五行生態(tài)養(yǎng)生建議書

第一章總論1.1項(xiàng)目名稱:***湖五行養(yǎng)生生態(tài)園1.2項(xiàng)目性質(zhì)：投資新建1.3項(xiàng)目地點(diǎn):***縣*橋口、老莊房臺地。1.4項(xiàng)目總投資：3800萬元1.5項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容:***湖五行生態(tài)養(yǎng)生園劃分為開心農(nóng)場親情園、樹莓休閑采摘園，五行休閑養(yǎng)生園、大型沙灘浴場、垂釣觀光園、兒童游樂場等6大休閑旅游功能區(qū)。1.6項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模:***湖五行養(yǎng)生生態(tài)園規(guī)劃面積為1060畝。1.7效益分析：項(xiàng)目建成投入使用后，預(yù)計每年可實(shí)現(xiàn)收入860萬元，年總利潤410萬元，投資回收期為10年，項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益良好。第二章項(xiàng)目區(qū)基本情況2.1自然地理?xiàng)l件***縣***位于山東省第二大淡水湖***湖畔，面積113平方公里，轄71個行政村，7.2萬人。山承岱宗脈絡(luò)，水襲汶水風(fēng)韻，景色秀麗，風(fēng)景迷人，是北方少有的山水之鄉(xiāng)，***山水資源十分豐富，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，秀山麗水占到全鎮(zhèn)國土面積的4/5，被譽(yù)為“岱下江南”。***湖位于黃河下游南岸，魯西南"梁山、汶上、平陰4縣交界的地方，總面積627km2,常年平均水面為124km2,是山東境內(nèi)的第二大淡水湖泊，也是黃河下游僅存的天然湖泊。它處在黃河下游河道由寬變窄的過渡段，對確保黃河下游防洪安全、實(shí)施南水北調(diào)調(diào)蓄功能起著至關(guān)重要的作用。***湖濕地土壤受當(dāng)?shù)貧夂?、地貌、成土母質(zhì)、水文地質(zhì)、植被以及時間等綜合成土因素的作用，以沖積黃土母質(zhì)發(fā)育的潮土為主，其中湖區(qū)中部的淺平洼地為濕潮土，湖區(qū)周邊孤山基巖以石灰?guī)r為主，土壤多為褐土，質(zhì)地多為輕壤質(zhì)和中壤質(zhì)，呈微堿性反應(yīng)。***湖區(qū)域春季多風(fēng)，夏熱多雨，秋高氣爽，冬寒晴燥。年溫差及日溫差異較顯著，溫度適宜，熱量較多，光照充足。年平均氣溫14.3°C,絕對最高氣溫40.5°C,絕對最低氣溫-14.5°C;年平均降水量605.6mm,冰凍期201d，全年>0C積溫為4913C,>10C積溫為4490.8C,年總輻射量約122.44kcal/cm2,全年日照時數(shù)約2474.2h，年日照百分率55%。***湖三面環(huán)山，景色優(yōu)美，素有“小洞庭”之稱。湖中島嶼點(diǎn)綴，山奇而秀，水闊而幽，林茂而翠，泉盛而甘。湖水波瀾不驚，宛若明鏡；有“千傾湖光遠(yuǎn)，碧水連晴天”的盛景。每至盛夏，湖面中面積大小不等的野蓮、菱角、芡實(shí)花蕾競相開放。***湖景觀四季多變，春來鳥飛魚躍、夏日紅蓮出水、秋天蘆葦織金、冬季蒼涼廣袤，它用秀麗的湖光山色描繪出璀琛的“魯南明珠”。2.2社會狀況***縣總面積1340km2,轄14個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)X716個村（居）民委員會。2013年末全縣總?cè)丝?0萬人其中城鎮(zhèn)人口27.6萬人。人口出生率10.8%。，死亡率5.3%。，自然增長率5.5%。。***歷史悠久，人杰地靈，湖山秀麗。素有“小洞亭”之稱的***湖，是《水滸傳》中描述的“八百里水泊”唯一遺存水域，也是南水北調(diào)東線工程的重要樞紐。湖西岸的臘山有“小岱峰”之美譽(yù)，是全國三大道教圣地之一。湖東岸的白佛山是全國為數(shù)不多的佛、道、儒三教合一的地方，白佛山石窟造像為國家重點(diǎn)保護(hù)文物。***縣被評為“全省首批旅游強(qiáng)縣”、“省級園林城市”。***交通便利，投資環(huán)境優(yōu)越。地處京滬、京九兩大鐵路干線之間，105國道、220國道貫穿南北，濟(jì)菏、濟(jì)徐高速公路從縣城通過，京杭大運(yùn)河復(fù)航在即，縣鄉(xiāng)公路形成網(wǎng)絡(luò)，城鎮(zhèn)建設(shè)日新月異。全國500強(qiáng)企業(yè)中已有6家落戶***，引進(jìn)大唐風(fēng)電、中天科技等一批高新產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，***工業(yè)園區(qū)也在2010年入選全省32家最佳投資園區(qū)。***縣依托境內(nèi)發(fā)達(dá)的交通區(qū)位優(yōu)勢，打造區(qū)域性物流集散基地。項(xiàng)目區(qū)旅游資源豐富，毗鄰縣城、水滸影視城，周邊旅游服務(wù)設(shè)施基本可以滿足濕地公園游客的需求。