全國一級建造師執(zhí)業(yè)資格考試培訓(xùn)課件

全國一級建造師執(zhí)業(yè)資格考試培訓(xùn)

建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識清華大學(xué)全國一級建造師執(zhí)業(yè)資格考試培訓(xùn)

建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識清華大1Z301000

建設(shè)工程法律制度1Z301000

建設(shè)工程法律制度1Z301000

建設(shè)工程法律制度法律體系——法律、法規(guī)、規(guī)章三部分：理論基礎(chǔ)——民法建設(shè)行為規(guī)范——質(zhì)量、安全、招投標(biāo)相關(guān)法律——環(huán)保、土地、勞動1Z301000

建設(shè)工程法律制度法律體系——法（3）注冊申請

程序單位申請注冊地省級建設(shè)行政主管部門省級初審國務(wù)院建設(shè)行政主管部門審批（房建、市政）發(fā)證、核定印章編號（其他專業(yè)）專業(yè)主管部門審核發(fā)證、核定印章編號（3）注冊申請

程序單位申請1)初始注冊證書簽發(fā)3年內(nèi)

3年外

申請繼續(xù)教育合格申請1)初始注冊證書簽發(fā)3年內(nèi)申請繼續(xù)教育合格申請4個條件證書單位（1個）繼續(xù)教育沒有不予注冊事項4種材料

申請表證書、證明（復(fù)印件）聘用證明（復(fù)印件）繼續(xù)教育證明（逾期申請）4個條件證書單位（1個）繼續(xù)教育沒有不予注冊事項4種材料2)延續(xù)注冊

申請表4種材料原注冊證書聘用證明繼續(xù)教育證明期限：有效期滿30日前

有效期：3年2)延續(xù)注冊申請表4種材料原注冊證書聘用證明繼續(xù)教育證3)變更注冊——執(zhí)業(yè)單位改變4種材料

申請表注冊證書印章新聘用合同或證明材料工作調(diào)動證明注冊有效期內(nèi)、變更后延續(xù)原有效期3)變更注冊——執(zhí)業(yè)單位改變4種材料申請表注冊證書印章4)增項注冊增加執(zhí)業(yè)專業(yè)————按規(guī)定4)增項注冊增加執(zhí)業(yè)專業(yè)————按規(guī)定（4）受理

省級建設(shè)部其他部建設(shè)部審查20日內(nèi)20日內(nèi)審批10日內(nèi)審核延續(xù)申請

變更申請

省級建設(shè)部其他部建設(shè)部審查5日內(nèi)10日內(nèi)審批5日內(nèi)審核初始申請

（4）受理省級不予注冊——11種情況個人能力刑事處罰不具有完全民事行為能力未達(dá)繼續(xù)教育要求超過65周歲正執(zhí)行其他原因、執(zhí)行完不滿3年執(zhí)業(yè)活動原因、執(zhí)行完不滿5年不予注冊——11種情況不具有完全民事行為能力未達(dá)繼續(xù)教育要求行政處罰——吊銷注冊證書、不滿2年過錯接口——其他法律、法規(guī)規(guī)定不予注冊的負(fù)責(zé)項目發(fā)生重大質(zhì)量和安全事故（3年內(nèi)、項目經(jīng)理）聘用單位不符要求兩個或兩個以上單位注冊的行政處罰——吊銷注冊證書、不滿2年負(fù)責(zé)項目發(fā)生重大質(zhì)量和安全（5）注冊失效——8種情況聘用單位原因破產(chǎn)吊銷或撤回資質(zhì)證書吊銷營業(yè)執(zhí)照（5）注冊失效——8種情況破產(chǎn)吊銷或撤回資質(zhì)證書吊銷營業(yè)執(zhí)個人原因接口——其他解除合同死亡或不具有完全民事行為能力有效期滿未延續(xù)注冊超過65周歲解除合同死亡或不具有完全民事行為能力有效期滿未延續(xù)注冊超過6（6）收回注冊證書、印章——5種情況注冊失效撤消注冊吊銷注冊受刑事處罰法律、法規(guī)其他規(guī)定（6）收回注冊證書、印章——5種情況IZ301012執(zhí)業(yè)管理（1）執(zhí)業(yè)范圍原則建設(shè)工程項目施工項目經(jīng)理其他施工活動管理其他業(yè)務(wù)（法律、行政法規(guī)、建設(shè)部規(guī)定）一級（特.一級企業(yè)）二級（二級及以下企業(yè)）IZ301012執(zhí)業(yè)管理（1）執(zhí)業(yè)范圍一級（特.一級企變更受聘單位——施工項目負(fù)責(zé)人

與承包方解除合同發(fā)包方同意變更不可抗力等特殊情況變更受聘單位——施工項目負(fù)責(zé)人同時擔(dān)任兩個以上施工項目負(fù)責(zé)人

相鄰分段同一工程分期施工約定工程已驗收合格非承包商原因停工≥120天建設(shè)單位同意同時擔(dān)任兩個以上施工項目負(fù)責(zé)人（2）權(quán)利、義務(wù)權(quán)利——8大權(quán)利使用名稱使用證書、印章依法執(zhí)業(yè)簽字、蓋章接受繼續(xù)教育獲取報酬解釋、辯護被侵權(quán)申述義務(wù)——７大義務(wù)守法執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)保證質(zhì)量、承擔(dān)責(zé)任接受繼續(xù)教育保密回避協(xié)助注冊管理（2）權(quán)利、義務(wù)（3）禁止行為——9項規(guī)定不履行義務(wù)索賄、受賄商業(yè)賄賂（行賄）簽署造假文件多單位執(zhí)業(yè)違法使用證書、印章超范圍執(zhí)業(yè)其他禁止行為（3）禁止行為——9項規(guī)定禁止行為不按圖施工使用不合格材料、設(shè)備、構(gòu)配件違反質(zhì)量、安全、環(huán)保、用工規(guī)定索賄、行賄、受賄、謀取不法利益在不合格材料上簽章借用或出借名義同時在兩個以上企業(yè)受聘、執(zhí)業(yè)超范圍執(zhí)業(yè)禁止行為不按圖施工簽字、蓋章

續(xù)期注冊未能及時蓋章企業(yè)名稱變更印章污損、遺失受聘企業(yè)書面證明——先簽字——補蓋章本人修改簽字蓋章文件企業(yè)指定——同等資格施工項目負(fù)責(zé)人——應(yīng)當(dāng)簽字、蓋章技術(shù)、質(zhì)量、安全崗位——是否簽章，企業(yè)自定簽字、蓋章

同時發(fā)包—施工項目負(fù)責(zé)人專業(yè)工程簽章

獨立發(fā)包—該專業(yè)工程施工項目負(fù)責(zé)人

施工管理文件—分包企業(yè)注冊建造師分包工程簽章

質(zhì)量合格文件—總包項目負(fù)責(zé)人同時發(fā)包—施工項IZ301013執(zhí)業(yè)工程規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)——工程類別——大、中、小型（14個）IZ301013執(zhí)業(yè)工程規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)IZ301014監(jiān)督管理（1）管理部門建設(shè)部——全國統(tǒng)一監(jiān)督管理其他部——各自專業(yè)執(zhí)業(yè)活動的監(jiān)督管理注冊信息告知建設(shè)部——省級建設(shè)行政主管部門——市、縣、區(qū)監(jiān)督檢查措施要求出示證書要求單位出示被檢查人員簽署的文件詢問簽署文件的人員糾正違法違規(guī)行為IZ301014監(jiān)督管理（1）管理部門（2）管理措施撤銷注冊注冊人違法

