安全生產(chǎn)法與OHSAS18001標準課件

安全生產(chǎn)法與OHSAS18001標準2022/12/13安全生產(chǎn)法與OHSAS18001標準安全生產(chǎn)法與OHSAS18001標準2022/12/11安全1安全生產(chǎn)法的意義體現(xiàn)了江澤民總書記“三個代表”的重要思想；體現(xiàn)了憲法中關(guān)于改善勞動條件、加強勞動保護的基本要求和我國的社會主義本質(zhì)；體現(xiàn)了依法治國的基本方略。安全生產(chǎn)法與OHSAS18001標準安全生產(chǎn)法的意義安全生產(chǎn)法與OHSAS18001標準2安全生產(chǎn)的國家總體運行機制政府監(jiān)管與指導(dǎo)企業(yè)實施與保障員工權(quán)益與自律社會監(jiān)督與參與中介支持與服務(wù)安全生產(chǎn)法與OHSAS18001標準安全生產(chǎn)的國家總體運行機制安全生產(chǎn)法與OHSAS18001標3實施安全生產(chǎn)法的目標保障人民生命安全，保護國家財產(chǎn)安全，促進社會經(jīng)濟發(fā)展。對企業(yè)實施與保障運行機制，以上目標可以通過實施OHSAS18001標準，建立職業(yè)安全健康管理體系，降低職業(yè)安全健康風(fēng)險，持續(xù)改進職業(yè)安全健康績效，保護員工安全健康來實現(xiàn)安全生產(chǎn)法與OHSAS18001標準實施安全生產(chǎn)法的目標保障人民生命安全，安全生產(chǎn)法與OHSAS4企業(yè)實現(xiàn)總則目標的途徑對企業(yè)實施與保障運行機制，以上三大目標可以通過實施OHSAS18001標準，建立職業(yè)安全健康管理體系，降低職業(yè)安全健康風(fēng)險，持續(xù)改進職業(yè)安全健康績效，保護員工安全健康來實現(xiàn)。安全生產(chǎn)法與OHSAS18001標準企業(yè)實現(xiàn)總則目標的途徑安全生產(chǎn)法與OHSAS18001標準5《安全生產(chǎn)法》的三大對策體系事前預(yù)防對策體系事中應(yīng)急救援系統(tǒng)事后處理對策系統(tǒng)安全生產(chǎn)法與OHSAS18001標準《安全生產(chǎn)法》的三大對策體系安全生產(chǎn)法與OHSAS180016OHS方針策劃實施與運行管理評審檢查與糾正措施持續(xù)改進安全生產(chǎn)法與OHSAS18001標準OHS方針策劃實施與運行管理評審檢查與糾正措施持續(xù)改進安全生7

2OHSAS18001體系要素

4.2OHS方針4.3.1危險源辯識,風(fēng)險評價和風(fēng)險控制計劃4.3.2法律與其他要求4.3.3目標4.3.4OHS方案4.4.1機構(gòu)與職責(zé)4.4.2培訓(xùn)、意識與能力4.4.3協(xié)商與交流4.4.4文件4.4.5文件與資料控制4.4.6運行控制4.4.7應(yīng)急準備與響應(yīng)4.5.1績效測量與監(jiān)測4.5.2事故、事件、不符合、糾正與預(yù)防措施4.5.3記錄及記錄管理4.5.4審核4.6管理評審安全生產(chǎn)法與OHSAS18001標準2OHSAS18001體系要素84.2方針4.4.1結(jié)構(gòu)和職責(zé)4.4.2培訓(xùn)、意識4.4.3協(xié)商和溝通4.4.4文件4.4.5文件和資料控制4.4.6運行控制4.4.7應(yīng)急準備和響應(yīng)4.6管理評審4.5.4審核4.5.3記錄和記錄管理4.5.1績效測量和監(jiān)視4.5.2事故、事件、不符合、糾正和預(yù)防措施4.3.4管理方案4.3.3目標4.3.1對危險源辯識風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的策劃4.3.2法規(guī)和其他要求安全生產(chǎn)法與OHSAS18001標準4.2方針4.4.1結(jié)構(gòu)和職責(zé)4.4.2培訓(xùn)、意識4.49《安全生產(chǎn)法》中確立的基本制度安全生產(chǎn)責(zé)任制度員工權(quán)利與義務(wù)制度安全生產(chǎn)基本條件制度三同時制度安全培訓(xùn)教育制度運行保障制度事故應(yīng)急救援制度事故調(diào)查處理制度行政責(zé)任追究制度監(jiān)督管理制度安全生產(chǎn)法與OHSAS18001標準《安全生產(chǎn)法》中確立的基本制度安全生產(chǎn)責(zé)任制度安全生產(chǎn)法與O10

安全生產(chǎn)責(zé)任制度

----責(zé)任和組織保障第17條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任為：建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制；組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；保證安全生產(chǎn)投入；督促檢查安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；組織制定并實施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；及時如實報告生產(chǎn)安全事故。第18條規(guī)定：礦山、建筑施工單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或配專職安全生產(chǎn)管理人員。其它生產(chǎn)經(jīng)營單位，300人以上的應(yīng)設(shè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或配專職管理人員；300人以下的，應(yīng)配專職或兼職管理人員。安全生產(chǎn)法與OHSAS18001標準

安全生產(chǎn)責(zé)任制度

----責(zé)任和組織保障第17條規(guī)定：生產(chǎn)11OHSAS18001標準

4．4．1----機構(gòu)和職責(zé)組織的最高管理者應(yīng)承擔(dān)職業(yè)安全健康的最終責(zé)任，并在職業(yè)安全健康管理活動中起領(lǐng)導(dǎo)作用。對組織的活動、設(shè)施和過程的職業(yè)安全健康風(fēng)險有影響的管理、執(zhí)行、驗證人員應(yīng)確定其作用、職責(zé)和權(quán)限，并形成文件，予以傳達。安全生產(chǎn)法與OHSAS18001標準OHSAS18001標準

4．4．1----機構(gòu)和職責(zé)組織的12國辦發(fā)（1997）36號

認真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制度必須建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度和目標管理制度；各地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)都要建立健全安全生產(chǎn)考核獎懲制度；企業(yè)必須落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制；安全生產(chǎn)法與OHSAS18001標準國辦發(fā)（1997）36號

認真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制度必須建立領(lǐng)13建筑法中的安全生產(chǎn)責(zé)任制度建筑施工企業(yè)的法定代表人對本企業(yè)的安全生產(chǎn)負責(zé)；必須依法加強對建筑安全生產(chǎn)的管理，執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制度；施工現(xiàn)場安全由建筑施工企業(yè)負責(zé)。實行施工總承包的，由總承包單位負責(zé)。分包單位向總承包單位負責(zé)，服從總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理。安全生產(chǎn)法與OHSAS18001標準建筑法中的安全生產(chǎn)責(zé)任制度建筑施工企業(yè)的法定代表人對本企業(yè)的14建設(shè)部對項目部配置安全員的規(guī)定項目部員工超過50人時，必須設(shè)置專門安全生產(chǎn)管理人員；建筑面積在1萬平方米以上的項目部，必須配置2-3名專職安全員；建筑面積在5萬平方米以上的項目部，必須按專業(yè)配置專職安全員，組成安全生產(chǎn)管理組。安全生產(chǎn)法與OHSAS18001標準建設(shè)部對項目部配置安全員的規(guī)定項目部員工超過50人時，必須設(shè)15建設(shè)部對企業(yè)安全達標標準死亡率小于萬分之0．5；重傷率小于千分之0．2；負傷率小于千分之20；不發(fā)生損失10萬元以上的設(shè)備、火災(zāi)事故。安全生產(chǎn)法與OHSAS18001標準建設(shè)部對企業(yè)安全達標標準死亡率小于萬分之0．5；安全生產(chǎn)法與16

員工權(quán)利和義務(wù)制度

----協(xié)商和監(jiān)督保障知情權(quán)--有權(quán)了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施和事故應(yīng)急措施；建議權(quán)；批評、檢舉、控告權(quán)；拒絕權(quán)--有權(quán)拒絕違章作業(yè)指揮和強令冒險作業(yè)；緊急避險權(quán)--發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所；依法賠償權(quán)工傷保險、勞保權(quán)培訓(xùn)權(quán)安全生產(chǎn)法與OHSAS18001標準

員工權(quán)利和義務(wù)制度

----協(xié)商和監(jiān)督保障知情權(quán)-17員工權(quán)利和義務(wù)制度--三項義務(wù)①自律遵規(guī)的義務(wù)----即從業(yè)人員在作業(yè)過程中，應(yīng)當(dāng)遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護用品；②自覺學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識的義務(wù)----要求掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識，提高安全生產(chǎn)技能，增強事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力；③危險報告義務(wù)----即發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其它不安全因素時，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負責(zé)人報告。安全生產(chǎn)法與OHSAS18001標準員工權(quán)利和義務(wù)制度--三項義務(wù)①自律遵規(guī)的義務(wù)----即從業(yè)18安全生產(chǎn)法中四種監(jiān)督方式第一是工會民主監(jiān)督----工會有權(quán)對建設(shè)項目的安全設(shè)施的三同時情況進行監(jiān)督，提出意見；第二是社會輿論監(jiān)督（第６７條）第三是公眾舉報監(jiān)督----即任何單位或者個人對事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為，均有權(quán)向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告或者舉報；第四是社區(qū)報告監(jiān)督----即居民委員會、村民委員會發(fā)現(xiàn)其所在區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位存在事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為時，有權(quán)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘哂嘘P(guān)部門報告。安全生產(chǎn)法與OHSAS18001標準安全生產(chǎn)法中四種監(jiān)督方式第一是工會民主監(jiān)督----工會有權(quán)對19OHSAS18001標準

