機場運行信息管理制度

機場運行信息管理制度1目的為推進安全管理體系建設，規(guī)范安全信息報送程序，提高信息報送效率，及時處置安全隱患，有效控制風險，防止并降低不安全事件的發(fā)生，特制定本制度；1.1本辦法適用于運行指揮中心各室及其從業(yè)人員的民用航空安全信息管理，各類運行信息應按照規(guī)定上報，任何科室和個人不得隱瞞不報、緩報或遲報運行信息。2安全信息分類2.1本辦法所稱民用航空安全信息是指事件信息、安全監(jiān)察信息和綜合安全信息。(一)事件信息：是指在民用航空器運行階段或者機場活動區(qū)內(nèi)發(fā)生航空器損傷、人員傷亡或者其他影響飛行安全的情況。主要包括:民用航空器事故(以下簡稱事故)、民用航空器征候(以下簡稱征候)以及民用航空器一般事件(以下簡稱一般事件)信息;(二)安全監(jiān)察信息：是指民航西北地區(qū)管理局和監(jiān)管局各職能部門組織實施的監(jiān)督檢查和其他行政執(zhí)法工作信息；(三)綜合安全信息：是指機場公司安全管理和運行信息，包括安全管理機構及其人員信息、安全隱患信息等。2.2航空安全信息管理工作實行統(tǒng)一管理、分級負責的原則。品質控制室負責部門民用航空安全信息管理工作，并依據(jù)《民用航空安全信息管理規(guī)定》及《民航西北地區(qū)航空安全信息實施辦法》《事件信息填報和處理規(guī)范》等規(guī)章、標準、規(guī)范性文件及《國際機場有限公司航空安全信息管理實施辦法》要求，制定部門航空安全信息管理程序。4安全信息管理4.1部門應當充分利用收集到的民用航空安全信息，評估安全狀況和趨勢，做好安全形勢分析，實現(xiàn)信息驅動的安全管理。4.3事發(fā)相關單位和科室、人員應當按照本辦法如實報告事件信息，不得隱瞞不報、謊報或者遲報。4.4上級主管部門監(jiān)督檢查和其他行政執(zhí)法工作信息；4.5設施設備及其運行、維護和巡視檢查記錄等。4.6本部門的航空安全信息管理工作，指定專人負責安全信息管理。5信息收集5.1各室負責安全信息的收集，按時報送品質控制室；5.2品質控制室匯總、整理各室安全信息，按時報送公司安全服務管理部。6信息儲存6.1班組隱患控制記錄單、崗位風險評估表、安全自查事項清單等檔案，由班組統(tǒng)一管理，及時更新，分類存儲；6.2班組安全運行保障信息，由專人負責填寫；6.3品質控制室將收集到的安全信息進行詳細記錄并存儲，保證信息的真實性、可靠性和及時性。7事件信息報告程序1在范圍內(nèi)發(fā)生的事件按照以下辦法報告(一)事件發(fā)生后，當事人應當立即通過電話向運行控制室報告，同時上報室值班領導，室值班領導接受信息后及時上報部門值班領導同時告知品質控制室，部門值班領導及時上報部門領導并與機場運行控制室及安全服務管理部溝通信息。(二)品質控制室接到信息后及時了解跟進事件信息，收集、整理、統(tǒng)計、分析和上報部門航空安全信息至安全服務管理部，并按要求時限及時補報補充信息。(三)品質控制室根據(jù)掌握的安全信息，定期預測安全趨勢，對各室安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的安全問題和發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時提出有針對性的整改措施和安全建議；2報告的事件信息按照以下程序處理(一)對已上報的事件，部門獲得新的信息時，當及時向運行控制室報告，并配合公司相關部門對事件信息的調查核實;(二)當事件初步定性為一般事件，部門各室應當積極配合安全服務管理部調查，由安全服務管理部負責按要求填報事件的最終調查信息；(三)對于發(fā)生與民用航空器無關的生產(chǎn)安全事故后，部門應及時報告安全服務管理部。第十八條運行指揮中心安全信息管理人員應當妥善保管與事故、征候、一般事件以及舉報事件有關的所有文本、影音、數(shù)據(jù)以及其他資料。3綜合安全信息報告3.1部門各室每月22日前向品質控制室上報科室級安全隱患清單，品控室每月23日前向安全服務管理部上報部門級安全隱患清單；3.2部門各室每月22日前向品質控制室上報《安全信息月報表》，品質控制室每月23日前報送安全服務管理部。3.3部門各室按照要求上報年度安全工作總結。3.4公司要求提供的其他綜合安全信息。4民用航空安全信息收集、分析與應用嚴格執(zhí)行機場公司建立的包括但不限于民用航空安全信息的收集、分析和發(fā)布制度，促進安全信息共享和應用。從信息來源渠道看，可分為機場內(nèi)部安全信息和機場外部安全信息。（一）機場內(nèi)部安全信息1.