***湖濕地資源秀美，人文資源豐富。湖區(qū)有一望無際的蘆葦蕩、眾多的群鳥棲息匯集的小島，現(xiàn)有湖區(qū)碼頭1處，木棧道1處。2.3歷史沿革***湖發(fā)育在黃河扇形平原與山前沖積洪積平原的接合地帶，是古代大野澤一梁山泊演變后的殘跡。春秋至宋初，今新、老湖區(qū)均有城邑，五代后期，形成了環(huán)繞梁山的巨浸梁山泊，今新湖一帶亦成為浩淼的湖區(qū)。北宋末到金代，黃河時而決注梁山泊，梁山泊隨著黃河水補(bǔ)給大小而變化無常，黃河泥沙也時斷時續(xù)地堆積在泊內(nèi)。至元末，梁山泊已不復(fù)存在，在昔日廣袤的湖區(qū)里，殘留著幾個小湖泊，其中位于今***湖區(qū)的是安山湖。安山湖在今新湖區(qū)安民山下，明初貫安山湖開會通河，并在運(yùn)河南蓄水作為運(yùn)河水柜，周長八十三里有余。明中葉后，安山湖減小，失去水柜作用，湖區(qū)大部開墾為農(nóng)田，安山湖僅具其形。1855年（清咸豐五年）黃河決口改道初期，黃河所挾帶的泥沙，絕大部分都淤積在張秋以上的泛濫沖積扇上，下泄入海的水較清，張秋以下河道處于沖深展寬階段，大汶河、宋金河及大運(yùn)河等河水，能夠順利地下注黃河。隨著黃河含沙量提高，黃河河道由沖刷轉(zhuǎn)而淤積，張秋以上黃河泛區(qū)開始修建南北大堤，河道不斷淤高，致使大汶河、宋金河及大運(yùn)河等河水下泄受阻，各河河水停蓄在洼地之中，淹沒了村莊、田疇，形成了新的積水區(qū)，即現(xiàn)在常年蓄水的***湖老湖區(qū)。第三章項(xiàng)目建設(shè)必要性3.1項(xiàng)目的建設(shè)是***湖防汛泄洪的需要河流系統(tǒng)是自然界最重要的生態(tài)系統(tǒng)之一。河流是人類社會的起源地，與人類文明、文化和歷史戚戚相關(guān)。河流系統(tǒng)具有多種功能，如泄洪、供水、輸沙、自凈、景觀、航運(yùn)、發(fā)電、生態(tài)功能等。項(xiàng)目通過抬高地面，疏通航道，使溝相通、河相連，保障***湖正常蓄水和洪水到來時的排泄暢通，確保防洪工程汛期安全、人民生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利進(jìn)行。3.2項(xiàng)目的建設(shè)是適應(yīng)國內(nèi)外農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢的需要隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們生活水平的不斷提高，城市化的不斷擴(kuò)大，閑暇時間的逐漸增多，生活節(jié)奏的不斷加快以及競爭的日益激烈，人們對于休閑活動、接觸大自然、回歸儉樸生活的需求正快速成長，人們渴望多樣化的旅游，尤其希望能在典型的農(nóng)村環(huán)境中放松自己，追求更多觀光旅游景點(diǎn)。于是，農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)邊緣交叉的新型產(chǎn)業(yè)一一農(nóng)業(yè)觀光旅游應(yīng)運(yùn)而生。農(nóng)業(yè)觀光旅游的出現(xiàn)不僅拓展了農(nóng)業(yè)發(fā)展的新空間，而且開辟了旅游業(yè)發(fā)展的新領(lǐng)域。正是由于兼具經(jīng)濟(jì)、社會、教育、環(huán)保、游憩保健和文化傳承等多種功能,農(nóng)業(yè)觀光旅游已成為國內(nèi)外農(nóng)業(yè)發(fā)展一個新的趨勢，我國的農(nóng)業(yè)觀光旅游也正在呈現(xiàn)旺盛發(fā)展的勢頭，項(xiàng)目的建設(shè)是適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展潮流的需要。3.3項(xiàng)目的建設(shè)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段的現(xiàn)實(shí)要求1978年以來我國國民經(jīng)濟(jì)快速增長，人均國民收入急劇增加，伴隨國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城鎮(zhèn)數(shù)量和人口也迅速增多。人民生活水平的不斷提高，城鎮(zhèn)居民的不斷增長，休閑時間的不斷增多，交通運(yùn)輸?shù)挠颖憷嗣裣M(fèi)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整趨勢，也帶來了文化生活和旅游消費(fèi)急劇增長。城鎮(zhèn)居民開始走出城市，回歸大自然，領(lǐng)略獨(dú)具特色的鄉(xiāng)間風(fēng)情漸成時尚，對旅游的消費(fèi)不斷從傳統(tǒng)的旅游景觀發(fā)展到結(jié)合旅游景觀與農(nóng)業(yè)生態(tài)景觀的休閑農(nóng)業(yè)需求增長上。