4．4．3----協(xié)商與交流組織應(yīng)建立并保持程序，以規(guī)范下列活動：①接收、處理外部職業(yè)安全健康信息；②交流各級職能部門之間的職業(yè)安全健康信息；③收集、處理和反饋員工及其代表關(guān)心的職業(yè)安全健康問題。員工及其代表有權(quán)參與職業(yè)安全健康管理體系的各項活動，并享有如下權(quán)利：參與職業(yè)安全健康工作方針和程序的制定、實施和評審；參與影響作業(yè)場所人員職業(yè)安全健康的任何變化的討論；參與職業(yè)安全健康事務(wù)；了解職業(yè)安全健康員工代表和職業(yè)安全管理者代表。員工及其代表的參與和協(xié)商計劃應(yīng)形成文件，并通報相關(guān)方。安全生產(chǎn)法與OHSAS18001標準OHSAS18001標準

4．4．3----協(xié)商與交流組織應(yīng)20國辦發(fā)（1997）36號

認真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制度國辦發(fā)（1997）36號認真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制度中有關(guān)職工權(quán)利的規(guī)定：企業(yè)法定代表人應(yīng)定期向職工代表大會或職工大會報告安全生產(chǎn)工作情況，接受群眾監(jiān)督；要充分發(fā)揮工會組織的監(jiān)督作用，要積極支持工會組織開展職工遵章守紀和預(yù)防事故的群眾性活動；支持和鼓勵職工舉報違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)等行為，嚴禁打擊報復(fù)舉報人。安全生產(chǎn)法與OHSAS18001標準國辦發(fā)（1997）36號

認真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制度國辦發(fā)（121勞動法中關(guān)于員工權(quán)利的內(nèi)容第56條：知情權(quán)、勞保權(quán)、拒絕危險工作權(quán)、批評控告權(quán)；第54條：按規(guī)定提供勞動安全衛(wèi)生條件和防護用品；從事危險工作的員工應(yīng)定期體檢；第58條：對女職工和未成年工實行特殊勞動保護安全生產(chǎn)法與OHSAS18001標準勞動法中關(guān)于員工權(quán)利的內(nèi)容第56條：知情權(quán)、勞保權(quán)、拒絕危險22

安全生產(chǎn)基本條件制度

----資源投入保障第16條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標準或行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。第31條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位不得使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備。第34條規(guī)定：生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi)，并應(yīng)當(dāng)與員工宿舍保持安全距離。第３９條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)安排用于配備勞動防護用品、進行安全生產(chǎn)培訓(xùn)的經(jīng)費。第18條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，由生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負責(zé)人予以保證，并對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。安全生產(chǎn)法與OHSAS18001標準

安全生產(chǎn)基本條件制度

----資源投入保障第1623OHSAS18001標準

4．4．1----機構(gòu)和職責(zé)管理層應(yīng)為實施、控制和改進職業(yè)安全健康管理體系提供必要的資源（包括人力、專項技能、技術(shù)和財力資源）。所有承擔(dān)管理職責(zé)的人員都應(yīng)對實現(xiàn)其職業(yè)安全健康績效持續(xù)改進的承諾．安全生產(chǎn)法與OHSAS18001標準OHSAS18001標準

4．4．1----機構(gòu)和職責(zé)管理層24案例2000年4月，新疆某建筑工程公司承建某大學(xué)教學(xué)樓工程，主體結(jié)構(gòu)完工后，民工住在地下室，同時在地下室做飯，附近放置裝飾用的材料，兼做倉庫。因做飯引起火災(zāi)，導(dǎo)致4人死亡，3人負傷。安全生產(chǎn)法與OHSAS18001標準案例2000年4月，新疆某建筑工程公司承建某大學(xué)教25案例---民航5．8空難事故1997年5月8日，深圳航3456航班重慶至深圳，著陸時發(fā)生解體，死亡35人，受傷35人。21：17與塔臺建立聯(lián)系，指揮告：雷雨大；機組告：建立盲降；下降速度146海里（規(guī)定136以下）；過近臺170時，駕駛艙警告：下滑道低。但機組未減速，反而增至150海里。高度50英尺，仍看見地面，但未退出下滑，前、主起落架同時接地，速度153．5海里。飛機三次跳躍。復(fù)飛后，飛機出現(xiàn)多種警告，飛機以大角度228海里時速觸地。機長總飛行時間：12738：08；但機長單飛時間為22小時；副駕駛總飛行時間：15537：01；但機長單飛時間為88小時；安全生產(chǎn)法與OHSAS18001標準案例---民航5．8空難事故1997年5月8日，深圳航34526

三同時制度----源頭保障第２４條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建和擴建工程項目的安全設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。第25條規(guī)定：對有關(guān)建設(shè)項目進行安全條件論證和安全評價。第26條規(guī)定：實行建設(shè)項目的設(shè)計、審查責(zé)任追究制。第27條規(guī)定：實行建設(shè)項目的施工和驗收責(zé)任追究制。以上規(guī)定，目的是實施安全生產(chǎn)的源頭保障，就是要關(guān)口前移，把住源頭關(guān)，從源頭上消除事故隱患。安全生產(chǎn)法與OHSAS18001標準

三同時制度----源頭保障第２４條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、27案例---深圳清水河

化學(xué)危險品倉庫發(fā)生特大事故1993年8月5日發(fā)生爆炸，死亡15人，121人負傷，直接損失2億元；倉庫1987年建成，原為干雜貨平倉；1990年改為危險品儲運倉庫，并且多倉相連。只向公安局進行申報（未按規(guī)定審核），未向交通局申報；庫間距離、對外安全距離不符合民用爆炸品管理條例及消防條例實施細則；倉庫占地面積和防火墻間占地面積不符合建筑設(shè)計防火規(guī)范；倉庫內(nèi)混放高錳酸鉀、過硫酸銨、硝酸銨、多孔硝酸銨及硫化堿和火柴。安全生產(chǎn)法與OHSAS18001標準案例---深圳清水河

化學(xué)危險品倉庫發(fā)生特大事故1993年828OHSAS18001標準

4．4．6---運行控制---第4款為從根本上消除和降低職業(yè)安全健康風(fēng)險，對于作業(yè)場所、工藝過程、裝置、機械、運行程序和工作組織的設(shè)計，包括它們對人的能力的適應(yīng)，建立有效的管理程序。OHSAS18001標準源頭保障條款規(guī)定的內(nèi)容更廣泛、內(nèi)涵更豐富。安全生產(chǎn)法與OHSAS18001標準OHSAS18001標準

4．4．6---運行控制---第429渦噴六發(fā)動機九級盤

設(shè)計更改不當(dāng)導(dǎo)致一等事故1975年1月，空軍殲六、強五飛機連續(xù)發(fā)生三起因發(fā)動機壓縮器九級盤破裂導(dǎo)致的一等飛行事故。導(dǎo)致空軍殲六、強五飛機全部停飛。原因：1973年12月，壓縮器后軸頸上裝的彈簧片由鍍鋅改為鍍鎘。鎘的熔點為321度，彈簧片在標準大氣條件下的工作溫度為293度。設(shè)計者只考慮了標準大氣條件下的工作溫度，未考慮夏天起飛及低空大速度飛行時，該處溫度可達360度。安全生產(chǎn)法與OHSAS18001標準渦噴六發(fā)動機九級盤

設(shè)計更改不當(dāng)導(dǎo)致一等事故1975年1月，30案例----民航6．6空難1994年6月6日，西北航圖154飛機2303航班西安至廣州，空中解體，死亡160人。8：13起飛，24秒后發(fā)生飄擺，8：18報告保持不住，8：22失速警告，12秒內(nèi)由4717下降至2884，8：22：42解體。94年1月1日至事發(fā)日，ABCy系統(tǒng)發(fā)生故障23次，5月1日后發(fā)生14次。安全生產(chǎn)法與OHSAS18001標準案例----民航6．6空難1994年6月6日，西北航圖15431案例----民航6．6空難與ABCy系統(tǒng)有關(guān)的減震交換平臺安裝架于6月5日夜進行維修，其中滾轉(zhuǎn)阻尼輸出（控制副翼舵機）與偏航阻尼輸出（控制方向舵機）兩插頭插反。兩插頭設(shè)計構(gòu)造相同，顏色相同，且排在鄰；僅進行了通電檢查，未能按維修手冊進行功能檢查。當(dāng)飛機滾轉(zhuǎn)時，本應(yīng)由滾轉(zhuǎn)阻尼器輸出的信號以控制副翼舵機增大阻尼，由于接錯而改為控制方向舵機，減少了飛機阻尼。安全生產(chǎn)法與OHSAS18001標準案例----民航6．6空難與ABCy系統(tǒng)有關(guān)的減震交換平臺安32