注冊機關(guān)工作人員失職1)執(zhí)業(yè)違法：違法行為地縣級以上建設(shè)行政主管部門其他相關(guān)部門查處報告－－注冊機關(guān)－－依法撤消報告內(nèi)容違法事實處理建議有關(guān)材料申請違法執(zhí)業(yè)違法（2）管理措施申請違法2)注冊機關(guān)失職：違法注冊許可越權(quán)注冊許可違反程序注冊許可不符條件的申請人發(fā)證、印章2)注冊機關(guān)失職：違法注冊許可（3）建造師信用檔案管理個人.單位提供注冊機關(guān)公示社會內(nèi)容：基本情況業(yè)績良好行為不良行為違法、違規(guī)行政處罰被投訴、舉報處理（3）建造師信用檔案管理違法、違規(guī)行政處罰被投訴、舉報處理IZ301020法律體系和法的形式

IZ301021掌握法律體系－－法律部門1.憲法——基礎(chǔ)國家性質(zhì)國家組成2.民法民法通則單行法律：婚姻法、收養(yǎng)法合同法、擔(dān)保法、專利法、商標(biāo)法、著作權(quán)法人身關(guān)系財產(chǎn)關(guān)系IZ301020法律體系和法的形式

IZ301021掌3.商法——商事關(guān)系公司法、保險法、票據(jù)法民商合一原則4.經(jīng)濟法——經(jīng)濟管理關(guān)系建筑法、招標(biāo)投標(biāo)法、反不正當(dāng)競爭法、稅法3.商法——商事關(guān)系5.行政法——行政管理行政處罰法、行政許可法、行政復(fù)議法行政監(jiān)察法、治安管理處罰法6.勞動法——勞動關(guān)系勞動法社會保障法——社會保障安全生產(chǎn)法、消防法社會福利5.行政法——行政管理7.自然資源法——保護自然資源：土地管理法、節(jié)約能源法環(huán)境保護法——防治污染環(huán)境保護法、環(huán)境影響評價法8.刑法——犯罪、刑罰;刑法、單行法律7.自然資源法——保護自然資源：土地管理法、9.訴訟法——訴訟活動;仲裁法、律師法、法官法民事訴訟法——民告民（自訴）行政訴訟法——民告官刑事訴訟法——官告民（公訴）9.訴訟法——訴訟活動;仲裁法、律師法、法官法IZ301022掌握法的形式——效力等級1.憲法——全國人大、最高2.法律3.行政法規(guī)——國務(wù)院低于憲法和法律基本法律——全國人大一般法律——全國人大常委會僅次于憲法IZ301022掌握法的形式——效力等級1.憲法——全4.地方性法規(guī)

本轄內(nèi)有效

低于法律、行政法規(guī)5.行政規(guī)章低于法律、行政法規(guī)法律沖突：地方政府規(guī)章與地方性法規(guī)之間——依地方性法規(guī)同一機關(guān)、新舊之間——制定機關(guān)裁決部門規(guī)章之間及與地方政府規(guī)章之間——國務(wù)院裁決省級人大、人大常委會市級人大、人大常委會（省會城市、國務(wù)院批準(zhǔn)）部門規(guī)章——國務(wù)院各部委地方政府規(guī)章——省政府、市政府（限制）4.地方性法規(guī)省級人大、人大常委會市級人大、人大常委會（省地方性法規(guī)與部門規(guī)章之間——國務(wù)院裁決——適用地方性法規(guī)——生效適用部門規(guī)章——提請全國人大常委會裁決6.最高人民法院司法解釋——適用補充效力——判案體現(xiàn)7.國際條約8.民族自治條例特別行政區(qū)法律特事特辦、法的變通、本地區(qū)內(nèi)適用地方性法規(guī)與部門規(guī)章之間——國務(wù)院裁決——特事特辦、法的變通IZ301031掌握民事法律關(guān)系（１）民事法律關(guān)系的概念社會關(guān)系法律關(guān)系－－權(quán)利、義務(wù)，法律調(diào)整民事法律關(guān)系人身財產(chǎn)IZ301031掌握民事法律關(guān)系人身財產(chǎn)（２）法律關(guān)系三要素：主體、客體、內(nèi)容１）法律關(guān)系的主體自然人、法人、其他組織民事權(quán)利能力——資格民事行為能力——能力（法律）1、自然人——公民、無國籍人民事權(quán)利能力——始于出生、終于死亡民事行為能力——完全、無、限制（２）法律關(guān)系三要素：主體、客體、內(nèi)容完全民事行為能力無民事行為能力限制民事行為能力成年人未成年人≥16周歲、自己養(yǎng)活自己未成年人＜10周歲精神病人（不能辯認(rèn)自己行為）10周歲≤未成年人＜18周歲精神病人（不能完全辯別自己行為）完全民事行為能力成年人未成年人≥16周歲、自己養(yǎng)活自己未成年涉外——行為地原則為主、定居地原則為補充定居國外的我國公民——行為發(fā)生外國人——行為在我國境內(nèi)無國籍人境內(nèi)——我國法定居地——定居國法我國（有）國籍國（無）有有定居地——定居國法無定居地——信所地國法境內(nèi)——我國法定居地——定居國法我國（有）國籍國（無）有有定2、法人——組織法人四條件依法成立必要財產(chǎn)、經(jīng)費自己的名稱、組織機構(gòu)、場所能獨立承擔(dān)民事責(zé)任法人企業(yè)法人非企業(yè)法人——國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體2、法人——組織其他組織——合法成立、無法人資格分支機構(gòu)（分公司、辦事處、項目部）私營獨資企業(yè)、合伙組織合伙型聯(lián)營企業(yè)中外合作經(jīng)營企業(yè)、外資企業(yè)其他組織——合法成立、無法人資格２）法律關(guān)系的客體財；物；行為；智力成果財：資金、有價證券物：客觀存在的實體行為：義務(wù)人完成的結(jié)果智力成果－－非物質(zhì)財富（精神產(chǎn)品）－－技術(shù)、工藝流程物化－－產(chǎn)品非物化－－過程２）法律關(guān)系的客體物化－－產(chǎn)品非物化－－過程３）法律關(guān)系的內(nèi)容內(nèi)容：民事權(quán)利、民事義務(wù)民事權(quán)利：相對民事義務(wù)民事權(quán)利、義務(wù)法定（撫養(yǎng)、勞動保護）約定（合同）３）法律關(guān)系的內(nèi)容法定（撫養(yǎng)、勞動保護）約定（合同）1Z301032掌握民事法律行為的成立要件（1）法律事實——法律關(guān)系產(chǎn)生、變更、終止的原因法律事實事件行為合法違法法律行為1Z301032掌握民事法律行為的成立要件（1）法律事實意思表示單方法律行為——基于當(dāng)事一方意思表示就生效雙方法律行為——當(dāng)事人雙方意思表示一致才生效（2）種類成立的形式要術(shù)要式法律行為——采用特定形式非要式法律行為——不須采用特定形式甲不滿足（特定形式要術(shù)）乙甲滿足不滿足丙有效乙無效意思表示單方法律行為——基于當(dāng)事一方意思表示就生效雙方法律行1Z301032法律行為的成立要件（3）民事法律行為的要件行為主體具有相應(yīng)的民事權(quán)利能力和行為能力行為人意思表示真實——內(nèi)、外一致行為合法——標(biāo)的、形式、目的1Z301032法律行為的成立要件（3）民事法律行為的要1Z301033掌握代理制度（1）代理的概念代理：是指代理人在代理權(quán)限內(nèi)，以被代理人的名義實施民事法律行為。其法律后果由被代理人承擔(dān)。（2）代理的種類——代理權(quán)的獲得