本項(xiàng)目通過幾大功能區(qū)的建設(shè)，為人們創(chuàng)造一個集休閑、娛樂、體驗(yàn)為一體的農(nóng)業(yè)觀光旅游園，既迎合了人們對鄉(xiāng)間風(fēng)情休閑旅游的要求，又順應(yīng)了當(dāng)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式的要求。3.4項(xiàng)目的建設(shè)是充分發(fā)揮項(xiàng)目區(qū)地域優(yōu)勢的需要開發(fā)農(nóng)業(yè)觀光旅游園，必須具備良好的地域優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特色。項(xiàng)目區(qū)距省會濟(jì)南120公里，距泰安110公里，距濟(jì)南機(jī)場150km，縣內(nèi)物產(chǎn)豐富，氣候宜人。未來幾年，五行養(yǎng)生將抓住發(fā)展機(jī)遇，彰顯區(qū)位、交通、資源優(yōu)勢，成為魯西南經(jīng)濟(jì)帶的增長極、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光區(qū)、農(nóng)民增收的核心區(qū)、農(nóng)業(yè)改革發(fā)展的典范區(qū)。因此，項(xiàng)目建設(shè)能夠充分利用***湖得天獨(dú)厚的地域優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特色，為區(qū)域農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)共同發(fā)展提供了一種新興的模式。3.5項(xiàng)目的建設(shè)是提高農(nóng)業(yè)競爭力的需要隨著我國農(nóng)產(chǎn)品市場進(jìn)一步開放和國內(nèi)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷深入，農(nóng)產(chǎn)品買方市場特征更加明顯，世界性綠色食品消費(fèi)浪潮和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易“綠色壁壘”同時興起，使出口的漁產(chǎn)品質(zhì)量門檻越來越高，開拓國際市場的難度越來越大。本項(xiàng)目采用的是適合地區(qū)生產(chǎn)的優(yōu)良品種，整個生產(chǎn)過程采用無公害生產(chǎn)方式，產(chǎn)品都為無公害綠色食品。因此，這種以綠色食品消費(fèi)需求為導(dǎo)向，以提高農(nóng)業(yè)市場競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力為核心的方式，有利于深入推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整。堅持走生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，已經(jīng)成為是世界各國提高農(nóng)業(yè)競爭力的共同選擇。3.6項(xiàng)目的建設(shè)是促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)，增加農(nóng)民收入的重要途徑園內(nèi)可以為游客提供各種山珍野味，珍奇水果、蔬菜，同時游客還能進(jìn)行燒烤、垂釣、采果，使農(nóng)產(chǎn)品在各種休閑、體驗(yàn)的活動中就地消費(fèi)，其效益和容納的勞動力是普通種、養(yǎng)業(yè)的5至10倍。另外，本項(xiàng)目的建設(shè)適應(yīng)市場多層次、多樣化的需求，發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要措施。因此，本項(xiàng)目建設(shè)開發(fā)不僅保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，而且是增加農(nóng)民就業(yè)、提高農(nóng)民收入的有效途徑。第四章項(xiàng)目市場分析4.1國內(nèi)農(nóng)業(yè)觀光旅游的發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢伴隨全球農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不僅具有生產(chǎn)功能，還具有改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，為人們提供休閑、觀光、度假的生活功能。人們由于收入水平的提高、閑暇時間的增多、生活節(jié)奏的加快以及競爭的日益激烈，更渴望多樣化的旅游，尤其希望能在典型的農(nóng)村環(huán)境中放松自己。于是，農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)邊緣交叉的新型產(chǎn)業(yè)一農(nóng)業(yè)觀光旅游應(yīng)運(yùn)而生。20世紀(jì)70年代中后期，我國臺灣省和日本等率先提出“休閑農(nóng)業(yè)”農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式。