壓載水管理公約解讀及現(xiàn)狀

壓載水管理公約解讀及現(xiàn)狀上海遠洋運輸有限公司

應(yīng)功偉 酈平懌

壓載水管理公約背景為了控制和防止船舶壓載水傳播有害水生物和病原體，國際海事組織（IMO）于

年

月

日至

日在英國倫敦

IMO總部召開了船

IMO

（）

INTERNATIONAL

CONVENTIONFOR

THE

CONTROL

MANAGEMENTOF SHIPS' BALLAST WATER SEDIMENTS,

），簡稱

壓載水管理公總噸位不少于

％的至少

個國家批準(zhǔn)

年后生效。

壓載水管理公約的主要構(gòu)成《壓載水管理公約》由

條正文和

個附則組成，附則作為公約的技術(shù)要求分為

部分。

公約正文內(nèi)容包括：定義，一般義務(wù)，船舶檢查，對違反事件的調(diào)查和對船舶的監(jiān)督，檢查并采取行動的通知，避免對船舶的不當(dāng)延誤，技術(shù)援助、合作與區(qū)域協(xié)作，信息交流，爭署和批準(zhǔn)，生效，修正程序和退出等。

公約的附則《控制和管理船舶壓載水和轉(zhuǎn)移規(guī)則》包括總則（A

理和控制要求（B

（C

部分）和檢驗發(fā)證要求（E

部分）等

部分內(nèi)容。

為使《壓載水管理公約》能統(tǒng)一實施，IMO

通過制定一系列技術(shù)導(dǎo)則提出具體要求。截至

年

月召開的

MEPC（個導(dǎo)則都已經(jīng)完成

，還對其中

個進行了修改（見表

）。

MEPCMEPCMEPCMEPCMEPCMEPC

MEPCMEPC MEPCMEPC

MEPC

MEPCMEPCMEPCMEPCMEPC

壓載水管理公約的要求簡述和技術(shù)導(dǎo)則

公約生效后，船舶應(yīng)備有一份經(jīng)批準(zhǔn)的劃的制定應(yīng)參照IMO

以決議通過的壓載水管理和制定壓載水管理計劃導(dǎo)則（

導(dǎo)則）。

船舶壓載水的排放應(yīng)分階段符合下述標(biāo)準(zhǔn)：壓載水置換標(biāo)準(zhǔn)（

標(biāo)準(zhǔn)）或壓載水性能標(biāo)準(zhǔn)（

標(biāo)準(zhǔn)）。表為實施該標(biāo)準(zhǔn)的時間期限：

*

**

***

**

***

m3

***

IMO

標(biāo)準(zhǔn)要求進行壓載水交換的船舶，應(yīng)滿足公約第

少為積的壓載水量。

標(biāo)準(zhǔn)要求（1）每立方米中最小尺寸大于或等于

μm的可生存生物少于

個

；（2）每毫升中最小尺寸小于μm但大于或等于

μm的可生存生物少于10

個

；濃度：①

每

小于

和）（=菌落形成單位）或小于

g的浮游動物樣品（濕重）②

每

的大腸桿菌③

每

的腸道球菌

船舶壓載水管理現(xiàn)狀、監(jiān)控和履約要求

船舶在航更換壓載水作為壓載水管理情況下的權(quán)宜之計?！秹狠d水管理公約》規(guī)定，在年以前對某些適用標(biāo)準(zhǔn)的船舶可以使單邊立法已經(jīng)要求船舶在到港之前更換壓載水。按規(guī)定，船舶可以采用直流法、逐一更換法凡可能時，均應(yīng)在距最近陸地至少

、水深至少為的水域進行更換。

當(dāng)不能按照上述進行更換時，應(yīng)在盡可能遠離陸地的水域，并在所有情況下距最近陸地至少

至少為應(yīng)嚴格遵守。在航更換壓載水除了存在船舶穩(wěn)中日和中韓之間)還存在距離和水深不能滿足要求且航程短沒有足夠時間更換壓載水等問題。

壓載水管理系統(tǒng)。為滿足標(biāo)準(zhǔn)，船生活性物質(zhì)分為類，一類是不使用或不產(chǎn)生活按進行型式認可；另一類是使用或產(chǎn)生活性認可之前先由IMO書之前還要獲得IMO的最終批準(zhǔn)。

國際壓載水管理證書。適用于《壓載水管理公約》總噸及以上的船舶(不包括浮動平應(yīng)持有有效的《國際壓載水管理證書》。證書應(yīng)按《壓載水管理公約》附錄I的格式，用發(fā)證國又非西班牙文，則該文本中還應(yīng)有上述