1）委托代理——被代理人委托授權(quán)、口頭、書面

2）法定代理——法律規(guī)定、全權(quán)

3）指定代理——人民法院、主管機關(guān)依法指定1Z301033掌握代理制度（1）代理的概念（3）被代理人與代理人的責(zé)任授權(quán)不明——連帶責(zé)任無權(quán)代理被代理人第三人追認(rèn)（默認(rèn)）——承擔(dān)責(zé)任未追認(rèn)（默認(rèn)）——不承擔(dān)責(zé)任不知情——無責(zé)任知情——與無權(quán)代理人承擔(dān)連帶責(zé)任代理人不履行職責(zé)不履行——承擔(dān)責(zé)任與第三人惡意串通——連帶責(zé)任（3）被代理人與代理人的責(zé)任授權(quán)不明——連帶責(zé)任無權(quán)代理被代（4）表見代理——無代理權(quán)、表現(xiàn)為有代理權(quán)——有效未授權(quán)——有證明文件超越代理權(quán)——第三人不知情代理權(quán)終止——未告知非緊急情況——被代理人同意——被代理人承擔(dān)善意轉(zhuǎn)托他人代理緊急情況——被代理人承擔(dān)責(zé)任不同意——代理人承擔(dān)代理人事項違法不知情——不承擔(dān)責(zé)任知情——連帶責(zé)任（4）表見代理——無代理權(quán)、表現(xiàn)為有代理權(quán)——有效非緊急情況（5）代理權(quán)終止委代代理終止期滿、完成取消委托、辭去委托代理人死亡代理人喪失民事行為能力法人死亡——代理人、被代理人法定、指定代理終止被代理人獲得民事行為能力被代理人或代理人死亡代理人喪失民事行為能力取消指定監(jiān)護關(guān)系消滅（5）代理權(quán)終止委代代理終止期滿、完成法定、指定代理終止被代1Z301034債權(quán)（1）債的概念債：按合同約定或依照法律規(guī)定，在當(dāng)事人之間產(chǎn)生的權(quán)利、義務(wù)關(guān)系1Z301034債權(quán)（1）債的概念（2）債的發(fā)生依據(jù)合同；侵權(quán)行為；不當(dāng)?shù)美?；無因管理（3）債的種類債的產(chǎn)生意定——合同法定——侵權(quán)、不當(dāng)?shù)美?、無因管理（2）債的發(fā)生依據(jù)債的產(chǎn)生意定——合同法定——侵權(quán)、不當(dāng)?shù)美B帶責(zé)任：債權(quán)人可向任何1個或多個債務(wù)人提出請求債務(wù)人不得以內(nèi)部約定拒絕履行已履行債務(wù)人超出應(yīng)擔(dān)責(zé)任、可向其他債務(wù)人追償債的責(zé)任按份——確定份額連帶——連帶責(zé)任連帶責(zé)任：債權(quán)人可向任何1個或多個債務(wù)人提出請求債的責(zé)任按份IZ301035掌握物權(quán)制度

所有權(quán)——占有、使用、收益、處分一、物權(quán)用益物權(quán)——占有、使用、收益擔(dān)保物權(quán)——優(yōu)先受償

抵押

質(zhì)押留置IZ301035掌握物權(quán)制度二、抵押權(quán)

生產(chǎn)設(shè)備原材料抵押財產(chǎn)（現(xiàn)有、將有）半成品產(chǎn)品在建工程二、抵押權(quán)

屆滿未履行抵押人破產(chǎn)、撤銷雙方約定嚴(yán)重影響債權(quán)實現(xiàn)抵押權(quán)實現(xiàn)屆滿未履行抵押權(quán)

買賣—抵押權(quán)＜買受人物權(quán)—已付款抵押權(quán)設(shè)立前—租賃權(quán)＞抵押權(quán)抵押權(quán)設(shè)立后—租賃權(quán)＜抵押權(quán)

雙方協(xié)商抵押權(quán)變更

不得不利于其他抵押權(quán)人—書面同意除外對第三人效力出租買賣—抵押權(quán)＜三、質(zhì)權(quán)

債務(wù)人出質(zhì)人第三人質(zhì)權(quán)人——債權(quán)人動產(chǎn)質(zhì)物權(quán)利三、質(zhì)權(quán)債務(wù)人當(dāng)事人權(quán)利、義務(wù)

權(quán)利—可以放棄—其他擔(dān)保人免除責(zé)任質(zhì)權(quán)人

義務(wù)

不得轉(zhuǎn)質(zhì)出質(zhì)人——請求債權(quán)人及時行使質(zhì)權(quán)不得擅自使用、處分質(zhì)押財產(chǎn)當(dāng)事人權(quán)利、義務(wù)權(quán)利—四、留置權(quán)留置權(quán)人——債權(quán)人留置人——債務(wù)人留置物——與債權(quán)屬同一法律關(guān)系財產(chǎn)（企業(yè)間除外）留置權(quán)＞抵押權(quán)、質(zhì)權(quán)雙方約定留置期限無約定≥2個月（易腐除外）四、留置權(quán)留置權(quán)人——債權(quán)人五、物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓、消滅

登記——合同、行為生效不動產(chǎn)未登記——合同生效、行為無效

未經(jīng)權(quán)利人同意、不動產(chǎn)處分無效預(yù)告登記三個月內(nèi)申請登記、逾期失效五、物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓、消滅

動產(chǎn)交付

一般—實際交付權(quán)利人事先占有—占有時特殊第三人依法占有—轉(zhuǎn)讓返還權(quán)物權(quán)生效約定出讓繼續(xù)占有—約定生效時法律文書—文書生效其他法律行為繼承（遺贈）—繼（遺贈）開始時事實行為—成就時動產(chǎn)交付一般—實際交付六、建設(shè)用地使用權(quán)

地表范圍地上不得損害已設(shè)立的用益物權(quán)地下六、建設(shè)用地使用權(quán)地表

書面期限約定＜使用權(quán)剩余期限房隨地走地隨房走轉(zhuǎn)讓、互換、出資、贈與、抵押書

屆滿前收回—補償使用權(quán)期限住宅—自動續(xù)期屆滿有約定—依約定非住宅歸屬無約定—法定屆滿前收回—補償七、物權(quán)保護

確認(rèn)權(quán)利返還原物請求排除妨礙、消除危險修理、重作、更換、恢復(fù)原狀損害賠償七、物權(quán)保護確認(rèn)權(quán)利1Z301036掌握知識產(chǎn)權(quán)制度（1）概念與種類概念：民事主體對其智力勞動成果依法享有的專有權(quán)利客體——智力成果種類：著作權(quán)；專利權(quán)；商標(biāo)權(quán)；商業(yè)秘密；其他有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)1Z301036掌握知識產(chǎn)權(quán)制度（1）概念與種類－－知識產(chǎn)權(quán)的基本特征