相關業(yè)務部門提交的日常運行報告；2.員工反映的安全生產(chǎn)建議；3.機場內(nèi)部安全監(jiān)督、內(nèi)部審核發(fā)現(xiàn)的問題、事件的報告、員工提交的自愿報告、事件調查過程中發(fā)現(xiàn)的問題等；4.風險分析報告、崗位基本安全風險評價檔案、綜合安全風險管理檔案等；5.與機場安全有關的其他信息。（二）機場外部安全信息1.國際民航組織有關機場運行安全的文件、手冊和程序；2.國家有關安全的法律、法規(guī)及各類通知、通報、指示；3.民航行業(yè)有關機場運行安全的規(guī)章、規(guī)范性文件、標準及報告；4.機場所在地省、市政府有關安全生產(chǎn)的法規(guī)、規(guī)章及通知、通報、指示；5.中國民用航空安全信息網(wǎng)提供的信息；6.國家的航空安全自愿報告系統(tǒng)提供的與機場有關的安全信息；外部安全審核有關的信息；8.其他國際、國內(nèi)組織、機構或媒體有關機場運行安全的理論、經(jīng)驗教訓和研究動態(tài)。5收集、分析和發(fā)布的安全信息包括安全通告、航空安全預警提示、事件信息、日常檢查信息、隱患信息、自愿報告信息、關鍵崗位人員信息。6配合公司加強臨時聘用人員（施工人員，或公司按照需要招錄的短期工作人員）的安全管理，做好臨時聘用人員的信息核實、登記及安全教育培訓。7及時學習、貫徹公司通過文件學習落實跟蹤單、航空安全預警提示等形式下發(fā)的各類安全信息，同時對各室數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析情況進行檢查。品質控制室負責部門安全信息的收集及定期分析和發(fā)布。8收集傳達公司月度安全生產(chǎn)情況通報、安全形勢分析會、年中及年度分析報告在會議、郵件、集團VPN辦公網(wǎng)發(fā)布的安全信息分析、機場安全狀況和趨勢評估、安全建議或改進措施等機場內(nèi)部安全信息，嚴格落實公司以安全業(yè)務通告、航空安全預警提示等形式開展的安全警示、預警工作要求，科室收到機場內(nèi)部安全信息時應及時組織學習分析，并開展相應的安全形勢分析、風險源辨識、隱患排查、警示教育等活動。9部門各室將從航空安全信息系統(tǒng)獲取的事件調查報告、安全預警警示、安全通告等機場外部安全信息的相關內(nèi)容納入科室安全管理工作流程，持續(xù)開展危險源識別和隱患排查治理活動，科室負責人視情啟動從業(yè)人員風險管理程序，及時從中獲取信息、汲取教訓，防止類似事件發(fā)生。10品質控制室結合安全績效管理工作收集上報部門科室各類安全信息，并加以分析，查找風險點和薄弱環(huán)節(jié)、存在的隱患，并向崗位人員通報。11部門各室根據(jù)安全信息分析要求，對各類安全信息進行統(tǒng)計分析，制定有針對性的安全措施，并以分析報告或月度安全形勢分析會的形式向崗位員工傳達，以此教育指導員工增強安全觀念，提高風險防控能力。12安全信息的對外公布按照《機場公司新聞發(fā)言人制度》執(zhí)行。任何科室和個人不得違反紀律未經(jīng)批準擅自向新聞單位發(fā)布消息，違者將按規(guī)定嚴肅處理。同時嚴禁個人通過微信、微博等自媒體對外發(fā)布安全信息。13安全信息的發(fā)布應當以不影響信息報告的積極性為原則，并遵守國家和民航局的有關辦法?？呻[去識別信息，一般采用概述或者綜述的形式。14自愿報告的民用航空安全信息處理配合機場公司建立包括但不限于民用航空安全信息的自愿報告系統(tǒng)。14.1機場公司自愿報告系統(tǒng)運行的基本原則是自愿性、保密性和非處罰性。14.2任何人可以通過電話、傳真、電子郵件和微信公眾號等方式提交自愿報告。14.3機場公司自愿報告系統(tǒng)收集的報告內(nèi)容如下:（一）涉及航空器不良的運行環(huán)境、設備設施缺陷的報告;（二）涉及到執(zhí)行標準、飛行程序困難的事件報告;（三）除事故、征候和一般事件以外其他影響航空安全的事件報告。（四）機場運行中存在的安全風險、服務問題或各類違規(guī)違章行為；提升安全管理、服務質量的合理化建議。8獎勵和處罰8.1積極配合公司每年對安全信息管理工作的檢查評估，對工作中有突出表現(xiàn)的科室或個人進行表彰、獎勵。8.2對違反本辦法有關條款，將視情給予通報并依據(jù)《安全服務績效考核辦法》相關條款對責任人進行考核，情節(jié)嚴重的，按照《省民航機場集團有限公司安全獎懲辦法（試行）》，追究責任單位負責人、直接責任人的責任。8.3發(fā)生安全信息報送不及時、不規(guī)范事件，依據(jù)《省民航機場集團有限公司