90年代，我國農(nóng)業(yè)觀光旅游在大中城市迅速興起。1998年國家旅游局以“華夏城鄉(xiāng)游”作為主題旅游年，使“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、做農(nóng)家活、看農(nóng)家景”成了時尚，因而與大自然親近的農(nóng)業(yè)旅游已成為旅游業(yè)中一項(xiàng)新的重要內(nèi)容。自此休閑農(nóng)業(yè)從上海、北京的市郊到江浙、廣東的農(nóng)村“遍地開花”。到20世紀(jì)90年代中國生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)開始發(fā)展，21世紀(jì)初已進(jìn)入一個全面發(fā)展時期，呈現(xiàn)出一個良好的發(fā)展新態(tài)勢。近年來，全國各地依托本地資源優(yōu)勢，積極采取各種引導(dǎo)和支持政策，促進(jìn)生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)蓬勃興起。據(jù)有關(guān)部門測算，目前，全國有休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游景區(qū)（點(diǎn)）已達(dá)1萬多個，其中國家級農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)359個，農(nóng)家樂150萬家，直接從業(yè)農(nóng)民400多萬人，年接待游客4億人次年收入達(dá)3000億元其中農(nóng)民直接獲益1200億元。從國家級農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)的構(gòu)成比例來看，農(nóng)業(yè)觀光旅游占31.20、農(nóng)業(yè)科技觀光旅游占16.71、農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光旅游占15.60、民俗文化旅游占5.57、休閑度假村（山莊）占7.24、古鎮(zhèn)新村占10.86、農(nóng)家樂占5.01、自然景區(qū)占7.80。隨著城市化發(fā)展，城市人口規(guī)模擴(kuò)大，交通擁擠，空氣污染，環(huán)境惡化，生活和工作壓力增大，長期生活在城市的人們希望在假日里到郊區(qū)鄉(xiāng)村觀光旅游、休閑度假，以改變環(huán)境，放松自己，恢復(fù)精力和體力；其二，隨著城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，城市居民經(jīng)濟(jì)收入增加，生活水平不斷提高，物質(zhì)生活水平達(dá)到較高程度以后，就會產(chǎn)生精神生活的追求，外出旅游就是其中之一；另外，從城鄉(xiāng)發(fā)展的時機(jī)來看，中國已進(jìn)入了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支援農(nóng)村的新時期，城市各行各業(yè)都在支援農(nóng)業(yè)、支持農(nóng)村發(fā)展，而農(nóng)村正在建設(shè)社會主義新農(nóng)村，也需要城市的支持和支援，而發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游正是把城市人流、物流、信息流、資金流拉向農(nóng)村最好的途徑之一。因此可以說，未來中國不僅是旅游大國，而且也應(yīng)是農(nóng)業(yè)休閑旅游大國，中國發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游的前景十分廣闊。4.2目標(biāo)顧客群分析生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游依托都市發(fā)展，都市的常住人口加上大量的流動人口，構(gòu)成了對休閑生態(tài)農(nóng)業(yè)的消費(fèi)群體。根據(jù)消費(fèi)者需求的不同，可細(xì)分為幾種不同類型的消費(fèi)者群：1、想體驗(yàn)農(nóng)家樂的城市人對長期居住在城市、沒有參加過農(nóng)業(yè)勞作的人們提供參與農(nóng)業(yè)勞動的機(jī)會和空間，傳授相關(guān)農(nóng)業(yè)知識，讓他們親身體驗(yàn)農(nóng)趣。2、有懷舊懷鄉(xiāng)情感的城里人對于很多出生于農(nóng)村，在農(nóng)村長大，而現(xiàn)在生活在城市的人，他們對農(nóng)村、農(nóng)民有一種特殊的濃厚情感，他們愿意經(jīng)常到農(nóng)村看看、走走、甚至參加一些勞動，也希望自己的家人，特別是孩子對農(nóng)村、農(nóng)業(yè)有所了解，不忘祖業(yè)不忘本。