安全教育培訓(xùn)制度----素質(zhì)保障第２０條規(guī)定：主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)由主管部門考核合格后方可上崗。第２１條規(guī)定：未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員不得上崗作業(yè)。第２２條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備，必須了解、掌握其安全技術(shù)特性，采取有效的安全防護措施，并對從業(yè)人員進行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。第２３條規(guī)定：特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。第３６條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)教育和督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。安全生產(chǎn)法與OHSAS18001標準

安全教育培訓(xùn)制度----素質(zhì)保障第２０條規(guī)定：主要負責(zé)人和33案例---無證駕駛外用電梯導(dǎo)致事故2002年5月；鄭州某工地；外用人貨電梯頂升加裝標準節(jié)作業(yè)。安裝工有證、駕駛員有證，均屬同一外包隊伍。因駕駛員上衛(wèi)生間，安裝工自駕電梯上升，超出倒扣，導(dǎo)致事故。死亡5人。安全生產(chǎn)法與OHSAS18001標準案例---無證駕駛外用電梯導(dǎo)致事故2002年5月；鄭州某工地34建筑安全生產(chǎn)事故案例3、2001年8月18日，河北省衡水市第一建筑工程處承包的該市英才學(xué)校餐廳工程，因使用無證人員上崗作業(yè)，在拆除塔吊時違章操作，距離地面25米高的塔吊頂部發(fā)生傾斜并整體墜落，正在塔吊上作業(yè)的3人墜落死亡安全生產(chǎn)法與OHSAS18001標準建筑安全生產(chǎn)事故案例3、2001年8月18日，河北省衡水市第35OHSAS18001標準

4．4．2----培訓(xùn)、意識和能力對于其工作可能影響工作場所內(nèi)職業(yè)安全健康的人員，應(yīng)有相應(yīng)的工作能力。在教育、培訓(xùn)和經(jīng)歷方面，組織應(yīng)對其能力作出適當(dāng)規(guī)定。組織應(yīng)建立并保持程序，確保處于各有關(guān)職能和層次的員工都意識到：符合職業(yè)安全健康方針、程序和職業(yè)安全健康管理體系要求的重要性；在工作活動中實際的或潛在的職業(yè)安全健康后果，以及個人工作的改進所帶來的職業(yè)安全健康效益；在執(zhí)行職業(yè)安全健康方針和程序，實現(xiàn)職業(yè)安全健康管理體系要求，包括應(yīng)急準備和響應(yīng)方面的作用和職責(zé)；偏離規(guī)定的運行程序的潛在后果。培訓(xùn)程序應(yīng)考慮不同層次的：職責(zé)、能力及文化程度；風(fēng)險。安全生產(chǎn)法與OHSAS18001標準OHSAS18001標準

4．4．2----培訓(xùn)、意識和能力364．4．2培訓(xùn)、意識和能力建筑業(yè)企業(yè)職工安全培訓(xùn)的時間要求企業(yè)法人代表、項目經(jīng)理30學(xué)時專職安全管理人員40學(xué)時其它管理人員技術(shù)人員20學(xué)時特種作業(yè)人員20學(xué)時企業(yè)職工15學(xué)時待崗轉(zhuǎn)崗重新上崗人員20學(xué)時/次安全生產(chǎn)法與OHSAS18001標準4．4．2培訓(xùn)、意識和能力建筑業(yè)企業(yè)職工安全培訓(xùn)的時間要求安37運行保障制度---重點保障一是重大危險源的管理；二是設(shè)備管理。主要包括：安全設(shè)備的管理；涉及生命安全、危險性較大的特種設(shè)備及危險物品的容器、運輸工具的管理；嚴重危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備的管理；三是危險物品的安全管理；四是生產(chǎn)現(xiàn)場的管理----包括：安全通道的管理；爆破、吊裝等危險作業(yè)的現(xiàn)場安全管理；勞動防護用品的管理；安全警示標志管理；五是交叉作業(yè)和租賃承包的安全管理；六是安全檢查管理。安全生產(chǎn)法與OHSAS18001標準運行保障制度---重點保障一是重大危險源的管理；安全生產(chǎn)法與38重大危險源的管理安全生產(chǎn)法第33條規(guī)定----生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險源應(yīng)登記建檔，進行定期檢測、評估、監(jiān)控。危險源的管理是OHSAS18001標準的核心，4．3．1條款就是要求對危險源進行辨識，進行風(fēng)險評價，根據(jù)評價結(jié)果對危險源進行分級管理策劃。安全生產(chǎn)法與OHSAS18001標準重大危險源的管理安全生產(chǎn)法第33條規(guī)定----生產(chǎn)經(jīng)營單位對39OHSAS18001標準4．3．1條款

---危害辨識風(fēng)險評價和風(fēng)險控制策劃組織應(yīng)建立并保持程序，以持續(xù)進行危險源辨識、風(fēng)險評價和實施必要的控制措施。這些程序應(yīng)包括：常規(guī)和非常規(guī)的活動；所有進入工作場所的人員（包括合同方人員和訪問者）的活動；工作場所的設(shè)施（無論本組織還是由外界所提供）。組織應(yīng)確保在建立職業(yè)安全健康目標時，考慮這些風(fēng)險評價的結(jié)果和控制的效果，將此信息形成文件并及時更新。組織應(yīng)確保危險源辨識、風(fēng)險評價是主動的，而不是被動的。安全生產(chǎn)法與OHSAS18001標準OHSAS18001標準4．3．1條款