1）人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)的雙重性質(zhì)

2）專有性——獨占

3）地域性——授權(quán)國

4）時間性——法定期限－－知識產(chǎn)權(quán)的基本特征（2）著作權(quán)1）著作權(quán)：是指文學(xué)、藝術(shù)和科學(xué)作品的作者依法所享有的權(quán)利2）著作權(quán)的客體——作品3）著作權(quán)的內(nèi)容——人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)（2）著作權(quán)職務(wù)作品——完成單位任務(wù)非職務(wù)作品——自行創(chuàng)作未利用單位條件——第一類主要利用單位條件——第二類職務(wù)作品作者——著作權(quán)單位優(yōu)先使用限制許可作者——署名、獎勵單位——著作權(quán)委托作品——著作權(quán)有約定——依約定無約定——受托人4）著作權(quán)歸屬職務(wù)作品——完成單位任務(wù)非職務(wù)作品——自行創(chuàng)作未利用單位條件5）著作權(quán)的保護——人民法院、著作權(quán)行政管理部門全國一級建造師執(zhí)業(yè)資格考試培訓(xùn)課件（3）專利權(quán)1）專利權(quán)：是指國家專利主管機關(guān)依法授予專利申請人及其繼承人在一定期間內(nèi)實施其發(fā)明創(chuàng)造的獨占權(quán)。2）專利權(quán)的主體——專利權(quán)人：發(fā)明人、單位、受讓人3）專利權(quán)的客體4）專利權(quán)的保護——侵權(quán)行為實用新型發(fā)明——20年外觀設(shè)計10年實用新型發(fā)明——20年外觀設(shè)計10年（4）商標(biāo)權(quán)1）商標(biāo)的概念——標(biāo)識2）商標(biāo)權(quán)——商標(biāo)專用權(quán)——商標(biāo)注冊人3）商標(biāo)權(quán)期限——10年——自核準(zhǔn)注冊之日４）其他權(quán)利5）侵權(quán)行為到期續(xù)展——次數(shù)不限轉(zhuǎn)讓協(xié)議共同申請許可使用生產(chǎn)銷售假貨生產(chǎn)、銷售假商標(biāo)標(biāo)識（4）商標(biāo)權(quán)到期續(xù)展——次數(shù)不限轉(zhuǎn)讓協(xié)議共同申請許可使用生產(chǎn)1Z301037訴訟時效（1）時效的概念——因時間推移而引起的效力的變化

—取得時效；消滅時效（2）訴訟時效訴訟時效：是指權(quán)利人在法定期間內(nèi)，未行使權(quán)利即喪失請求人民法院保護的權(quán)利——勝訴權(quán)消滅。

1）普通訴訟時效——2年

2）短期訴訟時效——1年

3）特殊訴訟時效——4年（涉外）、1年（海上貨運）

4）最長保護期限——20年1Z301037訴訟時效（1）時效的概念——因時間推移而

存款本金、利息國債、金融債券、企業(yè)債券（不特定對象）繳付出資（投資關(guān)系）其他不適用訴訟時效存款本金、利息不適

明顯—受傷日不明顯—確診日分期履行—最后一期屆滿之日可確定—

期限屆滿日債權(quán)人寬限期屆滿日訴訟時效債務(wù)人第一次拒絕之日期間起算請求—一年已撤銷—撤銷之日不當(dāng)?shù)美朗聦嵓皩Ψ疆?dāng)事人之日無因管理—行為結(jié)束并知道本人之日不當(dāng)無因管理—知道管理人及損害事實之日人身傷害未約定期限不可確定可撤銷合同人身傷害未約定期限不可確（4）訴訟時效的中止——順延07.8.509.3.309.4.309.8.509.9.5無法請求權(quán)利不可抗力無（限制）民事行為能力人代理人出問題訴訟時效屆滿前的六個月內(nèi)（4）訴訟時效的中止——順延07.8.509.3.309.4

無、死亡無（限制）民事權(quán)利人—法定代理人代理權(quán)行為能力未確定繼承人未確定遺產(chǎn)管理人權(quán)利人被控制其他客觀情況不能請求權(quán)利障礙喪失繼承開始

（5）訴訟時效的中斷——重新計算07.8.509.8.511.1.112.5.710.5.709.1.1債權(quán)人——請求權(quán)利起訴討債（債務(wù)人、保證人、代理人、代管人）債務(wù)人同意履行承認(rèn)債務(wù)07.8.509.8.511.1.112.5.710.5.1當(dāng)事人一方（權(quán)利人）提出要求：送交主張權(quán)利文書

法定代表人法人主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)收發(fā)信件部門簽收人被授權(quán)主體本人(保證人、代理人、代管人)

自然人親屬(同住、完全行為能力)

被授權(quán)主體

1當(dāng)事人一方（權(quán)利人）提出要求：送交主張權(quán)利文書

簽字、蓋章簽收其他證明材料（未簽字、蓋章）發(fā)送信件、數(shù)據(jù)電文——到達(dá)或應(yīng)到達(dá)對方當(dāng)事人從對方賬戶中扣款——金融機構(gòu)在有影響的媒體上對方下落不明刊登主張權(quán)利公告國家級、對方住處省級同一債權(quán)的其他債權(quán)人主張權(quán)利——明確放棄的除外簽字、蓋章

申請仲裁

起訴

6）法律途徑支付令破產(chǎn)、申報破產(chǎn)債權(quán)宣告義務(wù)人失蹤、死亡向法院申請財產(chǎn)保全、訴前臨時禁令強制執(zhí)行追加當(dāng)事人主張抵消其他申請

人民調(diào)解委員會國家機關(guān)向相關(guān)組織提出保護請求事業(yè)單位社會團體公安機關(guān)受理—受理之日中斷檢察院法院不受理—知道不受理之日中斷

債權(quán)人1人中斷—其他債權(quán)人中斷連帶債權(quán)債務(wù)人1人中斷—其他債務(wù)人中斷報案或控告

代位訴訟—債務(wù)人債權(quán)中斷債權(quán)轉(zhuǎn)讓—轉(zhuǎn)讓通知到達(dá)債務(wù)人之日中斷分期履行部分履行2、義務(wù)人同意請求延期履行履行義務(wù)提供擔(dān)保清償計劃