3、學(xué)生根據(jù)中小學(xué)生開辦的自然知識課程、科技知識課程、手工課程，有針對性地設(shè)立項(xiàng)目，使特色農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)成為中小學(xué)生學(xué)習(xí)的第二課堂，是中小學(xué)生也包括大學(xué)生進(jìn)行素質(zhì)教育的好基地，為大中小學(xué)生提供夏令營、冬令營、春游、秋游及其直接參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)。4、向往大自然的“銀發(fā)族”針對高齡化社會，為愈益增多的銀發(fā)老人獲得心靈的安寧，獲得規(guī)律性與回歸自然相結(jié)合的健康生活，體驗(yàn)耕種、收獲、享用農(nóng)產(chǎn)品以及把產(chǎn)品饋贈他人的快樂，擴(kuò)大人際交往，追憶往事，返老還童，達(dá)到延年益壽的效果，提供適當(dāng)?shù)膱鏊头?wù)。5、特殊人群根據(jù)城里特殊人群的特殊需要開設(shè)一些項(xiàng)目，讓他們積極參與。如針對年輕人，為他們開辟栽種戀人樹、愛情樹、結(jié)婚紀(jì)念樹的場地；針對中青年開辟水上垂釣、水上旅游觀光等項(xiàng)目第五章建設(shè)目標(biāo)與總體布局5.1指導(dǎo)思想以可持續(xù)發(fā)展理論為指導(dǎo)，遏制濕地面積減少，恢復(fù)濕地的自然特性和生態(tài)功能，改善濕地的生態(tài)環(huán)境，保護(hù)珍稀鳥類及魚類的繁殖地，豐富生物多樣性，引導(dǎo)群眾保護(hù)濕地、合理利用濕地資源，保障南水北調(diào)東線工程的水質(zhì)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。5.2建設(shè)原則尊重自然原則。尊重野生動植物自然生長變化規(guī)律，保護(hù)自然、貼近自然，建設(shè)項(xiàng)目不破壞自然資源、自然景觀和保護(hù)對象的生長棲息環(huán)境。突出重點(diǎn)的原則。緊緊抓住***湖的重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域，實(shí)施重點(diǎn)突破。同時，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌兼顧、分步實(shí)施，先急后緩，先易后難。講究實(shí)效的原則。因地制宜地吸收引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，建設(shè)項(xiàng)目符合保護(hù)對象的需要，新建內(nèi)容與現(xiàn)有的設(shè)施、設(shè)備相結(jié)合的原則。5.3建設(shè)目標(biāo)依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)、方針政策，結(jié)合**湖自然保護(hù)區(qū)的性質(zhì)、自然資源、社會經(jīng)濟(jì)狀況、自然地理環(huán)境等，確定保護(hù)區(qū)建設(shè)發(fā)展的總目標(biāo)為：保護(hù)好典型的湖泊濕地生態(tài)系統(tǒng)，保持其自然性，為珍稀野生動植物及其特有物種生存棲息提供理想場所。保護(hù)好區(qū)內(nèi)自然資源，保持生物多樣性，促進(jìn)生態(tài)平衡，實(shí)現(xiàn)人口、資源、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。正確處理好當(dāng)前與長遠(yuǎn)、局部與整體利益，妥善處理好保護(hù)區(qū)與社區(qū)群眾的關(guān)系，以及自然保護(hù)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)、群眾生產(chǎn)、生活的關(guān)系，使心湖自然保護(hù)區(qū)能在獲得最佳生態(tài)效益的前提下，獲得一定的經(jīng)濟(jì)效益和最好的社會效益。5.4建設(shè)內(nèi)容***湖五行生態(tài)養(yǎng)生園劃分為開心農(nóng)場親情園、樹莓休閑采摘園，五行休閑養(yǎng)生園、大型沙灘浴場、垂釣觀光園、兒童游樂場等6大休閑旅游功能區(qū)。第六章防火、安全、衛(wèi)生、節(jié)能措施6.1消防措施遵循《中華人民共和國消防條例實(shí)施細(xì)則》和《建筑設(shè)計防火規(guī)范》(GB16-87),堅持“預(yù)防為主、防治結(jié)合、因害設(shè)防、突出重點(diǎn)”原則，對項(xiàng)目區(qū)主要建筑物建立防火責(zé)任制度，落實(shí)責(zé)任人。在項(xiàng)目實(shí)施區(qū)域各主要出入路口和易發(fā)生火災(zāi)地段以及人員集中地段設(shè)防火警示牌、警示旗或防火標(biāo)語。（3）為及時撲滅區(qū)域內(nèi)發(fā)生的火災(zāi)，需配備撲火設(shè)備等用具；同時，加強(qiáng)防火安全教育和宣傳，提高人們安全防范意識。