種文字中其中種的譯文，經(jīng)過主管機關(guān)的初次檢驗或換證檢驗頒發(fā)證書。證書期限不超過

年，在有以及附加檢驗等。證書內(nèi)容包括：船舶信息、壓和)、有效期和簽署地及發(fā)證官員簽名等。

壓載水管理計劃。船舶壓載水管理計劃于描述特定船舶壓載水管理過程和實施程序的文件。按規(guī)定，每艘船舶應(yīng)備有根據(jù)《壓載水管理公約》編制、經(jīng)主管機關(guān)批準(zhǔn)的壓載水管理計劃。

壓載水記錄簿。每艘船舶都應(yīng)備有壓載水記錄簿(可以是電子記錄系統(tǒng)或者其他記錄簿或系統(tǒng)的一部分)，該記錄簿中應(yīng)至少包含《壓錄簿應(yīng)在完成最后1項記錄后在船上至少保留2年，并且此后由船公司至少保管年。

對策及注意事項

為符合

標(biāo)準(zhǔn)，船舶須安裝由主管機關(guān)依據(jù)IMO

（

導(dǎo)則）（MEPC

（））認可的壓載水管理系統(tǒng)。

在壓載水公約生效前，公約中規(guī)定的D-2

標(biāo)準(zhǔn)實施日期（上述表達）不具強制性。如，在

年建造的壓載艙容量小于

的船舶，雖然決議允許主管機關(guān)根據(jù)

年

月

日前安裝，這就有可能造成這些船舶需專門安排一次進塢以安裝壓載水管理系統(tǒng)。

無論是新造船或現(xiàn)有船，如建造時船上主發(fā)電設(shè)備的容量未考慮壓載水處理設(shè)備的電發(fā)電設(shè)備的容量不能滿足SOLAS

公約的要求。因此船東和船公司對此應(yīng)盡早安排、準(zhǔn)備?！秹狠d水管理公約》條規(guī)定，高級和普通船員應(yīng)熟知其在供職船舶實施具體壓載水壓載水管理計劃。為使《壓載水管理公約》有效實施，船公司應(yīng)組織船員學(xué)習(xí)公約及相關(guān)導(dǎo)則，PSC檢查記錄簿，當(dāng)有明顯的理由時才作進一步檢取樣核實作為與證書檢查平行的方法。

有些國家和地區(qū)的特殊要求有經(jīng)批準(zhǔn)的“壓載水管理計劃”。例如美國、澳IMO通過決議之前，已經(jīng)制定了有關(guān)的法律。

年MEPC

上以（至少

、水深至少。如不可行，應(yīng)在距岸至少

處更換壓載水。指南還要求船舶根據(jù)壓載水公約第條持艙的沉積物。如果船舶要在南極營運較長時間，要求在進入南極之前排放壓載水沉積物并清洗壓載艙。

從年月開始，澳大利亞檢疫和檢查局（AQIS）對跨赤道航行到澳大利亞港口的船舶壓載水記錄和報告實行強制規(guī)定；從

年月日AQIS對船舶實施強制壓載水管理，禁止來自澳大利亞

領(lǐng)海以外的船舶向澳大利亞領(lǐng)海排放“高風(fēng)險”壓載水。只有在海上使用批準(zhǔn)的方法更換了壓載水的船舶在澳大利亞在港口國檢查官要求時出示該記錄簿。

阿根廷于年出臺的規(guī)定要求，通過PLATE河進入阿根廷的所有裝有壓載水的外國制使用

—

氯化物進行處理，而且該PLATE河之前的小時應(yīng)完成壓載水報告并提舶確保沒有在港口需要排放的壓載水。在PLATE河航行的船舶不能排放壓載水，只有航行到河的界限以外方可排放。船舶航行到PLATE河的入口，應(yīng)通過無線電就以下信息和的日期和時間、壓載水排放或更換的數(shù)量（

或法）。

百慕大群島

規(guī)定，除了船舶、環(huán)保和人命安全的原因，任何船舶在百慕大

領(lǐng)水內(nèi)不能排放壓載水。

年月應(yīng)使用認可的方法、在距岸

以外、水深以上的區(qū)域；在不可行的情況下，距岸

以上的區(qū)域更換壓載水是可河之前要求在指定區(qū)域第二次更換壓載水。從年月日開始船上必須持有船旗國主管的壓載水管理計劃的非締約國船舶必須持有船附件B的規(guī)定，在抵達港口小時之前，向港口提交舶將面臨處罰。