到達(dá)債權(quán)人之日中斷代位訴訟—債務(wù)人債權(quán)中斷到達(dá)債權(quán)人之日中斷1Z301040建筑法1Z301041掌握施工許可制度（1）概念《建筑法》第7條建設(shè)單位申請工程所在地縣級以上建設(shè)行政主管部門15日內(nèi)頒證駁回1Z301040建筑法1Z301041掌握施工許可制（2）申請條件有用地批準(zhǔn)手續(xù)已取得規(guī)劃評可證拆遷進(jìn)度符合施工要求已確定施工企業(yè)有滿足施工需要的圖紙、資料有標(biāo)證工程質(zhì)量、安全措施建設(shè)資金已落實其他法律、行證法規(guī)規(guī)定條件——接口建設(shè)用地規(guī)劃許可證——土地使用權(quán)證——建設(shè)工程規(guī)劃許可證合法開工條件（2）申請條件合法開工條件取得房屋拆遷許可證——依法拆遷方案設(shè)計——初步設(shè)計——施工圖設(shè)計概算編招標(biāo)文件施工定貸采購合理使用年限工期<1年、資金≥50%工程合同法工期≥1年、資金≥30%工程合同法消防法：消防設(shè)計報送公安消防機構(gòu)取得房屋拆遷許可證——依法拆遷(3)不需辦理施工許可證的工程——5類小型工程：投資≤30萬元、建筑面積<300m2有開工報告——計劃行政主管部門批搶險救災(zāi)工程臨時建筑軍用房屋建筑(3)不需辦理施工許可證的工程——5類(4)施工許可證管理開工期限：——3個月，可延期2次，每次≤3個月中止施工：一個月內(nèi)——報告——復(fù)工開工報告：延期開工、中期施工——報告不滿六個月報告超過六個月重批違法責(zé)任：責(zé)令改正——符合條件、補辦責(zé)令停工——不具條件處理罰款——可以不滿1年已滿1年報告核驗(4)施工許可證管理不滿1年已滿1年報告核驗1Z301042掌握企業(yè)資質(zhì)等級許可制度申請資質(zhì)證書條件：（1）注冊資本（2）具有法定執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員（3）技術(shù)裝備（4）法定其他條件1Z301042掌握企業(yè)資質(zhì)等級許可制度申請資質(zhì)證書資源序列（1）建筑業(yè)企業(yè)（2）工程勘察施工總承包——12類——分級專業(yè)承包——60類——分級勞務(wù)分包——13類——分級綜合——甲級專業(yè)——分類——分級勞務(wù)——不分類、不分級施工總承包——12類——分級專業(yè)承包——60類——分級勞務(wù)分（3）工程設(shè)計（4）工程監(jiān)理綜合——甲級行業(yè)——分類——分級專項——分類——分級甲級——一、二、三等工程乙級——二、三等工程丙級——三等工程綜合——甲級行業(yè)——分類——分級專項——分類——分級甲級——1Z301043掌握專業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格制度

通過國家考試，頒發(fā)資格證書，注冊后執(zhí)業(yè)種類：注冊建筑師；注冊結(jié)構(gòu)工程師；注冊監(jiān)理工程師；注冊造價師；注冊咨詢工程師注冊建造師；法定其他人員。1Z301043掌握專業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格制度通過國家考試1Z301044

掌握工程發(fā)包制度

（1）方式（2）總承包招投標(biāo)——依法強制直接發(fā)包——限制施工總承包——施工階段工程總承包設(shè)計、采購、施工、試運行——EPC

設(shè)計、施工——D-B設(shè)計、采購——E-P采購、施工——P-c1Z301044

掌握工程發(fā)包制度招投標(biāo)——依（3）禁止肢解發(fā)包指定采購——約定承包商采購肢解發(fā)包指定采購——約定承包商采購IZ301045掌握工程承包制度（1）資質(zhì)等級：禁止超越資質(zhì)出借資質(zhì)借用資質(zhì)IZ301045掌握工程承包制度（1）資質(zhì)等級：超越資質(zhì)出出借資質(zhì)——現(xiàn)場管理機構(gòu)（2）聯(lián)合承包：資質(zhì)——最低為準(zhǔn)責(zé)任——連帶責(zé)任（3）禁止轉(zhuǎn)包：轉(zhuǎn)包——全部分包——部分負(fù)責(zé)人關(guān)鍵人項目核算技術(shù)質(zhì)量安全出借資質(zhì)——現(xiàn)場管理機構(gòu)負(fù)責(zé)人關(guān)鍵人項目核算技術(shù)質(zhì)量安全I(xiàn)Z301046掌握工程分包制度（1）資質(zhì)：施工總承包——主體工程外可分包專業(yè)承包——勞務(wù)作業(yè)可分包勞務(wù)分包——不得分包（2）限制：分包——建設(shè)單位認(rèn)可（3）違法分包（4）承包單位責(zé)任：總包分包連帶責(zé)任建設(shè)單位IZ301046掌握工程分包制度（1）資質(zhì)：施工總承包—1Z301047掌握工程監(jiān)理制度一般規(guī)定（1）資質(zhì)（2）書面委托合同（3）依據(jù)——法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件、合同（4）內(nèi)容——質(zhì)量、工期、資金、安全1Z301047掌握工程監(jiān)理制度一般規(guī)定強制監(jiān)理范圍（1）國家重點建設(shè)項目（2）大中型公用事業(yè)工程——3000萬元以上（3）城區(qū)開發(fā)建設(shè)住宅小區(qū)——5萬m2以上（4）利用外國政府、國際組織貸款、援助資金（5）其他關(guān)于社會公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施——3000萬元以上學(xué)校、影劇院、體育場館強制監(jiān)理范圍監(jiān)理人員權(quán)限施工不符要求——要求施工企業(yè)改正設(shè)計不符要求——報告建設(shè)單位——要求設(shè)計改正禁止的行為無利害關(guān)系——被監(jiān)工程相關(guān)單位不得轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)——轉(zhuǎn)包不履行義務(wù)——

賠償損失與承包單位惡意串通——連帶責(zé)任監(jiān)理人員權(quán)限1Z301050招標(biāo)投標(biāo)法1Z301051掌握招標(biāo)投標(biāo)活動的原則及適用范圍（1）基本原則公開公平——不得歧視、排斥公正——統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、事先公開、不得改變誠實信用——民事活動基本原則招標(biāo)信息評標(biāo)結(jié)果開標(biāo)過程1Z301050招標(biāo)投標(biāo)法1Z301051掌握招標(biāo)（2）招標(biāo)項目的范圍大型基礎(chǔ)設(shè)施——7類公用事業(yè)——6類全部或部分使用國有資金投資——3類

國家融資——5類使用國際組織、外國政府資金貸款、援助——3類（3）招標(biāo)項目的規(guī)模《工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》200萬——施工；100萬——貨物50萬——服務(wù)；3000萬——總投資（2）招標(biāo)項目的范圍（4）可不招標(biāo)的工程項目涉及國家安全、秘密、不適宜招標(biāo)搶險救災(zāi)扶貧資金、以工代賑特定專利、專有技術(shù)施工企業(yè)自建自用——資質(zhì)在建工程加建——資質(zhì)其他不適宜招標(biāo)（4）可不招標(biāo)的工程項目不適宜招標(biāo)1Z301052掌握招標(biāo)程序（1）招標(biāo)應(yīng)具備的條件招投標(biāo)法第9條——2方面

招標(biāo)項目需審批的——已獲批準(zhǔn)

相應(yīng)資金或資金來源已落實——招標(biāo)文件上載明施工招標(biāo)投標(biāo)辦法第8條——5方面

招標(biāo)人已依法成立

初步設(shè)計及概算已獲批準(zhǔn)