---危害辨識風(fēng)險評40運行保障制度----設(shè)備管理第29條---安全設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢，應(yīng)當(dāng)符合國家標準或行業(yè)標準。生產(chǎn)經(jīng)營單位必須對安全設(shè)備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，并定期檢測，保持正常使用。維護、保養(yǎng)、檢測應(yīng)當(dāng)作好記錄，并由有關(guān)人員簽字。第30條----涉及生命安全、危險性較大的特種設(shè)備及危險物品的容器、運輸工具必須按照國家規(guī)定，由專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn)，并經(jīng)取得專業(yè)資質(zhì)的檢測、檢驗機構(gòu)檢測、檢驗合格，取得安全使用證或者安全標志，方可投入使用。第31條----生產(chǎn)經(jīng)營單位不得使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備。安全生產(chǎn)法與OHSAS18001標準運行保障制度----設(shè)備管理第29條---安全設(shè)備的設(shè)計、制41審核案例窯頭村4號樓項目部：編制的懸挑式腳手架搭設(shè)專項技術(shù)措施、外用人貨電梯安裝、拆卸安全技術(shù)措施未經(jīng)上級技術(shù)負責(zé)人審批；塔吊的安裝驗收時間為7月22日，而專項安全技術(shù)措施的編制時間為8月15日；審核現(xiàn)場未出示對腳手架鋼管、扣件材質(zhì)進行了檢查驗收的證據(jù)；未對腳手架的搭設(shè)進行分層驗收。安全生產(chǎn)法與OHSAS18001標準審核案例窯頭村4號樓項目部：編制的懸挑式腳手架搭設(shè)專項技術(shù)措42建筑安全生產(chǎn)事故案例1、2001年2月22日，山東省章丘市第二建筑公司承建眼明泉住宅小區(qū)1號樓工程施工過程中，將塔吊安裝任務(wù)分包給不具備安裝資格的私人，在約18米高處安裝塔吊起重臂時，起重臂突然折下，將正在塔吊起重臂進行安裝作業(yè)的5名工人拋下，造成4人死亡，10人重傷。安全生產(chǎn)法與OHSAS18001標準建筑安全生產(chǎn)事故案例1、2001年2月22日，山東省章丘市第43運行保障制度----危險物品的安全管理第32條----生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品的，由有關(guān)主管部門按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和國家標準或行業(yè)標準審批并實施監(jiān)督管理。生產(chǎn)經(jīng)營單位必須執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和國家標準、行業(yè)標準，建立專門的安全管理制度，采取可靠的安全措施，接受有關(guān)主管部門的監(jiān)督管理。安全生產(chǎn)法與OHSAS18001標準運行保障制度----危險物品的安全管理第32條----生產(chǎn)、44運輸雷管發(fā)生爆炸1994年10月23日，西安慶華電器廠一運送雷管解放汽車山東平度市發(fā)生爆炸，死亡5人，受傷95人。實裝140箱共105萬枚。按GB6722-86爆破安全規(guī)程（運輸雷管的裝載高度不得超過兩層），最多可裝57萬枚。裝載方式不當(dāng)。裝車后除留有0．６４Ｘ０．８８的押運員空間外，在車箱后還留有１．３Ｘ０．３３的空間，未用填實或支撐固定；押運員均乘座在駕駛室內(nèi)-----未按規(guī)定押運；駕駛員未取得道路危險貨物運輸證；駕駛員父親同車；搭乘無關(guān)人員；經(jīng)過人口稠密城市，未向當(dāng)?shù)毓膊块T通報。安全生產(chǎn)法與OHSAS18001標準運輸雷管發(fā)生爆炸1994年10月23日，西安慶華電器廠一運送45審核案例中航油股份公司海拉爾供油站未出示對4部飛機加油車導(dǎo)靜電線每周一次接地電阻檢測的證據(jù)。（飛機加油安全規(guī)范）現(xiàn)場對2908加油車接地膠帶接地電阻進行測試，測試結(jié)果為不導(dǎo)通。現(xiàn)場出示對42個接地點的接地電阻檢測數(shù)據(jù)。但在輸油泵房核對：不能出示對5號輸油泵電機檢測的證據(jù)。（民航油料設(shè)備完好標準）原因是對接地點未進行統(tǒng)一編號而遺漏安全生產(chǎn)法與OHSAS18001標準審核案例中航油股份公司海拉爾供油站未出示對4部飛機加油車導(dǎo)靜46運行保障制度----現(xiàn)場安全管理安全出口管理（第34條---不得使用“三合一”建筑，出口通暢，嚴禁封閉堵塞）；爆破、吊裝等危險作業(yè)的現(xiàn)場安全管理（第35條----安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實）；勞動防護用品的管理（第37條---必須提供符合標準的勞保用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按規(guī)定佩帶、使用）；安全警示標志管理（第28條----生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置明顯的安全警示標識）。安全生產(chǎn)法與OHSAS18001標準運行保障制度----現(xiàn)場安全管理安全出口管理（第34條---47深圳致麗工藝制品廠特大火災(zāi)1993年11月19日，因一樓倉庫電線短路打火引燃可燃物質(zhì)著火，死亡84人，負傷45人。廠房為一棟三層，一層為裁剪車間兼?zhèn)}庫，堆放海綿等高達2米；電源開關(guān)保險絲改為兩根2．5mm的銅絲，通過庫房頂部并伸出庫房搭在鐵柵欄上的電線無套管絕緣。四個大門三個封閉，另一個是只有0．8米寬的打卡通道。全部窗戶安裝鐵絲網(wǎng)。封閉樓梯安全出口，疏散通道堆放貨物。安全生產(chǎn)法與OHSAS18001標準深圳致麗工藝制品廠特大火災(zāi)1993年11月19日，因一樓倉庫48建筑安全生產(chǎn)事故案例2、2001年7月17日，在中國船舶工業(yè)集團滬東中華造船（集團）有限公司船塢工地上，由國家電力公司所屬上海電力建筑工程公司等單位承接安裝600T×170M龍門起重機在吊裝主梁過程中，由于吊裝施工方案不完善，吊裝過程中違章指揮和操作，并缺乏統(tǒng)一嚴格的現(xiàn)場管理，發(fā)生倒塌傾覆，造成36人死亡，3人受傷。安全生產(chǎn)法與OHSAS18001標準建筑安全生產(chǎn)事故案例2、2001年7月17日，在中國船舶工業(yè)49審核案例2002年12月，審核504分廠（石油鉆桿熱處理）設(shè)備維修員筆記本記載：9月2日發(fā)現(xiàn)行車道軌第3框至第13框緊固螺釘全部松動，2臺25噸行車隨道軌晃動，非常危險，已向分廠及總廠進行了匯報。追查維修記錄：9月11日修復(fù)；再追查生產(chǎn)報表，9月2日至11日未停產(chǎn)（該分廠只要生產(chǎn)就必須用行車）。追查臨時安全措施，未能提供。安全生產(chǎn)法與OHSAS18001標準審核案例2002年12月，審核504分廠（石油鉆桿熱處理）設(shè)504、2001年12月24日，甘肅省天水市第一建筑工程公司承建的天府大廈工程，因使用非標準組合件，未按規(guī)范進行檢驗，以及違章指揮和操作等原因，造成在施工時塔吊整體突然倒塌，致5人死亡，19名學(xué)生受傷。建筑安全生產(chǎn)事故案例安全生產(chǎn)法與OHSAS18001標準4、2001年12月24日，甘肅省天水市第一建筑工程公司承建51運行保障制度----交叉作業(yè)和租賃管理交叉作業(yè)管理（第40條----兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進行生產(chǎn)經(jīng)營活動，可能危及對方生產(chǎn)安全的，應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進行安全檢查與協(xié)調(diào)）；租賃承包管理（第41條----不得將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或個人。有承包或租賃時，應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包單位、租賃單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理）安全生產(chǎn)法與OHSAS18001標準運行保障制度----交叉作業(yè)和租賃管理交叉作業(yè)管理（第40條52審核案例---交叉作業(yè)未協(xié)調(diào)2002年9月8日，中建八局三公司焦作人大辦公樓項目部。施工總承包；裝修、安裝由業(yè)主指定單位分包。主體結(jié)構(gòu)完工后，施工單位將4個梯口共9層防護設(shè)施全部折除（審核現(xiàn)場見到無任何防護措施）。現(xiàn)場正在進行設(shè)備安裝及其它作業(yè)?？偘c分包未簽定安全生產(chǎn)協(xié)議。安全生產(chǎn)法與OHSAS18001標準審核案例---交叉作業(yè)未協(xié)調(diào)2002年9月8日，中建八局三公53OHSAS18001標準

4．4．6----運行控制組織應(yīng)識別與所認定的、需要采取控制措施的風(fēng)險有關(guān)的運行和活動。組織應(yīng)針對這些活動（包括維護工作）進行策劃，通過以下方式確保它們在規(guī)定條件下執(zhí)行：對于因缺乏形成文件的程序而可能導(dǎo)致偏離職業(yè)安全健康方針、目標的運行情況，建立并保持形成文件的程序；在程序中規(guī)定運行準則；對于組織所購買和（或）使用的貨物、設(shè)備和服務(wù)中已識別的職業(yè)安全健康風(fēng)險，建立并保持程序，并將有關(guān)的程序和要求通報供方和合同方。安全生產(chǎn)法與OHSAS18001標準OHSAS18001標準

4．4．6----運行控制組織應(yīng)識54運行保障制度----安全檢查第38條----應(yīng)當(dāng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營的特點，對安全生產(chǎn)狀況進行經(jīng)常性的檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)問題，應(yīng)當(dāng)立即處理；不能處理的，應(yīng)當(dāng)及時報告本單位的有關(guān)負責(zé)人。檢查及處理記錄應(yīng)當(dāng)記錄在案。安全生產(chǎn)法與OHSAS18001標準運行保障制度----安全檢查第38條----應(yīng)當(dāng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營55OHSAS18001標準

4．5．1----績效測量和監(jiān)視組織應(yīng)建立并保持程序，對職業(yè)安全健康績效進行監(jiān)視和測量。程序應(yīng)規(guī)定：適合組織需要的定性和定量測量；對組織的職責(zé)、安全健康目標的滿足程度的監(jiān)視；主動性的績效測量，即監(jiān)視是否符合職業(yè)安全健康管理方案、運行準則和適用的法規(guī)要求；被動性的績效測量，即監(jiān)視事故、疾病、事件和其它不良職業(yè)安全健康績效的歷史證據(jù)；記錄充分的監(jiān)視和測量的數(shù)據(jù)和結(jié)果，以便于后面的糾正和預(yù)防措施的分析。如果績效測量和監(jiān)視需要設(shè)備，組織應(yīng)建立并保持程序，對此類設(shè)備進行校準和維護。安全生產(chǎn)法與OHSAS18001標準OHSAS18001標準

4．5．1----績效測量和監(jiān)視組56事故應(yīng)急救援制度----應(yīng)急保障

《安全生產(chǎn)法》從兩方面規(guī)范了應(yīng)急救援制度：一是要求地方人民政府合理規(guī)劃和建立區(qū)域事故應(yīng)急救援機構(gòu)，制定重大事故應(yīng)急救援預(yù)案（第68條）；二是對生產(chǎn)經(jīng)營單位提出了具體要求。第69條規(guī)定：危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，保證正常運轉(zhuǎn)。第33條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，進行定期檢測、評估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，將本單位重大危險源及有關(guān)措施、應(yīng)急措施報有關(guān)地方人民政府負責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的門和有關(guān)部門備案。安全生產(chǎn)法與OHSAS18001標準事故應(yīng)急救援制度----應(yīng)急保障

安全生產(chǎn)法與OHSAS1857OHSAS18001標準

4．4．7----應(yīng)急準備與響應(yīng)組織應(yīng)建立并保持計劃和程序，以識別潛在的事件或緊急情況，并對其作出應(yīng)急響應(yīng)，以便預(yù)防或減少可能隨之引發(fā)的疾病或傷害。組織應(yīng)評審其應(yīng)急準備和響應(yīng)的計劃和程序，尤其是在事件或緊急情況發(fā)生后，如果可行，組織還應(yīng)定期測試這些程序．安全生產(chǎn)法與OHSAS18001標準OHSAS18001標準

4．4．7----應(yīng)急準備與響應(yīng)組58

事故調(diào)查和處理制度----事后保障《安全生產(chǎn)法》第70條至第76條規(guī)定了事故報告、事故調(diào)查、事故批復(fù)、事故統(tǒng)計的規(guī)定。第73條規(guī)定：事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)按照實事求是、尊重科學(xué)的原則，及時、準確地查清事故原因、查明事故性質(zhì)和責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)、提出整改措施，并對事故責(zé)任者提出處理意見。國務(wù)院第34號令和75號令規(guī)定了事故調(diào)查處理的職責(zé)和權(quán)限。安全生產(chǎn)法與OHSAS18001標準