年加拿大對進入大湖區(qū)的船舶實施自愿的壓載水更換要求。年加拿大航運聯(lián)盟約和美國USCG的要求一致，從年月日加距岸

以外、水深以上更換壓載

深，至少在

以外、水深至少處更換壓載水。壓載水更換體積量要求應(yīng)達到，如果在距岸不足

處更換壓載水，至少鹽度應(yīng)滿足控制指南（交給加拿大主管機關(guān)，報告應(yīng)留存船上

年。所有船舶應(yīng)配備壓載水管理計劃（

）。

智利從年月日開始實施強制性噸壓載水加入次氯酸鈉粉末或次氯酸鈣小時后方可排放。

從年月日起，克羅地亞要求船舶持有經(jīng)船旗國主管機關(guān)批準(zhǔn)的壓載水管理計劃；舶應(yīng)在抵港的小時之前完成并提交壓載水報壓載水是否含有在特定物種清單中列入的物種。

埃及亞歷山大港的港口當(dāng)局要求，要排放壓載水的船舶船長提交一封信量、每個艙的壓載水量、擬排放的壓載水?dāng)?shù)量，同時提交一份聲明說明壓載水已經(jīng)在地中海進局的批準(zhǔn)并對壓載艙取樣。

從年月日開始，以色列要求船于沒有在開放海域更換的壓載水必須在大陸架Eilat（以更換壓載水。

納米比亞港口當(dāng)局有權(quán)因為安全、環(huán)小時向港口當(dāng)港口內(nèi)不允許加載或排放壓載水。

船舶必須在到達新喀里多尼亞島前的小時提交填寫完整的壓載水報告表并提交給港口機構(gòu)。船舶排放的壓載水必須是經(jīng)過最小倍壓載艙容的要求。

年新西蘭頒布的生物安全法要求，船舶排放壓載水前須獲得許可。年月日實施的規(guī)定要求船舶在距岸

以外的深海年月對相關(guān)的規(guī)定進行了修改。需要排放壓載水的船舶必須在航海日志上記錄所裝的壓載水的船舶在進入新西蘭之前必須完成新西蘭壓載水還必須填寫壓載水申報表的第部分，并將該部分與第部分一起在抵達之前提交給新西蘭農(nóng)MAFQS離新西蘭最后一個港口之前由MAFQS收回。如能獲得這種豁免。

年月年月載水公約條的要求記載；在挪威內(nèi)水和港口，船舶擬排放的壓載水必須是在挪威水域之外進語版本發(fā)布之前還需修訂。

西北歐地區(qū)赫爾辛基委員會（簡稱HELCOM）和保護東北大西洋海洋環(huán)境委員會（簡稱OSPAR）所屬的國家通過了在東北大西洋和波羅的?！白栽高m用壓載水更換標(biāo)準(zhǔn)

的年月日起自愿壓載水公約生效，要求船舶按標(biāo)準(zhǔn)處理壓載括：船舶應(yīng)持有符合IMO的導(dǎo)則要求的壓載舶應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)更換所有壓載艙的壓載水。如果更換作業(yè)不是在距最近陸地

應(yīng)在東北大西洋水深處。指南特別指明適用的船舶是從跨大西洋航線和穿越西非航線進入OSPAR海域的船舶，從地中海進入該區(qū)域的線

OSPAR和HELCOM區(qū)域內(nèi)港口之間作業(yè)船舶的壓載水轉(zhuǎn)移外來生物的風(fēng)險應(yīng)采取的補充措施、相關(guān)的規(guī)定正在起草中。

年月日起，在海洋環(huán)境保護地區(qū)組海域（RSA）實施壓載水管理新規(guī)。從RSA以外水域接受壓載水、駛向ROMPE成員國水域

且水深至少以上的海域進行壓載水置換。ROPME：由巴林、伊朗、伊拉克、科威特、國等個海灣地區(qū)國家組成的海洋環(huán)境保護地區(qū)組織。RSA：指由ROPME各會員國海岸線及以下點地理座標(biāo)所圍成的封閉海域。

美國在年月就開始要求所有進入圣勞倫斯及華盛頓橋以北的哈得遜河水域的

的海域更換壓載水。美國紐約州計劃在

年規(guī)則要比IMO

年通過的壓載水公約嚴厲百年月IMO公約嚴格一千倍的標(biāo)準(zhǔn)將出臺。表為IMO執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)與美國各州及USCG的比較。表3

（執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)比較）IMO

York

USCG

USCG

All

All

All

<

<

<

<

<

<

r

<

<

<

<

<

<

<

<

<

<

<

<

<

<

<

<

<

<

<

<

<

<

<

<

<

<

<

<

<

<

附加每100

少于1,000細菌和每100

少于10，000個病原體

總結(jié)截止到今，只有27個國家批準(zhǔn)了壓載水管，多，實施壓載水處理系統(tǒng)的主要障礙已經(jīng)掃除，IMO散裝液體和氣體分委會（BLG）將考慮根據(jù)公約，壓載水取樣和分析方法及壓載水管理系統(tǒng)篩選擬定草IMO分委會能夠完成制定PSC導(dǎo)則的工作。壓載水公約中要求船舶上的壓載水處理