招標(biāo)范圍、方式、組織形式、已獲核準(zhǔn)

相應(yīng)資金或資金業(yè)來源已落實

有所需的設(shè)計圖紙及技術(shù)資料1Z301052掌握招標(biāo)程序（1）招標(biāo)應(yīng)具備的條件（2）招標(biāo)方式公開招標(biāo)邀請招標(biāo)國家重點建設(shè)項目——發(fā)改委國有資金投資占控股或主導(dǎo)地位項目地方——省級政府技術(shù)原固、投標(biāo)人少涉及國家安全、秘密受地域環(huán)境限制搶險極災(zāi)成本與價值相比不值的法律規(guī)定不宜公開招標(biāo)的不適宜公開招標(biāo)國家重點建設(shè)項目——發(fā)改委國有資金投資占控股或主導(dǎo)地位項目地招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書

施工招標(biāo)——6項內(nèi)容

貨物招標(biāo)——7項內(nèi)容（3）資格審查資格預(yù)審：發(fā)資格預(yù)審公告——審查——發(fā)預(yù)審合格通知書資格后審：招標(biāo)文件中明確——審查——不合格廢標(biāo)審查條件獨立訂立合同權(quán)利經(jīng)營狀況履約能力信譽法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書獨立訂立合同權(quán)利經(jīng)營狀況履約能力信譽法律（4）招標(biāo)文件出售：期限——不少于5個工作日內(nèi)容：施工招標(biāo)——9項貨物招標(biāo)——6項規(guī)定：技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)——不得明示或暗示不公平內(nèi)容修改、澄清——書面、通知所有購買招標(biāo)文件人時間招標(biāo)文件開始發(fā)出≥20日投標(biāo)文件截止修改、澄清之日≥15日投標(biāo)文件截止（4）招標(biāo)文件招標(biāo)文件開始發(fā)出≥20日投標(biāo)文件截止投標(biāo)有效期

適當(dāng)

投標(biāo)人受約束期

_____投標(biāo)文件截止之日起

延長有效期

書面通知

投標(biāo)人（5）標(biāo)底——淡化有——保密——評標(biāo)參考無——可以同意——投標(biāo)保證金期延長拒絕——投標(biāo)失效——索賠投標(biāo)有效期適當(dāng)投標(biāo)人受約束期_____投標(biāo)文件截（1）投標(biāo)人資格不得投標(biāo)（2）投標(biāo)文件——實質(zhì)響應(yīng)內(nèi)容（施工）1Z301053掌握投標(biāo)的要求法定招標(biāo)文件規(guī)定招標(biāo)人不具獨立法人資格的附屬機構(gòu)前期準(zhǔn)備參與人——設(shè)計、咨詢單位及附屬機構(gòu)投標(biāo)函施工組織設(shè)計投標(biāo)報價商務(wù)科技求偏差表項目負(fù)責(zé)人、主要技術(shù)人員的簡歷、業(yè)績擬投入的機械設(shè)備（1）投標(biāo)人資格1Z301053掌握投標(biāo)的要求法定招標(biāo)文保證金——約定沒收形式限額期限——超出投標(biāo)有效期30日投標(biāo)有效期內(nèi)撤回投標(biāo)中標(biāo)后未提交履約保證金或不簽合同現(xiàn)金銀行保函、?？傊?、銀行匯票、現(xiàn)金支票不超過投標(biāo)總價的2%不超過80萬元保證金——約定投標(biāo)有效期內(nèi)撤回投標(biāo)中標(biāo)后未提交履約保證金或不1）聯(lián)合體各方內(nèi)部的權(quán)利和義務(wù)——協(xié)議不得在同一項目再投標(biāo)聯(lián)合體資格預(yù)審?fù)ㄟ^組成變化投標(biāo)文件截止日前招標(biāo)人同意指定牽頭人2）聯(lián)合體各方外部的權(quán)利和義務(wù)——連帶責(zé)任不同專業(yè)、各自滿足資格條件同一專業(yè)、以低的為準(zhǔn)1Z301054掌握聯(lián)合體投標(biāo)1）聯(lián)合體各方內(nèi)部的權(quán)利和義務(wù)——協(xié)議不同專業(yè)、各自滿足資格1Z301055掌握禁止投標(biāo)人實施不正當(dāng)競爭行為的規(guī)定（1）投標(biāo)人之間串通投標(biāo)——4種（2）投標(biāo)人與招標(biāo)人之間串通投標(biāo)——5種（3）投標(biāo)人以行賄的手段謀取中標(biāo)（4）投標(biāo)人以低于成本的報價競標(biāo)（5）投標(biāo)人以非法手段騙取中標(biāo)1Z301055掌握禁止投標(biāo)人實施不正當(dāng)競爭行為的規(guī)定1Z301056掌握開標(biāo)程序開標(biāo)時間——投標(biāo)文件提交截止時招標(biāo)人主持、所有投標(biāo)人參加檢查密封情況當(dāng)眾拆封、宣讀投標(biāo)文件主要內(nèi)容記錄在案、存檔備查1Z301056掌握開標(biāo)程序開標(biāo)時間——投標(biāo)文件提交截止1Z301057掌握評標(biāo)委員會的規(guī)定和評標(biāo)方法（1）評標(biāo)委員會的組成人數(shù)——5人以上、單數(shù)專家——不少于2/3選取條件——八年、高級職稱

一般——專家?guī)祀S機抽取特殊——招標(biāo)人確定1Z301057掌握評標(biāo)委員會的規(guī)定和評標(biāo)方法一般——專（2）不得擔(dān)任評標(biāo)委員會成員——與投標(biāo)人有利害關(guān)系投標(biāo)人、投標(biāo)人主要負(fù)責(zé)人的近親項目主管部門或行政監(jiān)督部門的人員與投標(biāo)人有經(jīng)濟利益關(guān)系受過行政處罰或刑事處罰——與招投標(biāo)有關(guān)（3）義務(wù)

公正保密（2）不得擔(dān)任評標(biāo)委員會成員——與投標(biāo)人有利害關(guān)系公正保密（4）評標(biāo)——保密廢標(biāo)——6+3

無章和簽字——有一即可未按規(guī)定格式填寫多份標(biāo)書或標(biāo)價投標(biāo)人名稱或組織結(jié)構(gòu)與預(yù)審不一致——無有效證明未按要求提交保證金聯(lián)合投標(biāo)無共同投標(biāo)協(xié)議無法定代表人出具的授權(quán)委托書——代理人簽字時投標(biāo)有效期不滿足招標(biāo)文件要求（4）評標(biāo)——保密無章和簽字——有一即可未按規(guī)定格式填寫多份澄清、說明、校正評校委員會要求——書面、不得暗示、不得明確指出錯漏投標(biāo)文件未響應(yīng)招標(biāo)文件實質(zhì)性要求——直接拒絕澄清、說明——不得改變實質(zhì)性內(nèi)容直接修正

大、小寫不一致——大寫單、總價不一致單價——一般總價——單價小數(shù)點錯澄清、說明、校正大、小寫不一致——大寫單、總價不一致單價——評標(biāo)報告書面——全體委員簽字、可以闡述不同意見送交推薦中標(biāo)侯選人——1-3人、順序中標(biāo)條件