6.2勞動安全衛(wèi)生（1）為做好項(xiàng)目區(qū)的巡護(hù)工作，可適當(dāng)配置性能標(biāo)準(zhǔn)較高的巡護(hù)工具；做好對巡護(hù)人員的巡護(hù)培訓(xùn)工作，避免或在最大程度上減少巡護(hù)中的不安全因素。（2）為了確保工作、考察人員野外工作安全，有必要配備安全、防衛(wèi)、救護(hù)設(shè)施設(shè)備，防止突發(fā)事件發(fā)生。（3）建立健全各項(xiàng)安全工作制度，定期進(jìn)行安全工作的檢查和教育；在工作中，要及時改正實(shí)際操作中的安全隱患，防止危險事件發(fā)生。（4）注意工作人員的心理健康問題。在工作間隙可組織一些健康向上、喜聞樂見的群眾性娛樂活動，加強(qiáng)職工間的交流與團(tuán)結(jié)。第七章項(xiàng)目組織管理7.1組織管理7.1.1成立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組為了理順關(guān)系，確保工程項(xiàng)目的順利實(shí)施，必須加強(qiáng)項(xiàng)目的組織管理，建立綜合協(xié)調(diào)的管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一管理職能，明確職責(zé)。根據(jù)本項(xiàng)目的具體情況，在項(xiàng)目實(shí)施階段成立^*縣***西村濕地公園建設(shè)建議書領(lǐng)導(dǎo)小組。7.1.2實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任***湖五行養(yǎng)生生態(tài)園，實(shí)施單位是山東乾泰投資有限公司。項(xiàng)目法人具體負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的組織實(shí)施，其主要職責(zé)是：根據(jù)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組的決議，組織起草有關(guān)工程實(shí)施的有關(guān)管理辦法，組織編制項(xiàng)目可行性研究報告、初步設(shè)計、年度項(xiàng)目建設(shè)建議計劃和投資建議計劃；負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，資金使用和項(xiàng)目建設(shè)、檢查及項(xiàng)目驗(yàn)收。7.2項(xiàng)目管理7.2.1計劃管理嚴(yán)格執(zhí)行計劃管理，按照國家批準(zhǔn)的項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、進(jìn)度、投資計劃和建設(shè)計劃組織建設(shè)。項(xiàng)目的實(shí)施方案、分年度計劃由建設(shè)辦公室提出。各有關(guān)單位各司其職、各負(fù)其責(zé)、全力配合，確保工程建設(shè)順利實(shí)施。7.2.2工程管理（1）嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序辦事，建立項(xiàng)目法人責(zé)任制，簽訂責(zé)任狀，做到目標(biāo)明確，責(zé)任到人。同時要加強(qiáng)檢查監(jiān)督，建立通報和獎懲制度。（2）嚴(yán)格實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)制和工程監(jiān)理制，由項(xiàng)目辦公室組織，在招投標(biāo)管理部門指導(dǎo)下進(jìn)行招投標(biāo)；在施工過程中由監(jiān)理部門派員進(jìn)行監(jiān)理，并加強(qiáng)工程建設(shè)的監(jiān)督檢查，確保工程建設(shè)質(zhì)量。（3）切實(shí)加強(qiáng)工程建設(shè)的技術(shù)管理，從設(shè)計到施工必須嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)技術(shù)管理規(guī)程。（4）建立嚴(yán)格的驗(yàn)收制度，施工完成后由項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)人員進(jìn)行竣工驗(yàn)收，并接受上級部門的驗(yàn)收檢查。7.2.3資金管理（1）資金使用資金使用上應(yīng)設(shè)立專門帳戶，由項(xiàng)目建設(shè)單位統(tǒng)一管理，做到專款專用。資金使用嚴(yán)格按計劃進(jìn)行，任何單位和個人不得任意截留、擠占和挪用。健全內(nèi)部財務(wù)管理制度，配備專職財務(wù)人員，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)資金管理辦法和財經(jīng)紀(jì)律，建立資金管理和控制系統(tǒng)。（2）資金報帳制度在資金使用上采用報帳制，即年度工程實(shí)地驗(yàn)收合格后，按項(xiàng)目資金管理辦法申請報帳，由項(xiàng)目建設(shè)辦公室出具報帳單據(jù)，法人代表審簽，從制度上規(guī)范資金的高效運(yùn)作。