事故調(diào)查和處理制度----事后保障《安全生產(chǎn)法》第70條至59事故責(zé)任追究制度----事后保障《安全生產(chǎn)法》明確了政府、生產(chǎn)經(jīng)營單位、從業(yè)人員和中介機構(gòu)可能的38種違法行為，其中生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員可能的違法行為有2種（不服從管理，違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度或者操作規(guī)程）?！栋踩a(chǎn)法》明確了對相應(yīng)違法行為的處罰方式：對生產(chǎn)經(jīng)營單位有責(zé)令限期整改、停產(chǎn)停業(yè)整頓、經(jīng)濟罰款、責(zé)令停止建設(shè)、關(guān)閉企業(yè)、吊銷其有關(guān)證照、連帶賠償?shù)忍幜P；對生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)人有行政處分、個人經(jīng)濟罰款、限期不得擔(dān)任生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人、降職、處15日以下拘留等處罰；對從業(yè)人員有批評教育、按照有關(guān)規(guī)章制度給予處分的處罰。無論任何人，造成嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。安全生產(chǎn)法與OHSAS18001標準事故責(zé)任追究制度----事后保障《安全生產(chǎn)法》明確了政府、生60OHSAS18001標準4．5．2條款

----事故、事件、不符合、糾正和預(yù)防措施，組織應(yīng)建立并保持程序，確定有關(guān)的職責(zé)和程序，以便：處理和調(diào)查----事故、事件、不符合；采取措施減少因事故、事件和不符合而產(chǎn)生的影響；采取糾正和預(yù)防措施并予以完成。確認采取糾正和預(yù)防措施的有效性。這些程序應(yīng)要求，對于所有擬定的糾正和預(yù)防措施，在其實施前應(yīng)先通過風(fēng)險評價過程進行評審；為消除實際和潛在不符合原因而采取的任何糾正或預(yù)防措施，應(yīng)與問題的嚴重性和面臨的職業(yè)安全健康風(fēng)險相適應(yīng)。組織應(yīng)實施并記錄因糾正和預(yù)防措施而引起的對形成文件的程序的任何更改。安全生產(chǎn)法與OHSAS18001標準OHSAS18001標準4．5．2條款

----事故、事件、61審核時不能相信未發(fā)生事故2002年8月，某公司從領(lǐng)導(dǎo)到部門都強調(diào)：多年未發(fā)生事故。查保衛(wèi)部值班日志，6月28日防水材料車間發(fā)生火災(zāi)，動用當(dāng)?shù)叵乐ш犗儡?部。無事故分析、糾正措施等證據(jù)。2002年12月，某公司多部門強調(diào)多年未發(fā)生事故，連續(xù)6年為省安全生產(chǎn)先進單位。安全生產(chǎn)月報也顯示無事故。查生產(chǎn)安全部內(nèi)部接收文件，發(fā)現(xiàn)某分公司9月3日上報卷楊機鋼絲繩斷裂打傷現(xiàn)場指揮員事故，住院2月。無事故分析、糾正措施證據(jù)。安全生產(chǎn)法與OHSAS18001標準審核時不能相信未發(fā)生事故2002年8月，某公司從領(lǐng)導(dǎo)到部門都62對事件要充分重視1997年5月11日，湖南岳陽富源外貿(mào)倉庫發(fā)生BSB791產(chǎn)品自燃導(dǎo)致火災(zāi)，直接經(jīng)濟損失2593萬元。SBS自燃原因：96年后用戶反映岳陽化工廠產(chǎn)品顏色有問題，工廠提議通過減少防老化劑來改變，但未能形成統(tǒng)一意見，也未進行生產(chǎn)、性能試驗。97年3月，車間主任未與其它人商量，即將每次投料110-120升防老化劑降至70，生產(chǎn)255噸。5月7日發(fā)現(xiàn)有橡膠燒焦味，檢查存放的SBS781產(chǎn)品有4袋已燒焦，誤認為是外來火源引起。未進行原因分析。也未向上級部門報告。安全生產(chǎn)法與OHSAS18001標準對事件要充分重視1997年5月11日，湖南岳陽富源外貿(mào)倉庫發(fā)63實施《安全生產(chǎn)法》必須確立五個觀念：一是預(yù)防觀二是基礎(chǔ)觀三是基層觀四是責(zé)任觀五是落實觀安全生產(chǎn)法與OHSAS18001標準實施《安全生產(chǎn)法》必須確立五個觀念：安全生產(chǎn)法與OHSAS64演講完畢，謝謝聽講!再見，seeyouagain3rew2022/12/13安全生產(chǎn)法與OHSAS18001標準演講完畢，謝謝聽講!再見，seeyouagain3rew65安全生產(chǎn)法與OHSAS18001標準2022/12/13安全生產(chǎn)法與OHSAS18001標準安全生產(chǎn)法與OHSAS18001標準2022/12/11安全66安全生產(chǎn)法的意義體現(xiàn)了江澤民總書記“三個代表”的重要思想；體現(xiàn)了憲法中關(guān)于改善勞動條件、加強勞動保護的基本要求和我國的社會主義本質(zhì)；體現(xiàn)了依法治國的基本方略。安全生產(chǎn)法與OHSAS18001標準安全生產(chǎn)法的意義安全生產(chǎn)法與OHSAS18001標準67安全生產(chǎn)的國家總體運行機制政府監(jiān)管與指導(dǎo)企業(yè)實施與保障員工權(quán)益與自律社會監(jiān)督與參與中介支持與服務(wù)安全生產(chǎn)法與OHSAS18001標準安全生產(chǎn)的國家總體運行機制安全生產(chǎn)法與OHSAS18001標68實施安全生產(chǎn)法的目標保障人民生命安全，保護國家財產(chǎn)安全，促進社會經(jīng)濟發(fā)展。對企業(yè)實施與保障運行機制，以上目標可以通過實施OHSAS18001標準，建立職業(yè)安全健康管理體系，降低職業(yè)安全健康風(fēng)險，持續(xù)改進職業(yè)安全健康績效，保護員工安全健康來實現(xiàn)安全生產(chǎn)法與OHSAS18001標準實施安全生產(chǎn)法的目標保障人民生命安全，安全生產(chǎn)法與OHSAS69企業(yè)實現(xiàn)總則目標的途徑對企業(yè)實施與保障運行機制，以上三大目標可以通過實施OHSAS18001標準，建立職業(yè)安全健康管理體系，降低職業(yè)安全健康風(fēng)險，持續(xù)改進職業(yè)安全健康績效，保護員工安全健康來實現(xiàn)。安全生產(chǎn)法與OHSAS18001標準企業(yè)實現(xiàn)總則目標的途徑安全生產(chǎn)法與OHSAS18001標準70《安全生產(chǎn)法》的三大對策體系事前預(yù)防對策體系事中應(yīng)急救援系統(tǒng)事后處理對策系統(tǒng)安全生產(chǎn)法與OHSAS18001標準《安全生產(chǎn)法》的三大對策體系安全生產(chǎn)法與OHSAS1800171OHS方針策劃實施與運行管理評審檢查與糾正措施持續(xù)改進安全生產(chǎn)法與OHSAS18001標準OHS方針策劃實施與運行管理評審檢查與糾正措施持續(xù)改進安全生72

2OHSAS18001體系要素

4.2OHS方針4.3.1危險源辯識,風(fēng)險評價和風(fēng)險控制計劃4.3.2法律與其他要求4.3.3目標4.3.4OHS方案4.4.1機構(gòu)與職責(zé)4.4.2培訓(xùn)、意識與能力4.4.3協(xié)商與交流4.4.4文件4.4.5文件與資料控制4.4.6運行控制4.4.7應(yīng)急準備與響應(yīng)4.5.1績效測量與監(jiān)測4.5.2事故、事件、不符合、糾正與預(yù)防措施4.5.3記錄及記錄管理4.5.4審核4.6管理評審安全生產(chǎn)法與OHSAS18001標準2OHSAS18001體系要素734.2方針4.4.1結(jié)構(gòu)和職責(zé)4.4.2培訓(xùn)、意識4.4.3協(xié)商和溝通4.4.4文件4.4.5文件和資料控制4.4.6運行控制4.4.7應(yīng)急準備和響應(yīng)4.6管理評審4.5.4審核4.5.3記錄和記錄管理4.5.1績效測量和監(jiān)視4.5.2事故、事件、不符合、糾正和預(yù)防措施4.3.4管理方案4.3.3目標4.3.1對危險源辯識風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的策劃4.3.2法規(guī)和其他要求安全生產(chǎn)法與OHSAS18001標準4.2方針4.4.1結(jié)構(gòu)和職責(zé)4.4.2培訓(xùn)、意識4.474《安全生產(chǎn)法》中確立的基本制度安全生產(chǎn)責(zé)任制度員工權(quán)利與義務(wù)制度安全生產(chǎn)基本條件制度三同時制度安全培訓(xùn)教育制度運行保障制度事故應(yīng)急救援制度事故調(diào)查處理制度行政責(zé)任追究制度監(jiān)督管理制度安全生產(chǎn)法與OHSAS18001標準《安全生產(chǎn)法》中確立的基本制度安全生產(chǎn)責(zé)任制度安全生產(chǎn)法與O75