招標(biāo)人招投標(biāo)行政監(jiān)督部門綜合最優(yōu)合理最低價——不得低于成本評標(biāo)報告招標(biāo)人招投標(biāo)行政監(jiān)督部門綜合最優(yōu)合理最低價——不得低1Z301058掌握中標(biāo)要求

確定中標(biāo)人期限——自提出中標(biāo)通知書之日起

一般——15日內(nèi)

最遲——投標(biāo)有效期滿30日前

確定中標(biāo)人——按推薦順序中標(biāo)通知書——中標(biāo)人，并通知其他投標(biāo)人

中標(biāo)生效——中標(biāo)通知書發(fā)出之時——發(fā)信主義簽訂合同——書面、依招標(biāo)文件、投標(biāo)文件內(nèi)容

期限——訂合同——30日內(nèi)——中標(biāo)通知書發(fā)出之日

——

退還未中標(biāo)人保證金——5日內(nèi)——簽訂合同之日1Z301058掌握中標(biāo)要求確定中標(biāo)人期限——自提出15日內(nèi)向行政監(jiān)督部門提交書面報告——確定中標(biāo)人之日內(nèi)容：招標(biāo)范圍招標(biāo)方式、發(fā)布公告的媒介招標(biāo)文件內(nèi)容評標(biāo)委員會組成、評標(biāo)報告中標(biāo)結(jié)果15日內(nèi)向行政監(jiān)督部門提交書面報告——確定中標(biāo)人之日工程建設(shè)項目招標(biāo)代理機構(gòu)資格認(rèn)定——建設(shè)行政主管部門等級——甲、乙、暫定級業(yè)務(wù)——編制招標(biāo)方等、招標(biāo)文件、工程標(biāo)底、草擬合同無利害關(guān)系1Z301059

熟悉招標(biāo)組織形式和招標(biāo)代理招標(biāo)自行招標(biāo)——滿足條件委托招標(biāo)——招標(biāo)代理——中介組織國家機關(guān)代理項目的投標(biāo)人工程建設(shè)項目招標(biāo)代理機構(gòu)1Z301059熟悉招標(biāo)組織形式1Z301060安全生產(chǎn)法適用范圍：生產(chǎn)經(jīng)營（消防、交通除外）1Z301060安全生產(chǎn)法適用范圍：生產(chǎn)經(jīng)營（消防、1Z301061掌握生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障組織保障（1）建立安全生產(chǎn)保障體系礦山建筑施工危險品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員其他從業(yè)人員≥300人——機構(gòu)或?qū)Ｂ毴藛T從業(yè)人員＜300人——專職或兼職人員或工程技術(shù)人員1Z301061掌握生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障組織保障礦（2）明確崗位責(zé)任1）生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)職責(zé)建章立制保證投入督促檢查，消除隱患制定、實施應(yīng)急救援預(yù)案及時、如實報告（2）明確崗位責(zé)任2）安全生產(chǎn)管理人員的職責(zé)經(jīng)常性檢查發(fā)現(xiàn)問題、立即處理不能處理、及時報告檢查、處理情況、記錄在案3）安全設(shè)施、設(shè)備質(zhì)量負(fù)責(zé)崗位設(shè)施：設(shè)計——報經(jīng)審查施工——按設(shè)計施工、保證質(zhì)量驗收——依法驗收設(shè)備：特種設(shè)備、危險品的容器、運輸工具——專業(yè)生產(chǎn)、驗收獲證、方可使用2）安全生產(chǎn)管理人員的職責(zé)管理保障1）人的管理

主要負(fù)責(zé)人：安全生產(chǎn)管理人員礦山、建筑施工、危險品有關(guān)單位——主管部門考核、合格任職

其他單位——具備安全生產(chǎn)知識和管理能力一般從業(yè)人員——安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、合格上崗特種作業(yè)人員——專門培訓(xùn)、獲證上崗2）物的管理日常管理：危險地方——警示標(biāo)志安全設(shè)備：按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)使用經(jīng)常維護、保善、作好記錄、有關(guān)人員簽字管理保障

淘汰制度：嚴(yán)重危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備——明令淘汰、不得使用轉(zhuǎn)讓——受讓人有相應(yīng)資質(zhì)、具備安全生產(chǎn)條件生產(chǎn)、經(jīng)營單位與承包、承擔(dān)單位關(guān)系簽訂協(xié)議、明確各自責(zé)任，生產(chǎn)經(jīng)營單位統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理經(jīng)濟保障——保證生產(chǎn)安全所需資金安全生產(chǎn)：單位——決策機構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人個人——投資人安全設(shè)施：納入概算、保證“三同時”淘汰制度：1Z301062掌握安全生產(chǎn)中從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)（1）權(quán)利1）知情權(quán)——危險因素；防范、應(yīng)急措施2）建議權(quán)——安全生產(chǎn)3）批評權(quán)和檢舉、控告權(quán)——存在問題4）拒絕權(quán)——違章、冒險5）緊急避險權(quán)——停止作業(yè)、采取措施撤離現(xiàn)場6）依法要求賠償權(quán)——受到傷害7）獲得勞動防護用品權(quán)——符合標(biāo)準(zhǔn)8）獲得安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)權(quán)——時間、經(jīng)費1Z301062掌握安全生產(chǎn)中從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)（1）（2）義務(wù)1）遵守安全生產(chǎn)制度——服從管理2）接受教育、培訓(xùn)——掌握知識、提高技能、增強能力3）危險報告義務(wù)——立即報告（2）義務(wù)1Z301063掌握生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理（1）生產(chǎn)安全責(zé)任事故應(yīng)急救援

各級政府救援預(yù)案——救援體系（2）安全生產(chǎn)責(zé)任事故報告

現(xiàn)場——報告本單位負(fù)責(zé)人

單位負(fù)責(zé)人：組織搶極

報告安全生產(chǎn)監(jiān)管部門

政府——上報負(fù)責(zé)人趕赴現(xiàn)場、組織搶救施工單位救援組織、兼職應(yīng)急救援人員救援器材、保證正常1Z301063掌握生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理（事故種類

死亡

重傷（或）

直接經(jīng)濟損失（或）

特大事故≥30人≥100人≥1億元重大事故10人≤人數(shù)＜30人50≤人數(shù)＜1005000萬≤損失＜1億較大事故3人≤人數(shù)＜1010≤人數(shù)＜501000萬≤損失＜5000萬一般事故＜3人＜10人＜1000萬事故種類死亡重傷（或）直接經(jīng)濟損失（或）特大事故≥（二）安全事故報告1、事故單位報告現(xiàn)場負(fù)責(zé)人

立即

單位負(fù)責(zé)人1小時內(nèi)

縣級以上政府安監(jiān)部門2、安監(jiān)部門的報告上級安監(jiān)部門（逐級）報告本級人民政府通知公安、勞保部門、工會、檢察院（二）安全事故報告1、事故單位報告

安監(jiān)部門特大、重大事故立即國務(wù)院

2小時內(nèi)國務(wù)院報呈監(jiān)管部門較大事故

2小時內(nèi)省級安監(jiān)部門、監(jiān)管部門一般事故

2小時內(nèi)市級安監(jiān)部門、監(jiān)管部門一般（30日內(nèi)）補報：傷亡人數(shù)變化道路交通、火災(zāi)（7日內(nèi)）報告內(nèi)容：六項（P70）