（3）資金審計和監(jiān)督要加強(qiáng)對項(xiàng)目建設(shè)資金的監(jiān)督與檢查，及時了解掌握資金到位、使用和工程建設(shè)進(jìn)度情況、督促建設(shè)單位加強(qiáng)資金管理，對監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題要及時糾正，分清責(zé)任，嚴(yán)肅處理、對截留、擠占和挪用項(xiàng)目建設(shè)資金，擅自變更投資計劃和基本建設(shè)支出預(yù)算、改變建設(shè)內(nèi)容、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以及因工作失職造成資金損失浪費(fèi)的，要追究當(dāng)事人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。情節(jié)嚴(yán)重的，追究其法律責(zé)任。建立健全外部財務(wù)監(jiān)督和內(nèi)部財務(wù)約束相結(jié)合的機(jī)制，把各項(xiàng)財務(wù)活動納入法制化軌道。設(shè)立資金監(jiān)督部門負(fù)責(zé)對資金使用情況的核查、審計和監(jiān)督工作。從而切實(shí)提高資金審計和監(jiān)督有效性，保證各項(xiàng)資金使用的合法合理，提高資金安全利用率。7.2.4信息管理信息管理是建設(shè)工程管理十分必要的一種管理模式，隨著建設(shè)法規(guī)體系、國家建設(shè)管理體制的完善，我國的建設(shè)工程也將進(jìn)入一個新的發(fā)展時期，對建設(shè)工程監(jiān)理信息的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化要求也會越來越高。要對該工程的合同清單、單價、工程量、工程進(jìn)展、合同信息及物資材料等信息加強(qiáng)管理，建立工程信息管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，加強(qiáng)工程監(jiān)測和信息反饋。7.3保障措施7.3.1政策保障7.3.1.1依法治區(qū)在認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》、《自然保護(hù)區(qū)土地管理辦法》、《自然保護(hù)區(qū)礦產(chǎn)資源管理辦法》、《自然保護(hù)區(qū)水資源管理辦法》等有關(guān)自然資源保護(hù)的法律法規(guī)的同時，根據(jù)該項(xiàng)目區(qū)的特點(diǎn)，制定規(guī)范性文件和相關(guān)措施，確定范圍，將該項(xiàng)目管理工作科學(xué)規(guī)范管理軌道。8.3.2組織保障8.3.2.1領(lǐng)導(dǎo)體系各級政府部門加強(qiáng)項(xiàng)目區(qū)的行政領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并對心*縣***西村濕地公園建設(shè)建議書進(jìn)行監(jiān)督。8.3.3管理保障（1）執(zhí)行工程監(jiān)理制度，確保各項(xiàng)工程建設(shè)質(zhì)量。（2）強(qiáng)調(diào)科學(xué)決策。項(xiàng)目區(qū)管理工作中的重大決策方針尤其要強(qiáng)調(diào)決策的科學(xué)化、民主化。這就要求項(xiàng)目區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)具備合理的文化程度和合理的專業(yè)結(jié)構(gòu)，運(yùn)用科學(xué)管理體系，對各類建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)測評估，以保證對生態(tài)系統(tǒng)的影響程度減至最小。（3）建立目標(biāo)管理制度、質(zhì)量管理制度和信息反饋制度，逐步實(shí)現(xiàn)管理科學(xué)化、信息系統(tǒng)化，提高管理水平。（4）在項(xiàng)目實(shí)施中，推行量化考核制度。第八章項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排8.1項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度項(xiàng)目建設(shè)期限為3年，即2015年-2017年。8.2項(xiàng)目進(jìn)度安排2015年完成實(shí)施方案編制，完成樹莓和采摘果木的種植；2016年完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配備相應(yīng)的水電。