④第四個月超過估算工程量10%的工程量＝5900－5000×(1+10%)＝400m3超出部分的單價＝200×0.9＝180元/m3

完成的工程價款＝1000×200＋400×180＝27.2(萬元)應簽證的工程進度款＝27.2×95％＝25.84(萬元)應扣預付款＝20×50％＝10(萬元)實際簽發(fā)的支付證書金額＝25.84－10＝15.84(萬元)

110④第四個月48六、竣工驗收階段的投資控制一、審查工程竣工結算1.竣工結算的概念竣工結算是承包人在完成合同所規(guī)定的全部內容并經質量驗收合格后，向發(fā)包人提出自己應得的全部最終工程價款的工程造價文件?？⒐そY算價款=合同價+施工過程中合同價款調整數(shù)額-預付及已結算工程價款-保修金111六、竣工驗收階段的投資控制一、審查工程竣工結算49

對工程竣工結算的審查是監(jiān)理工程師一項重要的投資控制工作，結算審查的內容包括：

(1)核對合同條款(2)核實工程數(shù)量(3)審查材料價格(4)審查隱蔽工程驗收記錄(5)審查設計變更簽證(6)審查工程定額的套用(7)審查各項費用的計取(8)防止各種計算誤差

2.竣工結算審查的內容112對工程竣工結算的審查是監(jiān)理工程師一項重要的投資控制工作，

3.竣工結算審查的程序

(1)竣工驗收合格后28天內，承包人向監(jiān)理遞交竣工結算報告及完整的結算資料；(2)監(jiān)理收到承包人的竣工結算報告及資料后28天內進行審核,給予確認或提出異議；(3)總監(jiān)與發(fā)包人、承包人協(xié)商一致后，簽發(fā)結算報告和最終的工程款支付證書；(4)發(fā)包人確認竣工結算報告后通知經辦銀行向承包人支付工程竣工結算價款；(5)承包人在收到竣工結算價款后14天內將竣工工程移交給發(fā)包人。1133.竣工結算審查的程序51

◆發(fā)包人未在規(guī)定時間進行工程結算時

(1)發(fā)包人在監(jiān)理收到竣工結算報告后28天內無正當理由不支付竣工結算價款的，從第29天起應向承包人支付拖欠工程價款的利息。(2)發(fā)包人在監(jiān)理收到竣工結算報告后56天內無正當理由仍不支付的，承包人可申請法院將該工程拍賣，承包人可優(yōu)先受償拍賣所得價款。114◆發(fā)包人未在規(guī)定時間進行工程結算時52

◆承包人未在規(guī)定時間內提交結算報告時

竣工驗收合格后28天內，如果承包人未向監(jiān)理遞交竣工結算報告時：(1)發(fā)包人要求交付工程的，承包商人當交付；(2)發(fā)包人不要求交付工程的，承包人應承擔保管責任。115◆承包人未在規(guī)定時間內提交結算報告時53

二、協(xié)助編制竣工決算

竣工決算是建設項目從籌建到竣工投產全過程中發(fā)生的所有實際支出費用，包括設備工器具購置費、建筑安裝工程費和其他費用等?？⒐Q算由竣工財務決算報表、竣工財務決算說明書、竣工工程平面示意圖、工程造價比較分析4部分組成?？⒐Q算由業(yè)主財務部門編制，決算審查結果對承包單位的竣工結算不具有約束力。116二、協(xié)助編制竣工決算竣工決算是建設項目從籌建到竣工投產全

竣工決算審核是審計機構根據《審計法》和《基本建設竣工決算審計工作要求》，對整個項目的資金來