安全生產(chǎn)責(zé)任制度

----責(zé)任和組織保障第17條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任為：建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制；組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；保證安全生產(chǎn)投入；督促檢查安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；組織制定并實施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；及時如實報告生產(chǎn)安全事故。第18條規(guī)定：礦山、建筑施工單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或配專職安全生產(chǎn)管理人員。其它生產(chǎn)經(jīng)營單位，300人以上的應(yīng)設(shè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或配專職管理人員；300人以下的，應(yīng)配專職或兼職管理人員。安全生產(chǎn)法與OHSAS18001標準

安全生產(chǎn)責(zé)任制度

----責(zé)任和組織保障第17條規(guī)定：生產(chǎn)76OHSAS18001標準

4．4．1----機構(gòu)和職責(zé)組織的最高管理者應(yīng)承擔(dān)職業(yè)安全健康的最終責(zé)任，并在職業(yè)安全健康管理活動中起領(lǐng)導(dǎo)作用。對組織的活動、設(shè)施和過程的職業(yè)安全健康風(fēng)險有影響的管理、執(zhí)行、驗證人員應(yīng)確定其作用、職責(zé)和權(quán)限，并形成文件，予以傳達。安全生產(chǎn)法與OHSAS18001標準OHSAS18001標準

4．4．1----機構(gòu)和職責(zé)組織的77國辦發(fā)（1997）36號

認真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制度必須建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度和目標管理制度；各地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)都要建立健全安全生產(chǎn)考核獎懲制度；企業(yè)必須落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制；安全生產(chǎn)法與OHSAS18001標準國辦發(fā)（1997）36號

認真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制度必須建立領(lǐng)78建筑法中的安全生產(chǎn)責(zé)任制度建筑施工企業(yè)的法定代表人對本企業(yè)的安全生產(chǎn)負責(zé)；必須依法加強對建筑安全生產(chǎn)的管理，執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制度；施工現(xiàn)場安全由建筑施工企業(yè)負責(zé)。實行施工總承包的，由總承包單位負責(zé)。分包單位向總承包單位負責(zé)，服從總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理。安全生產(chǎn)法與OHSAS18001標準建筑法中的安全生產(chǎn)責(zé)任制度建筑施工企業(yè)的法定代表人對本企業(yè)的79建設(shè)部對項目部配置安全員的規(guī)定項目部員工超過50人時，必須設(shè)置專門安全生產(chǎn)管理人員；建筑面積在1萬平方米以上的項目部，必須配置2-3名專職安全員；建筑面積在5萬平方米以上的項目部，必須按專業(yè)配置專職安全員，組成安全生產(chǎn)管理組。安全生產(chǎn)法與OHSAS18001標準建設(shè)部對項目部配置安全員的規(guī)定項目部員工超過50人時，必須設(shè)80建設(shè)部對企業(yè)安全達標標準死亡率小于萬分之0．5；重傷率小于千分之0．2；負傷率小于千分之20；不發(fā)生損失10萬元以上的設(shè)備、火災(zāi)事故。安全生產(chǎn)法與OHSAS18001標準建設(shè)部對企業(yè)安全達標標準死亡率小于萬分之0．5；安全生產(chǎn)法與81

員工權(quán)利和義務(wù)制度

----協(xié)商和監(jiān)督保障知情權(quán)--有權(quán)了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施和事故應(yīng)急措施；建議權(quán)；批評、檢舉、控告權(quán)；拒絕權(quán)--有權(quán)拒絕違章作業(yè)指揮和強令冒險作業(yè)；緊急避險權(quán)--發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所；依法賠償權(quán)工傷保險、勞保權(quán)培訓(xùn)權(quán)安全生產(chǎn)法與OHSAS18001標準

員工權(quán)利和義務(wù)制度

----協(xié)商和監(jiān)督保障知情權(quán)-82員工權(quán)利和義務(wù)制度--三項義務(wù)①自律遵規(guī)的義務(wù)----即從業(yè)人員在作業(yè)過程中，應(yīng)當(dāng)遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護用品；②自覺學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識的義務(wù)----要求掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識，提高安全生產(chǎn)技能，增強事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力；③危險報告義務(wù)----即發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其它不安全因素時，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負責(zé)人報告。安全生產(chǎn)法與OHSAS18001標準員工權(quán)利和義務(wù)制度--三項義務(wù)①自律遵規(guī)的義務(wù)----即從業(yè)83安全生產(chǎn)法中四種監(jiān)督方式第一是工會民主監(jiān)督----工會有權(quán)對建設(shè)項目的安全設(shè)施的三同時情況進行監(jiān)督，提出意見；第二是社會輿論監(jiān)督（第６７條）第三是公眾舉報監(jiān)督----即任何單位或者個人對事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為，均有權(quán)向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告或者舉報；第四是社區(qū)報告監(jiān)督----即居民委員會、村民委員會發(fā)現(xiàn)其所在區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位存在事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為時，有權(quán)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘哂嘘P(guān)部門報告。安全生產(chǎn)法與OHSAS18001標準安全生產(chǎn)法中四種監(jiān)督方式第一是工會民主監(jiān)督----工會有權(quán)對84OHSAS18001標準

4．4．3----協(xié)商與交流組織應(yīng)建立并保持程序，以規(guī)范下列活動：①接收、處理外部職業(yè)安全健康信息；②交流各級職能部門之間的職業(yè)安全健康信息；③收集、處理和反饋員工及其代表關(guān)心的職業(yè)安全健康問題。員工及其代表有權(quán)參與職業(yè)安全健康管理體系的各項活動，并享有如下權(quán)利：參與職業(yè)安全健康工作方針和程序的制定、實施和評審；參與影響作業(yè)場所人員職業(yè)安全健康的任何變化的討論；參與職業(yè)安全健康事務(wù)；了解職業(yè)安全健康員工代表和職業(yè)安全管理者代表。員工及其代表的參與和協(xié)商計劃應(yīng)形成文件，并通報相關(guān)方。安全生產(chǎn)法與OHSAS18001標準OHSAS18001標準

4．4．3----協(xié)商與交流組織應(yīng)85國辦發(fā)（1997）36號

認真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制度國辦發(fā)（1997）36號認真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制度中有關(guān)職工權(quán)利的規(guī)定：企業(yè)法定代表人應(yīng)定期向職工代表大會或職工大會報告安全生產(chǎn)工作情況，接受群眾監(jiān)督；要充分發(fā)揮工會組織的監(jiān)督作用，要積極支持工會組織開展職工遵章守紀和預(yù)防事故的群眾性活動；支持和鼓勵職工舉報違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)等行為，嚴禁打擊報復(fù)舉報人。安全生產(chǎn)法與OHSAS18001標準國辦發(fā)（1997）36號

認真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制度國辦發(fā)（186勞動法中關(guān)于員工權(quán)利的內(nèi)容第56條：知情權(quán)、勞保權(quán)、拒絕危險工作權(quán)、批評控告權(quán)；第54條：按規(guī)定提供勞動安全衛(wèi)生條件和防護用品；從事危險工作的員工應(yīng)定期體檢；第58條：對女職工和未成年工實行特殊勞動保護安全生產(chǎn)法與OHSAS18001標準勞動法中關(guān)于員工權(quán)利的內(nèi)容第56條：知情權(quán)、勞保權(quán)、拒絕危險87

安全生產(chǎn)基本條件制度

----資源投入保障第16條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標準或行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。第31條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位不得使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備。第34條規(guī)定：生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi)，并應(yīng)當(dāng)與員工宿舍保持安全距離。第３９條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)安排用于配備勞動防護用品、進行安全生產(chǎn)培訓(xùn)的經(jīng)費。第18條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，由生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負責(zé)人予以保證，并對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。安全生產(chǎn)法與OHSAS18001標準

安全生產(chǎn)基本條件制度

----資源投入保障第1688OHSAS18001標準

4．4．1----機構(gòu)和職責(zé)管理層應(yīng)為實施、控制和改進職業(yè)安全健康管理體系提供必要的資源（包括人力、專項技能、技術(shù)和財力資源）。所有承擔(dān)管理職責(zé)的人員都應(yīng)對實現(xiàn)其職業(yè)安全健康績效持續(xù)改進的承諾．安全生產(chǎn)法與OHSAS18001標準OHSAS18001標準

4．4．1----機構(gòu)和職責(zé)管理層89案例2000年4月，新疆某建筑工程公司承建某大學(xué)教學(xué)樓工程，主體結(jié)構(gòu)完工后，民工住在地下室，同時在地下室做飯，附近放置裝飾用的材料，兼做倉庫。因做飯引起火災(zāi)，導(dǎo)致4人死亡，3人負傷。安全生產(chǎn)法與OHSAS18001標準案例2000年4月，新疆某建筑工程公司承建某大學(xué)教90案例---民航5．8空難事故1997年5月8日，深圳航3456航班重慶至深圳，著陸時發(fā)生解體，死亡35人，受傷35人。21：17與塔臺建立聯(lián)系，指揮告：雷雨大；機組告：建立盲降；下降速度146海里（規(guī)定136以下）；過近臺170時，駕駛艙警告：下滑道低。但機組未減速，反而增至150海里。高度50英尺，仍看見地面，但未退出下滑，前、主起落架同時接地，速度153．5海里。飛機三次跳躍。復(fù)飛后，飛機出現(xiàn)多種警告，飛機以大角度228海里時速觸地。機長總飛行時間：12738：08；但機長單飛時間為22小時；副駕駛總飛行時間：15537：01；但機長單飛時間為88小時；安全生產(chǎn)法與OHSAS18001標準案例---民航5．8空難事故1997年5月8日，深圳航34591