2017年養(yǎng)心廳、觀景臺的建設(shè)第九章投資估算與資金籌措9.1投資估算9.1.1估算依據(jù)（1）《水利工程概算編制辦法》；（2）《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)》（第三版）；（3）《自然保護(hù)區(qū)工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（試行）；（4）《投資項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)咨詢評估指南》；（5）《水利工程建筑安裝工程預(yù)算定額》；（6）《最新稅收制度使用手冊》；（7）當(dāng)?shù)爻Ｓ眉夹g(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。9.1.2投資估算經(jīng)概算，項(xiàng)目建設(shè)總投資3800萬元。包括濕地植被恢復(fù)、休閑采摘區(qū)、養(yǎng)心殿及基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)。9.2資金籌措工程建設(shè)總投資3800萬元。其中：申請上級扶持800萬元，自籌資金3000萬元。第十章綜合評價10.1項(xiàng)目風(fēng)險評價生態(tài)旅游屬于國家優(yōu)先發(fā)展、重點(diǎn)支持、帶公益性質(zhì)的項(xiàng)目，但野外工程作業(yè)時會受到自然氣候、環(huán)境和社會經(jīng)濟(jì)因素的諸多影響。因此，項(xiàng)目建設(shè)要有風(fēng)險意識，并采取有效措施，防范和化解風(fēng)險。10.1.1自然風(fēng)險分析及對策項(xiàng)目區(qū)屬暖溫帶季風(fēng)氣候區(qū)。春季受華北、華東氣旋的影響，境內(nèi)多西南大風(fēng)，雨水稀少，空氣干燥，常發(fā)生春旱。夏季受東南季風(fēng)的影響，溫度高，濕度大，常產(chǎn)生大范圍降雨，有時出現(xiàn)大風(fēng)、暴雨或冰雹等災(zāi)害性天氣。秋季秋高氣爽，但有時也出現(xiàn)秋雨連綿天氣，產(chǎn)生局部內(nèi)澇。應(yīng)建立災(zāi)害應(yīng)急機(jī)制，提高應(yīng)急反應(yīng)能力；建立安全提醒制度，野外工作出發(fā)前必須了解當(dāng)日的天氣預(yù)報，時刻關(guān)注天氣變化；河上行船巡護(hù)，一定要穿救生衣，大風(fēng)、暴雨、汛期等異常天氣，謹(jǐn)慎出行。10.1.2技術(shù)風(fēng)險分析及對策在生態(tài)旅游方面國家和相關(guān)部門相繼出臺了一些法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工程規(guī)范。項(xiàng)目必須嚴(yán)格按法律、法規(guī)精神辦事，執(zhí)行相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工程規(guī)范，把技術(shù)風(fēng)險控制在零風(fēng)險。10.2項(xiàng)目影響分析項(xiàng)目建設(shè)對生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會三方面會產(chǎn)生積極的影響，并隨保護(hù)工作的開展，各項(xiàng)建設(shè)工程的逐一落實(shí)，三大效益將得到進(jìn)一步的提高。10.2.1生態(tài)效益該項(xiàng)目實(shí)施后，溝相通、河相連，能夠起到防汛泄洪作用。項(xiàng)目區(qū)濕地的自然資源和自然環(huán)境將得到更好地保護(hù)，人為干擾因素進(jìn)一步減少或完全無人為干擾，成為野生動植物自然繁衍的棲息地和避難所。同時，通過積極開展資源保護(hù)和科學(xué)研究，有目的恢復(fù)、培育濕地植物資源，繁殖、馴化、招引珍稀鳥類，野生動植物資源進(jìn)一步增加，確保了項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的生物多樣性。10.2.2社會效益項(xiàng)目實(shí)施后，有利于對廣大人民群眾進(jìn)行科普宣傳教育，激發(fā)人們熱愛大自然、熱愛祖國的情懷，普及保護(hù)及其它科學(xué)知識，提高人們的自然保護(hù)意識，使自然保護(hù)區(qū)真正成為自然保護(hù)、生態(tài)宣傳的重要陣地。項(xiàng)目區(qū)各項(xiàng)功能的提升，可提高保護(hù)區(qū)在國內(nèi)外的知名度，有利于開展國際交流與合作，引進(jìn)外資，對促進(jìn)項(xiàng)目區(qū)及區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速持續(xù)發(fā)展。11.2.3經(jīng)濟(jì)效益本規(guī)劃項(xiàng)目的直接經(jīng)濟(jì)收入主要來自生態(tài)旅游。同時，規(guī)劃項(xiàng)目實(shí)施后，將帶來巨大的間接經(jīng)濟(jì)效益。主要體現(xiàn)在濕地生態(tài)功能的增強(qiáng)所產(chǎn)生的間接經(jīng)濟(jì)效益。目錄TOC\o"1-5"\h\z\o"CurrentDocument"第一章總論1\o