事故調(diào)查

特大事故——國務(wù)院（授權(quán)）重大事故——省級政府（授權(quán)）較大事故——市級政府（授權(quán)）一般事故——縣級政府（授權(quán)）事故發(fā)生地政府負(fù)責(zé)地域管轄單位所在地政府派人參加級別管轄事故調(diào)查特大事故——國（3）安全生產(chǎn)責(zé)任事故調(diào)查處理

查清原因、查明性質(zhì)、明確責(zé)任、總結(jié)教訓(xùn)、提出措施提出處理意見

追究責(zé)任生產(chǎn)經(jīng)營單位政府相關(guān)部門（3）安全生產(chǎn)責(zé)任事故調(diào)查處理追究責(zé)任生產(chǎn)經(jīng)營單位政府相關(guān)

人民政府——組長安監(jiān)部門監(jiān)管部門調(diào)查組成員監(jiān)察機關(guān)公安機關(guān)工會檢察院人民政

調(diào)查組權(quán)利、職責(zé)、事故調(diào)查報告（六項）—P72期限

60日內(nèi)提交調(diào)查報告15日（30日）政府批復(fù)—處理事故發(fā)生之日負(fù)責(zé)調(diào)查政府批準(zhǔn)、可適當(dāng)延期（≤6日）調(diào)查組權(quán)利、職責(zé)、事故調(diào)查報告（六項）—P721Z301064熟悉安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理（1）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門——建設(shè)工程安監(jiān)局——綜合監(jiān)督管理建設(shè)部——實施監(jiān)督管理水利部等——專業(yè)工程監(jiān)督管理（2）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理措施審查批準(zhǔn)驗收檢查——撤消批準(zhǔn)施工現(xiàn)場監(jiān)督檢查委托監(jiān)督機構(gòu)1Z301064熟悉安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理（1）安全生（3）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門職權(quán)

1）現(xiàn)場調(diào)查取證權(quán)

2）現(xiàn)場處理權(quán)——當(dāng)場，限期改正、行政處罰排除隱患撤消人員，暫停作業(yè)

3）查封、扣押——15日內(nèi)作出決定

——

不合標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備、器材（4）安全監(jiān)督檢查人員義務(wù)

1）秉公執(zhí)法

2）出示有效證件

3）保守秘密

（3）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門職權(quán)1Z301070建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例1Z301071掌握建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理制度（1）安全生產(chǎn)責(zé)任制度——核心、單位負(fù)責(zé)人、職能機構(gòu)負(fù)責(zé)人及工作人員、崗位人員（2）群防群治制度（3）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度——基礎(chǔ)（4）安全生產(chǎn)檢查制度——查隱患、堵漏洞（5）傷亡事故處理報告制度——亡羊補牢（6）安全責(zé)任追究制度——交待、警示遵章守紀(jì)監(jiān)督1Z301070建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例1Z3010711Z301072掌握建設(shè)單位安全責(zé)任（1）提供資料：地下、氣象、水文、相鄰建筑物（2）履行合同：法律、法規(guī)、強制性標(biāo)準(zhǔn)、合同工期（3）提供費用：費用計入概算（4）不得推銷劣質(zhì)材料、設(shè)備：明示或暗示（5）報送安全施工措施申領(lǐng)施工許可證

開工報告：批準(zhǔn)之日起15日內(nèi)（6）拆除工程發(fā)包確保資質(zhì)報送資料備案----施工15日前1Z301072掌握建設(shè)單位安全責(zé)任（1）提供資料：地下1Z301073掌握工程監(jiān)理安全責(zé)任

（1）審查義務(wù)——安全技術(shù)措施及專項施工方案（2）報告義務(wù)——安全事故隱患

（3）拒不執(zhí)行——及時報告主管部門（3）承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任——安全生產(chǎn)

一般——要求整改嚴(yán)重——停工、報告建設(shè)單位1Z301073掌握工程監(jiān)理安全責(zé)任一般——要求整改嚴(yán)1Z301074掌握施工安全責(zé)任（1）安全生產(chǎn)責(zé)任制度

1）主要負(fù)責(zé)人——全面負(fù)責(zé)

2）項目負(fù)責(zé)人——項目負(fù)責(zé)安監(jiān)局——綜合監(jiān)督管理建設(shè)部——實施小利部等——專業(yè)工程落實規(guī)章制度確保費用有效使用制定安全施工措施消除隱患及時、如實報告事故施工現(xiàn)場監(jiān)督檢查委找監(jiān)督機構(gòu)1Z301074掌握施工安全責(zé)任（1）安全生產(chǎn)責(zé)任制度落3）安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置

職責(zé)落實法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)編制、更新管理制度組織開展教育培訓(xùn)組織開展安全檢查施工單位區(qū)域公司分公司3）安全生產(chǎn)管理機構(gòu)落實法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)編制、更新管理制度組織開展4）專職安全生產(chǎn)管理人員——考核合格、專職工作配備：資質(zhì)類別、等級集團公司

工程公司（專業(yè)公司）1人/百萬m2.年或1人/10億施工總產(chǎn)值.年≥4人1人/10萬m2.年或1人/1億施工總產(chǎn)值.年≥3人4）專職安全生產(chǎn)管理人員——考核合格、專職工作1人/百萬m2勞務(wù)公司工程項目——安全生產(chǎn)管理小組——項目經(jīng)理負(fù)責(zé)建筑裝修工程：建筑面積土木、線路、設(shè)備安裝：建筑安裝總造價1人/50名施工人員≥2人〈1萬m2≥1人>5萬m2≥3人——分專業(yè)設(shè)置1～5萬m2≥2人<5000萬≥1人>1億≥3人——按專業(yè)5000萬～1億≥2人勞務(wù)公司1人/50名施工人員≥2人〈1萬m2≥1人>5萬m2勞務(wù)分包：施工人員施工作業(yè)班組：兼職安全巡視員職責(zé)（2）總包單位和分包單位安全責(zé)任總包單位——施工現(xiàn)場負(fù)總責(zé)分包單位——服從總包管理：不服管理、承擔(dān)主要責(zé)任工程分包——總分包承擔(dān)連帶責(zé)任〈50人1名>200人≥企業(yè)總?cè)藬?shù)5%50～200人2名現(xiàn)場監(jiān)督檢查立即制止違章指揮、違章操作發(fā)現(xiàn)隱患、及時報告〈50人1名>200人≥企業(yè)總?cè)藬?shù)5%50～200人（3）安全教育培訓(xùn)1）安全管理人員和作業(yè)人員——考核合格上崗2）作業(yè)人員日常培訓(xùn)每年至少一次、考核合格上崗新崗位、新工地、新技術(shù)——培訓(xùn)合格上特種作業(yè)人員——專門培訓(xùn)、持證上崗（3）安全教育培訓(xùn)（4）應(yīng)采取的安全措施——十大措施1）編制安全技術(shù)措施、現(xiàn)場臨時用電方案，專項施工方案夜間照明——必須有危險潮濕場所照明手持照明燈具一是規(guī)模，危險性較大分部，分項工程——專項施工方案，附安全驗算結(jié)果方案——