三同時制度----源頭保障第２４條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建和擴建工程項目的安全設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。第25條規(guī)定：對有關(guān)建設(shè)項目進行安全條件論證和安全評價。第26條規(guī)定：實行建設(shè)項目的設(shè)計、審查責(zé)任追究制。第27條規(guī)定：實行建設(shè)項目的施工和驗收責(zé)任追究制。以上規(guī)定，目的是實施安全生產(chǎn)的源頭保障，就是要關(guān)口前移，把住源頭關(guān)，從源頭上消除事故隱患。安全生產(chǎn)法與OHSAS18001標準

三同時制度----源頭保障第２４條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、92案例---深圳清水河

化學(xué)危險品倉庫發(fā)生特大事故1993年8月5日發(fā)生爆炸，死亡15人，121人負傷，直接損失2億元；倉庫1987年建成，原為干雜貨平倉；1990年改為危險品儲運倉庫，并且多倉相連。只向公安局進行申報（未按規(guī)定審核），未向交通局申報；庫間距離、對外安全距離不符合民用爆炸品管理條例及消防條例實施細則；倉庫占地面積和防火墻間占地面積不符合建筑設(shè)計防火規(guī)范；倉庫內(nèi)混放高錳酸鉀、過硫酸銨、硝酸銨、多孔硝酸銨及硫化堿和火柴。安全生產(chǎn)法與OHSAS18001標準案例---深圳清水河

化學(xué)危險品倉庫發(fā)生特大事故1993年893OHSAS18001標準

4．4．6---運行控制---第4款為從根本上消除和降低職業(yè)安全健康風(fēng)險，對于作業(yè)場所、工藝過程、裝置、機械、運行程序和工作組織的設(shè)計，包括它們對人的能力的適應(yīng)，建立有效的管理程序。OHSAS18001標準源頭保障條款規(guī)定的內(nèi)容更廣泛、內(nèi)涵更豐富。安全生產(chǎn)法與OHSAS18001標準OHSAS18001標準

4．4．6---運行控制---第494渦噴六發(fā)動機九級盤

設(shè)計更改不當(dāng)導(dǎo)致一等事故1975年1月，空軍殲六、強五飛機連續(xù)發(fā)生三起因發(fā)動機壓縮器九級盤破裂導(dǎo)致的一等飛行事故。導(dǎo)致空軍殲六、強五飛機全部停飛。原因：1973年12月，壓縮器后軸頸上裝的彈簧片由鍍鋅改為鍍鎘。鎘的熔點為321度，彈簧片在標準大氣條件下的工作溫度為293度。設(shè)計者只考慮了標準大氣條件下的工作溫度，未考慮夏天起飛及低空大速度飛行時，該處溫度可達360度。安全生產(chǎn)法與OHSAS18001標準渦噴六發(fā)動機九級盤

設(shè)計更改不當(dāng)導(dǎo)致一等事故1975年1月，95案例----民航6．6空難1994年6月6日，西北航圖154飛機2303航班西安至廣州，空中解體，死亡160人。8：13起飛，24秒后發(fā)生飄擺，8：18報告保持不住，8：22失速警告，12秒內(nèi)由4717下降至2884，8：22：42解體。94年1月1日至事發(fā)日，ABCy系統(tǒng)發(fā)生故障23次，5月1日后發(fā)生14次。安全生產(chǎn)法與OHSAS18001標準案例----民航6．6空難1994年6月6日，西北航圖15496案例----民航6．6空難與ABCy系統(tǒng)有關(guān)的減震交換平臺安裝架于6月5日夜進行維修，其中滾轉(zhuǎn)阻尼輸出（控制副翼舵機）與偏航阻尼輸出（控制方向舵機）兩插頭插反。兩插頭設(shè)計構(gòu)造相同，顏色相同，且排在鄰；僅進行了通電檢查，未能按維修手冊進行功能檢查。當(dāng)飛機滾轉(zhuǎn)時，本應(yīng)由滾轉(zhuǎn)阻尼器輸出的信號以控制副翼舵機增大阻尼，由于接錯而改為控制方向舵機，減少了飛機阻尼。安全生產(chǎn)法與OHSAS18001標準案例----民航6．6空難與ABCy系統(tǒng)有關(guān)的減震交換平臺安97

安全教育培訓(xùn)制度----素質(zhì)保障第２０條規(guī)定：主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)由主管部門考核合格后方可上崗。第２１條規(guī)定：未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員不得上崗作業(yè)。第２２條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備，必須了解、掌握其安全技術(shù)特性，采取有效的安全防護措施，并對從業(yè)人員進行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。第２３條規(guī)定：特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。第３６條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)教育和督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。安全生產(chǎn)法與OHSAS18001標準

安全教育培訓(xùn)制度----素質(zhì)保障第２０條規(guī)定：主要負責(zé)人和98案例---無證駕駛外用電梯導(dǎo)致事故2002年5月；鄭州某工地；外用人貨電梯頂升加裝標準節(jié)作業(yè)。安裝工有證、駕駛員有證，均屬同一外包隊伍。因駕駛員上衛(wèi)生間，安裝工自駕電梯上升，超出倒扣，導(dǎo)致事故。死亡5人。安全生產(chǎn)法與OHSAS18001標準案例---無證駕駛外用電梯導(dǎo)致事故2002年5月；鄭州某工地99建筑安全生產(chǎn)事故案例3、2001年8月18日，河北省衡水市第一建筑工程處承包的該市英才學(xué)校餐廳工程，因使用無證人員上崗作業(yè)，在拆除塔吊時違章操作，距離地面25米高的塔吊頂部發(fā)生傾斜并整體墜落，正在塔吊上作業(yè)的3人墜落死亡安全生產(chǎn)法與OHSAS18001標準建筑安全生產(chǎn)事故案例3、2001年8月18日，河北省衡水市第100OHSAS18001標準

4．4．2----培訓(xùn)、意識和能力對于其工作可能影響工作場所內(nèi)職業(yè)安全健康的人員，應(yīng)有相應(yīng)的工作能力。在教育、培訓(xùn)和經(jīng)歷方面，組織應(yīng)對其能力作出適當(dāng)規(guī)定。組織應(yīng)建立并保持程序，確保處于各有關(guān)職能和層次的員工都意識到：符合職業(yè)安全健康方針、程序和職業(yè)安全健康管理體系要求的重要性；在工作活動中實際的或潛在的職業(yè)安全健康后果，以及個人工作的改進所帶來的職業(yè)安全健康效益；在執(zhí)行職業(yè)安全健康方針和程序，實現(xiàn)職業(yè)安全健康管理體系要求，包括應(yīng)急準備和響應(yīng)方面的作用和職責(zé)；偏離規(guī)定的運行程序的潛在后果。培訓(xùn)程序應(yīng)考慮不同層次的：職責(zé)、能力及文化程度；風(fēng)險。安全生產(chǎn)法與OHSAS18001標準OHSAS18001標準

4．4．2----培訓(xùn)、意識和能力1014．4．2培訓(xùn)、意識和能力建筑業(yè)企業(yè)職工安全培訓(xùn)的時間要求企業(yè)法人代表、項目經(jīng)理30學(xué)時專職安全管理人員40學(xué)時其它管理人員技術(shù)人員20學(xué)時特種作業(yè)人員20學(xué)時企業(yè)職工15學(xué)時待崗轉(zhuǎn)崗重新上崗人員20學(xué)時/次安全生產(chǎn)法與OHSAS18001標準4．4．2培訓(xùn)、意識和能力建筑業(yè)企業(yè)職工安全培訓(xùn)的時間要求安102運行保障制度---重點保障一是重大危險源的管理；二是設(shè)備管理。主要包括：安全設(shè)備的管理；涉及生命安全、危險性較大的特種設(shè)備及危險物品的容器、運輸工具的管理；嚴重危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備的管理；三是危險物品的安全管理；四是生產(chǎn)現(xiàn)場的管理----包括：安全通道的管理；爆破、吊裝等危險作業(yè)的現(xiàn)場安全管理；勞動防護用品的管理；安全警示標志管理；五是交叉作業(yè)和租賃承包的安全管理；六是安全檢查管理。安全生產(chǎn)法與OHSAS18001標準運行保障制度---重點保障一是重大危險源的管理；安全生產(chǎn)法與103重大危險源的管理安全生產(chǎn)法第33條規(guī)定----生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險源應(yīng)登記建檔，進行定期檢測、評估、監(jiān)控。危險源的管理是OHSAS18001標準的核心，4．3．1條款就是要求對危險源進行辨識，進行風(fēng)險評價，根據(jù)評價結(jié)果對危險源進行分級管理策劃。安全生產(chǎn)法與OHSAS18001標準重大危險源的管理安全生產(chǎn)法第33條規(guī)定----生產(chǎn)經(jīng)營單位對104OHSAS18001標準4．3．1條款

---危害辨識風(fēng)險評價和風(fēng)險控制策劃組織應(yīng)建立并保持程序，以持續(xù)進行危險源辨識、風(fēng)險評價和實施必要的控制措施。這些程序應(yīng)包括：常規(guī)和非常規(guī)的活動；所有進入工作場所的人員（包括合同方人員和訪問者）的活動；工作場所的設(shè)施（無論本組織還是由外界所提供）。組織應(yīng)確保在建立職業(yè)安全健康目標時，考慮這些風(fēng)險評價的結(jié)果和控制的效果，將此信息形成文件并及時更新。組織應(yīng)確保危險源辨識、風(fēng)險評價是主動的，而不是被動的。安全生產(chǎn)法與OHSAS18001標準OHSAS18001標準4．3．1條款

---危害辨識風(fēng)險評105運行保障制度----設(shè)備管理第29條---安全設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢，應(yīng)當(dāng)符合國家標準或行業(yè)標準。生產(chǎn)經(jīng)營單位必須對安全設(shè)備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，并定期檢測，保持正常使用。維護、保養(yǎng)、檢測應(yīng)當(dāng)作好記錄，并由有關(guān)人員簽字。第30條----涉及生命安全、危險性較大的特種設(shè)備及危險物品的容器、運輸工具必須按照國家規(guī)定，由專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn)，并經(jīng)取得專業(yè)資質(zhì)的檢測、檢驗機構(gòu)檢測、檢驗合格，取得安全使用證或者安全標志，方可投入使用。第31條----生產(chǎn)經(jīng)營單位不得使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備。安全生產(chǎn)法與OHSAS18001標準運行保障制度----設(shè)備管理第29條---安全設(shè)備的設(shè)計、制106審核案例窯頭村4號樓項目部：編制的懸挑式腳手架搭設(shè)專項技術(shù)措施、外用人貨電梯安裝、拆卸安全技術(shù)措施未經(jīng)上級技術(shù)負責(zé)人審批；塔吊的安裝驗收時間為7月22日，而專項安全技術(shù)措施的編制時間為8月15日；審核現(xiàn)場未出示對腳手架鋼管、扣件材質(zhì)進行了檢查驗收的證據(jù)；未對腳手架的搭設(shè)進行分層驗收。安全生產(chǎn)法與OHSAS18001標準審核案例窯頭村4號樓項目部：編制的懸挑式腳手架搭設(shè)專項技術(shù)措107建筑安全生產(chǎn)事故案例1、2001年2月22日，山東省章丘市第二建筑公司承建眼明泉住宅小區(qū)1號樓工程施工過程中，將塔吊安裝任務(wù)分包給不具備安裝資格的私人，在約18米高處安裝塔吊起重臂時，起重臂突然折下，將正在塔吊起重臂進行安裝作業(yè)的5名工人拋下，造成4人死亡，10人重傷。安全生產(chǎn)法與OHSAS18001標準建筑安全生產(chǎn)事故案例1、2001年2月22日，山東省章丘市第108運行保障制度----危險物品的安全管理第32條----生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品的，由有關(guān)主管部門按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和國家標準或行業(yè)標準審批并實施監(jiān)督管理。生產(chǎn)經(jīng)營單位必須執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和國家標準、行業(yè)標準，建立專門的安全管理制度，采取可靠的安全措施，接受有關(guān)主管部門的監(jiān)督管理。安全生產(chǎn)法與OHSAS18001標準運行保障制度----危險物品的安全管理第32條----生產(chǎn)、109運輸雷管發(fā)生爆炸1994年10月23日，西安慶華電器廠一運送雷管解放汽車山東平度市發(fā)生爆炸，死亡5人，受傷95人。實裝140箱共105萬枚。按GB6722-86爆破安全規(guī)程（運輸雷管的裝載高度不得超過兩層），最多可裝57萬枚。裝載方式不當(dāng)。裝車后除留有0．６４Ｘ０．８８的押運員空間外，在車箱后還留有１．３Ｘ０．３３的空間，未用填實或支撐固定；押運員均乘座在駕駛室內(nèi)-----未按規(guī)定押運；駕駛員未取得道路危險貨物運輸證；駕駛員父親同車；搭乘無關(guān)人員；經(jīng)過人口稠密城市，未向當(dāng)?shù)毓膊块T通報。安全生產(chǎn)法與OHSAS18001標準運輸雷管發(fā)生爆炸1994年10月23日，西安慶華電器廠一運送110審核案例中航油股份公司海拉爾供油站未出示對4部飛機加油車導(dǎo)靜電線每周一次接地電阻檢測的證據(jù)。（飛機加油安全規(guī)范）現(xiàn)場對2908加油車接地膠帶接地電阻進行測試，測試結(jié)果為不導(dǎo)通?，F(xiàn)場出示對42個接地點的接地電阻檢測數(shù)據(jù)。但在輸油泵房核對：不能出示對5號輸油泵電機檢測的證據(jù)。（民航油料設(shè)備完好標準）原因是對接地點未進行統(tǒng)一編號而遺漏安全生產(chǎn)法與OHSAS18001標準審核案例中航油股份公司海拉爾供油站未出示對4部飛機加油車導(dǎo)靜111運行保障制度----現(xiàn)場安全管理安全出口管理（第34條---不得使用“三合一”建筑，出口通暢，嚴禁封閉堵塞）；爆破、吊裝等危險作業(yè)的現(xiàn)場安全管理（第35條----安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實）；勞動防護用品的管理（第37條---必須提供符合標準的勞保用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按規(guī)定佩帶、使用）；安全警示標志管理（第28條----生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置明顯的安全警示標識）。安全生產(chǎn)法與OHSAS18001標準運行保障制度----現(xiàn)場安全管理安全出口管理（第34條---112深圳致麗工藝制品廠特大火災(zāi)1993年11月19日，因一樓倉庫電線短路打火引燃可燃物質(zhì)著火，死亡84人，負傷45人。廠房為一棟三層，一層為裁剪車間兼?zhèn)}庫，堆放海綿等高達2米；電源開關(guān)保險絲改為兩根2．5mm的銅絲，通過庫房頂部并伸出庫房搭在鐵柵欄上的電線無套管絕緣。四個大門三個封閉，另一個是只有0．8米寬的打卡通道。全部窗戶安裝鐵絲網(wǎng)。封閉樓梯安全出口，疏散通道堆放貨物。安全生產(chǎn)法與OHSAS18001標準深圳致麗工藝制品廠特大火災(zāi)1993年11月19日，因一樓倉庫113建筑安全生產(chǎn)事故案例2、2001年7月17日，在中國船舶工業(yè)集團滬東中華造船（集團）有限公司船塢工地上，由國家電力公司所屬上海電力建筑工程公司等單位承接安裝600T×170M龍門起重機在吊裝主梁過程中，由于吊裝施工方案不完善，吊裝過程中違章指揮和操作，并缺乏統(tǒng)一嚴格的現(xiàn)場管理，發(fā)生倒塌傾覆，造成36人死亡，3人受傷。安全生產(chǎn)法與OHSAS18001標準建筑安全生產(chǎn)事故案例2、2001年7月17日，在中國船舶工業(yè)114審核案例2002年12月，審核504分廠（石油鉆桿熱處理）設(shè)備維修員筆記本記載：9月2日發(fā)現(xiàn)行車道軌第3框至第13框緊固螺釘全部松動，2臺25噸行車隨道軌晃動，非常危險，已向分廠及總廠進行了匯報。追查維修記錄：9月11日修復(fù)；再追查生產(chǎn)報表，9月2日至11日未停產(chǎn)（該分廠只要生產(chǎn)就必須用行車）。追查臨時安全措施，未能提供。安全生產(chǎn)法與OHSAS18001標準審核案例2002年12月，審核504分廠（石油鉆桿熱處理）設(shè)1154、2001年12月24日，甘肅省天水市第一建筑工程公司承建的天府大廈工程，因使用非標準組合件，未按規(guī)范進行檢驗，以及違章指揮和操作等原因，造成在施工時塔吊整體突然倒塌，致5人死亡，19名學(xué)生受傷。建筑安全生產(chǎn)事故案例安全生產(chǎn)法與OHSAS18001標準4、2001年12月24日，甘肅省天水市第一建筑工程公司承建116運行保障制度----交叉作業(yè)和租賃管理交叉作業(yè)管理（第40條----兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進行生產(chǎn)經(jīng)營活動，可能危及對方生產(chǎn)安全的，應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進行安全檢查與協(xié)調(diào)）；租賃承包管理（第41條----不得將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或個人。有承包或租賃時，應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包單位、租賃單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理）安全生產(chǎn)法與OHSAS18001標準運行保障制度----交叉作業(yè)和租賃管理交叉作業(yè)管理（第40條117審核案例---交叉作業(yè)未協(xié)調(diào)2002年9月8日，中建八局三公司焦作人大辦公樓項目部。施工總承包；裝修、安裝由業(yè)主指定單位分包。主體結(jié)構(gòu)完工后，施工單位將4個梯口共9層防護設(shè)施全部折除（審核現(xiàn)場見到無任何防護措施）?，F(xiàn)場正在進行設(shè)備安裝及其它作業(yè)?？偘c分包未簽定安全生產(chǎn)協(xié)議。安全生產(chǎn)法與OHSAS18001標準審核案例---交叉作業(yè)未協(xié)調(diào)2002年9月8日，中建八局三公118OHSAS18001標準

4．4．6----運行控制